变革与稳定:英国经济政策的四次重大变革
英国历史中的光荣革命

英国历史中的光荣革命英国历史上的光荣革命是一场具有重要意义的政治变革。
它发生在17世纪末期,对英国政体和欧洲政治格局产生了深远影响。
本文将探讨光荣革命的历史背景、原因、经过及其对英国和欧洲的影响。
一、历史背景17世纪,英国国内政治动荡不安。
国王查理二追求绝对君权,通过重税、违反宪法等手段压迫国会,引发了民众的不满与抗议。
同时,英国人普遍对天主教持谨慎态度,而查理二娶了天主教德国公主,进一步加深了国内的矛盾。
这些因素为光荣革命的爆发埋下了伏笔。
二、革命原因1. 君主权力受到制约:查理一世曾经为争取绝对君权,但在军事与政治上失败。
之后,国会取得了许多权力,成为制衡君主权力的重要机构。
而查理二的统治试图削弱国会的权力,引发了国内政治危机。
2. 宗教矛盾的加剧:英国自宗教改革以来,一直存在着天主教与新教之间的矛盾。
君主的宗教信仰也成为国内政治斗争的焦点。
查理二信仰天主教,这在新教英国引发了广泛的担忧和不满情绪。
3. 经济困境:查理二通过重税等政策剥削社会财富,导致经济衰退,给人民带来了沉重的负担,从而引发了广泛的不满情绪。
三、革命的经过1. 康普顿合约:英国国会派出代表与进步贵族与自由派谈判,达成康普顿合约。
合约要求国王遵守宪法,并限制王权。
2. 安娜女王的登基:查理二去世后,由其女儿安娜登基。
安娜女王表示愿意接受康普顿合约,并开始进行改革。
3. 威廉三世的入侵:为了推翻君主立宪制度,辽宁贵族威廉三世发动了一场入侵,迫使安娜女王与丈夫共同宣布在国王查理二去世后王位的继承权。
4. 光荣革命的实现:威廉三世顺利登上王位,安娜女王与丈夫被迫流亡法国。
威廉三世很快就通过了《权利法案》,确立了国会的主权和君主的制约地位。
四、对英国的影响1. 宪政制度的确立:光荣革命为英国建立了现代君主立宪制度奠定了基础。
《权利法案》确立了君主和国会的权力分立原则,不仅限制了君主的权力,也加强了国会的地位。
2. 宗教宽容政策的实施:光荣革命后,英国实行了宗教宽容政策,对于新教徒和天主教徒的迫害有所降低。
危机后的英国宏观审慎管理:框架变革与运作模式

危机后的英国宏观审慎管理:框架变革与运作模式在2008年的全球金融危机之后,宏观审慎管理成为各国金融监管当局的重要任务之一。
宏观审慎管理旨在维护金融系统的稳定性和抵御系统性风险,使得金融体系能够更好地应对外部冲击。
本文将重点讨论英国在危机后宏观审慎管理框架的变革和运作模式。
危机后的英国宏观审慎管理框架发生了重大变革。
金融服务法案于2012年通过,建立了金融政策委员会(Financial Policy Committee,FPC)和微观审慎监管部门(Prudential Regulation Authority,PRA)。
FPC是英国央行下属的独立委员会,负责制定宏观审慎政策,确保金融体系的稳定。
PRA则是央行设立的金融机构监管机构,负责执行宏观审慎政策和监管金融机构的风险管理。
危机后的英国宏观审慎管理注重防范系统性风险。
宏观审慎政策的核心目标是防范金融体系整体风险,并确保金融体系对外部压力的弹性。
为了实现这一目标,FPC通过监测金融体系的稳定性并采取相应的政策工具来抵御系统性风险。
FPC拥有干预权力,可以发布警示和建议,也可以采取强制措施,例如限制货币政策委员会(Monetary Policy Committee,MPC)的权力。
危机后的英国宏观审慎管理注重跨部门合作。
为了更好地实现宏观审慎管理的目标,FPC与PRA、MPC以及其他相关部门之间建立了紧密的合作关系。
FPC与这些机构共享信息,协调政策,以确保整个金融体系的稳定。
FPC还与国际金融监管机构合作,分享经验和合作解决全球性金融稳定问题。
危机后的英国宏观审慎管理强调市场纪律。
宏观审慎管理的目标之一是提高金融机构的风险管理能力,并促使其主动采取措施防范系统性风险。
在采用新的宏观审慎管理框架后,金融机构需要更加注重内部风险控制和适应外部冲击的能力。
宏观审慎政策会推动金融机构改进其风险管理体系,降低系统性风险。
危机后的英国宏观审慎管理经历了框架变革和运作模式的调整。
简析改革、稳定和发展三者之间的关系

简析改革、稳定和发展三者之间的关系单从词源、词义看待改革、稳定和发展。
改革,多描述一种途径,用新事物改变、取代旧事物;稳定,多表述一种状态,牢不可破,不易改变;发展,多描述一种动作,短时间内迅速发生某种变化。
直观感觉,发展以迅疾之势,通过改革这把利剑,刺入稳定这种状态之中,转瞬之间,新旧交替,纹丝不动。
改革、稳定和发展三者之间的关系便暗含其中。
下面,笔者尝试,分析比较晚清政府两场影响较大的变革——洋务运动和戊戌变法,来更加直观地描述改革、稳定和发展三者之间的关系。
一、洋务运动和戊戌变法是不是改革传统学者认为,洋务运动和戊戌变法只能是一种改良运动。
洋务运动停留在表层,是对“面子”的改良;戊戌变法深入了里层,是对“里子”的改良。
两者都是自上而下的改良,而且两者有递进关系,洋务运动的破产正是因为仅仅改变器物而不触及制度,这才引起了资产阶级改良派的反思,所以才有戊戌变法。
现今而言,学术界有一种共识,洋务运动和戊戌变法肯定不是革命,争论的焦点便集中在了两种学说上,一为改良说;一为改革说。
甚至在该两学说上又延伸出新的看法。
在笔者看来,洋务派就是那个时代的改革派,洋务运动则是一场较为成功的渐进式改革。
经历此改革后,中国或发生翻天覆地变化,或走上独立、富强道路。
然而,由于高层决策的失误,以及自身的短见、腐化,高层由最初的全力支持改革、全面放权的态度,转变为到不置可否、放任自流的态度,最终在检验改革成败的重大历史事件——甲午海战中,洋务运动被判定为失败。
洋务运动的失败不在改革本身,而是失败在上层统治阶级的决策和领导上。
戊戌派也是那个时代的改革派,可以说,是洋务运动的变相发展和延续,只是发起人、代表利益阶层不同而已。
如果说,洋务运动是既遂的、渐进式的改革;那么,很遗憾,戊戌变法仅仅是未遂的、在萌芽状态就被扼杀的操之过急的、一蹴而就的改革。
经典马克思主义认为,各文明国家里发生的一切必然影响到其余各国,以前世界各国的手工工场制度或手工劳动为基础的工业制度,完全被摧毁,与历史发展不相称的一些生产落后的国家,就必须进行改革。
危机后的英国宏观审慎管理:框架变革与运作模式

危机后的英国宏观审慎管理:框架变革与运作模式英国在2008年全球金融危机爆发后经历了严峻的金融市场动荡。
为了避免重复危机,英国政府及监管机构通过宏观审慎管理的手段来加强金融稳定性。
宏观审慎管理是指监管机构通过监测整个金融体系的风险水平,并实施相关政策和措施来维护整个体系的稳定。
本文将探讨英国宏观审慎管理的框架变革与运作模式。
一、框架变革1. 金融政策委员会(FPC)金融政策委员会(FPC)是负责英国宏观审慎管理的机构。
它成立于2013年,负责监测整个金融体系的风险,并实施相关政策和措施来维护整个体系的稳定。
FPC的职责包括:(1)监测整个金融体系的稳定性,预测其中的风险,制定相应政策和措施。
(2)评估银行资本充足性和流动性,防止银行系统可能出现的风险。
(3)制定金融稳定政策,确保整个金融市场的平稳运行。
2. 宏观审慎框架英国宏观审慎框架是指一系列政策和措施,旨在维护整个金融系统的稳定性,防范系统性风险。
其主要包括以下几个方面:(1)市场稳定性评估FPC评估市场的稳定性和风险,监测系统性风险并采取有针对性的措施。
(2)银行资本要求FPC确定银行的资本要求和流动性要求,并定期评估这些要求是否足够应对潜在的风险。
(3)最大额控制FPC通过设置最大额控制来限制某些领域的风险,如住房贷款领域。
(4)维护清算系统的稳定性FPC确保清算系统的运行稳定,并采取必要的措施以防范违约的风险。
3. 金融机构压力测试为了评估金融机构的抗风险能力,英国监管机构采取了压力测试的手段。
监管机构会对银行等金融机构进行压力测试,测试它们是否能应对某些条件下可能出现的负面情况。
测试结果将用于评估金融机构的风险水平,并针对可能出现的问题制定相关政策和措施。
二、运作模式1. 协调与合作英国宏观审慎管理采取协调与合作的方式进行。
监管机构、银行、政府等各方密切协调,以确保政策的制定和执行能够得到各方的配合和支持。
2. 预防为主英国宏观审慎管理注重预防为主,早期干预,避免扩散和升级。
英国工业革命与社会经济变革

英国工业革命与社会经济变革英国工业革命是18世纪末19世纪初期发生在英国的一场革命性变革。
这场革命对英国乃至全世界的社会和经济产生了深远的影响。
本文将探讨英国工业革命对社会经济的变革,并深入探讨其原因。
一、工业革命对社会经济的影响1. 农业革命:工业革命的先驱是农业革命。
通过农业革命,英国农民实施了新的种植和育种技术,提高了农业生产率。
这导致了农民数量减少,但同时也释放了大量劳动力,为工业革命提供了充足的劳动力储备。
2. 城镇化:工业革命使工厂和煤矿等工业设施的数量迅速增加,吸引了大量农民迁往城市。
这导致了英国的城市化进程。
城市的人口快速增长,社会结构发生了巨大变化。
新兴的城市阶级崛起,社会层级逐渐消除了传统农村社会的阶级差异。
3. 工业化:工业革命带来了工业生产的革新。
机器代替了人力劳动,大大提高了生产效率。
新的机器和工厂改变了传统手工业的生产方式。
工业化带来了大规模生产和商品化的社会。
4. 经济增长:工业革命极大地推动了经济的增长。
工业和商业的繁荣推动了国民收入的飞速增长。
这使得英国成为了当时世界上最富裕的国家之一。
经济的快速发展也导致了社会财富的不均衡分配。
5. 社会机会:工业革命给予了社会更多的机会。
传统的社会地位和身份逐渐改变。
工人阶级和资产阶级出现,社会上流动性增加。
这为个人提供了更多的发展机遇,刺激了社会的创新和变革。
二、工业革命的原因1. 技术创新:英国工业革命的关键驱动力是技术创新。
发明家们提出了许多重要的创新,如蒸汽机、纺织机和铁路等。
这些新技术大大提高了生产效率,从而催生了工业化进程。
2. 资本积累:英国的商人和投资家积累了大量的资本。
这些资本为新的工业设施和企业提供了财力支持。
资本的积累为工业革命的爆发奠定了基础。
3. 政治和法律环境:英国拥有稳定的政治和法律环境。
法律保护了知识产权,鼓励了创新和企业家精神。
政治稳定为经济发展提供了保障。
4. 自然资源:英国拥有丰富的自然资源。
2020届 山东省潍坊市临朐县 高三下学期综合模拟考试历史试题(二)

山东省潍坊市临朐县2020届高三综合模拟考试历史试题(二)注意事项:1.答题前,考生先将自己的姓名、考生号、座号填写在相应位置。
2.选择题答案必须使用2B铅笔正确填涂;非选择题答案必须使用0.5毫米黑色签字笔书写,字体工整、笔迹清楚。
3.请按照题号在各题目的答题区域内作答,超出答题区域书写的答案无效;在草稿纸、试题卷上答题无效。
保持卡面清洁,不折叠、不破损。
一、选择题:本题共15小题,每小题3分,共45分。
在每小题给出的四个选项中,只有一项是最符合题目要求的。
1.有学者在研究中国早期国家时注意到:周“克殷践奄,灭国数十,而新建之国皆其功臣昆弟甥舅,本周之臣子;而鲁卫晋齐四国,又以王室至亲为东方大藩。
”这表明A.官僚体制成为当时社会的主宰B.素养不同的人享有同等的国家管理权C.以分封制构架国家垂直管理地方形式D.国家制度受到宗族血缘关系的明显影响2. 柏拉图指出,“在雅典由于过分民主,尊重权威已经在群众中消失了,没有一个人学会如何服从”。
这表明当时雅典城邦A. 人文主义精神过于凸显B. 政府管理处于失控状态C. 公民参政热情日渐增强D. 道德沦丧摧残了民主制3.下表是1787年美国制宪会议的参会代表情况表,据此可知1787年宪法C.宣扬了自由平等D.强调实际的集团利益4.1883年,德意志帝国议会通过了第一部国家社会保障立法《疾病保险法》,对广大劳动者进行强制保险,其中工人所交的保险费用很少,只占每天工资的1.5%;1905年,德国实行高温工作限制,若超过28 ℃,每班工作不得超过6小时。
这表明统一后的德国A.带有普鲁士专制传统B.君主立宪政体正在逐步建立C.具有其历史的进步性D.统治阶级极力维护自身利益5.毛泽东在《湖南农民运动考察报告》中说:“每个农村都必须造成一个短时期的恐怖现象……一切帝国主义、军阀、贪官污吏、土豪劣绅,都将被他们(农民)葬入坟墓。
一切革命的党派、革命的同志,都将在他们面前受他们的检验而决定弃取。
危机后的英国宏观审慎管理:框架变革与运作模式

危机后的英国宏观审慎管理:框架变革与运作模式摘要:2008年全球金融危机给英国金融系统造成了严重的冲击,导致许多金融机构面临破产风险。
为了解决这一问题并避免类似危机再次发生,英国政府对宏观审慎管理进行了重大的框架变革。
本文旨在研究危机后的英国宏观审慎管理的框架变革和运作模式,并对其有效性进行评估。
1. 引言2. 框架变革2.1 宏观审慎管理委员会 (The Financial Policy Committee, FPC)为了更好地管理金融系统的稳定性,英国政府成立了宏观审慎管理委员会 (FPC)。
该委员会负责制定和实施宏观审慎政策,并监测和评估金融系统的风险。
FPC的成员由英国央行的高级管理层和一些独立成员组成,确保其独立性和专业性。
为了解决债务管理方面的问题,英国政府设立了债务管理委员会 (DMO)。
该委员会负责管理英国政府的债务,包括发行和管理政府债券。
DMO与英国央行和FPC密切合作,确保政府债务的可持续性和稳定。
3. 运作模式3.1 宏观审慎政策工具为了实施宏观审慎政策,FPC使用了一系列工具。
其中包括宏观审慎税(Macroprudential tax),用于调控金融机构的风险暴露和资本水平;资本缓冲 (Capital buffer),用于要求金融机构保持足够的资本以应对风险暴露;系统重要性附加费(Systemically important institution surcharge),用于要求系统重要性金融机构支付额外的费用。
3.2 信息收集和风险评估为了更好地监测金融系统的状况和风险,FPC通过与金融机构合作收集和分析各种数据和信息。
这些数据包括金融机构的资产负债表、利润和风险敞口等。
FPC还通过定期发布金融稳定报告 (Financial Stability Report) 向公众提供相关信息。
4. 评估与展望危机后的英国宏观审慎管理框架变革和运作模式的有效性得到了普遍认可。
这些措施有助于提高金融系统的稳定性和韧性,预防金融危机的发生。
论述近代以来英国取得的成就-概述说明以及解释

论述近代以来英国取得的成就-概述说明以及解释1.引言1.1 概述近代以来,英国取得了许多令人瞩目的成就。
在经济发展方面,英国经历了工业革命、金融服务业的崛起和全球贸易的领导地位,成为世界的经济强国。
在政治变革方面,英国实现了民主制度的发展,保障了人们的基本权益和自由,为其他国家树立了榜样。
本文将围绕这些主题展开,详细讨论近代以来英国取得的重大成就,并展望未来的发展前景。
通过这篇文章,我们将更加全面地了解英国的历史和影响力,同时也能够为其他国家的发展提供借鉴和启示。
1.2 文章结构本篇文章将按照以下结构进行论述近代以来英国取得的成就。
首先,将在引言部分概述本文的主要内容和目的。
然后,在正文部分,将分别讨论近代英国的经济发展和政治变革。
最后,在结论部分,将总结近代英国所取得的成就,并展望未来的发展。
在正文部分的第一个部分,即2.1 经济发展,将详细阐述近代以来英国在经济领域取得的重要成就。
这将包括英国在工业革命时期的领导地位,以及其在全球贸易中的重要角色。
此外,还将探讨英国在科技创新、金融服务、工业制造等领域的出色表现,并分析其对国家经济发展的影响。
在正文部分的第二个部分,即2.2 政治变革,将探讨近代以来英国政治体系的演变和改革。
这将包括英国的民主制度发展历程,如普选权的扩大和议会制度的建立。
此外,还将讨论英国在国内和国际政治舞台上的影响力,以及其在推动人权、平等和社会进步方面所做出的努力。
最后,在结论部分的第一个部分,即3.1 总结近代英国的成就,将回顾并总结英国在经济发展和政治变革方面的重要成就。
这将强调英国在工业、商业、科技和民主治理等方面的创新和领导地位,以及其对全球发展所做出的贡献。
在结论部分的第二个部分,即3.2 展望未来的发展,将展望英国在全球化时代面临的挑战和机遇。
这将涵盖英国在经济、政治、环境等领域继续发展和改革的重要方向,以确保其在未来继续取得成功和做出贡献。
通过以上结构,本文将全面而系统地论述近代以来英国在经济和政治方面取得的重要成就,为读者提供一个深入了解英国历史和发展的视角。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
变革与稳定:英国经济政策的四次重大变革作者:吴必康发布时间:2014-07-02 来源:江海学刊字体:大 | 中 | 小英国是第一个工业化经济大国,其经济政策和理论在世界上具有典型性,影响广泛,有长期历史实践,至今经历了四次重大变革,体现了市场经济和国家干预这两只手的关系变动。
其中历史经验教训值得注意。
在英国资本主义不同发展阶段中,这两只手相互矛盾,相互交替,形成一种重要历史现象——经济政策的“钟摆运动”:从注重国家干预之手的重商主义,走向积极推行“看不见的手”的经济自由主义,继而“回归”重视国家干预的凯恩斯主义,随后是新自由主义重新力推“看不见的手”,18年后又走向欲求两只手平衡的“第三条道路”。
这些政策和理论的变化犹如钟摆,摆到极限,必然回摆,力图在社会经济的变革与稳定之间调节和平衡。
“在现代,经济失败也就是政治失败。
”①经济政策和经济理论都有社会政治代价。
经济政策绝非仅限于经济领域的单纯政策,它作为国家管理经济的政治行为,广泛影响社会政治和民生利益,需综合考虑。
因此,西方有一流行之语:“经济太重要了,不能只留给经济学家。
”探讨英国经济政策的变革和得失,不乏历史启迪意义。
一次经济政策大变革,开创了市场经济和国家干预各有盛衰的历史。
(一)重商主义盛衰。
重商主义产生于从封建社会走向资本主义社会的历史变革时代,是与工场手工业和资本原始积累相适应的经济学说和政策。
16~18世纪,英国形成了自然经济瓦解、原始资本积累和资本主义经济建立的历史巨变,重商主义走向全盛。
经济理论是实际利益的思想表达。
重商主义学说作为近代英国的早期经济意识形态,反映商业资本利益,论证重商政策,为利用国家干预手段提供思想基础。
它以金银货币为财富,认为流通领域是财富源泉,主张国家敛积财富并干预经济活动。
早期重商主义主张外贸出超,少买多卖,禁止金银输出。
晚期重商主义也要求增加货币财富,但鼓励出口和制造业,又称重工主义,因外贸和工场手工业发达,货币的资本作用显现,改变了对金银的简单态度,认为货币要流通才能成为资本并增值,外贸不必囿于一时数量,只需有盈余顺差。
重商主义反映新兴资产阶级和商业资本的利益,也体现了王朝君主的利益。
君主要与新兴资产阶级结盟,在政治上强化王权,抗衡贵族,在经济上充实政府财源,重商主义是他们的经济要求,也是稳固王权的政治手段。
新兴资产阶级政治力量弱小,需王权保护,抗衡外国竞争和争夺市场。
重商主义压低国内消费,不顾惜劳动人民贫穷,易于产生社会动荡压力。
在这些方面,新兴资产阶级和君主权贵互相利用,产生共同利益,导致近代英国“权力与资本”的第一次结盟,形成以王权为主体的重商主义国家干预思想和政策。
重商主义及其国家干预是一整套政策体系。
都铎王朝的经济立法多达250个左右,广泛涉及工农业、工资物价、商业金融、关税和进出口等。
重商主义政策客观上对经济发展有推动和保证作用。
②金融政策是禁止金银出口,鼓励进口。
贸易政策是鼓励出口,限制进口,实行保护关税;还颁布航海条例,规定商品由本国船舶运输,严禁走私和管制价格等。
政府逐渐取消地方关税,统一国内市场,维护经济秩序,规范交易行为,包括生产质量标准和规定工资水平,保障廉价劳力供应。
政府批准许多特许贸易公司,商人则利用王权进行垄断贸易。
简言之,重商主义形成了保护本国产业的关税政策,敛聚金银和积累资本的金融政策,鼓励生产的工商业政策,限制进口和鼓励出口的外贸政策,低工资低消费的劳工民生政策的政策体系。
这对原始资本积累和建立资本主义生产方式,有促进作用,带来了“好日子”:英国经济开始崛起。
然而,重商主义国家干预有弊病。
它以行政手段推行经济政策,是其有效之处,也是弊病之处。
“当时,几乎所有工商业领域都受制于非常细致的立法控制”以及各行业的“自我管制”③。
久之,不利经济发展。
尤其在社会财富的创造和分配的重大问题上,重商主义重创造、轻分配。
而此时英国社会已发生变化:一是资产阶级逐渐壮大,要求摆脱封建生产关系,“权力与资本”的重商主义结盟逐渐破裂,形成本质冲突。
英国资产阶级革命前,资产阶级与斯图亚特王朝频发冲突,如权贵巨商有特权利益的贸易垄断,虽经激烈斗争有所改变,但弊病没有根除。
从航海条例到苛捐杂税,从繁琐管制到官商勾结,都限制了资本主义自由发展。
二是社会代价沉重,民生艰苦。
重商主义认为下层人民拥有财富不是“国富”,“为了给出口提供尽可能多的资源,必须使劳动群众经常处于贫穷地位,这样可以使国内消费保持在最低的水平上”,降低工资以减少成本和增加出口竞争力。
④不惜民穷求“国富”的政策不利于长远发展和社会稳定。
英国资产阶级革命后,王权与资本的结盟告终,但辉格党托利党的主要经济政策无实质创新,重商主义依然盛行。
“工业受到各种形式的限制性立法、航海条例和关税束缚。
”⑤在国外,重商主义政策时常导致战争。
最严重的是美国独立战争,英国大败,重创经济,危及初兴的工业革命,表明重商主义不利于资本“自由”扩张。
重商主义有利于早期资本主义发展和原始积累,在完成历史任务后,作用发生相反变化,从“顺应”变为“逆行”,“好日子”逐渐变成“坏日子”。
政策不再适应自由资本主义发展,理论不再合乎新实践。
经济政策的钟摆开始反向运动,从“看得见的手”摆向“看不见的手”。
(二)经济自由主义的沉浮。
工业革命使英国开创以近代工业为生产力基础的市场经济。
产业资本和工业资产阶级成为新主角,关切经济政策,要求有适合工业资本发展的新制度、新理论和新政策。
基本指向是能最大限度自由发展的经济制度,以及相应政策,并有新理论来论证它们,说明资本主义经济如何运行才能使财富迅速增长及其发展规律等。
经济自由主义逐渐产生。
配第提出尊重经济规律:“高明的医生并不乱给病人用药;相反,他们都密切注意并遵循自然的运动,而不用他们自己的猛烈药方来反对自然的运动。
同样,在政治问题及经济问题上,也必须用同样的方法。
”⑥1759年,亚当·斯密首次提出有“看不见的手”⑦。
1776年他出版的《国富论》是经济自由主义的理论高峰,认为个人考虑的不是社会利益,但受到看不见的手的指导,他的自身利益使他的选定有利于社会的用途。
⑧“看不见的手”自行调节经济活动,自由竞争提高经济效率。
这只手就是市场价格机制,可由私利通达公利,即经济自由主义的核心思想。
保守主义鼻祖伯克推崇亚当·斯密的思想是“以人性为基础,恒久不变”⑨。
经济自由主义认为国家只是保障财产和维护秩序的“守夜人”。
自然秩序、理性经济人、经济个人主义、市场自动调节等思想,后由李嘉图等人丰富发展,在一定意义上反映了经济规律事实。
经济自由主义必然与重商主义冲突。
《国富论》在当时就体现了现实政治冲突。
英王乔治三世扩大王权,推行重商主义政策,在美国独立问题上损害资产阶级和辉格党的利益。
1775年美国独立战争爆发,次年,《国富论》出版,公开为美洲人辩护,主张经济自由主义,矛头所指,不言而喻。
英国战败后,经济自由主义逐渐得势,成为主流理论,深刻影响了当时的两大政党。
从此,政党和工业资本形成了“权力与资本”的第二次结盟,改政策以资本为主体,重点突出自由。
工业革命时期经济政策的一个特色是“双重政策”:对内推进经济自由主义政策,对外继续重商主义政策。
托利党的小皮特是坚信经济自由主义的第一位首相,他以亚当·斯密学说为思想基础,实行经济改革,有利于经济发展,史称“新托利主义”。
国内妨碍经济发展的旧政策法规逐渐消除,但在对外贸易中,小皮特等多届政府未革除重商主义,如对粮食等数百种进口物品征收高关税。
这种双重经济政策在英国尚未完成工业革命并取得经济优势时,实际作用是发展自己,压制别人。
最后是反谷物法斗争将经济自由主义推向高潮。
谷物法是典型的重商主义政策,其主旨是限制甚至禁止谷物进口,抬高粮价,有利于土地利益集团而不利于工厂主、工人和百姓,经常导致食品暴动,成为社会动荡之源和执政难题。
在各国历史上,粮价从来就不是单纯经济问题,而是敏感的社会政治问题。
工业资产阶级掀起反谷物法运动,受到贵族地主集团阻拦。
1845年发生“土豆饥荒”,民生困难,自由党领袖罗素勋爵痛斥谷物法是“商业萎缩之原因,农业凋敝之祸害,阶级仇恨分裂之根源,人民贫穷、狂热、大量死亡和犯罪之缘由”,“谷物法把整个国家搅动不安”。
⑩执政的保守党就此严重分裂,信奉经济自由主义的皮尔首相主张废除谷物法,缓解社会危机;既得利益的贵族地主集团十分愤怒,其首领迪斯累利指责皮尔首相有意摧毁自己的政党,是政治罪行,“不仅是要废除谷物法,而且还要把权力从某个阶级转给另一个阶级——即明显拥有知识和财富的英国制造业阶级”(11)。
皮尔首相处境艰难,如维护贵族地主利益,拒废谷物法,社会动乱则难以想象;废除谷物法则能缓解社会矛盾,维护统治阶级整体权益,但要牺牲自己。
皮尔最终决定废除二百年的谷物法,随后黯然辞职。
此举缓解了社会危机。
1848年欧洲革命时,皮尔说:“许多在1846年高声谴责那些措施(废除谷物法)的人……在1848年4月10日(第三次宪章运动大规模游行日)却公开庆幸:好在有了废除谷物法的预防措施。
”(12)不久英国又废除了《航海条例》,大多数商品取消关税。
英国成为第一个自由贸易大国,确立了经济自由主义。
这次经济政策变革的背后是社会利益关系的重大调整,有利于维护资本主义的社会稳定。
至此,经济政策的“钟摆”转向经济自由主义,带来了“好日子”:英国的世界工厂地位。
到19世纪末期,经济自由主义登上巅峰,也开始走向极限,国内有市场失灵和社会问题,国外自由贸易政策难以为继,于20世纪初期形成重重危机。
在理论方面,自由放任是经济自由主义的极端表现。
凯恩斯认为自由放任在亚当·斯密、李嘉图和马尔萨斯那里是找不到的;英国是在边沁的作品中才发现了自由放任:“一般的原则是政府不应做也不应试图做任何事,在这些情况中,政府的箴言或口号应是保持沉默”,工农商业对政府的要求是“别挡了我的太阳”。
(13)自由放任符合资本利润最大化和限制最小化的要求,认为管事最少的政府才是最好的政府。
穆勒提出:“除非有某种巨大的益处,对自由放任的任何背离都必定是一种邪恶。
”(14)然而,经济自由主义弊病逐渐突出。
就在1823年“看不见的手”步入佳境时,一位议员发现:“许多存钱加贷款买地的农民,完全被投机买卖毁掉了。
许多家庭坠入赤贫,却对那个把他们打翻在地的‘看不见的手’毫无所知。
”(15)1825年英国发生首次周期性经济危机。
从此,生产急降、企业破产、投机泡沫、经济混乱等经济现象,加上失业贫困严重和阶级矛盾等社会现象,成为常见的危机景象。
19世纪末到1929年经济大危机,英国社会经济进入不稳定时期。
“随着资本积累的规模增大,维持经济增长的条件变得日益艰巨,所遇抵抗也更加组织化……要维持资本积累和阻止利润下降,还要应付来自国家内部工人阶级、被压迫民族的政治压力,它们威胁着国家的生存和资本的活力。