全市农村人居环境整治工作实施方案(最新)

全市农村人居环境整治工作实施方案（最新）

为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔X〕1号)、《中共X省委X省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》(X委发〔X〕1号)及《中共X市委办公室X市人民政府办公室关于印发等5个方案的通知》(X委办〔X〕42号)文件精神，深入推进全市农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合X市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。

二、工作原则

(一)政府主导，分工负责。按照“市政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、乡镇具体实施”的原则，落实市级相关部门和各乡镇的工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。

(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫

攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。

(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以19个乡镇、170个贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、历史文化名镇名村、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。

(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。

三、工作目标

X、X年每年完成135个村庄环境整治，X年完成101个村庄环境整治(具体任务分配见附件1和附件2)。全市农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。

四、工作重点

(一)实施村容村貌提升工程

1.清洁家园。开展城乡环境综合治理“进家庭”“进社区”，引导村民开展清垃圾、清杂物、清“三”堆(垃圾堆、柴草堆、沙石堆)活动，保持家园清洁，美化庭院环境。持续完善“户集、村收、乡(镇)运、县处理”等垃圾收运处理体系，完善乡村环卫设施，健全乡村环

卫市场运行机制，重点是整治农村生活垃圾和非正规垃圾堆放点，实现定点收集、定时清倒、密闭清运、集中处理，切实提高农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。X年，实现全市农村生活垃圾无害化处理率80%以上;X年，实现农村生活垃圾无害化处理率90%以上。(责任单位：市城乡环境治理办、市住建局、市环保局、市供销社，各乡镇人民政府)

2.清洁水源。对乡村水井、水塘、小河流、排水沟、下水道、化粪池实施清淤治理，实施水面漂浮垃圾清理，规范厕所、畜禽场(圈、栏)污水排放。做到河道内无违法违规阻水障碍物、河岸无垃圾、垃圾不入河，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境。(责任单位：市水务局、市农业局，各乡镇人民政府)

3.清洁田园。清收、规范和处理各种农业生产废弃物(农药包装物、农膜等)，控制农药、化肥等过量使用，建设农业固体废弃物回收设施，减少农村农业生产废弃物污染。(责任单位：市农业局，各乡镇人民政府)

4.清除废物。拆除严重影响村容村貌的废弃、闲置、安全隐患突出的土坯房、空心房、破败住宅及圈舍、棚(蓬)房等建(构)筑物和其他无价值设施，整治破旧、废弃、闲置宅基地及闲置用地，清除各类乱堆乱放废物。(责任单位：市住建局、市财政局、市国土资源局，各乡镇人民政府)

(二)实施基础设施建设工程

1.推进农村道路建设。坚持因地制宜、就地取材、经济适用的原

则，推进自然村之间路网建设，改善道路交通功能，到X年全面实现农村公路“村村通”，基本解决农村生产生活道路不畅问题。(责任单位：市交运局、市发改局，各乡镇人民政府)

2.推进污水处理设施建设。市级相关部门和各乡镇要按照《X市城镇污水处理设施建设三年(X-X年)攻坚行动方案》要求，分层分类推进乡镇污水处理厂建设，充分发挥乡镇污水处理厂对周边农村住户污水处理的带动作用。到X年实现村庄生活污水收集处理和排放达标，新农村聚居点污水处理率达到100%。(责任单位：市住建局、市环保局、市水务局，各乡镇人民政府)

3.加快垃圾转运设施建设。按照《X市城乡垃圾处理设施建设三年(X-X年)攻坚行动方案》要求，分年度完成乡镇垃圾转运站建设，为垃圾治理提供基础保障。(责任单位：市住建局、市环保局，各乡镇人民政府)

4.加快医废、固废(危废)处置等基础设施建设。积极筹备医疗废物处置中心建设;依法从严管理企业，加快固废(危废)科学处置设施建设;大力实施非正规垃圾堆放点土壤污染治理与修复项目。(责任单位：市卫计局、市环保局、市安监局、市经信局，各乡镇人民政府)

5.推进农村卫生厕所改造。开展农村“厕所革命”，推进农村无害化卫生厕所改造，探索市场化运作，着力构建建管并重、责权利一致的长效管护机制。到X年，全市农村无害化卫生厕所普及率达70%以上。(责任单位：市住建局、市发改局、市卫计局、市财政局、市环保局、市农业局，各乡镇人民政府)

(三)实施村庄生态保护工程

1.开展面源污染防治。引导农民开展秸秆还田、秸秆养畜，秸秆能源化利用，推广绿色防控和测土配方施肥技术、绿色有机无公害种植技术，全面改善农业生产环境。(责任单位：市农业局、市环保局，各乡镇人民政府)

2.加强传统村落保护。加强对传统村落的普查、筛选，建立传统村落名录，编制村庄保护发展规划，建立村庄保护档案。加强对古井、古树、古桥、匾额等历史文化要素的保护，引导村民逐步整合既有农宅的型式、体量、高度及色彩，形成与周边生态环境协调的村容村貌。(责任单位:市住建局、市财政局、市文广新局，各乡镇人民政府)

3.推进宜居村庄创建。深入开展“宜居村庄”创建工程，因地制宜开展村庄绿化，加强农村自然风光保护，建设一批家园美、田园美、生态美、生活美的宜居村庄。(责任单位:市委农办、市住建局、市林园局，各乡镇人民政府)

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段(X年X月下旬)。市、乡镇、村(社)逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。

(二)集中攻坚阶段(X年X月至X年X月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到X年底，全市70%以上行政村基本达到验收标准。

(三)完善提升阶段(X年X月至X年X月)。总结经验，完善配套