统筹生态民生发展 争当生态文明建设排头兵
如何成为生态文明建设排头兵模板
如何成为生态文明建设排头兵生态文明建设是一个长期的过程，它涉及到人类与自然的和谐发展，通过科学、合理、协调、可持续发展，促进自然、人文、经济三大领域的可持续发展。
作为一名环保工作者，我们应该发挥示范作用，成为生态文明建设的排头兵，从自身做起，做到以下几点：1. 关注环保政策关注国家、地方及企业的环保政策，了解环境保护法律法规，积极参与环保活动，推动环保工作落实。
同时，在我们的日常工作和生活中也要严格遵守环保法规，养成良好的环保习惯，并通过知识普及、宣传推广的方式影响周围人。
2. 推广低碳生活低碳生活是人类的未来发展之路。
在我们的日常生活中，尽量减少不必要的能源和物质消耗，使用环保、节能的家电设备，广泛使用LED灯等节能照明设备，鼓励农村家庭发展清洁能源，如太阳能等。
此外，倡导购物绿色、低碳、环保的产品，减少塑料袋和一次性用品的使用等也是低碳生活的重要宣传点。
3. 推行分膜源分类垃圾分类是环保工作的重点之一，针对日常生活中产生的垃圾，我们可以根据不同类型进行分类处理，例如，湿垃圾、干垃圾、有害垃圾等。
尤其在公共场所、企事业单位等要加强垃圾分类进行宣传普及。
另外，我们也要注意避免乱排垃圾，避免造成环境卫生问题。
4. 科技赋能环保环保科技的快速发展极大地促进了环保事业的进展。
作为环保工作者，我们要积极学习、研究和推广环保科技成果，通过技术手段提高环境治理效率和成果效益。
同时，我们也可以借助互联网和移动互联网的力量，开展环保宣传工作和数据展示，提高大众环保意识。
5. 绿色出行交通是产生大量污染的一个重要领域，因此，在出行选择上我们可以尽量选择公共交通，如地铁、轻轨等，减少汽车、摩托车和电动车的使用，尤其注意减少高排放的老旧车辆行驶。
此外，步行、骑车、共享单车等环保的出行方式也值得我们的推广使用。
以上就是成为生态文明建设排头兵的几点要求，只要我们每个人都以身作则，积极参与到环保事业中，就一定能够建设出更加美好的环境，共筑绿色家园。
文山州人民政府办公室关于认真贯彻落实云南省创建生态文明建设排头兵促进条例的通知
文山州人民政府办公室关于认真贯彻落实云南省创建生态文明建设排头兵促进条例的通知文章属性•【制定机关】文山壮族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2020.11.16•【字号】文政办发〔2020〕121号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文文山州人民政府办公室关于认真贯彻落实云南省创建生态文明建设排头兵促进条例的通知各县（市）人民政府，文山百色跨省经济合作园区管委会，州直各委、办、局：为深入学习贯彻《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》（以下简称《条例》），加快构建生态文明领域治理体系和治理能力现代化新格局，提升全州生态文明建设法治化、规范化、科学化水平，促进全州经济社会持续健康发展。
结合我州实际，现就有关要求通知如下：一、加强学习，深刻领会。
《条例》是云南省生态文明建设领域首部全面、综合、系统的地方性法规，将党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的重大部署、重要主张体现为法规规定，通过立法的方式回答了为什么创建生态文明建设排头兵、怎样创建生态文明建设排头兵的实践问题。
《条例》的出台对于统筹全省生态文明领域制度创新和法治建设，提升全省生态文明建设法治化、规范化、科学化水平，对于推动云南省创建生态文明建设排头兵工作，加快构建生态文明领域治理体系和治理能力现代化新格局，具有十分重要的意义。
各县（市）、各部门要把学习《条例》作为重要任务来抓，周密部署，精心组织，迅速掀起学习贯彻《条例》热潮。
要把学习实施《条例》与学习贯彻习近平生态文明思想结合起来，与贯彻实施环保法、森林法、草原法等法律结合起来，与贯彻实施《中共文山州委文山州人民政府关于努力建成石漠化地区生态文明建设示范区的实施意见》结合起来，强化学习，深刻领会《条例》的重大意义，准确把握精神实质。
各级领导干部要带头学习，系统了解和掌握《条例》的主要内容和基本要求，为《条例》的实施发挥引领和示范作用。
干在实处 走在前列 实施林业十大行动 争当生态文明建设排头兵——在2014年全省林业局长会上的讲话
和副书记 、李 江常务副省长 、建方秘书长 、培平副
省长等省领导先后对林 业工作作 出重要批示 ，就林
下经济发 展 、生物多样 性保护 、林业生态治理 、林 业科技服务 山区发展等重大问题开展专题调研 ，听
（ 一 ）领导重视 ，突破 瓶颈 ，加快转变林业发 展 方式。一是努力 营造大林业 发展 格局 。面对经济
战略合作协议 ，加 快推进林业二 、三产业发展 。加 大林业龙头企业 、 林业 大户 、 专业合作社 、 行业协会 、 基金会等新 兴组织 的扶持力度 ，努力提升林产业规 模化 、组织 化 、产业 化发展水平 。全省新认定林业 龙头企业 ８ ２ 家、 林 业专 业合作社省级示范社 １ ２ ３ 户。
方式 ，先 后增加林业经费近 ３ 亿元 ，妥 善解决 了厅 机关 办公楼建设 经费 、 业贴息贷款省级配套 资金 、
实现林业总产值 １ ７ ０ ０ 亿元 以上 。
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森林公 安同警待遇 、野生动物肇事补偿 资金 等遗留
问题 。二是积极创新森林资源管理模式 。针对 全省
建设用地保 障有力 。争取 国家林业局备 用
病疫 情得到有效除治 。野生 动物疫情 溯源排查和 防
控 力度加大 ，新建省级野生 动物疫 源疫病监测站点 ５ 个 ，全省未发 生重大 陆生野 生动物疫情 。
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场核查责任制 。加 快推进 林业行政执法改革 ，积极 探索 以森林公安为 主相对 集中行 使林 业行政处罚权
的林业执法模式 ，向省政 府上报 了林 业行政执法改 革方案并获得批准 ，今年将 全面开始实施 。三是加
进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见
进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见为深入贯彻落实《X省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》（X政办发〔X〕27号）精神，进一步加强林业有害生物防治工作，遏制林业有害生物灾害发生蔓延，促进森林生态可持续健康发展，结合我市实际，经市人民政府同意，现提出如下实施意见：一、指导思想以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领，以促进生态文明建设争当生态文明建设排头兵为总目标，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，紧紧围绕全市生态建设及林业产业发展实际，以深入实施“碧水蓝天”工程，建设“森林X、美丽X”为契机，不断健全完善防治检疫体系机制，全面提高林业有害生物灾害预警能力和综合治理水平，确保森林资源安全，实现防治体系现代化、社会化，为全市生态文明建设和林业产业发展提供有效支撑和保障。
二、目标任务到X年，全市林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾体系全面建成，防治队伍建设全面加强，生物入侵防范能力和灾害应急处置能力显著提升，林业有害生物成灾率控制在4‰以下，无公害防治率达到85%以上，有害生物测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%，主要林业有害生物常发区监测覆盖率达到100%。
三、主要内容（一）加强监测预警体系建设。
认真落实监测预报制度，运用人工监测、引诱剂监测等监测手段，对辖区内林区进行灾情监测，实现监测精细准确、预报及时，有效提高林业有害生物灾害预报预警水平。
进一步完善监测预警机制，科学布控监测站（点），加强对自然保护区、重点生态区、重点林业产业基地和林业有害生物常发区的监测预警、灾情评估。
充分利用我市监测网络管理模式，建立健全专、兼职测报员体系。
充分发挥基层护林员的监测作用，拓宽林业有害生物疫情灾情发现途径。
将普查制度常态化落到实处，每5年开展1次林业有害生物普查，定期对全市范围内的重大林业有害生物进行调查，为开展科学防治提供决策依据。
（二）完善检疫御灾体系建设。
抓实青少年生态文明志愿行动为云南争当全国生态文明建设排头兵作
抓实青少年生态文明志愿行动为云南争当全国生态文明建设排头兵作出青春贡献作者：杨军来源：《中国共青团》2016年第04期近年来，云南共青团围绕全省生态文明建设发展大局，组织和动员广大青少年广泛开展生态环保宣传，扎实推进青少年生态文明实践活动，植树造林20余万亩，援建共青团希望水窖3万多口，打造了“保护母亲河”“九湖流域生态监护”、共青团希望水窖“1+X”公益活动等一系列青少年生态环保品牌，总结提炼出“小手拉大手”“1助1”“1帮5”等工作模式和经验，为建设美丽云南作出了积极贡献。
2015年1月19日至21日，习近平总书记考察云南时殷切期望云南要努力成为我国生态文明建设排头兵，为新时期云南生态文明建设确定了新的定位，勾画了美好蓝图。
组织动员广大青少年积极参与“云南争当全国生态文明建设排头兵”建设，为共青团在推进绿色发展、实现美丽云南梦，服务云南跨越式发展中提供了重大历史机遇，赋予了新的历史使命。
按照省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决策部署，我们在充分调研的基础上，根据青少年聚集联系的新特点新规律进一步加强顶层设计，切实找准共青团参与生态文明建设的切入点，对现有的工作资源进行了整合，对原有的工作载体进行了创新，对传统工作品牌进行提档升级，于2015年6月启动了“云南争当全国生态文明建设排头兵”青少年生态文明志愿行动，努力打造全省青少年生态文明工作品牌。
“青少年生态文明志愿行动”以服务全省生态文明建设为目标，以建设绿色工程、宣传绿色文化、开展绿色活动、培育绿色队伍、倡导绿色生产生活为工作布局。
全省各级团组织通过组织化动员和社会化动员相结合、线下活动和线上活动相融合的方式，广泛组织开展形式多样、内容丰富的工作和活动，努力在广大青少年中营造人人关心生态环保、人人参与生态文明建设的良好氛围。
以建设绿色工程为基础，努力构建“绿色屏障”生态环境是绿色发展的保护屏障，是支撑发展的最大本钱。
生态环境保护的倡议书
生态环境保护的倡议书生态环境保护的倡议书（精选5篇）生态环境保护的倡议书1广大市民朋友们：大家好！你们知道吗？由于环境污染严重，我们的身边可谓发生了“翻天覆地”的变化――原本湛蓝的天空、清澈见底的小溪、清新的空气、叽叽喳喳吵个不停的小喜鹊、生机勃勃的小花小草都已成为过眼云烟，取而代之的是乌烟瘴气的白色天空、臭烘烘的垃圾水沟、充斥着各种气味的空气、精神萎靡的小鸟、毫无生机的花草树木这不禁让我们感到惋惜。
环境与我们的生活息息相关，保护生态环境，实现人与自然的和谐发展，已成为全社会的共同责任。
为此，我们向全市市民发出如下倡议：一、做环保工作的践行者广大市民要积极响应重污染天气应急预警，遵守预警期间的机动车限行规定及其他相关规定；要严格遵守《城区禁止燃放烟花爆竹规定》要求，拒绝购买、燃放烟花爆竹；使用清洁能源，自觉抵制烟煤和劣质煤，杜绝散煤复烧；不随意倾倒垃圾，特别是建筑垃圾；拒绝焚烧秸秆；在生活和工作中尽量选择步行、骑行、公共汽车等绿色出行方式，身体力行或督促家人减少私家车使用频率；企业要把错峰生产和重污染天气应急响应后企业停产、限产落到实处。
二、做环保政策和法律法规的宣传者每个市民既是防治大气污染工作的参与者，更是防治大气污染工作成果的受益者。
我们要主动向身边的亲朋好友宣传环保知识，树立环保理念，营造“防治大气污染，人人有责”的良好社会氛围。
三、做环境保护工作的监督者对破坏环境的违法行为进行劝阻、制止、举报，这是法律赋予每个公民的权利。
我们每位市民都有规劝他人、监督他人的义务，在生活中要积极拿起手机、相机，监督身边的污染大气等不文明行为。
四、做环境保护的捍卫者我们号召全体市民积极参与到大气污染防治行动中来，积极承担社会责任，遵守相关规定，从细微之处着手、从生活小事做起，身体力行、勇于担当，积极参与志愿服务，努力争做保护大气环境的'捍卫者。
地球是茫茫宇宙间已知的唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。
生态文明建设的核心是统筹人与自然的和谐发展
中国绿色时报/2007年/11月/30日/第004版副刊人物生态文明建设专家访谈生态文明建设的核心是统筹人与自然的和谐发展访中国工程院院士李文华本报记者曹志娟核心观点： 1.生态文明建设的核心是统筹人与自然的和谐发展，建设生态文明要遵循可持续发展的原则2.以培育和保护森林生态系统为主的林业生态实践为建设生态文明社会提供了环境基础、物质保障和文化支撑3.建设生态文明要着力解决好生态建设中的经济外部性和公平性问题，在全社会树立一种生态有价、资源有偿的理念，建立一套完善的核算体系和补偿制度专家小传：李文华，中国工程院院士，国际欧亚科学院院士，现任中国科学院地理科学与资源研究所研究员，中国人民大学环境学院名誉院长，中国生态学会名誉理事长，中国林学会副理事长。
在国家林业发展、自然保护区管理、生态省、生态市建设等战略研究和政策制定方面，发挥了重要的作用。
曾担任联合国《人与生物圈计划》(MAB)国际协调理事会主席以及国际科联(ICSU)等多个国际组织大型合作研究和咨询项目的首席专家，发表论文150余篇，专著14部，主编资源生态方面的系列专著40余部，获多项国家和省部级科学奖励。
生态学家、中国科学院院士李文华长期从事森林生态、自然保护和农林复合经营方面的研究，对生态文明建设有深入的思考，多年来为倡导生态与经济协调发展奔走呼吁。
日前，就生态文明的内涵、建设生态文明的意义和林业生态实践在生态文明建设中的作用等有关问题，在中国科学院地理科学与自然资源研究所，李文华院士接受了记者的采访。
生态文明的意义及内涵记者：党的十七大提出建设生态文明的要求，作为一位森林生态学和自然保护方面的专家，您怎么看?李文华：建设生态文明是中国共产党顺应中国经济社会发展的需要适时提出的发展战略。
这些年来，我国经济增长迅速，但经济发展很大程度上是以消耗资源和破坏生态为代价的。
生态问题已经严重到影响经济发展的质量和广大人民群众的生活和身体健康。
党中央及时提出建设生态文明的发展战略，这是总结多年来经济社会发展的经验和教训得出的正确结论，是对可持续发展问题认识深化的必然结果，是立足现实、着眼长远作出的必然选择。
积极推进陡坡地治理 争当生态文明建设“排头兵”
因地制宜 ，培植产业 。各地 紧紧抓住 实施陡坡 地生态治理 的机遇 ，以拓宽 山区农 户增收渠道为立 足点 ，坚持 陡坡地治 理与高原特色产业相结合 ，因 地制宜地 引导农 户选 择核桃 、板栗 、花椒 、竹类等 既能发挥生态效益 ， 又有很好经济效益 的树种造林 ， 努 力培植产业 。同时 ，通过 合理配置造林 模式 ，夯
积极推进陡坡地治理 争当生态文明建设 “ 排头兵’ ’
口 王 骞
云南是长江 、珠 江、澜 沧江 、红河 、怒江 、伊 洛瓦底 江等 ６大江河 的源头或上游 ，生态 区位十分 重 要 。２ ０ １ ２ 年 ，云南 省 委 、省 政 府为 了加速 “ 森 林 云南 ”建设 ，打造 祖 国西南生态安全屏障 ，推动
实 产业发展基础 。如临沧市云县采取 “ 澳洲坚果 ＋
咖啡” 、香格里拉县实行 “ 核桃 ＋桔梗 ＋白术 ”等 林果 、林 药模式 ，既提高土地利用率 ，又促进 了造 林 地块的管护 ，以短养长 ，还增加 了农户收入 。两
经济社会可持续 发展 ，以攻 坚克难 的精神 ，敢于担 当的气 魄 ，决定 由省财政投入 资金 ２ ４亿元 ，用 １ ０ 年 时间实施 １ ０ ０ ０ 万 亩 陡坡地 生态治 理 。２ ０ １ ２ 年、
于工程管理 ，保障陡坡地生态治理顺利推进 。 突出重点 ，规模治理 。为 了确保 陡坡地生态 治 理取得实效 ， 全省 以乌蒙 山区 、 藏 区、 边疆 民族地 区 、
石漠化严重地 区 、主要流域沿岸等生态脆 弱地 区为 重点 ，集 中连片 、规模 治理 。２ 年来 ，全省治理 江 河两岸陡坡地 ７ ３ ． ２ 万亩 ， 公路 沿线 陡坡地 ２ ９ ． ２ 万亩 ， 湖库 周 围 陡坡地 １ １ ． ４万 亩 ，城 镇 面 山陡坡 地 １ ９ ． ７
云南省生态环境保护条例
云南省生态环境保护条例文章属性•【制定机关】云南省人大及其常委会•【公布日期】2024.09.26•【字号】云南省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第三十号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】环境保护综合规定正文云南省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第三十号《云南省生态环境保护条例》已由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月26日审议通过，现予公布，自2024年11月1日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会2024年9月26日云南省生态环境保护条例（2024年9月26日云南省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）目录第一章总则第二章监督管理第三章保护和改善生态环境第四章污染防治第五章绿色低碳发展第六章信息公开与公众参与第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治环境污染，保障公众健康，创建生态文明建设排头兵，以高品质生态环境支撑高质量发展，以美丽云南建设全面推进人与自然和谐共生的现代化，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的生态环境保护及其监督管理活动，适用本条例。
第三条生态环境保护坚持中国共产党的领导，贯彻习近平生态文明思想，落实绿水青山就是金山银山的理念，坚持预防为主、系统治理、生态优先、绿色低碳发展、公众参与、损害担责的原则。
第四条各级人民政府应当对本行政区域内的生态环境质量负责。
乡（镇）人民政府和街道办事处应当明确履行生态环境保护职责的机构，配备生态环境保护工作人员，落实生态环境保护相关要求。
鼓励和引导基层群众性自治组织通过制定村规民约、居民公约等方式，协助做好生态环境保护工作。
第五条县级以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域内的生态环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、水行政、文化和旅游、市场监管、林草等有关部门按照各自职责做好生态环境保护监督管理工作。
2024年争当排头兵主题实践活动方案
2024年争当排头兵主题实践活动方案主题：2024年争当排头兵背景介绍：2024年，全球发生了一系列重大事件，包括经济危机、能源危机、环境危机等。
为了应对这些挑战，各国纷纷提出了自己的发展理念和规划。
在这一背景下，为了更好地发展，我国在2024年提出了“争当排头兵”的主题实践活动。
活动目标：通过“争当排头兵”主题实践活动，促进全国各地的发展，提高地区经济实力和综合竞争力，使我国在国际舞台上发挥更重要的作用。
活动内容：一、加强科技创新1. 建设全球顶尖的科研机构。
加大对科研机构的资金投入，吸引国内外优秀科学家和研究人才。
建立科技创新基地，加强创新人才的培养和科研能力的提升。
2. 加强科技成果转化。
鼓励企业加大科技研发投入，加强与科研机构的合作，推动科技成果转化为真正的产品和服务。
二、推动绿色发展1. 制定更加严格的环境保护政策和标准。
加强环境监测和执法力度，减少污染排放，保护生态环境。
2. 发展清洁能源。
加大可再生能源的开发和利用力度，减少对化石能源的依赖。
3. 建设绿色城市。
推动城市生态化建设，采取措施减少城市污染和垃圾产生，提高居民生活质量。
三、提高教育质量1. 加大教育投入。
增加对教育的资金投入，提高教育资源的配置，提高师资水平。
2. 制定更加严格的教育评价机制。
改革考试制度，重视学生综合素质和创新能力的培养。
3. 推行素质教育。
注重培养学生的创造力、实践能力和团队合作精神。
四、加强国际交流与合作1. 加强与其他国际组织的合作。
积极参与国际组织的工作，推动国际合作。
2. 加强与其他国家的交流。
举办高水平的国际会议和学术交流活动，推动学术研究的国际合作和交流。
五、提高党和政府的领导能力1. 加强干部培训。
提高干部的专业能力和领导能力，提升党和政府的领导水平。
2. 加强制度建设。
完善各级党组织和政府的工作制度，提高工作效率和执行力。
实施方案：一、建立“争当排头兵”主题实践活动工作小组工作小组由相关部门负责人和相关专家组成，负责策划、组织和推进“争当排头兵”主题实践活动。
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生态 文 明建 设 的排 头兵 。 （ 一 ） 强 化 生态 红线 意 识 、大力 发 展生 态林 业 。
（ 三） 依靠科技大力发展特色富民产业 ，加快民
坚 持 以产 业规 划 为龙 头 ，突 出发 展 重点 优势 产 业 ，加 快 特 色优 势林 产 品基 地建 设 ，重 点发 展 以澳 洲 坚果 为 主 的木本 油料 、林下 经 济 、珍 贵用 材等 产业 ，加快 推 进 国家储 备林 、珍贵 用 材林 基地 建设 和 现有 商 品林 抚
品加 工 为突 破 口，培育 壮大 林下 经 济产 业 ，努 力 实现 不砍 树也 致 富 目标 ；四是培 育扶 持 具有 带 动效 应 的林 产 品加工 等林 业 产业 化 龙头 企业 ，延长 产 业链 条 ，增 加产 品 附加 值 。坚持 用 市场 机 制优 化 资源 配置 ，把 有
加快数字林业建设步伐 ，推进信息技术与林业深度融
利用 森林资源 为主向利用林地资源 、林 区资源的转变 ； 各县 （ 区 ）要认 真贯 彻 执行 省 、市 关 于林 下经 济 发展 的相 关规 定 ，依 托并 培 育龙 头 企业 、专 业 合作 组 织 ，
按照 “ 扶 大 、扶 强 、扶 优 ”的原 则 ，以基 地建 设 和产
资源配置 中起决定性作用 的要求 ， 认真贯彻落实省委 、 省政府关于深化集体林权制度改革的意见 ， ，提高产业集约经
营水 平 ；三 是加 快产 业 结构 调整 步 伐 ，在 合理 保 护 、 开发 、利 用林 木 资源 的同 时 ，加 快 发展 比较效 益 突 出 的非 木质 林 业产 业 ，推 进苗 木 花卉 、木 本 油料 、森 林
食 品、森林药材 、林下种养和森林生态旅游业 ，走生 态致富之路 ，不断提高非木质林业产业 比重 ，实现 以
到并保持在 ７ ０ ％ 以上 、森林蓄积量保持在 ２ ． ７ 亿立方
米 以上 ，湿地 和 自然 保 护 区面积 只增 不 减 。 （ 二） 全 面深 化林 业 改革 。深 入 推进 林业 改 革 ， 增 强林 业 发展 活 力 和后劲 ，必须 正 确处 理 当前 和长 远 的关 系 。 当前 改 革 主要 任务 有 四项 ：一是按 照市 场在
护 意识 ， 强 化底 线 思维 ， 确保林 业 生 态红线 不 可逾 越 。
应用和规模化 、集约化、标准化 、品牌化的高产高效 示范基地建设 ；建立科技人员教育培训及科技推广应
用的长效机制 ，提高科技进步对林业发展的贡献率 ；
二是科学编制新一轮市、 县（ 区） 林业产业发展规划 ，
专 稿 一再刨云南林业新辉煌
局服 务基 层 的宗 旨意识 ，坚持 发展 生 态林 业 民生林 业
公益 林 和商 品林 剥 离 ，建立 公 益性 林场 子 或推 进政 府 购买 公共 服 务 的机 制 ，商 品林 进入 市场 放 开经 营 。
的方 向和任务 ， 紧紧围绕生态建设的新要求 、 新 战略 ，
科学划定林地 、森林 、湿地 、物种生态红线 ，确保存
量不降 ， 努 力提 升 增 量 ， 通 过 以绿 化 造林 为重 点 的生 态 工程 建 设 ， 严格 执 法 ， 加 强 监管 ， 不 断增 加林 地 面积 ，
提高森林覆盖率 ， 保护生物多样性。力争到 ２ ０ ２ ０年，
全 市 林 地 面 积 达 到并 超过 ４ ９ ５ ０ 万 亩 ，森 林 覆 盖 率 达
生林 业 建设 步伐 。兴林 富民是 林业 改 革发 展 的首 要任
务。一是要着力培育以企业 为主体 的林业科技创新体
系， 加快 推 进 良种 良法 等 核心 、 实 用技 术 的研 究推 广 、
林业肩负着保障国土生态安全，维护 区域生态平衡 ， 实现社会永续发展 的重任 ，必须牢固树立生态红线保
所 有权 、承包 权 、经营 权 “ 三 权分 设 ” ，放 活集 体商 品林 采伐管控 ，探索林 木采伐指标人 村到户长 效机制 ； 二 是启 动 国有 林 改革 。将全 市 国有 林业 企 业 、林 场 ， 国有 山林 ，国有 企业 职 工 等基 本情 况摸 准 查实 ，做好 改 革前 期 基础 性 工作 ，及早 研 究制 定 改革 方案 ；三是
限的优质资源配置给消耗低 、附加值高、市场竞争能
力强 的优 势 企业 ，不 断 提高 林业 资 源利 用效 率 。
（ 四） 全力 推 进法 治林 业 建设 。一 要 坚持 运用 法 治思 维 和法 治方 式规 范林 业 行政 行 为 ，严格 按 照法 定 权 限和程 序行 使 职权 ，坚持 法定 职 责必 须 为 、法无 授 权 不 可 为 ，做到 职权 法 定 、依 法行 政 、有 效监 督 、高 效 便 民 ；二要 积 极探 索 以森 林公 安 为 主相对 集 中林 业 行 政 处罚 权 的有 效执 法模 式 ， 加强 林 业执 法 队伍 建设 ，
合 ，着 力 提 高森 林 资源 管理 信 息化 建设 水 平 ；四是全 面 理顺 自然保 护 区 管理 体制 。认真 贯彻 落 实 《 云 南省 自然保 护 区管 理 机 构管 理 办法 》 ，分类 制 定科 学 合理 的保 护 区管理 机 构 “ 三 定 ”方 案 ，全 面理 顺 自然 保护 区管 理 体制 。长远 全 面 改 革 的任 务 有三 项 ：第 一 ， 按 照 市 场经 济规 律 ，市县 （ 区） 林 业 部 门要 充分 发 挥森 林 资源 保 护 和监 管 的职 能作 用 ， 增 强 服务 意识 和 技能 ， 提 高服 务 质量 ，研究 制定 配 套 措施 和扶 持 政策 ，培育 壮 大林 业 企业 及 合作 组 织 ，规 范市 场 主体 行 为 ，激发 市 场 主体 活力 ， 最大 限度 释 放林 业 发展 的潜 力 。 第二 ，