论浙江农村集体经济组织的现状及其发展模式
农村集体经济管理现状及对策分析
农村集体经济管理现状及对策分析随着城市化进程的加快和农村劳动力向城市转移，农村集体经济管理面临着诸多挑战和困难。
农村集体经济是指以农村集体所有制经济为主体的经济形式，是农村的基本经济组织形式之一。
农村集体经济管理的现状已经成为制约农村发展的瓶颈之一，而解决这一问题需要从多个方面进行分析和对策。
一、农村集体经济管理现状1. 农村集体经济规模小，资源配置效率低。
农村集体经济规模小，大部分集体经济组织规模较小，经营收入有限，难以形成规模效益，导致资源配置效率低下。
2. 组织管理体制不健全，决策权不明确。
农村集体经济组织管理体制不健全，管理方式单一，农民参与度低，农村集体经济组织中存在决策权不明确、责权不对等等问题。
3. 农村集体经济经营方式落后。
农村集体经济中经营方式落后，大部分仍停留在传统生产经营中，科技含量低，产品附加值不高，难以适应市场需求。
4. 人才缺乏，科技水平低。
农村集体经济中缺乏专业人才，科技水平低下，农业生产效率低，产品质量差，进一步影响了经济效益。
5. 农村集体经济缺乏可持续发展意识。
农村集体经济中缺乏可持续发展意识，对环境保护和资源利用不够重视，导致环境污染和资源浪费。
二、对策分析1. 加大农村集体经济规模化经营力度。
政府应通过对农村集体经济组织进行整合，促进规模化生产，鼓励农民合作经济组织开展多元化产业经营，提高农村集体经济规模，形成规模效益。
2. 完善农村集体经济管理体制。
加强农村集体经济组织管理体制建设，明确权责，改善决策程序，加强内部管理和监督，提高组织的活力和竞争力，增强农民的参与意识。
3. 推动农村集体经济产业升级。
发展现代农业、林业、牧业和渔业，加大对农村集体经济的科技支持，推动农村集体经济产业升级，提高农产品的附加值，提高产出效益。
4. 强化人才培养和科技创新。
加强对农村集体经济的技术培训，吸引和培育一批技术骨干，提升农村集体经济的管理和经营水平，加强科技创新，提高生产效率。
农村集体经济组织发展的现状与问题分析
农村集体经济组织发展的现状与问题分析农村集体经济组织是中国农村改革开放以来取得的重要成果之一，它是在农村土地承包经营权改革的基础上形成和发展起来的一种经济组织形式。
多年来，农村集体经济组织在农业生产、农村基础设施建设、农民增收等方面都发挥着重要的作用。
但是，随着时代的发展和农村经济转型升级的需要，农村集体经济组织也面临着一些问题和挑战。
本文将从几个方面对农村集体经济组织的现状与问题进行分析。
第一，农村集体经济组织的发展现状。
中国农村集体经济组织的发展取得了显著成就。
目前，全国共有各类农村集体经济组织超过300万个，涵盖了农村居民的大部分人口。
这些集体经济组织在农村产业发展、投资建设、农村金融等方面发挥着重要作用。
农村集体经济组织的壮大为农民增收提供了重要的支撑，促进了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
第二，农村集体经济组织存在的问题。
1. 农村集体经济组织规模小。
虽然农村集体经济组织数量庞大，但大部分集体经济组织规模较小，缺乏规模经营和资源整合的能力。
这使得农村集体经济组织在面对市场竞争时不具备足够的竞争力，限制了其发展空间。
2. 农村集体经济组织经营管理不规范。
由于管理体制的不完善和管理经验的缺乏，一些农村集体经济组织在经营管理上存在着问题。
例如，一些集体经济组织在资金管理上缺乏透明度，导致财务风险增大；在人员管理上存在考核不公、员工激励不到位等问题。
3. 农村集体经济组织缺乏创新能力。
由于农村集体经济组织的发展历史较短，缺乏创新的积累和创新的能力，导致一些集体经济组织难以顺应市场需求和经济转型升级的需要。
这使得集体经济组织的发展局限在一些传统农业领域，而在新兴产业和服务业方面发展缓慢。
第三，农村集体经济组织发展问题的原因。
1. 体制机制不完善。
当前，农村集体经济组织的权益保护、资金管控、人员激励等方面的制度设计还存在不足。
相关政策支持和法律法规的落地不够，导致农村集体经济组织发展受制于体制机制的制约。
浙江10种村级集体经济发展模式
浙江10种村级集体经济发展模式浙江省在农村经济发展方面一直走在全国前列，取得了显著的成就。
其中，村级集体经济模式的发展是浙江农村经济的重要组成部分，它为农民增收致富提供了新的途径。
下面列举了浙江省发展的10种村级集体经济模式。
1. 旅游开发模式：利用村庄自然风光和民俗文化资源，发展乡村旅游，吸引游客，推动农村经济发展。
2. 农产品深加工模式：将农产品进行加工和包装，提高附加值，增加农民的收入。
3. 农业产业化模式：组织农民集体经济组织，建立农业产业化合作社，实现农产品生产、加工、销售的一体化发展。
4. 特色农业模式：依托农村独特的地理环境和气候条件，发展特色农产品，如茶叶、水果、蔬菜等，打造品牌，提高农产品的知名度和市场竞争力。
5. 休闲农业模式：开展农家乐、采摘园等休闲农业项目，吸引城市居民来农村进行休闲度假，增加农民收入。
6. 科技推广模式：引进先进的农业科技和技术，利用科技手段提高农产品产量和品质，提高农民的收入。
7. 农村电商模式：利用互联网技术和电商平台，发展农产品在线销售，打破地域限制，拓宽销售渠道。
8. 劳务输出模式：鼓励农民参与劳务输出，组织农民外出务工，增加农民收入。
9. 乡村文化创意模式：将乡村的历史文化和艺术元素融入到乡村经济的发展中，推动文化创意产业的发展。
10. 农村金融服务模式：建立村级信用社和农村合作银行，为农民提供贷款、储蓄和理财等金融服务，支持农民发展集体经济。
这些村级集体经济发展模式在浙江省得到了成功的实践，实现了农民增收致富的目标。
同时，这也为其他地区提供了可借鉴和推广的经验和思路，为农村经济发展提供了新的方向。
浙江省是我国农村经济发展的先行者，其村级集体经济发展模式在全国范围内产生了重要影响。
下面将详细介绍浙江省发展的10种村级集体经济模式，并分析其优势和特点。
1. 旅游开发模式是浙江村级集体经济的典型代表。
浙江省地处江南水乡，有着丰富的自然风光和独特的历史文化，利用村庄自然景观和民俗文化资源，大力开发乡村旅游，吸引游客，推动农村经济发展。
农村集体经济组织发展现状分析
农村集体经济组织发展现状分析在中国农村，集体经济是农村经济的重要组成部分，农村集体经济组织的发展对于促进农村经济的增长、改善农民生活水平具有重要意义。
本文将从农村集体经济组织的发展现状入手，分析其面临的挑战和问题，并提出相应的对策建议。
农村集体经济组织的发展现状分析一、农村集体经济组织的基本情况农村集体经济组织是指由农民自愿结成的、依法设立并独立运营的经济组织。
在中国，农村集体经济组织广泛存在，包括村级合作社、农民专业合作社、农民合作社等形式。
这些组织在农村经济中发挥着重要作用，为农民提供各种服务和支持。
二、农村集体经济组织的发展成就近年来，农村集体经济组织取得了一些成就。
一方面，这些组织促进了农民增收致富，通过规模经营、产业链延伸等方式，提高了农民的收入水平。
另一方面，农村集体经济组织也为农村基础设施建设、社会公益事业等提供了支持，推动了乡村振兴进程。
三、农村集体经济组织发展面临的挑战然而，农村集体经济组织的发展仍然面临着不少挑战。
首先，一些农村集体经济组织规模较小，经营效益不高，面临着资金短缺、技术不足等问题。
其次，一些组织的管理水平和运营能力有待提升，缺乏专业化、市场化的经营理念。
最后，农村集体经济组织在政策支持、人才培养等方面还存在一些短板。
四、应加强政策支持为了促进农村集体经济组织的发展，应加强政策支持。
政府可以出台更多的扶持政策，包括财政补贴、税收优惠等，降低组织经营成本，吸引更多的农民参与其中。
同时，政府还应该大力推动农村集体经济组织与企业、金融机构等合作，提升其发展的整体实力。
五、要提高组织管理水平农村集体经济组织需要提高管理水平，加强内部治理。
可以通过培训农村干部、引进专业人才等方式，提升组织的管理和运营水平。
此外，还可以探索建立现代企业制度，建立健全的管理机制，提高组织的运营效率和竞争力。
六、要发展特色产业为了提升农村集体经济组织的发展潜力，可以发展一些特色产业。
根据当地资源禀赋和市场需求，选取适合本地区发展的产业进行引导和支持，打造具有竞争力的产业链，提高组织的经济效益。
浙江省农村产业结构的现状_调整目标及对策概要
浙江省农村产业结构的现状、调整目标及对策浙江农业大学经贸学院 柴彭颐内容提要 本文从改革开发以来浙江农村产业结构的现状出发, 对今后25年浙江省农村一二三产业的国内生产总值、发展速度及劳动力分布态势进行测算, 分析调整农村产业结构的必要性, 结合浙江农村实际, 借鉴国际上不同类型国家农村产业结构的发展情况, 提出调整浙江农村产业结构的目标及其对策。
一、80年代以来浙江省农村产业结构的现状自80年代以来, 浙江省农村社会生产总值由1980年的154. 7亿元, 增加到1995年8655亿元, 年递增率为30. 8%, 其中非农产业产值由62. 1亿元增加到7763. 3亿元, 年递增38. 0%, 农业总产值由92. 7亿元, 增加到891. 7亿元, 年递增率为16. 3%。
1984年到1995年期间, 向非农产业转移劳动力人数达421. 2万人, 非农产业的人员从530万人增加到951. 2万人。
由于农村非农产业的快速增长, 农业产值的比重相对下降, 使农村一二三产业的比重由1980年的60∶35. 4∶4. 6变为1995年的10. 3∶85. 8∶3. 9。
农村社会生产总值中一二三产业的轻重关系也由原来的“一二三型”逐步演变为“二一三”型。
然而, 随着农村经济的迅速发展和农民生活水平的显著提高, 一系列涉及农业与农村发展的问题也随之而来, 具体反映在:(一 农村一二三产业结构不合理, 发展不协调 有关资料表明, 农村一二三产业的增长速度之间存在一定的比例关系。
按国内生产总值计算, 本世纪60年代到80年代, 世界大多数国家的一二三产业增长速度的比例为:低收入国家为1∶2. 4∶1. 9;以上一二三产业的增长比例中等收入国家为1∶2∶1. 7; 发达国家为1∶2. 4∶2. 3,关系是世界很多国家经济发展实际过程的客观总结, 具有一定的参考价值。
浙江省农村1980—1995年国内生产总值按1995年不变价格计算的年平均增长速度第二产业为24. 74%, 第三产业为18. 39%, 而第一产业仅为5. 63%, 农村一二三产业的增长速度的比为1∶4. 6∶3. 2, 1995年, 浙江省农村一二三产业国内生产总值的比为25∶65∶10, 第三产业的比重明显太低, 而第二产业的发展速度相对过快, 比重过高。
村级集体经济发展态势及出路选择_以浙江省海盐县为例分析
村级集体经济发展态势及出路选择以浙江省海盐县为例分析翁一娟摘要:村级集体经济发展态势从海盐县范围调查情况来看总体趋势令人忧虑,个案状况差异明显。
从整体上来看西部地区和一些经济欠发达地区情况可能更为严重。
建设社会主义新农村,繁荣农村经济是核心,发展壮大村级集体经济是关键。
如何选择发展村级集体经济的出路,要从多方面入手找出切实可行的方法,壮大村级集体经济,为建设社会主义新农村打下扎实的物质基础。
关键词:村级集体经济发展态势出路选择中图分类号:F323文献标识码:A文章编号:1004-4914(2007)03-246-03建设社会主义新农村,繁荣农村经济是核心,发展壮大村级集体经济是关键。
农村改革以来,实行了以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,极大地调动了集体和农民群众两个积极性,解放和发展了农村生产力。
农民的收入和生活得到了极大的提高。
但是应该看到,村级集体经济的发展不容乐观,呈现逐年递减的态势。
而且地区之间差异明显,从整体上来看西部地区和一些经济欠发达地区情况可能更为严重。
因此,壮大农村集体经济已成为建设社会主义新农村迫切需要解决的重要课题。
本文通过对海盐县(位于浙江省北部杭嘉湖平原)村级集体经济的调查和分析,对如何发展壮大村级集体经济进行探讨,以期解决实际问题。
一、海盐县村级集体经济发展调查改革开放以来,海盐县农村集体经济得到了迅速发展,村级经济组织形式向多样化发展,经济组织的性质也出现了质的飞跃,除村经济合作社以外,还有农村社区股份合作制、有限责任公司等。
村级集体经济收入有了明显提高,公益事业投入力度不断加大,农村社会保障也已开始起步。
但同时应当看到,部分行政村的集体经济相当薄弱,还出现了一些!空壳村∀、负债村,严重制约着当地农村经济社会发展。
大体上,全县104个行政村可用三个1/3来形容:1/3的村只求!温饱∀,1/3的村想奔!小康∀,1/3的村才称得上!富裕∀(通过典型调查不同的行政村取得资料以及2005年农经统计年报资料显示)。
村级集体经济发展态势及出路选择——以浙江省海盐县为例分析
在总体 分析 的基础 ： 了深入研 究 。 者 调查 了 为 笔 Ｉ 海盐 县不 同地理 位置 三个 区域 （ 县域南 面秦 山镇的杨 柳山村 、 丰山村 、 长川坝 村； 西面 于 城镇 的鸳鸯 、 庄家村 、 家村 ； 何 县城所 在地武 原镇 的东 门村 、 西村 、 城 双 桥村 ） 九个代表性 的行政村 ， 的 并分成 三类 （ 富裕 村 、 中等村 、 弱村 ） 薄 进 行对 比． 以达到 对个 别事物 的研 究 ． 步扩 大到 对 一 逐 般事 物 认识 的 目
事业建设 的要求越 来越 高， 各行政 村机 站 、 道路 、 梁等 公益 事业 的投 桥 入也在逐 年增加。 ３经 营性 资产越来 越少 。２ ０ 年 ． ． ０ ５ 全县村 级经 营性 固定 资产 总值 为 ２９ ３ ９ ０ ４ ，２万元 。 ２０ 年减 少 １ ６ ２ ０ 比 ０１ ２ ０ ，８万 元 未剔 除资产变 现 、 （ 倒闭企业 财务处 理等 原因） 减幅达 ３ ．７ ， ７ ５ ％。
一
公益事业 占用资金越来越 多． 部分行政 村为 了争 取项 目， 多为群众办 好
事、 办实事 ． 不得 不举 债上 公益项 目建 没。 下 了工程 队不 少 程 款。 欠 ２０ 年 ， ０ ５ 全县村 级 债务 总计达 １ ２ ２ ２ ７ １ ．３万 元． ２ ０ 年 的 ｌ ｌ９万 比 ０１ ０５
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● 期
村级集体经济发展态势及 出路选择
以浙 江省海 盐县为例分析
● 翁一 娟
摘 要： 村级集体经 济发展 态势从 海盐县 范 围调 查情 况来看 总体 长 ５． １ ８ ８ ％。另外 ， 承包组 长 、 妇女 组长 、 老 干部 的补贴也 在逐年 增 村
加； 会议 经费 、 书报杂 志 、 通讯 费用 和必要 的招待 费用 也是 有 增无 减。 趋势令人忧虑 ， 个案状 况差异 明显。从 整体上 来看 西部地 区和一 些经 济欠发达地 区情况可 能更为 严重。建设 社会 主义新 农村 ． 荣农村 经 繁 济是核心 。 发展壮大村级 集体 经济是 关键。如何 选择 发展 村级集体 经 济的出路 ， 要从 多方 面入 手找 出切 实可行的 方法 ， 大村级 集体 经济 ． 壮 为建设社会主 义新农村打下扎 实的物质基础 。 关键词 ： 村级集体 经济 发展态势 出路 选择 中 图分 类 号 ：３ ３ Ｆ ２ 文献 标 识 码 ： Ａ
新型农业经营主体_现状、约束与发展思路——以浙江省为例的分析
新型农业经营主体_现状、约束与发展思路——以浙江省为例的分析随着中国农业现代化进程的加速推进，新型农业经营主体逐渐成为推动农业发展的一股重要力量。
作为浙江省的农业大省，探究新型农业经营主体在该地区的现状、约束与发展思路具有重要意义。
一、现状浙江省的新型农业经营主体主要包括农民专业合作社、农民合作经济组织、农业产业化龙头企业等形式。
截至目前，浙江省共有各类农民专业合作社3.5万多个，涉及范围广泛，从种植、养殖到加工等全行业覆盖。
农民合作经济组织数量较多，但规模相对较小。
农业产业化龙头企业在浙江省也有一定发展，通过整合农产品资源和规模化生产，提供产品和技术支持，推动农业增效。
二、约束新型农业经营主体发展面临着一些约束。
首先，农业经营主体缺乏创业投资、贷款、土地流转等方面的支持政策，限制了其发展规模和速度。
其次，新型农业经营主体的规模较小，技术设备和资金短缺，限制了其在现代农业生产中的竞争力。
此外，经营主体之间的信息交流和合作机制有待进一步完善，沟通不畅也限制了发展。
三、发展思路为推动新型农业经营主体的发展，浙江省可以采取以下措施：1.加强政策支持：制定和完善新型农业经营主体发展的各项政策，包括创业投资、贷款、土地流转等方面的支持政策，鼓励更多的人参与农业产业发展。
2.加大资金投入：增加农业发展的资金投入，为新型农业经营主体提供必要的资金支持，帮助其扩大规模，加强设备更新，提升产业竞争力。
3.优化农业产业链条：加强农作物种植和养殖业的组织，并引导发展与农产品产地优势相匹配的农业产业链条，提升终端市场竞争力。
4.加强技术支持：建立健全技术服务体系，提供先进的农业技术和管理技能培训，提高新型农业经营主体的科技含量，推动其实现可持续发展。
5.促进合作交流：建立信息共享平台，加强新型农业经营主体之间的合作，促进资源整合和合作创新，提升发展效益。
总之，新型农业经营主体对于浙江省农业发展具有重要作用。
解决约束问题，通过政策支持、资金投入、优化产业链条、技术支持和合作交流等措施促进其发展，将为浙江省农业增效、农民增收作出积极贡献综上所述，新型农业经营主体是浙江省农业发展的重要力量，但面临着政策不完善、资金不足、产业链条不畅、技术支持不够和合作交流不足等问题。
萧山区村级集体经济发展现状及对策
萧山区村级集体经济发展现状及对策
萧山区是杭州市下辖的一个行政区，其境内有众多村级集体经济组织。
这些组织在经济发展中扮演着重要角色，但目前存在一些问题，需要
制定对策来解决。
一、现状分析
1.村级集体经济组织数量众多，但规模较小。
萧山区共有村级集体经济组织近千个，但大多数规模较小，难以发挥集体经济的优势。
2.经济结构单一。
萧山区村级集体经济主要以农业为主，缺乏多元化经营，难以适应市场需求。
3.管理水平不高。
部分村级集体经济组织管理水平较低，缺乏专业化管理人才，导致经营效益不佳。
二、对策建议
1.加强组织规模化建设。
通过村级集体经济组织的联合、合并等方式，提高规模，增强集体经济的竞争力。
2.推进多元化经营。
村级集体经济组织应积极探索多元化经营模式，发展旅游、文化、教育等产业，提高经济效益。
3.加强管理人才培养。
村级集体经济组织应加强管理人才的培养，提高管理水平，增强组织的竞争力。
4.加强政策支持。
政府应加大对村级集体经济组织的扶持力度，提供资金、技术、政策等支持，促进集体经济的发展。
5.加强宣传推广。
村级集体经济组织应加强宣传推广，提高知名度，吸引更多的投资和客户。
三、结论
萧山区村级集体经济发展现状存在一些问题，但通过加强组织规模化
建设、推进多元化经营、加强管理人才培养、加强政策支持和加强宣
传推广等对策，可以有效地促进村级集体经济的发展，提高经济效益，为区域经济发展做出贡献。
浙江村集体经济发展的10种模式
浙江村集体经济发展的10种模式近年来，浙江省扶持村级集体经济发展卓有成效，特色乡村、美丽乡村、民宿经济一直走在全国前头。
浙江省财政厅总结试点经验，梳理出了浙江村级集体经济十大发展模式及经验典型案例。
这10种模式是：资源开发型、物业经营型、资产盘活型、资本运营型、基金运作型、村庄经营型、产业发展型、生产服务型、村落建设型、土地股份合作型。
有些值得借鉴参考。
近年来，浙江省深入开展扶持村级集体经济发展试点工作，积极探索村级集体经济实现方式，取得显著成效。
近日，浙江省财政厅总结试点经验，梳理出了浙江村级集体经济十大发展模式及经验典型案例，并对外公布，以期互相学习、共同提高。
一资源开发型凭借土地、山水、田园等特色自然资源，开发增收项目，实现村级集体经济稳定增长。
【典型案例】开化县长虹乡霞川村大石龙水电站增效扩容技改项目霞川村由原霞坞、河滩村调整新设，地处开化县西部边陲，毗邻江西省婺源县江湾镇东头村。
由于位置偏远、交通不便、地寡林茂，霞川村村集体无经营性收入，全村70%以上的青壮年外出务工，是十里八乡“有名”的经济薄弱村。
为增强村级集体经济的“造血”功能，近年来，霞川村积极探索实践多元化发展村级集体经济的有效途径，将目光瞄准了村里现有资源——大石龙水电站。
水电站建于上世纪70年代，前几年因机器老化故障、承包到期无人维护等原因关停，2017年大石龙水电站增效扩容技改项目列入省级扶持村集体经济发展试点，总投资近300万元。
经过规范化、专业化的设计建设，大石龙水电站发电机顺利完成改造，发电能力可达320千瓦，于2018年正式投入运行并成功并网发电。
大石龙水电站通过增效扩容技改，每年为村集体带来40万-60万元的稳定收入，使霞川村一举摘掉了集体经济薄弱村的“帽子”。
同时，霞川村的水能资源得到充分有效利用，有力改善了当地生态环境和村民生产生活条件，实现了农村水电持续健康发展。
二物业经营型引导、扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建标准厂房、专业市场、仓储设施、职工生活服务设施等，通过物业租赁经营等方式，增加村集体收入。
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论浙江农村集体经济组织的现状及其发展模式
吴伟荣浙江省宁波市镇海区农业局
【摘要】随着中国城市化进程的加快，农民居民化，农村空心化，农业集约化现象凸显。
农村集体经济组织又一次站在了变革的浪尖风口上。
农村集体经济组织的改革将向法律地位明晰，产权合理，管理透明方向前进。
【关键词】浙江农村集体经济组织发展模式
一、引言改革开放以来，农村集体经济组织成员为了维护自身利益，不断进行制度创新，以实现自己对集体资产的实际控制权和剩余索取权。
家庭联产承包制在实现双层经营体制的同时，又采用“交够国家的、留够集体的、剩下的都是自己的”的分配方式，在一定程度上实现了农村集体经济组织成员对集体资产主要是土地等资源性资产的所有权、控制权和剩余索取权。
乡镇集体企业通过股份制改造，清晰界定了原来模糊的集体资产的归属，实现了企业所有者对企业的完全占有。
然而，由于制度环境的约束以及农村集体经济组织集体所有制的既得利益集团如村委会对集体所有制的维护，每次产权制度创新只是在一定程度上归还了原本属于集体成员的控制权和剩余索取权，尽管如此，农村产权在逐步明晰的过程中，经济和社会都得到发展。
苏南农村经济合作社组织的股份化就是一个探索农村经济组织发展的例子。
据统计，浙江省在２００９年的时候已经设立经济合作社２８２
９８个。
占总行村的９３．６％，基本确立了以村经济合作社为主体的村级经济组织治理架构。
对于如何完善村党组织的领导核心，村民委员会的自治功能和村集体经济组织的经济职能，构建各司其职，相互支持的农村基层治理机制，浙江省颁布了《浙江省村经济合作社组织条例》。
这个《条例》较好决解了经济组织产权错位，法人缺位，成员资格失位的问题。
然而，《条例》作为指导性的文件，对于错综复杂的农村集体经济组织的改造仍然存在诸多困难，随着城镇化浪潮的到来，作为经济总量靠前的浙江省来说，如何保全农村经济组织的集体财产，更好实现对村民的服务和集体土地管理是当前面临的紧急问题。
二、农村经济组织存在的现状及问题１．__________法律地位。
《宪法》规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”、“集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权”。
可以说明，村集体经济组织是具有经济权能的村级经济组织。
《村民委员会组织法》规定：“村民委员会是……基层群众性自治组织”，全国人大常委会法工委对“依照法律规定”的释义是，属于全村农民集体所有的土地等财产，建立村集体经济组织的由村集体经济组织作为发包方，没有建立村集体经济组织的由村委会作为发包方。
对于浙江省来说，《条例》明确了这一法律地位，使得在基层的经济管理中有法可依。
而对于法人地位的探讨，我国在宪法上或者《公司法》中都无相关规定，这也极大限制了农村
经济组织的发展，特别是作为一个主体参与市场经营与竞争。
工商登记之后。
营业税，资格年审等等一系列的税费和审核都给经济合作社带来负担。
这也不符合经济合作社的发展原则。
因此，在结合广东等地的做法上。
浙江省率先依据《条例》创建了证书制度。
县人民政府应当免费向村经济合作社颁发浙江省村经济合作社证明书”、“村经济合作社凭证明书办理组织机构代码证，按有关规定刻制印章、开立账户、领购票据等”。
浙江省各地根据（（浙江省村经济合作社证明书理办法》统一印制《浙江省村经济合作社证明书》正本和副本，统一规定格式编码，经村经济合作社申领、乡镇人民政府（街道办事处）初审、县级农业行政主管部门审核，县级人民政府批准颁发。
目前，浙江省已有８３．６７％的村经济合作社发放了（（浙江省村作社证明书》。
《条例》还规定：“村经济合作社可以向工商行政管理部门申请登记注册，取得法人营业执照”。
为使需要申领法人营业执照的村经济合作社办理工商登记，省工商局与农业厅联合下发《：关于印发浙江省村经济合作社登记暂行办法的通知》，明确村经济合作社可以依照《企业法人登记管理条例））和《浙江省村经济合作社组织条例））向工商行政管理部门办理设立变更和注册登记。
同时还将“村经济合作社证明书副本复印件”作为村经济合作社申请办理工商登记应提交
的文件之一。
’虽然条例对于法人地位有了较明确的界定，然而对于农村经济组织如果尚未股权化，那么组织的民事责任认定，跨省经济合作的法律问题等等都未有详细的解释，因此仍然需要在法律上加以明确和细化。
２．组织管理。
村集体经济组织作为村级经济组织，应该与村党组织的党务公开、村委会的村务公开一样，建立独立的村集体经济组织公开制度。
《条例》明确“村经济合作社推行会计委托代理制度”、“村内其他集体经济组织财务应当纳入村经济合作社管理”，也明确“村经济合作社应当实行财务公开和民主理财”。
为此，浙江省农业厅专门发文。
要求各地全面推行村经济合作社社务公开，明确村经济合作社社务公开的内容，包括提交村经济合作社代表大会商议、表决、监督以及涉及社员权利、义务而需要公开的事项；明确财务公开是社务公开的主要内容，而不是村务公开的主要内容。
然而，目前的许多农村经济组织的财务公开体系并不健全，管理也是与村委会一套班子，两套牌子，没有了实质性的区别。
对于财务公开，没有建立标准的流程与制度，因此加大了组织的治理难度。
３．功能定位。
村集体经济组织是从生产队，生产农业合作社演化而来，承担着服务农村，集体资产经营等职务。
在新农村经济建设和农村经济制度改革中，不少集体经济组织丧失了作为农村服务提供者的载体，而且随着农村的空心化，集体组织的功能已经名存实亡。
因此对于未来的集体经济组织的发展模式提出了新的要求。
三、村集体经济组织的发展模式１．村集体经济组织的股份制化。
近年来，中国部分较发达的农村地区如北京，上海，广东等省市，有些经济条件较好的乡镇，在完成了乡镇集体企业的股份制改造以后，为了顺应形式要求，更加合理有效的管理集团资产，将已存续５０多年的农村集体经济组织，特别是村级集体经济组织改制为农村社区股份经济合作社，产权完全明晰，责任到位。
是目前较为成功的经济组织发展模式。
经过股权化改革之后，重新调动了农村或居民生产的积极性，集体资产的收益不断提高，事实也证明了股份制改革的有效性和必要性。
２．农业专业合作社取代村集体经济组织。
城镇化进程的推进使得不少村集体经济组织名存实亡，如城中村改造，城市化扩张并村等等一系列原因，村集体经济组织的资产已经被划拨或者转让，承担组织经济功能的职能也消亡，因此农业专业化合作社取代了此前的村集体经济组织，合作社的成员也不再是集体里的所有人，而是一部分村民。
以蔬菜种植，渔业，水果等专业化合作社居多，取代了原先的村级集体经济组织。
３．取消村集体经济组织。
村级集体经济组织因为经济只能的衰退，管理的混乱和财务机制的不健全等一系列问题引起了对村级集体经济组织的重新审视。
在城镇化进程中的农村空心化现象下，村级经济集团组织已经完成了历史使命，其剩下的部分只能完全可以使用村委员会来行使，因此许多的村级集体经济组织的只能转移到了村委会或者居委会上来。
四、结语总之，村集体经济组织的发展将向股份制，专业化两个方向改革。
其核心是对产权的明晰和界定。
浙江在这改革中已经走在了前列，继续完成对改革转型的支持，包括政策，法律等的支持是今后政府工作的重点。
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