试析水土保持发展的目标及建议
加强新时代水土保持工作的意见建议
加强新时代水土保持工作的意见建议随着人口的持续增长和工业化进程的加快，人类对土地资源的需求日益增加，土地资源的保护和利用成为当今社会发展面临的重要问题之一。
在新的时代背景下，加强水土保持工作，保护和改善土地资源，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
在这样的大背景下，如何加强新时代水土保持工作成为摆在我们面前的一项紧迫而艰巨的任务。
本文将从政策和法规制定、宣传和教育、技术创新和投入、监测和评估等几个方面，提出一些建设性的意见建议。
一、政策和法规制定1. 加强对水土保持工作的立法制度建设，完善相关法律法规，明确相关政策的指导思想和政策措施，对水土保持的重要性进行强调，建立和健全水土保持工作的长效机制。
2. 增加对水土保持工作的投入和扶持力度，完善相关政策，鼓励和引导企业和个人参与水土保持工作，提高水土保持的社会化程度。
二、宣传和教育1. 加强对水土保持知识的宣传和普及，提高广大裙众的水土保持意识，推动全社会形成尊重自然、保护环境的良好社会氛围。
2. 开展针对不同裙体的水土保持宣传教育活动，如农民、学生、企业主等，以不同形式、不同角度、不同方法宣传水土保持理念，全面提高社会各界的水土保持意识。
三、技术创新和投入1. 加大对水土保持技术研究和创新的投入力度，支持科研院所和高校进行有关水土保持的科研工作，加强技术创新和成果转化。
2. 鼓励企业和个人在水土保持领域进行技术创新和投入，推动各地开展水土保持设施的修建和改造，提高水土保持设施的完善程度。
四、监测和评估1. 加强对水土保持工作的监测和评估，建立健全水土保持工作指标体系，定期对水土保持工作开展评估，及时发现问题和不足之处，提出改进意见。
2. 建立多方参与、多层次协作的监测和评估机制，统筹各方力量，共同推动水土保持工作向纵深发展。
以上意见建议，旨在加强新时代水土保持工作，推动土地资源的可持续利用和保护。
希望各级政府、科研院所、企业和社会各界都能积极响应和落实，共同致力于推动水土保持工作取得更大的成效，为实现可持续发展和美丽我国的目标努力奋斗。
切实做好水土保持工作的几点建议
切实做好水土保持工作的几点建议水土保持是保护生态环境和促进可持续发展的重要措施。
然而，由于种种原因，我国的水土保持工作依然存在诸多问题。
为了切实做好水土保持工作，以下是几点建议。
一、加强宣传教育，提高群众意识水土保持工作需要广大群众的积极参与和支持。
因此，我们需要加强水土保持知识的宣传教育，提高群众的意识和责任感。
可以通过制作宣传海报、开展讲座、组织理论研讨等方式，向社会公众传递水土保持的重要性，引导群众养成良好的生态环保习惯。
二、强化政策法规，建立长效机制为保障水土保持工作稳步推进，政府应当加强对水土保持相关政策法规的制定和落实，健全相应的制度和工作机制。
同时，充分运用市场机制、激励机制、惩罚机制等手段，鼓励和引导广大农民和企业实施水土保持措施。
三、提供技术支持，改进措施方法水土保持要做好，需要充分利用科技手段，通过改进技术方法来提高工作效率。
政府应该加大对农村土地防治和综合治理的技术支持力度，提供技术培训和咨询服务，为广大农民提供有力的技术和知识支持。
四、加强监管，严格执法水土保持工作的成效，关键在于强化监管和严格执法。
政府应建立严格的监管机制，通过加强对环保法规和工作标准的培训、评估、检查等手段，促进水土保持措施的落实和执行，确保土地生态环境的保护。
五、推进合作，促进共赢在实施水土保持工作的过程中，地方政府、企业和农民之间的合作尤为重要。
政府应该加强与相关部门和企业的合作，共同制定实施水土保持工作的计划和方案。
同时，也应该建立农民的合作组织，共同促进水土保持的发展和执行。
总之，实施好水土保持工作需要各界的共同努力和巨大支持。
我们要认识到水土保持工作的重要性，积极参与到工作中来，共同构建一个和谐生态环境，促进可持续的社会经济发展。
环保 水土保护目标及措施
环保水土保护目标及措施随着经济快速发展和人工干预程度增加，水土资源破坏和污染问题愈发严重。
因此，为了保护和治理水土资源，各国都积极开展了很多的环保措施。
本文将着重探讨环保水土保护目标及措施。
水土保护的主要目标实现水土保持和水资源合理利用是环保工作中的重要方面。
水土保护的主要目标可以归纳为以下几个方面：1.防止水土流失和沙漠化水土保护的首要目标之一就是防止水土流失和沙漠化现象，这是由退耕还林还草计划、采取综合治理措施等多种因素所导致的。
防止水土流失和沙漠化的具体措施包括引导农民合理种植、加强防护林带建设、发展特色经济组织等。
2.促进生态文明建设保护水土，促进生态文明建设是中国生态文明建设的重要方向。
生态文明具有长远的发展意义，体现出人与自然共生共存的理念。
为此，我们可以建立科学的水土保护机制，优化生态环境，改善生态系统功能，保障生态安全和生态保护。
3.实现水资源的可持续利用水是人类生存和工业生产等方面的重要资源，水土保护工作的另一个重要目标是实现水资源的可持续利用。
具体措施包括开发并利用海水淡化技术、改善农田灌溉技术、加强排水管线建设等。
主要的水土保护措施在实现上述目标的过程中，我们需要采取一系列的措施。
以下是主要的水土保护措施：1.加强水土资源管理和保护为加强水土保护工作，保障水电供应和提高流域的水质水量，需要加强水利管理，开展水土资源治理和保护工作。
在加强水土资源管理和保护方面，可以建立水土资源经济和环境评估机制，实行水资源管理的必要制度、法律体系支持，推进生态补偿等举措。
2.开展水土保护修复工程在环保水土保护的过程中，我们需要加强水土保护修复工程。
这包括建设防护林、防洪堤防、草原和荒漠化地区的生态改造工程，以及湿地保护和污染治理技术的研究等。
3.实行可持续发展战略实行可持续发展战略是环保水土保护的最核心措施。
此方面尤其需要加强法律保护和行政监管，推动环保理念的深化，维护和推进人民群众防止水土环境的法律、文化意识，建立健全水土环境指数体系等。
加强新时代水土保持工作意见解读
加强新时代水土保持工作意见解读摘要：一、背景及重要性二、新时代水土保持工作的目标三、加强水土保持工作的措施四、创新和完善水土保持政策制度五、加强水土保持工作的组织实施六、总结正文：加强新时代水土保持工作意见解读近日，我国发布了《关于加强新时代水土保持工作的意见》，对当前和今后一个时期水土保持工作进行了全面部署。
在新的历史条件下，加强水土保持工作具有重大意义。
本文将从背景、目标、措施、政策制度、组织实施等方面对这一意见进行解读，以期为新时代水土保持工作提供有益借鉴。
一、背景及重要性水土保持是我国生态文明建设的重要组成部分。
长期以来，我国水土流失问题严重，对生态环境、农业生产和国家经济造成严重影响。
近年来，在党和国家领导下，我国水土保持工作取得了显著成效，但仍然存在一些突出问题。
为进一步加强水土保持工作，提高水土资源保护和合理利用水平，制定本意见。
二、新时代水土保持工作的目标根据意见，新时代水土保持工作的总体目标是：到2025年，全国水土保持规划确定的目标任务基本完成，水土流失面积和强度“双下降”，水土保持基础设施完善，预防保护体系建立健全，综合治理效益显著，生态环境质量持续改善。
到2035年，水土保持全面加强，生态系统完整性、稳定性、可持续性明显提高，美丽中国目标基本实现。
三、加强水土保持工作的措施意见提出了一系列加强水土保持工作的措施：1.加强预防保护，落实最严格的耕地保护制度，严格保护具有重要生态功能的耕地、林地、草地等水土保持源地。
2.深化综合治理，推进山水林田湖草系统治理，提高水土流失综合治理效益。
3.强化监测预报，完善全国水土保持监测网络，提高水土保持监测能力。
4.完善法治体系，加强水土保持法律法规宣传和执法监管，提高法治意识。
5.创新水土保持科技支撑，推动水土保持科技创新，提高科技成果转化应用水平。
四、创新和完善水土保持政策制度意见明确要求创新和完善水土保持政策制度，包括：1.完善水土保持补偿制度，建立健全开发建设项目水土保持补偿机制。
水土保持目标
水土保持目标水土保持是指采取一系列措施保护和恢复水土资源的过程。
水土保持的目标是保护土壤和水资源，保持农田的长期利用价值和生态环境的稳定。
下面将从四个方面介绍水土保持的目标。
首先，保护土壤资源是水土保持的首要目标之一。
土壤是农业生产的基础，但同时也是一种非常脆弱的资源。
当土壤受到侵蚀、退化或污染时，将会对农田产量和生态环境造成严重的影响。
因此，保护土壤资源是水土保持的首要任务之一。
通过合理的土壤利用，减少土壤的侵蚀和退化，保持农田的肥沃度和生产能力。
此外，还可以采取土壤保水保肥的措施，提高土壤质量，从而为农田的可持续利用提供保障。
其次，保护水资源是水土保持的另一个重要目标。
水是人类生活和生产的重要资源，同时也是维持生态平衡的基础。
水土保持目标中的一个重要方面就是减少水资源的浪费和污染。
通过建设水利设施，合理利用和调节水资源，减少农田灌溉的用水量，提高利用效率。
同时，加强水环境保护，减少工业废水和农业面源污染的排放，保持水体的清洁和生态完整。
第三，保持农田的长期利用价值也是水土保持的目标之一。
农田是人类赖以生存的基础，但由于不合理的农业生产方式和土地利用方式，导致了农田的退化和损失。
为了保持农田的长期利用价值，需要采取措施保护农田的土壤质量，避免过度耕地和过量施肥导致的土壤退化。
同时，还可以通过种植合理的绿色作物和轮作休耕，恢复和改善农田的土壤质量，提高农田的产量和质量。
最后，保护生态环境是水土保持的终极目标。
水土保持是一种对自然环境的保护和恢复过程，其核心是保护生态系统的稳定和完整。
通过创造良好的环境条件，促进自然植被的恢复和发展，提高生物多样性和生态系统的稳定性。
同时，也要加强生态环境监测和评估，及时发现和解决环境问题，保持生态环境的良好状态。
综上所述，水土保持的目标包括保护土壤资源、保护水资源、保持农田的长期利用价值和保护生态环境。
通过实现这些目标，可以保障农田的可持续利用，提高生态环境的质量，维护人类和自然的共同利益。
水土保持发展的战略目标及建议
水土保持发展的战略目标及建议[摘要]针对我国目前生态环境建设和水土保持综合治理的现状及制约因素，面向我国21世纪经济社会可持续发展，提出我国水土保持发展战略目标及7条具体建议，为我国政府治理水土流失、改善生态环境提供宏观决策依据，将有助于促进我国生态环境改善、经济发展和社会进步。
关键词：水土保持生态环境发展战略制约因素[正文]：一、水土保持建设现状与问题1水土流失现状我国是世界上水土流失较严重的国家之一，其水土流失的基本特点是：分布广、类型多、强度高、危害深、治理难度大。
据1990年遥感调查，全国水土流失面积为367万k㎡，水土流失已占国土总面积的%，其中水力侵蚀面积179万k㎡，风力侵蚀面积188万k㎡，冻融侵蚀面积125万k㎡。
水土流失遍布于各省，不论是山区、丘陵区、平原区，还是农村、工矿、城市都有不同程度的水土流失问题，七大流域及内陆河流域水土流失分布见表1。
表1中国七大流域水土流失分布流域流域面积水土流失面积占流域面积土壤侵蚀量长江黄河海河淮河珠江松花江、辽河太湖其他流域2水土保持综合治理与利用现状新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国开展了大规模的以水土保持为中心的生态环境建设，取得举世瞩目的成就。
实施了黄河、长江等七大流域水土保持工程，建立了27片国家级水土保持重点治理区，在全国10000余条小流域开展了山、水、田、林、路、电、村综合治理。
50年来已累计治理水土流失面积70万k㎡，建设基本农田和治沙造田万k㎡，营造水土保持林59万多k㎡，种草保存面积4万多k㎡，种植经济林果5万多k㎡，修建了一大批蓄水保土工程，累积增加产值700亿元，水土保持措施每年增产粮食170亿kg，增产果品250亿kg,，每年减少土壤浸蚀量15亿多吨，增加保水能力250亿m3，并通过治理开发，1000多万人口脱贫致富，生态环境和群众生活明显改善。
在基础性研究方面，对不同地区水土流失的形成机制、发生过程、发展赵势以及对区域生态环境的影响作用，开展了近百项专题研究。
剖析水利施工中水土保持的可持续发展
剖析水利施工中水土保持的可持续发展水利施工中的水土保持是一项重要的工作，它对于保护土壤和水资源、维护生态平衡具有至关重要的作用。
随着社会经济的不断发展和水利工程建设的不断推进，水土保持面临着新的挑战和问题。
如何实现水利施工中的水土保持可持续发展，已经成为一个迫切需要解决的问题。
本文将从水利施工中水土保持的意义和现状入手，探讨其可持续发展的路径和措施。
一、水利施工中水土保持的意义1. 保护土壤资源水利施工中的水土保持工作可以有效地防止水土流失，保护土壤资源，减少土壤侵蚀，维护土壤的肥力和生产力，保证农业生产的可持续发展。
2. 保护水资源通过水土保持工程的实施，可以减少水土流失，降低土壤中的污染物、农药等对水质的污染，保护地下水和河流水体的水质，维护生态系统的健康。
3. 维护生态平衡水土保持工程的实施有利于恢复和改善生态环境，促进植被的生长，减少水土流失对生物多样性的影响，维护自然生态系统的平衡，保护珍稀濒危物种。
1. 存在的问题当前，水利施工中的水土保持工作存在着一些问题，主要包括水土流失严重、防治措施滞后、管理机制不完善、社会参与不足、技术手段落后等。
受限于资金、技术和人力等方面的因素，水土保持工程的实施仍然面临一定的困难。
2. 发展的趋势随着社会经济的不断发展，水利施工中的水土保持工作将面临新的挑战和机遇。
未来，水利施工中水土保持工作将朝着新技术、新材料、新理念的方向发展，注重生态环境的保护和恢复，实现水土保持工作的可持续发展。
1. 加强科研创新水利施工中水土保持领域需要加强科研创新，推动新技术、新材料的应用，提高水土保持工作的质量和效率。
注重开展土地资源和水资源的综合研究，探索符合当地实际的水土保持技术和方案。
2. 完善管理机制加强水利施工中的水土保持管理，建立健全的制度和政策体系，强化监督检查，加大执法力度，严格落实水土保持责任。
3. 提高社会参与水利施工中的水土保持工作需要广泛动员社会各界的力量参与，促进农民和农村群众对水土保持工作的认识和参与，加强水土保持知识的宣传教育，提高社会公众的环保意识。
新水土保持工作计划
5.加强与相关部门的协调合作，形成工作合力。
新水土保持工作计划的实施，对于我们保护和利用水土资源、恢复生态环境、提高农业生产效益、增进人民群众福祉具有重要意义。让我们共同努力，为实现水土保持事业的长远发展，建设美丽的家园，贡献自己的一份力量。
2.加强对重点流域和水土流失严重地区的治理工作。
3.推广农业水土保持技术，提高农业生产过程中的水土保持水平。
4.强化城市水土保持工作，尤其是建设工地、城市绿化等区域的水土保持。
四、工作进度安排
1.第一季度：制定新水土保持工作计划，明确任务和责任分工。
2.第二季度：加强水土保持法律法规宣传，推动政策实施。
4.针对重点区域，制定具体的水土保持治理方案。
5.推广创新水土保持技术，提高治理效果。
6.加强水土保持科技研发，推动技术进步。
7.强化水土保持国际合作，引进先进经验和技术。
三、应对策略
1.优化水土保持项目管理，确保工程质量和效益。
2.建立激励机制，鼓励水土保持工作的创新与突破。
3.加强水土保持人才队伍建设，提高专业化水平。
新水土保持工作计划
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一、工作背景
我国是一个自然灾害严重的国家，特别是水土流失问题，不仅严重破坏了生态环境，还给人民群众的生产生活带来了极大的影响。为了有效解决这一问题，我国政府高度重视水土保持工作，制定了一系列政策措施，取得了显著的成效。然而，当前水土流失问题仍然严重，特别是在一些山区、丘陵区和农业生产区，水土流失现象仍然较为严重。因此，我们需要制定新的水土保持工作计划，以进一步推进水土保持工作。
2024年水土保持工作计划
2024年水土保持工作计划随着全球气候变化的加剧，水土保持工作变得愈发重要。
在2024年，我们将继续致力于保护和改善土地和水资源的工作，以确保可持续发展和生态平衡。
以下是我们在2024年的水土保持工作计划：1. 土地保护和恢复在2024年，我们将积极开展土地保护和恢复工作。
通过植树造林、草原恢复、土地整治等措施，我们将努力减少土地退化和沙漠化的现象，保护农田和森林资源。
我们还将加强对耕地的保护，推广节水灌溉和耕作方式，减少土壤侵蚀和水土流失。
2. 水资源保护和管理水是生命之源，水资源的保护和管理至关重要。
在2024年，我们将继续加强水资源的保护和管理工作。
我们将加大对水源地的保护力度，禁止乱采乱挖和污染行为，确保水质安全。
同时，我们将加强水资源的合理利用，推广节水技术和设施，提高农田和城市的灌溉和供水效率。
3. 生态修复和保护生态系统是水土保持的重要组成部分，生态修复和保护工作将是2024年的重点之一。
我们将加强湿地保护和恢复工作，保护湿地生物多样性和生态系统功能。
我们还将加强对野生动植物的保护，禁止非法捕猎和盗猎行为，保护生物多样性和生态平衡。
4. 政策法规和技术支持为了更好地推动水土保持工作，我们将加强政策法规和技术支持。
我们将完善相关法律法规，加大对违法行为的打击力度，提高违法成本。
同时，我们还将加强技术研发和推广，推动水土保持技术的创新和应用，提高水土保持工作的科学性和有效性。
5. 宣传教育和社会参与水土保持工作需要全社会的参与和支持。
在2024年，我们将加强宣传教育和社会参与工作，提高公众对水土保持工作的认识和支持度。
我们将开展各种形式的宣传活动，提高公众环保意识，鼓励公众参与水土保持工作，共同建设美丽家园。
总之，2024年是水土保持工作的关键之年，我们将继续致力于保护和改善土地和水资源，推动可持续发展和生态平衡。
通过以上工作计划的实施，我们相信水土保持工作将取得新的成就，为人类和地球的未来作出更大的贡献。
水土保持实施方案
水土保持实施方案一、背景概述近年来，随着城市化进程的加速和人口的快速增长，我国土地资源面临着日益严峻的水土流失问题。
为了保护和改善土地资源，实施有效的水土保持措施势在必行。
本文将就水土保持的重要性、目标和实施方案进行论述，以期为解决这一问题提供有效的思路和建议。
二、水土保持的重要性水土保持作为一项重要的土地资源管理工作，在保护生态环境、保障农业生产及城市建设等方面发挥着关键作用。
首先，水土保持可以防止土地的水源涝灾害，减少洪水、干旱和土壤侵蚀等自然灾害的发生。
其次，水土保持可以防止土地的土壤侵蚀，减少土壤的流失和贫瘠化，保护土壤肥力和农田生产力。
最后，水土保持可以促进生态系统的平衡发展，维护生物多样性，改善生活环境。
三、水土保持的目标1.保持土壤的完整性和稳定性。
采取有效的措施，防止水流冲刷和风力剥蚀，保持土壤的团粒结构和覆盖层。
2.合理利用水资源。
通过构筑堰坝、梯田和水渠等水利工程，对水进行可持续利用和调控，实现农业生产和城市用水的平衡。
3.促进生态环境的恢复和改善。
通过植被恢复和生态建设，提高生态系统的稳定性和自我修复能力，促进生态环境的持续发展。
四、水土保持实施方案1.加强水土保持技术培训。
通过广泛宣传和培训，提高农民和相关从业人员的水土保持意识和技能，推广水土保持技术和措施的实施。
2.优化土地利用方式。
合理规划土地利用，通过合理划分农田、林地、草地和建设用地等功能区域，减少土地的环境风险和生态破坏。
3.建设水土保持工程。
包括修建防护林带、梯田、水土保持堤坝和沟渠等工程，提高土壤的保水保肥能力，减少水土流失。
4.推广生态农业和可持续的农业生产方式。
通过推广有机农业、节水灌溉和合理施肥等做法，减少农业对土壤和水资源的污染和破坏。
5.加强水土保持技术研究和创新。
开展水土保持技术研究，推动科技创新，提高水土保持技术的可行性和实效性。
6.加强监测和评估工作。
建立有效的水土保持监测体系，定期对水土保持工程的效果进行评估和调整，保证实施效果的科学性和可持续性。
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济利益在短期 内无法 获取 而使农 民难 以接 受。政 府就瘟 该一方面在 生态环 境建 设中，加 强农 民经济和 态意识的宣传 教育，把 长远 经济效益与近 期利益统一在
一
起。 １ ． ３宏观管理办度不够 ，水土保持意识有待提高
社会主 义新农村 建设 和生态文明正在积 极推进 ，加快 实施经济结构 战略 Ｉ 生 调整 ，为我国政府生态环境改善 、水土流失治理提供宏观决 策依据 ，积极推动我 国经济发展 、生态环境改善和社会进步。 全社会成员 的素质 ，使人 民群众 的精神 生活 与 日 益增 长的物质 生活 需要得 以满足 生态建设之 中以水土保持为核 心，积 极开展 富民增 收，把植被恢复作为 突破 口，开展 水土 流失 综合治理 ， ‘ 促 进土地利 用结构调整 ，推动生态系 统的 良 性循环 ，增加 就业 ， 以 开 发代替产 业 ，对人力 资源 大力开 发，积 极在基础 设施 建设中投资，推动区域 经济发展 ，为持续发展打下 良好 的基础 。 ２ ． ３调整农业结构 ，以市场为导 向 我国农业生产 日益突出其结构性矛盾，市场对农产品多样化和
１ ． ２ 部分地 区编制的生态环境建设 规划 目标 不切 实际
持 以市场为导向，考虑国际，面向全国 ， ． 产足本地 。既要对农产 品 市场的现实需要予 以适应 ，又要对未来 的、潜在 的市场需求趋势进 行研究和预测，使社会对农产 品的数量多层次 、优质化 、多样化和 动态发展 的需求获得满． ３ 实现水 土保持发展 的建议
一
建 国以来 ，尤 其是 改革开放 至今 ，我 国实施了大规模 的生态环 境建设 ，取得 了令人瞩 目的成就 在基础性研 究方面 ，通 过分析研 究不 同等地 区水土流失 的发展趋 势、发生过程 、形成 机制 以及影响 区域生态环境 的作用 ，初 步掌握 了我 国不同类 型区水 土流 失的发生 发展规律 、方式 、类 型、面积 等，在 综合分析水土流失影 响因子的 前提上 ，初步建立 了小流 域侵蚀产沙 预报和 不同地区的坡 面模型 。 在研究应用 的过 程中，实验推 广了 以改变高效利用水土资源和小地 形为主的各 种耕 作方法：开展 以增加 地面覆 盖、恢复植被为中心的 种草造林技 术， 以拦蓄泥 沙、减少径流为重点的水保工程手段 。随 着建立市场经济 体制，水土保 持工作正发生积极的转变， 由防御性 治理向开发性转 变，并慢 慢向产业化迈进 。小流域在水土流失控制 的条件下，与地方优势相结合积极开展不同种类的项 目进行建设与 研究，不断深入发展这些项 目也将促进水土保持产业化的节奏 ，使 全 国水土保持工作的开展得到有效的推动 。 ． ３ ． ２ 生态优先，经济生态协调发展 退耕还草还林是对生态环境恶化扭转 的重点，然而 怎样具体 实 施却值得研究 。我们认为 ，对于 陡坡地 ２ ５ 。以上的 ，并非退耕 后不
３ ． １综合治理与水土保持要协调
在规划与建设生态环境的过程中， 首先要集 中治理 ， 量力而 行， 坚持先 易后难 的原则 ；其次 ，规划 的规模过大或摊子铺得过大 ，向 国家争取到更多 的资金是其着眼点；再次 ， 规划的实施缺乏持久性 ， 个领 导一种打算 ，一届政府一个 战略 ，保 障边 疆实施 的政策 制约 缺乏。一些现有 的生 态环 境建设技 术和 水土保 持措施 ，因直接的经
Ｗａ ｔ ｅ ｒ Ｃｏ ｎ ｓ ｅ ｒ ｖ ａ ｎ ｃ ｙ＆ Ｈｙ ｄ ｒ ｏ ｐ ｏ ｗｅ ｒ
试析水土保持发 展的 目标及建议
杨 洪 波
（ 黑龙江农垦勘测设计研究院 。黑龙江 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ９ ０）
【 摘 要 】水土保持是 对水土资源进 行有效保护既合理利用的 基础性 工作 ，在 维护 生态安全 、防洪安 全、粮食 安全 和饮 水安全等 方面具有 非常 重要 的意义 。 眼下 ， 我 国经济社会处于平稳发展时期 ，
我国政府对有关水保的法律 、法规相继颁发实施 了很多 ，然而 因宣传 不够等原因， 经常发生人为造成水土流失的问题； 另一方面 ， 因水土保持工作具有很强的综合性、技术性 ．涉及面有极为广泛 ， 碰到较多 问题，常常导致对水土流失的途径 、条件 、后果及防治手 段等有不同 的认识看法，带给水土保持执法工作一定难度 ；条块分 割 、管理体制不顺 、各种手段综而不合 ，也是存在水土保持工作 中
１ 目前水土保持存 在的问题 １ ． １缺乏健全的规划体 系及完善 的技术支撑体系 建国至今我国没有进行过全国性的 自下而上或 自上而下的前瞻
性、全局性和系统性的水土保持规划工作 。随着我国社会经济快速 发展，水土保持工作的形势面临着严峻的挑战 虽然对一批重点工 程规划和水土保持专项规划 已经编制完成 了，然而在 国家层面上没 有统揽全局的战略性 的规划 ，没有形成完整的规划体系 ，没有连续 性和整体性 ，对水土保持发展 的指导作用无法得到有效地发挥 。尤 其是全国亟待制定水土保持规划 ，以便有 效指 导水土保持规划 。
优 质化 的需求无 法满足 退耕 还草还林并不仅仅 由粮食决定 ，在无 钱有粮的条件下实施全面退耕存在一定难度 。所 以， 国家除 了以粮 代赈实施 资金和 粮食投入、推动生态环境建设之外，还应努力促进 农业产业化进程 和农业生产结构调整 ，对二 、三产业大力发展 。坚
【 关键词 】 水土保持 ； 目 标 ；建议
的主要问题之一 ； 因政 出多门，管理体制不顺，各项治理方法脱节 ， 搞林业 的对沟道工程不关注 ，搞工程 的对坡 面植被建 设不 重视，使
治理 的综合效益大大降低 。
２ 实现水土保持 发展的目标 ２ ． １分类指导，因地制宜