《文化产业振兴规划》六大亮点讲解
文化和旅游部关于印发《“十四五”文化产业发展规划》的通知-文旅产业发〔2021〕42号
文化和旅游部关于印发《“十四五”文化产业发展规划》的通知
正文：
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文化和旅游部关于印发《“十四五”文化产业发展规划》的通知
文旅产业发〔2021〕42号
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，本部各司局，驻部纪检监察组，各直属单位，国家文物局：
为推动文化产业高质量发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，我部编制了《“十四五”文化产业发展规划》，现印发给你们。
《“十四五”文化产业发展规划》是指导文化和旅游系统“十四五”文化产业工作的专项规划，请各地区、各单位高度重视规划实施，结合实际认真贯彻落实。
特此通知。
文化和旅游部
2021年5月6日
附件：“十四五”文化产业发展规划
——结束——。
文化产业振兴规划 国发〔2009〕30号
文化产业振兴规划国发〔2009〕30号国务院文件国发〔,,,,〕,,号《文化产业振兴规划》全文发布中央政府门户网站 2009年09月26日来源:新华社新华社北京,月,,日电文化产业振兴规划国发〔,,,,〕,,号党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。
为贯彻落实中央精神，在重视发展公益性文化事业的同时，加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用，结合当前应对国际金融危机的新形势和文化领域改革发展的迫切需要，特制定本规划。
一、加快文化产业振兴的重要性紧迫性文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。
党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。
国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多1种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。
文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。
总的看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。
同时要看到，我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。
当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。
文化产业发展规划
文化产业发展规划文化产业作为 21 世纪的朝阳产业，对于推动经济增长、丰富人民精神生活、提升国家文化软实力具有重要意义。
为了促进文化产业的健康、快速、可持续发展，制定科学合理的发展规划显得尤为重要。
一、文化产业发展的现状当前，文化产业在全球范围内呈现出蓬勃发展的态势。
在我国，文化产业也取得了显著的成就。
文化市场日益繁荣，文化产品和服务的种类不断丰富，涵盖了影视、音乐、出版、动漫、游戏等多个领域。
然而，我们也必须清醒地认识到，我国文化产业仍面临着一些问题和挑战。
产业结构有待优化，传统文化产业比重较大，新兴文化产业发展相对滞后。
文化创新能力不足，部分文化产品缺乏创意和独特性，难以满足市场多样化的需求。
文化企业规模普遍较小，缺乏具有国际竞争力的大型文化企业和品牌。
此外，文化产业的人才短缺，尤其是高端创意人才和经营管理人才匮乏，制约了产业的发展。
二、文化产业发展的目标基于对现状的分析，我们制定了以下文化产业发展的目标。
在经济贡献方面，要显著提高文化产业在国民经济中的比重，使其成为国民经济的支柱性产业。
在创新能力上，鼓励文化企业加大研发投入，不断推出具有创新性和竞争力的文化产品和服务。
在品牌建设方面，培育一批具有国际影响力的文化品牌，提升我国文化产业在国际市场的知名度和美誉度。
在人才培养上，建立完善的文化产业人才培养体系，为产业发展提供充足的人才支持。
三、文化产业发展的重点领域1、数字文化产业随着信息技术的飞速发展，数字文化产业成为文化产业发展的新引擎。
包括数字影视、数字音乐、数字出版、网络游戏等领域。
加大对数字文化产业的扶持力度，推动技术创新和内容创新，提升数字文化产品的质量和用户体验。
2、创意设计产业创意设计是文化产业的核心环节。
加强对创意设计产业的培育，鼓励设计师将传统文化元素与现代设计理念相结合，打造具有中国特色的创意设计产品。
同时，搭建创意设计产业平台，促进创意设计成果的转化和应用。
3、文化旅游产业文化与旅游的融合发展具有广阔的前景。
文化产业在乡村振兴中的作用
文化产业在乡村振兴中的作用乡村振兴是当前中国的重要战略，而文化产业则被视为乡村振兴的重要引擎之一。
文化产业蕴含着丰富的文化资源和创造力，它在乡村振兴中扮演着多重角色和作用。
本文将探讨文化产业在乡村振兴中的作用，并分析其具体表现和实施路径。
一、文化产业为乡村社区创造经济增长文化产业是乡村振兴的重要支撑，它能够为乡村社区创造经济增长。
首先，文化产业提供了丰富的就业机会。
传统工业逐渐式微的情况下，乡村居民可以通过参与文化创意产业，从事设计、手工艺制作、演出等工作，提高就业率和收入水平。
其次，文化产业可以带动相关产业链的发展。
比如，文化旅游产业的兴起，促进了酒店、餐饮、交通等相关产业的繁荣，形成了产业融合的良性循环。
因此，通过发展文化产业，乡村社区可以实现经济增长和产业升级。
二、文化产业提升乡村形象和吸引力乡村地区通常有着丰富的历史文化和自然资源。
通过挖掘和利用这些资源，发展文化产业，可以提升乡村的形象和吸引力。
例如，通过修复传统村落，重建古建筑，打造独特的文化风貌，乡村可以吸引更多的游客和文化爱好者前来参观体验。
此外，文化产业还可以打造具有地方特色的文化品牌，形成乡村独特的文化符号和形象，吸引更多人群前来消费和体验。
三、文化产业传承乡村文化传统乡村是中华文化传统的重要承载地，而文化产业有助于传承乡村的文化传统。
通过文化产业的发展，乡村民俗、传统手工艺等非物质文化遗产得以保护和传承。
比如，传统的年画、剪纸、剪窗花等手工艺品，通过文化产业的推广和转型，焕发出新的生机，不仅增加了乡村居民的收入，也提高了本土文化的影响力。
由此可见，文化产业在促进乡村文化传统的传承和发展方面起到了重要的作用。
四、文化产业促进乡村精神文明建设乡村振兴不仅仅是经济上的发展，还需要注重乡村精神文明的建设。
文化产业在乡村振兴中，可以发挥重要的引领和影响作用。
一方面，文化产业通过传递和弘扬优秀的传统文化，塑造乡村良好的精神风貌，推动乡风文明建设。
文化产业振兴规划
• 文化产业振兴规划有助于满足人民群众日益增长的文化需求 • 文化产业振兴规划有助于推动文化产业的创新发展 • 文化产业振兴规划有助于提高国家文化产业的国际竞争力
文化产业振兴规划的未来趋势与挑战
未来趋势
• 文化产业将实现数字化转型和升级 • 文化产业将加强与其他产业的融合发展 • 文化产业将积极参与国际竞争，提高国际影响力
优化升级
• 提高文化产业自主创新能力，培育核心竞争力 • 引入先进技术和管理经验，提升产业水平 • 加强品牌建设，提高文化产业附加值
培育文化产业新型业态与增长点
新型业态
• 数字文化产业：包括数字内容创作、传播、技术等 • 文化创意产业：包括平面设计、产品设计、建筑设计等 • 文化旅游产业：包括景区开发、旅游服务、文化旅游产品等
文化产业振兴规划的重要性与必要性
重要性
• 文化产业振兴规划有助于提高国家文化软实力 • 文化产业振兴规划有助于促进经济结构调整，实现产业升级 • 文化产业振兴规划有助于满足人民群众日益增长的文化需求
必要性
• 面对国际竞争加剧，有必要加快文化产业振兴步伐 • 为了实现可持续发展，有必要调整文化产业布局和结构 • 为了满足人民群众多样化、个性化的文化需求，有必要创新发展文化产业
启示
• 始终坚持文化自信，发挥地方文化资源优势 • 始终坚持创新发展，培育文化产业新型业态 • 始终坚持人才培养，提高文化产业创新能力
05
文化产业振兴规划的展望与未来
文化产业振兴规划的长远影响与价值
长远影响
• 文化产业振兴规划将推动文化产业持续健康发展 • 文化产业振兴规划将提高国家文化软实力，增强文化自信 • 文化产业振兴规划将促进经济结构调整，实现产业升级
文化的振兴
文化振兴文化振兴是指在现代化和全球化背景下，在尊重、保护自身文化传统和积极地接纳世界各国文化的基础上，通过各种手段和措施，推动文化的繁荣、创新和传承，提高国家文化软实力和国家形象，在文化、经济、政治等方面实现全面发展。
文化是一个国家或民族的灵魂和精神支柱，是历史和现实、传统和现代、本土和国际的交融和汇聚。
文化振兴具有重大的历史使命和现实意义，对于实现中华民族的伟大复兴和推动人类文明进步具有重要作用。
文化振兴的主要手段和措施包括加强文化教育、文化产业、文化创意、文化遗产保护、文化交流与合作等方面的工作。
一、加强文化教育文化教育是推进文化振兴的重要基础，通过加强中小学、高校、社会各界的文化教育，将其纳入到全国性的文化发展战略中，推动形成全民参与、广泛普及、全面提高文化素质的大环境。
特别是在现代生活的压力之下，人们越来越需要寻求来自文化的心灵力量，文化宣传、文化传播的方式应该更加多元化，注重培养人们对文化的兴趣和热爱，使人们深刻体验文化的精髓和内涵。
二、发展文化产业文化产业是推断文化振兴的重要途径。
探索文化产业的创新模式，推进文化产业的转型升级，培育壮大文化产业。
注重资金投入，完善相关法规和政策，不断加强文化产业的规范化和自主创新，促进文化产业与其他产业的融合发展，将文化产业打造成为国家战略性新兴产业。
可以探讨增加文化产业基础设施建设，以文化中心、文化广场、文化体育场馆等为核心区域，建设一批由政府主导、市场运作、公私合作、开放共享的公共文化服务体系。
三、加强文化创意文化创意是提高文化软实力的关键。
加强文化创意，提升文化创意产品的质量和数量，推广具有文化特色的优秀创意产品。
加强文化创意人才的培养，建立多元化的人才选拔机制，拓宽文化创意行业的就业空间，鼓励创意人员发挥才华，产出优秀的文化创意产品。
同时，要强化知识产权保护，建立起公开透明的著作权、商标权等法律制度，防范侵权盗版行为的出现，并在国际上进行有效维权。
文化产业政策解读
文化产业政策解读近年来，文化产业在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。
为了促进文化产业的繁荣和发展，我国政府出台了一系列相关政策。
本文将对我国文化产业政策进行解读，探讨其意义和影响。
一、政策背景与意义文化产业是指以文化为核心，以创意、知识、信息等为要素的产业。
它不仅能够创造经济价值，还能够传承和宏扬优秀的文化传统，提升国家软实力。
在当前经济转型升级的背景下，发展文化产业具有重要的战略意义。
我国政府高度重视文化产业的发展，将其列为国家发展的重要支柱产业。
在文化产业政策中，政府提出了一系列的扶持措施，包括加大对文化产业的投资力度、推动文化产业与其他产业的融合发展、加强知识产权保护等。
这些政策的出台，为文化产业的健康发展提供了有力的保障和支持。
二、政策内容与措施1. 加大对文化产业的投资力度政府通过增加对文化产业的财政投入，提高文化产业的发展资金规模。
同时，鼓励社会资本投入文化产业，引导各类资本向文化产业领域倾斜。
这些投资将用于文化创意产品的研发与生产、文化场馆的建设与维护、文化人材的培养与引进等方面，推动文化产业的全面发展。
2. 推动文化产业与其他产业的融合发展政府鼓励文化产业与其他产业的深度融合，促进文化产业与科技、教育、旅游等领域的交叉创新。
通过建立产学研用一体化的合作机制，推动文化产业与其他产业的互利共赢。
这不仅有助于提升文化产业的创新能力和竞争力，还能够推动其他产业的转型升级。
3. 加强知识产权保护知识产权是文化产业的核心资源，对于保护创意作品的合法权益具有重要意义。
政府加大对知识产权的保护力度，加强知识产权的立法和执法工作，打击侵权盗版行为，维护文化产业的良性发展环境。
同时，政府还推动建立知识产权保护的国际合作机制，提升我国文化产业在国际市场的竞争力。
三、政策的意义与影响文化产业政策的出台，对于促进文化产业的发展和繁荣具有重要意义和深远影响。
首先，政策的出台将进一步激发文化产业的创新活力。
推动农文旅产业融合发展的主要措施成效和工作亮点
推动农文旅产业融合发展的主要措施成效和工作亮点农村文化旅游产业融合发展是当前我国乡村振兴的重要内容，也是实现农业农村现代化的有效途径。
为了推动农文旅产业融合发展，我国采取了一系列措施，并取得了一定的成效。
下面将详细阐述这些主要措施、成效和工作亮点。
为了推动农文旅产业融合发展，首先需要以政策引导，制定相关政策措施。
国家制定了一系列相关政策，包括加大对农村文化旅游产业的支持力度，提供财政资金支持、减税和免税优惠等政策。
这些政策的制定为推动农文旅产业融合发展提供了政策保障和经济支持。
其次，提升农村文化旅游基础设施建设，提高农村文化旅游的品质和服务水平。
在农村地区修建或改造传统村落、古镇、农耕文化体验基地等旅游景点，增加旅游设施和服务设施。
同时，提高村庄环境的整体品质，改善村容村貌，使其更具吸引力。
再次，加强农村文化旅游资源开发和保护。
通过挖掘和开发农村文化旅游资源，充分发挥农村文化的独特优势，为游客提供丰富多样的农村文化旅游产品和服务。
同时，加强对农村文化旅游资源的保护，防止资源的过度开发和破坏。
另外，加强宣传推广工作，提升农村文化旅游的知名度和影响力。
通过各种渠道和媒体，广泛宣传农村文化旅游的特色和优势，吸引更多的游客前往农村地区旅游观光。
同时，在宣传推广过程中，要积极倡导绿色、低碳、健康的旅游方式，推动农村文化旅游与环境保护的有机结合。
在工作亮点方面，一是打造农村文化旅游品牌，通过建设一批具有地方特色的农村文化旅游线路和项目，提高农村文化旅游的知名度和影响力。
二是加强农村文化旅游人才培养，通过开展培训和教育活动，提升农村文化旅游从业人员的素质和能力。
三是加强农村文化旅游与其他产业的融合发展，通过与农产品加工、特色产业等其他产业的结合，实现农村经济的多元化发展。
总之，推动农文旅产业融合发展是促进农业农村现代化、实现乡村振兴的重要途径。
通过政策引导、基础设施建设、资源开发和保护、宣传推广等多种措施，我国取得了一定的成效。
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《文化产业振兴规划》六大亮点
1、进一步明确文化产业发展战略重点
《规划》提出：以文化创意、影视制作、出版发行、广告、演艺娱乐、文化会展和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。
"这进一步明确了文化产业发展的战略导向和重点，为实现调整和优化文化产业结构的战略任务选择了突破口和切入点，通过扶持重点文化产业，带动其他行业发展。
2、打造具有国际影响力的大型文化产业实体
"培育骨干文化企业"，也是《规划》提出文化产业发展的重点任务之一。
《规划》提出要在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业，加大政策扶持力度，推动跨地区、跨行业联合或重组。
3、培育新的文化消费热点
《规划》提出，不断适应当前城乡居民消费结构的新变化和审美的新需求，创新文化产品和服务，培育新的文化消费热点。
要提供价格合理、丰富多样的文化产品和服务。
开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费。
4、为文化与科技融合发展指明方向
《规划》提出采用数字、网络等高新技术，大力推动文化产业升级。
支持发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，为各种便携显示终端提供内容服务。
5、降低准入门槛积极吸引社会资本和外资
《规划》提出要落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业的股份制改造，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
6、加大政府对文化产业的投入
在落实税收政策方面，《规划》提出要贯彻落实国务院办公厅有关通知中的相关税收优惠政策，研究确定文化产业支撑技术的具体范围，加大税收扶持力度，支持文化产业发展。
在落实税收政策方面，《规划》提出要贯彻落实国务院办公厅有关通知中的相关税收优惠政策，研究确定文化产业支撑技术的具体范围，加大税收扶持力度。
在加大金融支持方面，《规划》提出鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融支持力度。
积极倡导鼓励担保和再担保机构大力开发支持文化产业发展、文化企业"走出去"的贷款担保业务品种。
支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，鼓励已上市文化企业
通过其他再融资方式做大做强，并支持有条件的文化企业发行企业债券。
据统计，我国2007年文化产业增加值仅占全国GDP的2.6%，而美国的文化产业增加值2004年占全国GDP的比例就已达到6%。
来源：新华网
2009年9月27日。