航权介绍
企业如何与政府沟通（范本）
企业如何与政府沟通企业如何与政府沟通的航权——而进行的外围公关。
“我们在任何国家公共事务的角色都是向当地政府说明：‘我们的立场为什么最符合你们的公众利益’。
而我们目前面对的挑战是要知道当地的政府和人民究竟是怎样想的，我们才能找到当地对公众利益的确切定义。
”欧思文对本报记者说。
这里，涉及到的是跨国企业进行政府公关活动时涉及到的一个最核心的问题——你的原则是什么？安利公司全球副总裁在接受记者采访时，突出强调了两个原则，一是公开性原则，就是要在不同的场合向不同的对象都要传递同样的信息。
另外一个就是“投其所好”，也就是说要弄明白政府在想些什么。
叶莺对此有进一步的诠释，她认为，政府是公共利益的代表，企业要对政府面对的挑战和政府采取的方向有敏锐的思考和清晰的理解。
“你必须要明白它的道理，还要知道它为什么要这样做。
企业的思想、理念、基本的平台和政府的政策是永远一致的，这个一致，不是说我们一定要迎合政府，而是思路上的锲合。
”她说。
这显然是找到企业与当地社会共同利益的一个最好方式。
柯达与乐凯的合作显然就是依靠这样的思路取得成功的。
柯达以收购20%股份的方式与乐凯合作，并且承诺将来不在市场上吸收新股。
柯达认为这样可以规避对未来乐凯被柯达独资化的忧虑，而这显然是当时取得合作资格道路上最大的绊脚石。
叶莺告诉记者：“我们达成这个合作方式的时候正好是党的十六大闭幕，会议提出了混合制的方式。
所以有人说，你们又踩对了点，其实不是我们消息灵通，只是我们在思考的路途上觉得，这又是一个绝对新的国企改革路子。
”那么，在不同的国家或不同区域进行政府公关活动在原则和方式上会有怎样的不同呢？田行娟认为：“基本的原则都是一样的。
不过由于文化背景和机构设置的不同，沟通的方式方法肯定有些不同。
航权介绍
第七航权示意图
C国：授权国
B国：授权国
第八航权：国内运输权（国内载运权） 第八航权：国内运输权（国内载运权）
指某国或地区的航空公司在他国或地区领域内两 地间载运客货的权利。 地间载运客货的权利。
–此航权一般很难拿到，因为这对于授权国国内的民航 此航权一般很难拿到， 此航权一般很难拿到 业冲击是很大的。 业冲击是很大的。比如假设我国向美国开放了第八航 则可能有这样的航线：北京－成都（BJS－CTU） 权，则可能有这样的航线：北京－成都（BJS－CTU） 美西北承运，上海－西安（SHA－SIA）美联合承运等。 美西北承运，上海－西安（SHA－SIA）美联合承运等。
第五航权示意图
C国：授权国 B国：授权国国：承运人所属国 国 A国 国
第六航权：桥梁权 第六航权：
指某国或地区的航空公司在境外两国或地区间载 运客货且中经其登记国或地区。 运客货且中经其登记国或地区。
- 这种航权是一种组合航权，A国政府只和B国签署第四 这种航权是一种组合航权， 国政府只和B 航权，并和C国政府签署第三航权， 航权，并和C国政府签署第三航权，就可以完成三个航 的飞行，提高效率。 段（B－A，B－C，A－C）的飞行，提高效率。 - 在中美之间这样飞行的例子有很多，如北京－东京－ 在中美之间这样飞行的例子有很多，如北京－东京－ 洛杉矶（BJS－TYO－LAX）日本全日空承运；上海－ 洛杉矶（BJS－TYO－LAX）日本全日空承运；上海－新 加坡－夏威夷（SHA－SIN－HNL）新加坡航空公司承运。 加坡－夏威夷（SHA－SIN－HNL）新加坡航空公司承运。
航权的法律根据
• 1944年的《国际航班过境协定》（通称 1944年的《国际航班过境协定》 年的 两大自由协定》 国际航空运输协定》 《两大自由协定》）和《国际航空运输协定》 （通称《五大自由协定》）的规定。 通称《五大自由协定》 的规定。
民航业务常识
一、北京出入境边防检查站介绍
• 北京出入境边防检查站是公安部出入境管理局直接领导的 副局级建制单位，属人民警察编制。 • 它是依法对出入境人员的证件及其行李物品实施边防检查， 履行出入境边防检查职能的行政执法机关。
四、禁止随身携带液态物品乘坐国内航班公告内容
（三）旅客乘坐国内航班随身携带药物的相关要求： 旅客乘坐国内航班随身携带药物的相关要求： 可随身携带药物种类及标准： 糖尿病患者或其他患者可携带生命保障所需的液态药品。对于必需药 品的容器无具体要求，建议在1升以下，以便接受安检仪器检查，但要有 医生处方或医院证明，药物数量以旅客在飞机上所需为准。 对于糖尿病旅客可携带足够的胰岛素制剂、带针头的皮下注射器以及 液态食物（例如无糖果汁）等，但须出示医疗证明，并由安检人员检查 确认安全后方可携带。
二、航空公司二字代码表
航空公司
中国国际航空公司 中国南方航空公司 厦门航空公司 上海航空公司 四川航空公司 中国东方航空公司 中国海南航空公司 深圳航空公司 山东航空公司 港龙航空有限公司 台湾中华航空公司 台湾长荣航空公司 美国大陆航空公司 美国西北航空公司
两字代码 CA CZ MF FM 3U MU HU ZH SC KA CI BR CO NW
（八）第八项航权（国内运输权） 第八项航权（国内运输权）
指承运人在获得准许的国家境内的两个不同地方上下客货，但航班 必须以本国为起点和终点。
（九）第九航权
是第八航权的延伸，一国承运人完全从事第二国的国内航线运输。
四、航班代码共享
代码共享： 代码共享：
是指一家航空公司的航班号（即代码）可以用在另一家航空公司的 航班上。 优点： 优点：（一）对于航空公司而言，代码共享不仅可以在不投入成本的情 况下完善航线网络、扩大市场份额，而且越过了某些相对封闭的航 空市场的壁垒。 （二）对于旅客而言，可以享受到更加便捷、丰富的服务，比如众 多的航班和时刻选择，一体化的转机服务、优惠的环球票价，共享的 休息厅以及常旅客计划等。
清末海关总税务司下辖部门“兼管检验船舶各务”
清末海关总税务司下辖部门“兼管检验船舶各务”曹凛【期刊名称】《中国船检》【年(卷),期】2016(000)008【总页数】5页(P106-110)【作者】曹凛【作者单位】【正文语种】中文清末，中国几大口岸的管理权落入西方列强之手，英、法、美三国成立中国海关总税务司，负责国内各洋海关的航政及船舶检验各务，具体负责船舶质量“稽查”和勘量船舶吨位的管理部门包括总税务司下辖的理船厅、总营造司和总巡工司等单位。
中国海关总税务司的航政职责1853年，英国人乘中国内乱（小刀会在上海起义），直接抢占了清政府管辖的位居上海的江海关总部。
江海关落入西方列强手中，开了外国列强直接参与管理中国海关的恶例。
上海道台被迫允许英、法、美三国各派税务司一员，成立江海关税务司，掌管江海关。
1854年，英、法、美三国如法炮制，各派一员代表在上海成立总税务司部门，负责中国海关总署的各项事务。
这一年清政府与西方列强签署了《上海海关组织草约》，“启外人管理海关之端”，总税务司名义上还由清政府施行行政管理，但海关实际的管理权已落入西方列强手中。
如1861年5月，英国人赫德派派员在宁波江北岸设立了浙海新关（俗称洋关），华为士任第一任税务司。
原来江东的浙海关改为浙海常关，只负责管理国内木帆船的检查和征税工作。
而轮船和洋式帆船（夹板船），由浙海新关管理，不受当地政府约束。
关内虽有一名清政府任命的监督，却无具体实权，只负责定期向总理府报告关税的收取情况。
1857年，上海海关宣布该关口为船舶注册港，注册地点在英国领事馆内。
上海地区船舶的检查、登记注册权由我国政府转交至英国政府部门直接管辖。
1858年11月8日中英签署了《通商章程善后条约：海关税则》，条约第十条规定由中国的总理大臣委派英国人担任总税务司一职。
后来的总税务司长官，法律上都是由中国的南洋大臣委任的，但推选的多为英人。
如海关第一任至第四任总税务司长官都由英国人担任，他们分别是李泰国（N. Lay）（任职年间1860年1月～1863年11月的）、赫德（任职年间1863年1月～1908年1月）、安格联（任职年间1911年～1925年）和梅乐和（任职年间1929年～1943年）。
第六章__国际航空货物运输概述
协会的成员
凡国际民航组织成员国的任何空运企业， 经其政府许可都可成以为会员。 从事国际飞行的空运企业为正式会员，只 经营国内航班业务的为准会员。 国际航空运输协会的执委会负责审议航空 公司的申请并有权决定接纳该航空公司为 哪一类的会员。
物流教研室
IATA的机构
1）最高权力机构——全体会议。
物流教研室
3）中东次区
包括巴林、埃 及、伊朗、伊 拉克、以色列、 约旦、科威特、 黎巴嫩、卡塔 尔、沙特阿拉 伯、苏丹、阿 曼、叙利亚、 阿联酋、也门
物流教研室
3.TC3区
TC3区包括： 亚洲及其邻 近岛屿（不 包括二区内 的）东印度 群岛，澳大 利亚，新西 兰以及太平 洋中的群岛 （不包括一 区内的）
每年举行1次，由执委会召集。 每一正式会员拥有一票表决权。
2）代表机构——执行委员会。
执委会成员必须是正式会员的代表； 执委会的理事长是协会的最高行政与执行官员。
3）专门委员会。
分为运输、财务、法律和技术委员会。 每一委员会人员构成须报执委会和大会批准。
物流教研室
IATA的主要工作
物流教研室
第一节 国际航空货运组织
本节情境导入： 小五到空运部上班后，名片很快印好了。小五发 现自己名片上方中间印了个“IATA”，就好奇地 问经理：“这是什么？不像公司的LOGO？”经 理笑道：“这是一个空运组织，有实力的公司才 能加入的。”显然经理简单的介绍不能让小五满 意，但经理也没时间具体给小五讲解。于是，小 五只有去了解下国际航空运输方面有哪些货运组 织，IATA到底是什么。
物流教研室
2.TC2区
二区(TC2)包括： 欧洲，非洲及其 邻近岛屿,包含阿 松森岛及乌拉尔 山以西部分（包 括伊朗）的亚洲 部分。
上海基地航空公司
上海机场基地航空公司情况介绍
概况
• 通航上海机场的大约60家中外航空公司， 分别由上海机场集团、中国东方航空股份 有限公司、上海航空股份有限公司负责地 面服务保障。
• 除东航、上航等以上海为基地的航空公司， 其它中外航空公司需要上海机场和上海基 地航空公司提供代理，涉及客票销售、客 舱清洁、机务勤务、旅客值机（登机）、 货邮行李装卸等一系列环节。
•
浦东机场又新增了1家国外地面代理客户——德国柏
林航空公司，使浦东机场代理的国际（地区）航空公司数
增加到25家，占浦东机场国际（地区）市场代理份额的半
壁江山。
•
浦东机场航空服务公司作为一家非航空公司性质的地
面代理公司，从1999年浦东机场通航至今，以其优质的地
ห้องสมุดไป่ตู้面代理服务赢得了市场和客户的信任，代理航空公司数量
机场排名
2008
2007
2006
排名 客流 增长率 排名 客流
排名 客流
首都 1 5593 4.4% 1
5331 1 4874.8
广州 浦东
虹桥 杭州
2 3350 3 2834.1
4 2284.6 8 1267.4
2 -2% 3
0.9% 4 8% 8
3095 3 2895.15 2
第二讲 航空运输资源
空域资源管理
• 危险区、限制区、禁区
– 根据需要，经批准划设的禁止民用航空器进入的空域。 民用航空器应当使用机载和地面导航设备，准确掌握 位置，防止误入危险区、限制区、禁区。空中交通管 制单位应当严密监视飞行中的航空器动态，发现航空 器将误飞入危险区、限制区、禁区时，应当及时提醒 航空器，必要时采取措施予以纠正。
• 这里的机组资源管理与通常的CRM不同，通常的 CRM是指同一架飞机的机组人员的默契配合，有 效防止人为差错，提高飞行安全水平的安全管理 方法。这里的机组资源管理是指将公司的机组人 员全体看作公司的生产资源，进行优化配置和调 度，保证生产正常有效进行的管理行为。
机组资源管理
• 机组Crew通常可指飞行人员(Pilots、客舱 服务人员(Cabin Crew)。飞行人员包括机长、 副驾驶、领航员、机械员、通讯员；客舱 服务人员包括乘务长、乘务员和乘警。
– 未来的需求预测 – 本公司的市场范围和各市场的分担率 – 各航线载运率、客座率和日利用率 – 飞机的性能，主要是轮挡速度、巡航速度
飞机资源管理
• 机队结构是指各种机型架数占总架数的比 例或各机型飞机座/吨位数占总座/吨位数的 比例。机队结构是否合理直接影响到航空 公司的运行成本和效率。
• 机队结构应当和航线网络结构相匹配，才 会有较低的运行成本和较高的效率。
空域资源管理
• 飞行情报区是指为提供飞行情报服务和告 警服务而划定范围的空间。飞行情报区内 的飞行情报工作由该区飞行情报部门承担 或由指定的单位负责。
• 十大情报区：沈阳、北京、上海、广州、 昆明、武汉、兰州、乌鲁木齐、香港和台 北。
• 在我国境内及其附近海域上空划设搜寻援 救区。搜寻援救区的范围与飞行情报区相 同。
航空货运基本知识
国际空运空运基础知识介绍一、空运的定义1、空运即航空运输，即起运地机场（起运港）到目的地机场（目的港）之间使用飞机作为运载设备的一种运输方式；起运港：深圳（SZX）广州（CAN）香港（HKG）上海(PVG) 北京(PEK) 目的港：一般都是各国首都，经济中心或者基本港航空货运方式1、班机运输Scheduled airline：班机指有具体固定开航时间，固定航线，固定始发站，经停站和目的站的飞机；常采用客货机在客运航班的机腹中载货2、包机运输Chartered carrier：整机包机和部分包机；整机包机：包租整架飞机，指航空公司或包机代理公司按照合同中双方事先约定的条件和运价，将整架飞机租给包机人，从一个或机场航空港装运货物到指定的目的地的运输方式；部分包机：由几家货运代理公司联合包租一架飞机，或由航空公司把一架飞机的舱位分别卖给几家货运代理公司装载货运的运输形式；3、航空快递 air express service：由快递公司利用其机队或与航空公司合作，向货主提供的快递服务，货在到达目的地后，由专人接机提货，办妥进关手续并直接送达收货人，desk to desk service;二、航空货运的主要特点1、运输速度快；2、不受地形条件限制，但受天气影响；3、运费偏高4、载量有限，尤其是大批量货物5、可达性差。
通常情况下，航空运输都难以实现客货的“门到门”运输，必须借助其他运输工具（主要为汽车）转运。
三、航空货运相关名词航空货运市场-AIR CARGO MARKET航空货运代理-AIR FREIGHT FORWARDER航线-Airline航班-Flight根据航班时刻表在规定的航线上使用规定的机型，按照规定的日期，时刻进行的营运飞行称航班；从航空公司基地站出发的飞行的为去程航班，返回基地站的飞行为回程航班；航班根据时间是否固定分为定期航班和不定期航班两种；航班按照一定方法在各个航班编排不同号码，前面加航空公司代码构成航班号，如CA1304，QF088；班次：航班在单位时间内飞行的次数，包括去程和回程，通常以一周时间为期限即是飞行的班次航空港-Airport开放天空-OPEN SKY航权-TRAFFIC RIGHTS国际民用航空组织-International Civil Aviation OrganizationICAO 国际航空运输协会-International Air Transport AssociationIATA IATA简称国际航协，是一个由世界各国航空公司所组成的大型国际组织，IATA总部在YUL，执行总部在GVAIATA主要工作是统一国际航空运输的规则和承运条件，办理业务代理及空运企业间的财务结算，协调运价和班期时刻，促进技术合作，参与机场活动，进行航空法律工作和人员培训IATA通过召开运输会议确定运价，经有关国家批准后即可生效，为了便于工作IATA将全球划分为3个区域，即TC1，TC2，TC3这3个航协区国际货运代理协会联合会International Federation of Freight Forwarders Associations,FIATAFIATA简称菲亚塔，由16个国家的货运代理协会1926年5月31日在VIE成立，总部在ZRHFIATA每年举行一次世界性的代表大会，既FIATA年会。
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第六航权： 第六航权：桥梁权
第六航权的利用不仅仅是航空公司的事情，还需要大量相关部门 的支持。
• 签证政策：中转免签 • 机场设计、流程设计：方便中转 • SLOTS分配：支持航班衔接 • ……
航权－九种业务权
对外合作部
第七航权： 第七航权：完全第三国运输权
定义：不需要从本国始发，直接在对方国与第三国间进行航空运输的权 利（the right to operate completely outside the territory of the state of registration and to set down or take on passengers, mail or cargo originating in or destined for a third State which is not the State of registration.）
定义：装卸前往或来自任何其他缔约国领土的客、货、邮的权利
（sometimes referred to as “beyond rights”. It is the right to take on passengers, mail and cargo destined for the territory of any other contracting State and the right to set down passengers, mail, and cargo originating in the territory of any other contracting State）
DEL
PEK
LAX
从DEL到LAX的旅客预订DEL－PEK和PEK－LAX两个航班，在PEK中转前 往LAX。
航权－九种业务权
对外合作部
第六航权： 第六航权：桥梁权
ICAO并没有第六航权的定义，航空协定中也不会出现这一航权。 第六航权实际是综合利用两对三、四航权来实现运输第三国之间 的客货。
DEL
A国
B国 技术经停
C国
A国：承运人国籍国或“航权国” 承运人国籍国或“航权国” B国：双边协议另一缔约国或“授权国” 双边协议另一缔约国或“授权国”
航权－九种业务权
对外合作部
第二航权： 第二航权：技术经停
举例：东航曾经执行过PEK-BRU-MAD航线，飞机在BRU技术经 停，不上下客、货、邮。
BRU
始发点
MAD
载运前往SAO 载运前往 的客货邮
SAO
以远点 （目的点） 目的点）
目的点 （中间点） 中间点）
因为该航线涉及到两对航权安排：中－巴、中－西。在中－巴航线表中， MAD是中间点，MAD-SAO是中间点与目的点间的第五业务权；而在中－西 航线表中，SAO是以远点，MAD-SAO是目的点与以远点间的第五业务权。
定义：在授权国领土内装上客、货、邮运往飞行国籍国的权利
（the right to take on passengers, mail and cargo destined for the territory of the State in which the aircraft is registered.）
B国
装上前往或卸 下来自C国的 商业运输
A国
C国
装上前往或卸 下来自A国的 商业运输
A国：承运人国籍国或“航权国” 承运人国籍国或“航权国” B/C国 双边协议另一缔约国或“授权国” B/C国：双边协议另一缔约国或“授权国”
航权－九种业务权
对外合作部
第六航权： 第六航权：桥梁权
举例：CA通过DEL－PEK和PEK－LAX两个航班的中转衔接，运 输往来于印度和美国间的旅客。
中间点业务权：CA经营PEK-MAD-SAO航线，MAD是PEK和SAO 中间点 的中间点。CA在MAD-SAO之间享有充分的第五业务权。
载运前往 MAD的客 的客 货邮
PEK
始发点
MAD
载运前往 SAO的客 的客 货邮
SAO 目的点
中间点
该航线涉及三个国家：中国、巴西、西班牙。在中-巴航权中，对中方而言，中国是承运人国籍 国，巴西是授权国，西班牙是第三国，MAD是中间点。
航权基础知识
国航对外合作部 双边合作及政府事务 二零零七年九月
大纲
对外合作部
1 1 2 2 3 4 5 6 7
航权的定义及意义 航权定义及意义 九种业务权 九种业务权 指定权 航线权 运力权 运价权 航权的趋势及挑战
航权定义
对外合作部
航权：Traffic Rights，指缔约一方给予 航权： ， 另一方的航空器飞行和运输的权利。 另一方的航空器飞行和运输的权利。
航权－九种业务权
对外合作部
1-5 业务权
6-8 业务权
第9 业务权
由International Agreement on the Transit of Air Services (Chicago, 07DEC44) 规定。 规定。
法律文件定义
非官方定义的业务权
航权－九种业务权
对外合作部
第一航权： 第一航权：飞越权
航权－九种业务权
对外合作部
第一航权： 第一航权：飞越权
举例：中方承运人在经营欧美航线时多数飞越俄罗斯领空，而俄 罗斯承运人经营澳大利亚与东南亚航线也可能飞越中方领空。
俄罗斯 欧洲 中国
澳大利亚
航权－九种业务权
对外合作部
第二航权： 第二航权：技术经停
定义：在另一国做非商务运输目的降停（the right to land in the territory of the signatory State for non-commercial reasons.） 在缔约另一国领土内作加油、维修、配餐等方面的技术经停，不 不 上下客货。 上下客货
E国
A国
C国
B国
D国
A国：承运人国籍国或“航权国” 承运人国籍国或“航权国” B国：双边协议另一缔约国或“授权国” 双边协议另一缔约国或“授权国” C/D/E国 其他缔约国（ C/D/E国：其他缔约国（C：中间点；D：以远点；E：以前点） 中间点； 以远点； 以前点）
航权－九种业务权
对外合作部
第五航权： 第五航权：第三国运输权
该航线涉及三个国家：中国、巴西、西班牙。在中-西航权中，对中方而言，中国是承运人国籍 国，西班牙是授权国，巴西是第三国，SAO是以远点。
航权－九种业务权
对外合作部
为什么同一条航线，却体现了第五业务权的两种形式？ 为什么同一条航线，却体现了第五业务权的两种形式？
载运前往 MAD的客 的客 货邮
PEK
航权定义－九种业务权
加油
PEK
MAD
航权－九种业务权
对外合作部
第三航权： 第三航权：运送客货到目的国
定义：卸下来自航空器所属国领土的客、货、邮的权利（the right
to set down passengers, mail and cargo taken up in the territory of the State in which the aircraft is registered.）
中印间三、 四航权
PEK
中美间三、 四航权
LAX
不论是中美还是中印航空协定中都不会有关于第六航权的条款。中方通过合理安排两 个航班在北京的衔接以及制定有竞争力的产品来运输印度和美国之间的旅客。
航权－九种业务权
对外合作部
第六航权： 第六航权：桥梁权
第六航权的成功运用对于枢纽建设有重要意义。外航大量利用第 六航权已经在多个市场对中方造成强大压力。
A国
A国：承运人国籍国或“航权国” 承运人国籍国或“航权国” B国：双边协议另一缔约国或“授权国” 双边协议另一缔约国或“授权国”
B国
航权－九种业务权
对外合作部
第四航权： 第四航权：目的国上客货权
举例：CA在TYO装上客、货、邮，飞回PEK
TYO PEK
航权－九种业务权
对外合作部
第五航权： 第五航权：第三国运输权
航权－九种业务权
对外合作部
第六航权： 第六航权：桥梁权
定义：经过承运人本国进行前往或来自任何其他国家航空运输的 权利（the right to provide transport services between two countries other than the country in which the aircraft is registered across the territory of that country.）
A国
B国
A国：承运人国籍国或“航权国” 承运人国籍国或“航权国” B国：双边协议另一缔约国或“授权国” 双边协议另一缔约国或“授权国”
航权－九种业务权
对外合作部
第三航权： 第三航权：运送客货到目的国
举例：CA从PEK载运客货到TYO，在TYO卸下客货。
TYO PEK
航权－九种业务权
对外合作部
第四航权： 第四航权：目的国上客货权
航权定义
对外合作部
狭义理解： 狭义理解：业务权，即习惯上所称的航权，专指9种空中自由 （Freedoms of the Air）。 广义理解：基本的市场准入权，或经营权。包括航线、业务、指 广义理解： 定、运力、定价等五种基本的权利（basic rights），又称硬权利 （hard rights）。同时还有商务和相关活动的权利，即“辅助权利 （ancillary rights）”，或“软权利（soft rights）”。
航权的意义
对外合作部
航权的意义
֠ 国家主权的象征 ֠ 国际航空业的游戏规则 ֠ 国家资源 ֠ 航空公司的市场资源 ֠ 一种可以交易的无形商品 ֠ 枢纽建设的保障 ֠ 其价值和使用方法取决于所在地域、运量基础、公司定位