公共服务质量监测技术指南

公共服务质量监测技术指南（版）

指导单位：质检总局质量管理司

起草单位：质量管理科学研究院中国标准化研究院

年月

目录

前言错误!未指定书签。

组织流程错误!未指定书签。

监测领域错误!未指定书签。

监测指标错误!未指定书签。

指标特性错误!未指定书签。

指标选取错误!未指定书签。

数据采集错误!未指定书签。

问卷调查错误!未指定书签。

调查对象错误!未指定书签。

调查方式错误!未指定书签。

抽样准则错误!未指定书签。

问卷设计错误!未指定书签。

调查实施错误!未指定书签。

结果测算错误!未指定书签。

舆情信息采集错误!未指定书签。

分析目标错误!未指定书签。

技术要求错误!未指定书签。

一般流程错误!未指定书签。

报告形成错误!未指定书签。

报告撰写错误!未指定书签。

报告论证错误!未指定书签。

结果检验错误!未指定书签。

附件公共服务质量监测调查标准问卷错误!未指定书签。

附件公共服务质量监测调查问卷数据格式错误!未指定书签。附件公共服务统计指标库错误!未指定书签。

附件舆情信息采集及分析案例错误!未指定书签。

附件公共服务质量监测报告规错误!未指定书签。

前言

公共服务是建立在一定社会共识基础上，根据一国经济社会发展阶段和总体水平，为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护个人最基本的生存权和发展权，为实现人的全面发展所需要的基本社会条件。提供适合广大群众需要的公共服务是政府重要职能，也是新常态下推动我国经济持续中高速发展的“新引擎”，既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展。开展公共服务质量监测，有利于推动各级城市政府加大公共服务投入，加强公共服务管理，提高公共服务质量，提升公众的“获得感”；有利于引导社会公众参与公共服务质量监督，推动政府管理转型和治理现代化。公共服务质量监测通常包含为提升公共服务质量而开展的问卷调查、舆情分析、报告撰写、结论发布、反馈改进等在的系列工作。

根据国务院《质量发展纲要（年）》及其年度行动计划、《质量工作考核办法》等要求，质检总局借鉴国外公共服务质量监测的经验，结合我国具体国情，编制《公共服务质量监测技术指南》（版），以推动公共服务质量监测的开展，形成科学、统一、有序、高效的监测体系。

本指南适用于中国境开展公共服务质量监测工作的各级政府、相关组织和第三方测评机构。

组织流程

公共服务质量监测工作包括项目启动、监测准备、监测开展、报告发布和结果运用等环节。开展公共服务质量监测的机构，在项目启动阶段需成立专家委员会和项目组，专家委员会对监测技术方案、监测结果进行审议和研判，项目组负责监测的开展与实施。在监测实施过程中，应根据本《指南》要求，选择监测领域和监测指标，如有特殊需求，可适当增选；监测方法包括问卷调查和舆情信息监测；监测完成后，需要编制监测结果报告，并将监测数据及报告提交至质检总局。具体组织流程如下图所示。

监测领域

开展本地区监测时至少应涵盖以下个公共服务领域，见表所示。

表公共服务质量监测领域

组织监测单位可根据当地公共服务发展特征和民生热点增加监测领域，表给出了建议可选的监测领域，可从中选取或另行增加。