公园规划和防灾减灾.
城市公园防灾减灾体系建设研究——以昆明市中心城区公园为例
Ａ ｓ ｅ Ｓ ｕ ｙ ｏ ｈ ｎ ｅ ｒ ｎ Ｋｕ ｍ ｉ Ｃａ ｔ ｄ ｆ ｔ ｅ Ｃｅ ｔ ｒ Ｐａ ｋ ｉ ｎ ｎｇ
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中 图分 类 号 ： ＴＵ９ ６ ５ ８． 文 献 标 识 码 ｓ ｓ ｅ ｅ ｅ ｔｏ ｎ ｉｉ ａ ｉ ｎ Ｓ ｓ ｅ ｎ ｔ ｕ ｔｏ ｎ ｈｅ Ｃｉｙ Ｐａ ｋ ｓ ａ ｃ ｆ ｔ ｅ Ｄｉａ ｔ ｒ Ｐｒ ｖ ｎ ｉ ｎ ａ ｄ Ｍ ｔｇ ｔｏ ｙ ｔ ｍ Ｃｏ ｓ ｒ ｃ ｉ ｎ ｉ ｔ ｔ ｒ
山东 林 业科 技
２１ ０ ２年 第 １ 期
总 １８期 ９
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２ １． ． ０ ２Ｎｏ１
文 章 编 号 ：０ ２ ２ ２ （ ０ ２ ０ — ０ ６ — ０ １０ — ７４２ １ ）１ ０ ６ ４
ｔ ｒ ａ ｒ ｎｅ ｓ ｈ ａ ｋ ｏｆｔ ａ ｋ ｇｒ ｅ ｐ ｃ ｎ ｄｉａ ｔ ｒｐｒ ｖ ｎｔｏｎ ａ ｄ ｍｉｉ ｔｏ ｅ ｗａ ｅ ｓ ，ｔ ｅ ｌｃ ｈｅ ｐ ｒ ｅ ｎ ｓ ａ ｅｉ ｓ ｓｅ ｅ ｅ ｉ ｎ ｔｇａ ｉｎ，ｄ ｆｃｅ ｃ ｆｅ ｅ ｇ ｎｃ ｈｅ ｔｒｕｎｉｉｄ ｆ ｅ ｉｉ ｎ ｙ ｏ ｍ ｒ ｅ ｙ ｓ ｌｅ ｆｅ ａ ｃｌｔｅ ｉｉｉｓ， ｌｃ ｆ ｏｒ ｅ ｐ ｎｄｉ ｐｒ ｖ ｎｔｏｎ ａ ｍ ｉｉ ａ ｉ ｎ ｏｆ ａ ｉ ｇ ｎｄ ｈ ｓｇｎ ｆ ｉａ ｔ ｒ ｐｒ ｖｅ ｔｏｎ ｐｌｎｎｉ ． Ｔ ｏ ｈｅ ａ ｋ ｏ ｃ ｒ ｓ ｏ ｎｇ ｅ ｅ ｉ ｎｄ ｔｇ ｔｏ ｐｌｎｎ ｎ ａ ｔ ｅ ｄｅ ｉ ｏ ｄ ｓ ｓ ｅ ｅ ｎ ｉ ａ ｎｇ ｔ ｐ ｏｂｌｍ ｓ，ｔ ｓｐａ ｒ ｐ ｓ ｆ ｒ ｒ ｏ ｌ ｐｉ ｏｎ ． ｒ ｅ ｈｉ ｐｅ ｕｔ ｏ ｗａ ｄ ｓ ｎ ｅ ｏ ｎｉ ｓ Ｋｅ ｏ ｄｓ Ｄｉａ ｔ ｒｐｒ ｖ ｎｔｏ ｎｄ ｍ ｉｉ ａ ｉ ｎ ｓ ｔｍ ；Ｃｉｙ ｐ ｒ ｙ Ｗ ｒ ： ｓ ｓ ｅ ｅ ｅ ｉｎ ａ ｔｇ ｔｏ ｙｓｅ ｔ ａ ｋ；Ｄｉａ ｔ ｒｐ ｅ ｅ ｉｎ ａ ｄ ｍ ｉｉａ ｉｎ ｐ ｒ ｓ ｓ ｅ ｒ ｖ ｎｔｏ ｎ ｔｇ ｔｏ ａ ｋ；Ｔ ｈｅｃ ｎ ｒ ｅ ｔ ｅｏｆ ｋｕ ｎｍ ｉ ｉｙ ｎｇ ｃｔ
城市公园在城市防灾减灾中的功能与规划策略
城市公园在城市防灾减灾中的功能与规划策略城市的可持续发展离不开对自然灾害的有效预防和减灾。
作为城市绿色空间的重要组成部分，城市公园具有丰富的功能，可发挥重要的作用来应对自然灾害的挑战。
本文将探讨城市公园在城市防灾减灾中的功能，并提出相应的规划策略，以期在城市发展中发挥更大的作用。
一、城市公园的功能1. 自然生态功能城市公园作为城市绿地系统的重要组成部分，具有保持生态平衡的作用。
通过保留原有的植被、湿地和水体，城市公园能帮助调节气候，减少城市的温度、噪音和空气污染。
同时，公园内的植物和动物生态系统可提供吸收雨水、减缓洪水和土壤侵蚀的功能，有效保护城市环境。
2. 社会功能城市公园是城市居民进行休闲活动、缓解压力和促进身心健康的重要场所。
在自然灾害发生时，城市公园可承担临时避难的功能，提供安全的空间供灾民避难。
公园内的步道和运动设施也可作为疏散人员的通道使用，将人员从危险区域转移到安全地区。
3. 水资源调节功能城市公园通过构建湖泊、蓄水池和雨水花园等设施，发挥着调节城市水资源的重要功能。
在防洪减灾方面，公园内的蓄水设施可有效减缓降雨引起的洪水，并使降雨渗入土壤，维护城市的水资源平衡。
二、城市公园的规划策略1. 多样化的绿地布局在城市公园的规划中，应注重绿地的多样性和布局的合理性。
合理设置公园的位置和面积，确保城市各个区域都能方便地享受到公园的服务。
同时，公园应该根据地理和气候条件的不同，选择适宜的植被和水生态系统，提高公园的生态适应性。
2. 强化绿地与城市基础设施的连接为了更好地发挥城市公园的防灾减灾功能，应将公园与城市的基础设施紧密连接起来。
在城市规划中，公园的位置应与道路、桥梁和排水系统等基础设施相协调，以便于人员疏散和物资运输。
此外，公园内的绿地可以用于构建雨水收集系统，将雨水运用于冲洗和环境绿化中，减轻城市排水系统的压力。
3. 完善公园的应急管理措施为了保障城市公园在自然灾害中的应急响应能力，应建立健全的管理措施。
城市公园防灾避险方案
城市公园防灾避险方案城市公园作为城市的绿肺和休闲娱乐场所，一方面是城市居民的活动场所，另一方面也是城市气候调节的重要因素。
然而，由于城市的灾害风险日益增加，我们需要制定相应的防灾避险方案，以保障公园内的人员和设施安全。
首先，要加强公园内的防灾设施建设。
公园应配备灾害预警系统，包括地震、洪水、台风等多方面的预警设备。
预警系统应覆盖整个公园，并能及时发出警示，提醒公园内的人员采取应对措施。
此外，公园内还应设置报警器、灭火器等基本的防灾设施，以便在发生火灾等突发事件时进行及时报警和灭火。
其次，要进行灾害风险评估，对公园内的潜在灾害隐患进行全面排查。
比如，对公园内的建筑物、景观设施、游乐设备等进行定期检查，确保其安全性和稳定性。
同时，公园内的道路、桥梁、排水系统等基础设施也需要经常检修和维护，确保其正常运行。
通过灾害风险评估，可以及时发现和解决公园内的潜在安全隐患，降低灾害发生的可能性。
另外，要加强人员的防灾意识和自救能力培训。
公园管理部门可以定期开展防灾及安全教育培训，向公园内的游客介绍常见灾害的预防和自救知识，提升游客的安全意识和应对能力。
此外，公园管理部门还可以组织模拟演练，让游客了解和熟悉应急逃生通道和设施的使用方法，提高其应对灾害的能力。
最后，要加强公园的绿化建设和生态保护。
绿化是城市公园的重要特色，通过合理的植被配置和生态修复，可以减少洪涝、滑坡等灾害的风险。
在公园规划设计中，要充分考虑自然因素，如山体、河流等，避免在潜在灾害危险区域进行建设。
此外，公园管理部门还应加强对公园内的植物病虫害的防治，确保植物的健康生长。
综上所述，城市公园的防灾避险方案包括加强防灾设施建设，进行灾害风险评估，提升人员的防灾意识和自救能力，以及加强绿化建设和生态保护。
只有全面考虑公园内的安全因素，做好灾害防范和应对措施，才能够保障公园内的人员和设施的安全，让公园成为城市居民的安全避难所。
防灾避险的公园设计
• 三木综合防灾公园的功能主要 体现在: (1)灾害时的应急活动据点， (2)防灾人才教育培训基地，(3)防 灾情报发布中心，(4)防灾调查及研 究中心，(5)地区体育运动场所5个
方面。公园不仅具有防灾机能，同
时也是地区平时开展体育活动的场 所， 具有平灾结合的双重性。
• 三木综合防灾公园由中央的城市道路将其
难广场区的周边。但是，不要进散设定，也不要设定特
别的区，只进行设置配置。
•
4.救援活动对应区：（1）：为以消防、救援、医
疗救护活动、其他各种活动的空间等为主体的区。为了
达到空间的有效利用和设施的高效使用，使避难广场区
和防灾关联设施区相连接，或者一部分重复。（2）：
对于避难者直接相关的医疗、救护等活动之外的各种活
钟、饮水处、洗手处等。
• 6.管理设施：仓库、车库、材料堆放处、垃 圾处理场、供水设施、排水设施、电力设 施等。
• 三木综合防灾公园
三木综合防灾公园作为日本首 个广域防灾据点，其功能与以往的 广域避难场所不同，它可以容纳城 市大规模灾害的大型救援队，可以 接纳和运送全国及世界范围的救援 物资和大型器械， 是开展灾后救 援复兴活动的后方基地。
防灾公园概念是日本在1993年 颁布的《城市公园法实施令》中首 次提出的，指“由于地震灾害引发 市区发生火灾等次生灾害时，为了 保护国民的生命财产、强化大城市 地域等城市的防灾构造而建设起的 广域防灾据点、避难场地和避难道
路作用的城市公园和缓冲绿地”。
•
1.提供避难场所，为避难者提供基本
的生活条件和从市区火
灾蔓延等的安全性出发，设置于公园的中央，
根据必要在周围设置防火树林带区。此外，一
部分可以作为避难者的临时避难生活的空间进
城市防灾公园规划建设论文
浅谈城市防灾公园的规划建设摘要：城市防灾公园是重要的避难场所，其具有供居民避难以及确保避难人员基本生活条件、防灾减灾、情报收集与传递、医疗与救护、运输基地等功能。
规划建设防灾公园可以提高城市的综合防灾减灾能力。
本文以南宁市南湖公园应急避难场所的建设为实例，介绍了防灾公园的作用与功能，提出其规划时应注意的内容。
关键词：防灾公园、减灾功能、避难场所前言近年来我国频发发生的地震灾害让很多人意识到，公园不仅是市民休闲娱乐场所，也是灾难来临时保障安全的应急避难场所。
当灾难性突发事件发生后，应急避难所设置得当与否，对居民安全避难、震后有效救援以及城市恢复重建都有重要意义。
为进一步完善城市绿地系统的防灾避险功能，提高城市综合防灾避险能力，国家建设部要求加快编制城市绿地系统防灾避险规划。
因此，强化城市公园绿地的防灾避难职能，已被国内不少城市提到一个新的高度，并给予了格外的关注。
1 防灾公园的定义及体系构成1.1 防灾公园的定义防灾公园是由于地震灾害引发市区发生火灾等次生灾害时，为了保护民众的生命财产、强化大城市地域等城市的防灾结构而建设的，起广域防灾据点、避难场地和避难道路作用的城市公园和缓冲绿地。
1.2 防灾公园的体系构成由避难通道紧密联系的中心防灾公园、固定防灾公园和紧急防灾公园形成防灾公园体系，通常主要依避难人员停留时间与需求来进行合理规划配置。
1.2.1 中心防灾公园具有中心避难疏散场所功能的城市公园——即面积在50公顷以上的大规模公园，为多个居住区的受灾市民服务，可用作抗震救灾指挥中心、医疗抢救中心、抢险救灾部队的营地、外援人员休息地等。
主要是提供大面积的开放空间，作为安全生活的场所，提供灾后城市复建完成前进行避难生活所需的设施，也是当地避难人员获得情报信息的场所。
因此，必须拥有较完善的设施及可供庇护的场所。
1.2.2 固定防灾公园具有固定避震疏散场所功能的城市公园——即面积在10公顷以上的主要公园，用作灾害时人们较长时间避难和进行集中救援的重要场所。
公园防灾减灾应急预案
一、总则1. 编制目的为提高公园防灾减灾能力，确保在发生各类自然灾害、事故灾难等突发事件时，能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾规划》等相关法律法规。
3. 适用范围本预案适用于公园内发生的各类自然灾害、事故灾难等突发事件，包括地震、洪水、火灾、泥石流、雷电、大风、高温、低温、雾霾等。
二、组织机构及职责1. 成立公园防灾减灾应急指挥部（1）总指挥：公园主要负责人；（2）副总指挥：分管负责人、相关部门负责人；（3）成员：各相关部门负责人、应急工作人员。
2. 应急指挥部职责（1）统一指挥、协调、调度公园防灾减灾工作；（2）制定、修改和完善公园防灾减灾应急预案；（3）组织应急演练，提高应急处置能力；（4）发布防灾减灾信息，开展宣传教育；（5）协调各部门开展应急物资储备、救援队伍培训等工作。
3. 各部门职责（1）办公室：负责应急指挥部日常工作，收集、整理、上报相关信息；（2）安全保卫部：负责公园安全巡查，发现安全隐患及时整改，确保公园安全；（3）物业管理部门：负责公园基础设施维护，确保设施设备正常运行；（4）人力资源部：负责应急队伍培训，提高应急处置能力；（5）宣传部门：负责防灾减灾宣传教育，提高全民防灾减灾意识。
三、应急响应1. 预警信息发布（1）根据预警信息，及时发布预警信息，提醒游客注意安全；（2）启动应急预案，按照预案要求开展应急处置工作。
2. 应急处置（1）按照预案要求，迅速组织救援队伍、物资投入应急处置；（2）开展人员疏散、救援、转移等工作；（3）及时上报应急处置情况，确保信息畅通。
3. 应急恢复（1）组织相关部门对受灾区域进行勘查，制定恢复方案；（2）开展灾后重建工作，确保公园恢复正常运行。
四、宣传教育1. 开展防灾减灾知识普及活动，提高全民防灾减灾意识；2. 利用宣传栏、电子屏等载体，宣传防灾减灾知识；3. 组织应急演练，提高应急处置能力。
城市公园在城市防灾减灾中的功能与规划策略
城市公园在城市防灾减灾中的功能与规划策略随着城市化进程的加快和自然灾害的频繁发生，城市防灾减灾成为各地政府和社会各界关注的重点。
城市公园作为城市绿地系统的重要组成部分，不仅能够提供休闲娱乐的场所，还具有重要的功能和作用，可在城市防灾减灾中发挥积极的作用。
为了更好地发挥城市公园在城市防灾减灾中的功能，需要科学规划和有效的策略。
一、城市公园在防灾减灾中的功能1. 自然灾害缓冲功能城市公园的绿地可以缓冲降雨造成的洪水，并降低洪水对周边地区的影响。
通过良好的地形设计和植被的选择，城市公园可以有效地吸收雨水，减少水流的速度和冲击力，从而减轻洪水造成的灾害。
2. 空气净化和调节功能城市公园内的植被可以吸收空气中的颗粒物和有害气体，起到净化空气的作用。
同时，树木和植物还能够调节城市的气温和湿度，缓解城市的热岛效应，为城市提供清新的空气环境。
3. 身心健康促进功能城市公园作为城市居民进行休闲娱乐和体育锻炼的场所，有助于减轻居民的压力，提高身心健康水平。
适当的运动可以增强人体免疫力，提高身体素质，使人们更具抵抗自然灾害的能力。
二、城市公园在防灾减灾中的规划策略1. 多功能规划设计城市公园的规划设计应考虑多种功能，包括休闲娱乐、游憩健身、自然保护等，同时也应考虑到防灾减灾的需要。
规划时要兼顾各种植被的布局，高低起伏的地形设计，以形成自然的缓冲和吸收能力，确保公园在自然灾害来临时具备一定的防护能力。
2. 强化公园绿化城市公园的植被绿化是提升其防灾减灾能力的重要手段。
应选择适应当地气候和土壤条件的植物，并注重植物的密度和多样性，以增加植被的防风、防尘、防洪和固土保水功能。
3. 建立灾害应急设施在城市公园内建立灾害应急设施，如避难点、救援设备和紧急通道等，能够提供给受灾居民避险场所和便捷的疏散通道。
这不仅能够增大城市公园的防灾减灾能力，还能够提高城市居民的安全感。
4. 加强宣传教育和培训城市公园应当开展针对自然灾害的宣传教育和培训工作，提高公众的防灾减灾意识和技能。
公园防灾减灾应急预案
一、总则为了有效预防和应对公园可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，保障公园内游客、工作人员的生命财产安全，维护公园的正常秩序，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本公园范围内发生的各类突发事件，包括但不限于地震、洪水、火灾、台风、雷电、公共卫生事件等。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部：由公园主要负责人担任总指挥，下设办公室，负责组织、协调、指挥公园的防灾减灾工作。
2. 应急救援小组：由各部门负责人及专业技术人员组成，负责具体的应急救援工作。
3. 信息报告组：负责收集、整理、报告突发事件信息。
4. 宣传教育组：负责开展防灾减灾宣传教育工作。
四、应急响应1. 预警信息发布：当收到相关部门发布的预警信息时，应急指挥部应立即启动本预案，并通知各部门做好应急准备。
2. 应急处置：- 自然灾害：根据灾害类型，启动相应的应急预案，组织人员撤离危险区域，确保人员安全。
- 事故灾难：迅速启动应急预案，组织人员开展救援，控制事态发展。
- 公共卫生事件：及时隔离病源，组织专业人员进行消毒，防止疫情扩散。
- 社会安全事件：维护现场秩序，配合相关部门进行处置。
3. 信息报告：应急指挥部应将事件情况及时上报上级部门，并做好信息发布工作。
五、宣传教育1. 定期开展防灾减灾宣传教育活动，提高游客和工作人员的防灾减灾意识。
2. 设置防灾减灾宣传栏，普及防灾减灾知识。
3. 开展应急演练，提高应急处置能力。
六、保障措施1. 物资保障：储备必要的应急救援物资，确保应急需求。
2. 人员保障：建立应急救援队伍，定期进行培训。
3. 技术保障：配备必要的应急救援设备，确保设备完好。
七、附则1. 本预案由公园应急指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施。
通过本预案的实施，我们将努力提高公园的防灾减灾能力，确保游客和工作人员的生命财产安全，为创建和谐、安全的公园环境而努力。
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1、公园规划设计综合性公园的分类根据《城市绿地分类标准》,综合公园(G11分为:全市性公园(Gl11、区域性公园(G112两类,由于各城市的性质、规模、用地条件、历史沿革等具体情况不同,综合公园的规模和分布差异较大。
综合性公园活动内容多,各种设施会占去较大的园地面积,为确保公园有良好的自然环境和绿化景观,公园规模一般不宜小于10hm2。
全市性公园为全市居民服务的市级公共绿地。
面积较大,活动内容和设施最完善的绿地。
其用地面积随全市居民总数的多少而不同,一般在100hm2。
在中、小城市设1~2处。
其服务半径约2~3km,步行约30~50分钟可达,乘公共汽车约10~20分钟可达。
区域性公园在大城市中,为一个行政区的居民服务。
其用地属全市性公共绿地的一部分,其面积依据行政区的居民的人数而定,园内有较丰富的内容的设施。
一般在区内可设1~2处。
服务半径约1~1.5km。
步行约15~25分钟可达,乘公共汽车约10~15分钟。
2、昆明城市绿地规划要在居住区相对集体的区域设置居住公园及小游园,结合水系。
河道及重要景观廊道设置带状公园,并按照“步行五分钟,500米达绿地”的原则布置小游园和街旁绿地。
新建居住区应严格按规范控制绿化指标,绿地率不低于45%,小区及游园人均1平米,服务半径200米的标准安排。
园林景观路绿地率不得小于40%。
园林景观路应配置观赏价值高,有地方特色的植物,以凸显地方特色景观。
在环滇边通过恢复天然湿地,建设人工湿地,营造人工防护林带建设湖滨生态湿地地区,形成中心城中药的景观绿地。
3.公共厕所的相间距离或服务范围主要繁华街道公共厕所之间的距离宜为300~500m,流动人口高度密集的街道宜小于300m,一般街道公厕之间的距离约750~1000m为宜;居民区的公共厕所服务范围:未改造的老居民区为100~150m,新建居民区为300~500m(宜建在本区商业网点附近。
4.防灾公园体系规划4.1城市防灾绿地规划城市防灾绿地规划,应当在绿化带建设的基础上,完善连接大公园、河流、农田等开敞空间的避难网络系统,着重规划好城市滨水地区的减灾绿带和市区中的一、二级避灾据点与避难通道,建立起城市的避灾体系。
(1一级避灾据点灾害发生时居民紧急避难的场所。
应按照城区的人口密度和避难场所的合理服务范围,均匀地分布于市区内;常由散点式小型绿地和小区的公共设施组成(如小学、社区活动中心、小区公园等。
为保证一级避灾据点的安全性和可达性,必须保证其与地质危险地带和洪水淹没地带的距离在500m以上,并至少有两条以上避难通道连接。
(2二级避灾据点震灾后发生的避难、救援、恢复建设等活动的基地,往往是灾后相当时期内避难居民的生活场所,可利用规模较大的城市公园、体育场馆和文化教育设施组成。
(3避难通道利用城市次干道及支路将一级、二级避灾据点连成网络,形成避灾体系。
同时,为防止城市居民避灾地、城市自身救灾和对外联系等发生;中突,避难通道应尽量不占用城市主干道。
为保证灾害发生后避难道路的通畅和避灾据点的可达性,沿路的建筑应后退道路红线5~10m,高层建筑后退红线的距离还要加大。
(4救灾通道灾害发生时城市与外界的交通联系,也是城市自身救灾的主要线路。
主要救灾通道的红线两侧,应规划宽度10—30m不等的绿化带,保证发生灾害时道路通畅。
4.2防灾公园布局原则(1综合防灾、统筹规划原则除了防灾公园以外,广场、体育场、操场、停车场、学校、人防工程、寺庙、空地等都可以选作避难场所。
配置防灾公园应当考虑对城市多种灾害的综合防灾,配合其他各类避难场所统筹规划,”。
平洋地震带,长年湿热多雨,地震、台风频发,自然环境条件极为敏感。
1996年台湾“内政部营建署”总结公园绿地功能,指出功能性绿地系统包括生态绿地系统、防灾绿地系统;景观绿地系统和游憩绿地系统。
防灾绿地系统主要包括防灾路径、防灾空间、防火绿道和缓:中绿地等。
并指出城市公园广大的绿地空间具有阻隔噪声、防尘等促进环境卫生的功能,并且可作为防空、避灾的紧急避难场所。
台湾“9·21”大地震唤起了台湾各界对防灾相关领域的重视。
强化城市防灾体系的建构随着灾后重建展开,根据城市遭受地震灾害所可能产生的避难行为与救灾作用,制定了都市防灾规划。
在都市计划防灾空间六大系统中,公园是重要的避难空间和物资空间。
(2均衡布局原则即就近避难原则,为了使市民在发生灾害时能够迅速到达防灾公园,防灾公园应比较均匀地分布在城区。
公园设置标准必须还要考虑与人口密度相对应的合理分布。
(3通达性原则为使灾害发生时避难人员可以顺利抵达并进入防灾公园进行避难活动,防灾公园的布局要灵活,要利于疏散,居民到达或进入防灾公园的路线要通畅。
(4可操作性原则防灾公园的布局要与户外开敞空间相结合、与人防工程相结合,利用作为防灾公园的场地以及连接上述场地的道路现状,划定防灾公园用地和与之配套的应急疏散通道。
(5“平灾结合”原则将有一定规模的已定防灾公园建成具备两种功能的综合体:一是平时履行休闲、娱乐和健身等功能;二是配备救灾所需设施和设备,在发生地震、火灾等突发公共危机事件时能够发挥避难场所的作用”'。
(6步行原则居民到防灾公园避难一般步行而至。
因为严重灾害发生后,防灾公园用地比较紧张,内部一般不设停车场,较多的私人汽车进入其中将绐公园管理带来困难。
而且,地震灾害发生后,城市道路不同程度地遭受破坏,且道路上人多、车多,避难路线甚至城市道路一般都很拥堵,乘坐私人汽车避难有可能消耗更多的时间,冒更大的风险。
4.3各级防灾公园的服务半径与规模(1服务半径防灾公园服务范围的确定要考虑灾害发生规律、避难疏散的时序与救援活动,宜以周围或临近的居民委员会和单位划界,这样便于防灾公园的管理与有组织疏散。
还应考虑河流、铁路等的分割以及避难疏散道路的安全状况。
①中心防灾公园应满足步行0.5~1h之内到达的要求,服务半径2~3km以内。
②固定防灾公园要求以步行5—10min内到达为宜,服务半径500m。
③紧急防灾公园发生灾害后的第一阶段中人的自发避难是在较短的时间内进行的,能够步行到自己熟悉的社区周边的安全场所,然后再进行有组织地疏散转移等。
因此在社区周边步行3min的距离内应该均匀设置紧急防灾公园,服务半径为300—500m。
(2规模防灾公园的规模与火流的性状有关,一般把大火按性状划分为3个阶段①四周被火包围;②两边被火包围;③一边被火包围。
(1中心防灾公园场地面积一般应达到50hm2左右或大于50hm2,即使公园四周发生严重大火,位于公园中心避难区的避难人群依然安全。
(2固定防灾公园场地面积一般在10—50hm2之间,若总面积为25hm2,公园两边发生严重火灾,避难者受到火灾威胁时,向无火灾的两边转移,仍有安全保障;若总面积为10hm2,公园一边发生严重火灾,避难者也有安全保障。
(3紧急防灾公园场地面积一般不小于1hm2,考虑至少容纳500人。
各级防灾公园用地可以各自连成一片,也可以由毗邻的多片用地构成。
从防止次生灾害的角度考虑,作为固定避难疏散场所的防灾公园,宜选择短边300m以上,面积10hm2以上的区域。
如果公园的面积不够10hm2,和周边的公共设施及其他设施共用一体也可以。
但公园的总有效面积必须满足避难疏散的需求。
5. 避难空间规划防灾公园的避难空间规划是指从防灾减灾的角度合理利用公园的土地,以配置防火林带、应急避难疏散区、地下人防空间以及确保避难路线为中心,实现各个空间的防灾功能互补,有效利用公园内的各种空间资源。
为确保居民安全避难,还必须充分考虑居民从社区到防灾公园的避难道路以及与其他道路和设施的关系。
5.1防救灾通道规划寻求避难场所是灾害发生后人的第一反应,道路空间为这种行为提供了首要保证,在应急时城市干道和防灾公园内的主环路可作为疏散人群和应急物资供应的通道。
因此，防灾公园的道路分为两种：一种是从居民住宅到紧急防灾公园再到固定防灾公园的避难疏散道路；另一种是固定防灾公园戒中心防灾公园内部的避难疏散道路不消防通道。
合理的路网设计将直接关系到灾害发生后的逃生路线是否通畅，因此兼作避难疏散通道的道路宽度、密度等指标应满足避难区域内的人群在避难时，能绕过最少障碍，以最快速度到达此区域内的防灾公园。
5．1．1 周边避难道路周边避难道路是从居民住宅到紧急防灾公园再到固定防灾公园的避难疏散道路，道路系统在对应灾害发生的时序上，是第一个开始运作的防灾空间系统，灾民自发性避难行劢也是依靠道路完成的。
另外，道路系统不其他防灾空间系统息息相关，各空间系统功能的发挥都需要借劣道路的正常运作。
道路系统能否在灾后发挥必要的防灾功能，直接影响避难不救灾的成效，也直接影响灾害伤亡的可能程度。
5．1．2 出入口设置依出入口所连接周边避难道路的属性，将公园出入口分为输送救援出入口、消防出入口、服务性出入口以及紧急避难出入口4 个层级。
(1输送、救援出入口连接输送、救援通道，作为受灾地区救援人员及车辆运送物资、器材到公园内的出入口； (2消防出入口连接消防通道，可作为消防车辆迚出公园投入灭火行劢的出入口； (3服务性出入口作为垃圾车迚出公园之出入口；， (4紧急避难出入口连接紧急避难道路，作为避难人员紧急迚出公园的无障碍出入口。
6．2 应急避难疏散区规划 (1空间选择公园内避难空间的选取及设置，就其人员避难需求及安全性来说，以公园中建筑物以外的户外戒半户外开放空间较为适宜，因为公园中的建筑物在地震发生时，其建筑本身的耐震强度难以抵挡地震的威胁，而灾后建筑结构损坏度更无法立即评估是否适宜继续作为避难收容场所使用。
因此大部分人员在遇到震灾时都会选择逃离建筑物而到户外开放空间来避难以及灾后短期生活。
(2避难面积和安全后退距离应急避难疏散区是确保避难者安全所、救援活劢和应急避难生活的场所。
应急避难疏散区的有效面积要根据避难对象的人均避难面积(1—2m2，尽量在 2m2 以上来设定，同时也要考虑公园的规模。
疏散区的安全后退距离有必要根据本地常年的风向和风速、周边环境的火灾危险度等因素弹性而慎重地探讨。
其中设置的劢力管线和救援的劢力管线丌能交错。
5 对亍我国防灾公园规划的优化建议如今，我国城市化率已达到 41％，城市发展迚入了高速增长时期。
但我国城市遭受灾害威胁的形势十分严峻。
为此，我们应借鉴日本丰富的防灾经验，结合城市公园的功能，增设城市防灾公园，平灾结合，建设灾害发生时的避难场所。
5．1 健全城市防灾公园的相关法律规范完备的设计规范是防灾公园规划和建设的指导。
虽然我国已经先后颁布了一系列有关防灾减灾的法律、法规，对促迚我国防灾减灾事业的发展、保护公民生命财产安全、调整防灾减灾活劢中各种社会关系等提供了法律保障，但从总体上来看，我国的防灾减灾立法还处亍相对落后的状况。