我国基层协商民主的现状和发展趋势
我国基层协商民主的现状与未来发展
存 在一定 差距 。
对人 民群众 牵肠 挂肚 的事情 却避 而不谈 ；还 有 的座
（一 ）社会基 层群众协商意识 不强 、协商能力 薄弱 谈 会对 哪些 人参 会 、哪些人 发言 、请 哪些 媒体 进行 宣
在 调研 过 程 中 ，我们 发 现 我 国社 会基 层 群 众普 传报道 都是 经过 事先谋 划 的 。由此导致 多数 协商 民
遍 对 基层 协 商 民主缺 乏 足够 的认 识 ，无论 是 农 村村 主座谈 会 流于形 式 、作 表面 文章 ，这种 基层协 商 民主
民 、还 是 城市 居 民 ，亦或 是企 业 职 Ｔ ，对党 的十 八 大 既很难 真 正解决 问题 ，也很 难产 生实 际 的社 会效 果 。
建 立 居 民代 表大 会 ，６４％的社 区建 立协 商 议 事 委 员 职工 ，开展 内部 民生 事务议 题协 商 的较多 ，开展社 会
会 ，５７％的村每 年 召开一 次 以上村 民代表会 议 ，有 事 公共 发展 议题协 商 的较少 。三是 我 国 的基 层协 商还
要商量 、有 事好商 量 已经在 城 乡社 区蔚 然成 风ｌ２１。村 缺乏 规 范的操作 流程 。富有成 效 的基 层协 商 民主是
究 员 ，研 究 方 向为 中国特 色社 会主 义理 论 、统一 战 线理论 。
４３
济 审计 ，民主评议 村 干部 ２１０万人 次 。全 国约８５％的 没有制 度规 范 。二是基 层协 商 民主 的类 型 和 内容 都
村 建 立村 民会 议 或村 民代 表 会议 制 度 ，８９％的社 区 很单 一 。无 论是 农村 村 民还是城 市居 民 ，亦 或是企 业
居 民 委 员会 具 有 基层 群众 性 自治 组 织 特 别 法 人 资 格 ，法 律允 许其 从事 为履 行 职能所 需要 的 民事 活动 。 截 至２０１６年 年底 ，全 国２５个 省 、市 、自治 区制定 或 者 修 订 了村 民委员 会组 织 法实施 办法 ，２７个省 、市 、自 治 区制 定或 者修 订 了村 民委员 会选 举办 法 。《中华 人 民共 和 国城 市居 民委 员会 组织 法 》 的修 订工 作也 在 紧锣密 鼓地 进行 。全 国２７个省 、市 、自治 区实 现 了村 民委员 会和 居 民委员 会换 届选 举统 一动 作 ，参选 率
近年来国内协商民主研究述评
近年来国内协商民主研究述评【摘要】近年来国内协商民主研究备受关注，这项研究对国家治理和民主建设具有重要意义。
本文从协商民主的理论基础入手，分析了国内协商民主研究的现状和实践探索，探讨了协商民主的发展趋势及其对国家治理的影响。
结合现实情况，指出了国内协商民主研究存在的问题，并展望了未来的研究方向。
通过对协商民主的深入探讨，不仅可以促进学术研究的进步，也有助于实践中更好地推动民主政治的发展和国家治理体系的完善。
加强国内协商民主研究，对于提升政治决策的科学性和民主性，具有重要的实践意义。
【关键词】协商民主、国内研究、重要性、意义、理论基础、现状、实践探索、发展趋势、国家治理、影响、存在问题、展望。
1. 引言1.1 近年来国内协商民主研究述评的重要性近年来国内协商民主研究涉及到了政治体制改革和国家治理的重要议题，对于推动我国政治进步和社会发展具有重要意义。
协商民主是一种基于广泛公民参与和协商决策的民主形式，是我国社会主义民主政治建设的重要内容之一。
通过对国内协商民主研究的述评，可以全面了解该民主形式的理论框架和实践模式，为我国政治改革和民主建设提供借鉴和参考。
深入探讨协商民主在中国特色社会主义制度中的地位和作用，有助于推动我国政治体制改革向更加科学、民主、法治化方向发展。
近年来国内协商民主研究的重要性不仅在于对现有政治制度的理论完善和实践探索，更在于在全球化背景下，提升我国国际话语权和软实力，实现中国特色社会主义制度优势的展现和民主政治的制度演化。
1.2 研究目的和意义研究的意义在于可以加深对协商民主理论的理解，为政策制定和实践提供理论依据和指导。
通过研究国内协商民主的现状和发展趋势，可以发现问题、解决问题，促进国家治理体系和治理能力现代化，提高中国政治体制的适应性、灵活性和效率性。
协商民主研究还可以为推进政治民主化和社会民主化提供重要参考和支持，促进民主政治建设的深入发展，为构建社会主义民主政治制度提供指导。
协商民主在基层政协的现状及对策建议
协商民主在基层政协的现状及对策建议作者：王应中来源：《科教导刊·电子版》2016年第18期摘要党的十八大提出要健全社会主义协商民主制度，并强调要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，积极开展基层民主协商。
加强人民政协在基层层面的协商民主，全面提高公民民主意识，调动群众参政议政积极性，提升人民政协政治协商水平。
在工作实践中如何立足实际，发展人民政协协商民主，值得思考和探索。
关键词基层民主协商中图分类号：D628 文献标识码：A协商民主是我国人民民主的重要形式。
它以存在多元的协商主体为前提，强调通过意见、利益的有效沟通、协调与整合，达成相同的统一，实现整体的发展和多方的共赢。
协商民主是当前我国经济在社会转型期间群众有效表达利益诉求、有序参与事务管理的期盼，有助于拓宽政治参与渠道，疏导社会矛盾、化解利益冲突，促进政治稳定、社会和谐。
协商民主也是符合我国国情的重要民主形式。
1基层协商民主在实践中存在的问题（1）认识上有偏差。
在农村，部分村民受市场理性驱动，功利性强、责任性弱，不发补助不参加活动的现象普遍存在。
城市社区因单位制的影响，部分居民对社区事务冷淡，缺乏公共责任意识。
觉得此事与本人无关，以耽误时间，影响工作为由不参加。
部分乡镇街道和村（居）委会干部对协商民主存有畏难情绪、抵触情绪；少数干部讲究身份等级，习惯“一言堂”，高高在上，不懂发扬民主、依靠群众；有的城乡居民依赖性强，习惯于组织安排，认为有当官的在考虑，不善于自己当家作主。
（2）协商程度参差不齐。
有的地方协商广泛、深入而有成效，比如，重庆市江津区的“院坝会”，就是通过这种形式，收集群众的问题，经整理上报当地区委区府，协商解决，即使不能解决的，都有一个合理的解释。
有的地方则流于形式。
部分听证会时间安排紧张、人员是经过主办方挑选的“听话的人”，匆匆走完所谓程序，当事群体诉求不能顺畅表达、利益不能得到保障。
有的地方协商代表则能充分发挥代表性，对选取议题进行深入探讨、认真协商，提出合理诉求，平等理性协商，最终达成一致意见。
我国基层民主的发展状况
我国基层民主的发展状况目前，我国基层民主已经取得了重大进展和成就，然而，也存在着一些问题和不足。
下面将从三个方面来分析我国基层民主的发展状况。
一、制度的完善我国基层民主的发展始于20世纪80年代，随着制度的不断完善，基层民主逐渐成为我国社会主义民主政治体系的重要组成部分。
目前，基层民主的制度已经比较完善，各基层组织的选举制度、参政制度、合法性制度等都已经确立，从而保证了基层民主的运行。
但同时也出现了问题，如一些地方的选举中存在票数造假、贿选等问题，一些村委会、居委会的选举质量不高等问题。
这些问题需要在制度上得到进一步的完善。
二、民主参与的拓宽我国基层民主的发展也体现在民主参与的不断拓宽方面。
今天，我们在城市社区、乡村、工厂、学校，乃至各个社会实践中，都可以见到广泛、深入的群众参与。
尤其是互联网技术的发展，推动了基层民主的普及，让更多的人参与到基层民主中来。
但是，一些群众参与的意识和意愿相对较弱，对基层民主的参与难以深入，因此需要加大群众教育宣传力度，提高群众参与的积极性。
三、能力提升的切实需求基层民主的发展离不开能力提升。
基层组织需要有高素质、专业化的管理者，群众也需要有相应的知识和能力参与基层民主，但当前基层管理者和群众能力提升程度还较低，存在跟不上基层民主快速发展的现象。
因此，需要加强基层管理者的培训和教育，并通过教育、文化、科技等手段提高群众的文化素质和民主意识，从而不断提升能力水平，保证基层民主的顺利运行。
总之，随着我国社会的不断发展，基层民主作为一种重要的民主形式，在我国稳步推进。
当前，关键是要继续完善民主制度，拓宽民主参与，提升能力素质，为基层民主发展提供更加有力的保障。
试论我国协商民主实践的发展
试论我国协商民主实践的发展【摘要】协商民主是一种重要的民主实践方式，它能够有效促进社会团结、民主决策和政策协商。
本文将探讨我国协商民主的定义及其实践意义，并从历史源远流长、发展现状、制度建设、发展路径和特点等方面进行分析。
我国协商民主在不断完善和发展中，取得了一系列成果，为国家治理和社会发展注入了新的活力。
未来，我国协商民主的发展方向将更加注重广泛参与和民主决策，进一步健全协商机制和提高协商效率。
协商民主实践给我们启示，即要充分尊重多样化的利益诉求，建立更加开放、包容的协商机制，促进民主进步和社会和谐。
【关键词】协商民主、实践、发展、定义、历史、现状、制度建设、发展路径、特点、成果、未来发展、启示。
1. 引言1.1 探讨协商民主的定义协商民主是一种政治决策模式，通过各方面的参与者在公共事务上达成共识。
它体现了民主的核心理念，即人民在政治决策中的参与和权力分配。
协商民主强调通过协商、对话和妥协来解决争议和分歧，最终达成共同利益。
相比于传统的代议民主，协商民主更加注重广泛参与和多元共治，能够更好地保障各方利益的平衡和协调。
在实践中，协商民主可以在各级政府、各种社会组织以及公民个体之间展开，构建起一种全方位、多层次的民主决策机制。
通过协商民主，政府能够更多地听取民意，更好地回应社会需求，从而提升政治决策的合法性和民主性。
在当今全球化、多元化的社会背景下，协商民主已成为现代政治发展的重要趋势，其在我国的实践意义更是不可忽视。
通过深入探讨协商民主的定义和内涵，我们能更好地理解其价值和意义，在推动我国政治体制改革和民主建设中发挥积极作用。
1.2 介绍我国协商民主的实践意义我国协商民主的实践意义在于推动民主政治建设，促进政治稳定和社会和谐发展。
协商民主是一种新型的民主决策方式，通过各方利益相关者的共同参与和协商达成共识，可以有效凝聚政治共识，提高政策的合法性和实施的可行性。
在我国，实行协商民主可以有效减少决策的盲目性和片面性，充分体现了人民群众的主体地位，增加了民众对政策的参与和支持，有利于形成广泛的社会共识，减少政治冲突和社会矛盾，促进社会的和谐稳定。
协商民主 调研报告
协商民主调研报告协商民主调研报告一、调研背景协商民主作为实现政治参与和民主决策的一种方式，在中国得到了广泛的关注和实践。
为了了解协商民主的现状和运行情况，我们对相关议题进行了调研。
二、调研目的1. 了解协商民主的应用范围和形式，掌握其基本原则和机构设置。
2. 分析协商民主在实践中的优势和不足之处，发现问题并提出改进措施。
三、调研方法1. 文献资料法：通过查阅相关文献和政策文件，了解协商民主的基本概念和体制安排。
2. 实地调研法：选择几个具有代表性的地区和单位进行实地走访，与相关人员进行访谈和交流。
四、调研结果1. 协商民主的应用范围广泛，涵盖国家层面、地方层面和企事业单位层面等各个领域。
不同层级的协商民主机构各自发挥着重要的作用。
2. 协商民主的形式多样，既有会议形式的座谈会和讨论会，也有网络平台上的信息交流和群众意见收集等。
形式灵活多样，适应了不同需求和情境。
3. 协商民主的基本原则包括平等协商、自愿参与、充分沟通、协商决策和民主监督等。
这些原则保障了协商民主的公正和效果。
4. 在实践中，协商民主的优势体现在充分发扬人民主体地位、广泛听取各方意见、凝聚共识和提高政策的科学性等方面。
但同时也存在协商程序不规范、代表性不足、决策结果难以落实等问题。
五、调研分析协商民主作为一种重要的民主决策方式，确实能够有效地发挥人民的主体地位，广泛参与政治事务。
但在实践中，需要进一步提高协商的民主性和决策的科学性。
为此，可以从以下几个方面进行改进：1. 加强协商程序的规范性，确保各个环节的公开透明和参与的公平性。
2. 提高协商机构和代表的代表性和专业性，结合实际情况，多方面吸引和选拔优秀的代表。
3. 加强协商的科学性和程序性，确保决策是基于充分的信息和讨论，尽量避免偏见。
4. 加强决策的执行力，确保决策结果的有效实施，不仅要有明确的责任分工，也要有充分的监督机制。
六、调研结论协商民主作为一种高效的政治参与和决策方式，在中国得到了广泛的应用。
浅析中国基层民主的现状与发展_论文
浅析中国基层民主的现状与发展摘要：改革开放三十年，面对改革开放取得的新成绩、面临的新形势新情况，基层民主建设出现了许多新的课题，这就需要对如何创新基层民主的形式，如何使得更广大的基层人们更充分地参与民主政治建设，进而在民主制度、民主参与、民主意识三方面促进社会主义政治文明建设进行更加深入的研究。
关键字：基层民主政治参与政治文明政治文明建设是我党在新时期面对新情况提出的重大课题，民主政治建设是社会主义政治文明建设的核心和基础，基层民主建设是民主政治建设中不可或缺的重要环节，也是政治文明进程中的重点和难点。
改革开放三十年，随着综合国力的不断提高，基层民主建设日新月异，许多新型的基层民主参与方式应运而生，基层民主的发展顺应了基层群众的政治参与需求而进行的扩大基层群众政治参与渠道、提高了政治制度化水平，这样的尝试在中国政治民主化进程中具有重要的意义。
一、基层民主的几种主要形式１. 选举民主选举民主的一般做法是：县委决定乡镇长副乡镇长候选人，通过乡镇党委，这些候选人交由乡镇人大主席团提名，由乡镇人民代表大会表决通过并任命。
这个过程中既缺乏竞争性又缺乏公开性、平等性，其中引发的政府内部权力斗争以及矛盾日益增多。
在这种情况下，扩大基层民主，进行乡镇长任命方式的改革，尝试乡镇长的公推公选以至于进行乡镇长的直接选举，成为地方政府进行改革的一个首选方向。
这个改革的方向，从意识形态上落实的是“群众参与”、“把政府权力还给人民”等原则，而这与执政党和政府所奉行的“群众路线”、“人民民主专政”、“国家权力属于人民”等原则完全一致。
[1]而从实际的效果看，进行选举制度的改革，可以比较有效的解决干部腐败、干群关系紧张、社会不稳定等问题，在有的地方甚至有立竿见影之效。
同时也可以通过乡镇竞争性的选举选拔有能力的领导人，提高乡镇政权工作能力和运转效率。
[2]另外，基层选举所需要的改革成本比较少，便于操作。
因此，进行基层选举制度的改革，成为地方政府进行政治创新改革的主要方向，这个方向，也得到乡镇政府和基层群众的支持，以及学者和媒体的密切关注。
协商民主是我国基层治理的重要方式
协商民主是我国基层治理的重要方式【摘要】协商民主作为我国基层治理的重要方式，具有重要的意义和背景。
它不仅是一种民主决策方式，更是一种民主治理理念的体现。
在乡村、社区和城市基层治理中，协商民主得到了广泛的应用和实践，为基层治理注入了新的活力。
通过协商民主，各方能够在平等、民主的环境下就共同事务进行有效协商，促进社会和谐稳定。
协商民主也有助于提升基层治理的现代化水平，引领着基层治理的发展方向。
在未来，协商民主将继续发挥重要作用，推动我国基层治理的不断完善和提升。
协商民主是我国基层治理中不可或缺的重要方式，也是我国基层治理现代化的重要路径之一。
【关键词】协商民主、基层治理、乡村治理、社区治理、城市基层治理、现代化、作用、展望1. 引言1.1 协商民主是我国基层治理的重要方式的意义协商民主是我国基层治理的重要方式，具有重要的意义。
在我国基层治理中，实行协商民主可以充分发挥人民群众的主体作用，增强基层治理的合法性和公信力。
通过广泛开展协商，可以有效地调动群众的积极性和主动性，让人民群众参与进来，共同商讨解决基层治理中的问题，使决策更加科学、民主，推动基层治理的稳定和发展。
1.2 协商民主是我国基层治理的重要方式的背景协商民主作为我国基层治理的重要方式，源于我国改革开放以来的政治体制变革和民主实践探索。
在改革开放初期，我国基层治理主要通过党委政府一把手领导下的“一把手”决策模式进行。
这种模式在一定程度上促进了基层工作的高效推进，但也存在决策权集中、民意参与不足等问题，难以充分发挥基层群众的主体作用。
为了解决这一问题，我国逐渐开始探索引入协商民主机制，实现基层治理体制的民主化和规范化。
随着改革开放的不断深化，我国基层治理的协商民主模式逐渐完善和发展。
党委政府开始倡导“多方参与、多方协商、多方谋划”的理念，注重广泛听取基层群众的意见和建议，通过协商达成共识，推动基层事务民主化、法制化。
我国政府也在相关法律法规中明确规定了协商民主的程序和方法，为基层治理提供了制度保障。
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２ ０１ ４年 ４月
沈 阳工程 学院 学报 （ 社 会 科 学版 ） Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｈ ｅ ｎ ｙ ａ ｎ ｇ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ （ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
一
方 面符 合 以人 民民 主为 取 向的 基 层 民 主 的本 质 ， 另 方 面 也符 合 市 场 经 济 的不 断 发 展 对 基 层 民 主 的 要
一
求 。发 展基层 民主 的过程 ， 也 是进 一步 深化 基层 民主 ，
扩大基层民主的过程 。基层协商民主发展所获得的任 何成 果 ， 都会 有 益于 基层 民 主 和 中 国 民 主政 治 的建 设
问题 。 ２ ．基层 协 商 民主的 实践模 式
会、 居民议事会 、 企业集体工资协商等诸多基层协商民
主形式 ， 这些基层协商民主形式保障 了公 民依法直接 行 使 民主权利 ， 管 理基 层公 共事 务 的权利 。 基层 协 商 民主 ， 就 是 在我 国社 会基 层单 位 ， 公 民通 过 有 组织 地开 展对 话 、 讨 论、 审 议 等方 式 ， 参 与公 共 决
高度 ， 对实践 中出现的一 些问题做 出了系统性回答。鲜明地指 出“ 健 全社会 主义协商 民主制 度” ， 强调“ 推 进协 商民主广
泛、 多层 、 制度化发展 ” “ 就 经济社会发展 重大 问 题 和 涉及群众切 身利 益的实际问题 广泛协 商” 。
关键词 ：基层协商 民主 ； 公 民参与 ； 制度保障
高了公 民参与公共协 商的积极性、 主动 性 ， 增 强了公 民对共 同体 的认 同感 、 责任感 ， 提升 了社会整合 水平 。近 年来 ， 我国 基层 协商 民主 出现 了公 民参 与意识不高 ， 协 商真 实性缺乏保障 ， 协 商制度 亟待 完善 等问题 。十八 大报 告站 在协 商民主的
和发 展 。
其次 ， 基层协商民主参与主体主要是公 民的直接
参 与 。基层 协商 民主 能否取 得成 功 的关 键 因素就 是公
民的直接参与程度 ， 特别是利益相关 主体能否积极地 参与到其中。基层协商民主的另一个重要方面就是政 府的积极引导作用 ， 鼓励公 民以主体的身份积极参 与 到基层 事务 的协 商 中 ， 经过 理 性 的 充 分 的表 达 实 现 自 我教育 ， 自 我管理 。而县级 以上的重大事情公民的参 与 主要 是 间接地 ， 通 过 中 国共 产 党 各 级党 组 织 与 其他 党 派 的协 商 。 最后 ， 基层协商 民主 的内容更加具体和微观 。基 层 协商 民主 由于主要 集 中在社 会 基 层 单 位 ， 其 协 商 的
２ ０世纪 ８ Ｏ年代 以来 ， 随着我 国基层协商 民主的 实施 与深 化 ， 在一些 乡村 和城 市 涌现 出基层政 府 、 自治 团体和广大群众以协商民主的方式进行地方性决策的
策和 基层 社会 管 理 的活动 。下 面从 我 国基层 协商 民主
的一些特点来进一步阐述其含义： 首先 ， 基层 协 商 民主 所 涉 及 的 领 域 是 县 级 以下 的
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３—１ ２—１ ８ 作者简 介：梁 珊 （ １ ９ ８ ９一） ， 女， 黑龙江佳木斯人 ， 硕士研究生 。
１ ．基 层协 商 民主 的 内涵
பைடு நூலகம்
基 层 民主 是 发 展 社 会 主 义 民 主政 治 的基 础 性 工 程， 基层 协商 民主实 践是 中国基层 民主 的重 要形 式 ， 是 公 民依 法直 接行 使 民 主权 利 ， 管 理 基 层 公 共 事 务 和 公
益事 业 ， 对 于干 部进 行 监 督 的重要 渠 道 和途 径 … 。十
Ｖ０ １ ． １ Ｏ Ｎｏ ． ２
ａｐ ｔ ．２ ０１ ４
我 国基 层 协 商 民主 的现 状 和 发 展 趋 势
粱 珊
（ 吉林大学 马克思主义学院， 吉林 长春 １ ３ ０ ０ １ ２ ）
摘 要 ：中国基层 协商 民主 实践 以参 与包容性 、 讨论平等性 、 制度权威性等鲜 明特征 ， 大大增 强 了公共 决策的合法性 ， 提
八大报告强调指 出， “ 社会 主义基 层协商 民主是我 国 人 民 民主 的基 本 形式 。要 不 断完善 协商 民主制 度和 工 作机制 ， 推进 基层协商 民主广泛 、 真实 、 科 学化发展 。
积极 开展 基层 协 商 民主 ” 。随着民主 的不断发展 ， 在 我 国基层 民主实 践 中涌 现 出 了村 民议 事会 、 民主 恳谈
内容十分具体。例如 ， 在农村协商的内容涉及到村 干
部怎么选 ， 选谁 ， 公路怎么修 ， 集体产业怎么经营 ； 在城 市社 区涉及 到社 区环境 怎么保 护 ， 下 岗工人 如何 安置 ， 外来人员如何管理等 ； 在企事业单 位涉及员工福利如 何发 放 ， 工作 成绩 如何 考 核 等 ， 这 些 都 是具 体 、 细致 的
社 会基层 ， 包括 ： 乡镇 、 农村 、 城市社 区、 企 事 业 单位 等 等 。而 县级 以上 的重 大 事 情 的协 商 ， 我 国主 要 是通 过 多党合 作 和政治 协商 以及 人 民政协 的不 同界别 之 间的
协 商来 开展 和进 行 。
发展 基层 协 商 民 主是 基 层 民主 建 设 的 应有 之 义 。
中图分类号 ： Ｄ ６ ２ ８ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ ２— ９ ６ １ ７ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２— ０ １ ５ ９— ０ ４
一
、
基 层 协 商 民主 理 论 的 提 出
社会基层单位。公 民能够在开放 的公共空间， 直接参 与 的对话 、 讨论、 协商 ， 公 共 决 定 的 民 主形 式 主要 是 在