某县预算审查监督工作情况介绍汇报

某县预算审查监督工作情况介绍汇报
今天，很高兴能和xxx县人大常委会的同志一道探讨人大预算审查监督工作，借此机会，我把xxx县的预算审查监督工作的开展情况给各位领导作个介绍。

请各位领导批评指正。

一、县委高度重视，政府全力支持
在新的历史条件下，党的工作中心是搞好经济建设，发展和完善社会主义市场经济。

当前，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段，在落实科学发展观，构建和谐社会的进程中，构建公共财政体制就成为重要的组成部分。

我们南召县委历来重视人大工作，特别是人大的预算监督工作。

县委认为，社会主义公共财政是社会主义市场经济的财政，市场经济又是法制经济，公共财政也应以法制为基础。

因此，县委把财政体制改革和预算监督工作提高到了坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的高度来认识，按照十六大、十七大、十八大届和省委、市委人大工作会议的精神，把强化财政预算的监督作为管理国家经济事务，实施宏观调控的重要手段，摆上重要位置。

要求人大通过对财政预算的审查监督工作，来实现健全公共财政体
制，深化部门预算，完善预算编制执行的制衡机制，建立预算绩效评价体系和加强人民代表大会对本级政府预算的审查和监督，更好地发挥财政预算在推进社会主义市场经济中发挥的应有作用，从而提高党的执政能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标。

县委确确实实对人大的财政预算监督工作非常重视，给予了大力支持。

按照《预算法》、《监督法》、《河南省预算监督条例》的规定，县委常委会议经过讨论，认为，单单依靠县人大财经工作委员会对全县经济工作、财政工作、城建、环保工作等进行监督，力量显得单薄，已不能适应形势的需要，要想真正搞好财政预算的监督，增强财政预算的科学性，构建公共财政框架，发挥财政预算在社会主义市场经济建设中的应有作用，必须有专门的财政预算审查监督机构。

因此，县委根据县人大常委会党组研究的意见和建议，于XX年9月在全市率先设立了人大预算审查监督专职机构——预算工委。

选拔在财政战线工作十几年，不仅具有专业学历和职称，并且具有丰富财政预算编制和审查经验的同志任预算工委主任和副主任，使人大财政预算审查监督有了机构，有了专业人才，在全市起了好头，步入了正规。

县政府对人大财政预算审查监督工作非常支持，不仅在机构设置、人员编制、经费保证等方面给予全力支持，而且要求财政、审计、税务等有关部门积极配合人大监督工作，为加强财政预算审查监督提供了保障。

财税系统召开的有关
会议，一般要邀请预算委的同志参加，政府召开的有关财税方面的会议，要邀请县人大常委会分管的领导到会，每月、每季的各种报表都要给人大呈送，有关的决策要征求人大的意见等等，不一一列举了。

二、县人大常委会、主任会议和主要领导重视关心财政预算监督工作
财政预算监督工作在我县人大常委会工作中的比重，一开始就很重很高，除法定半年审查、年终审查外，在拟定年度工作要点时，根据县人民代表大会决议的规定，每项工作都在年初予以明确，主任会议、常委会定期不定期地听取有关财政预算监督工作情况汇报。

主要领导同志时刻关注这项工作，不断地过问、督促、检查。

并要求严格审查财政预算和执行，加强对财政收支、重大规划、重大投资项目和大宗国有资产处置等决策的监督审查，关于改革和完善公共财政管理机制方面，全面推行部门预算制度，强化对预算执行的监控，全面推行会计集中结算、政府采购的制度改革等等有关规定，都进行重点研究，并要求预算工委认真抓好落实。

使预算监督工作紧紧围绕法律、法规和中央、省的文件精神，切实摆上了突出的位置，并使人大常委会、县政府及财政部门的思想统一到了依法理财、依法开展财政监督上来，上下一致，形成了共识。

三、加强学习，提高素质，增强财政预算审查监督的能
力
县人大预算委成立后，面对新的课题和繁重的任务，预算委的力量也感到明显不足，县人大常委会又从税务、审计、财政等有关部门聘请8名同志，作为预算工委的兼职委员，同预算委的主任、副主任一起构成了财政预算审查监督委员会。

在组织上和人员上，保证了财政预算审查监督工作的有效开展。

新的工作，我们没有经验，一切都是从头摸索，针对这一现状和实际工作需要，县人大常委会分管预算委的副主任带领预算委的同志，到市人大预算委进行认真学习，搜集了大量关于财政预算监督方面的法律、法规文件、资料等，进行认真研读。

并到外地学习先进经验，先到本市的其他兄弟县市区学习先进经验，后到广东沿海地区和西南地区的县市人大取经，不仅学习了制度和理论方面的东西，而且学习了他们在实际操作中的一些方式、方法和途径，使预算委的同志不断提高理论水平和工作能力，较快地进入了角色，摸索了一些做法，能够站在人大的角度，受人民委托、代表人民对县财政预算实施全方位的审查监督，真正担负起了党和人民交给的历史重任。

四、加强制度建设
1、制定了对口联系工作制度
为了更好地落实县人大常委会有关决议、决定，加强人
大预算工作机构与财政、审计、国税、地税各部门的沟通与联系，增加工作透明度，提高依法监督工作水平，我们制定了《预算初步审查报告制度》、《决算初步审查报告制度》、《预算执行初步审查报告制度》、《联席会议制度》等，与对口单位联系制度，定期召开财政、审计、税务等有关部门负责人会议，每年至少召开两次联席会议，会上学习有关法律、法规和党的路线方针政策，通报财政预算编制、审查、执行和变更等有关情况，搜集工作中的新情况，发现新的问题，有针对性地认真解决。

2、出台了《xxx县预算审查监督工作实施办法》
按照主任会议要求，依据《预算法》、《审计法》、《河南省预算监督条例》和其他有关法律法规，在总结我县历年来预算的编制、管理、审查、监督的经验，借鉴学习其他市县预算监督办法的基础上，我们起草了《xxx县预算审查监督工作实施办法》，并广泛地、多次地征求了市人大、县政府、县财政局、县审计局、县国税局、县地税局及县人大机关各委办科的意见，给主任会议也作了多次汇报，进行了多次修改。

xxxx年8月27日县十二届人大十二次常委会审议通过。

监督法颁布以后，xxxx年6月28日县十三届人大常委会第三次会议又进行了修订。

《办法》的通过实施，为进一步规范财政预算行为和预算审查监督行为提供了制度上的保证，必将促进预算审查监督工作再上新台阶。

五、加强对《预算法》和《河南省预算监督条例》的宣传、学习、贯彻
成立预算工委以来，我们先后召开了五次“xxx县人大预算审查监督工作座谈会”和1次“xxx县全面贯彻落实《预算法》和《河南省预算监督条例》工作会议”，县人大常委会主任、各位副主任、县政府主管财政工作的副县长、各乡镇人大主席、县直各单位一把手、各乡镇财政所长及县人大机关全体同志参加了会议，并且由我们预算工委自编教材，就人大加强预算审查监督所需的有关知识做了专题讲座，市人大预算工委主任两次到会做重要讲话，收到了良好效果，为全县预算审查监督工作的顺利开展打下了坚实的基础。

六、认真履行职责，加强预、决算的审查监督，服务人民代表大会及其常委会
1、对当年预算的初步审查、上年财政决算和本年度上半年财政预算执行情况的审查、对审计工作报告的审查、对预算调整的审查，这些程序性的做法我们都认真做了。

2、对预算的审查，我们注重了早介入。

在编制阶段，预算工委就主动与政府财政部门联系，详细了解预算编制的指导思想及具体安排、重点等，编制完成后，听取政府的财政部门主要负责人的专题汇报，并组织预算审查工作委员会成员对预算编制情况进行细致的审查，为人代会审查通过报告做好基础性工作。

3、加强了对政府的财政审计。

常委会不仅要听取《审计工作报告》，同时又要听取财政预算执行审计处理情况和审计决定落实情况的报告，并对审计出问题的整改情况进行跟踪监督。

4、加强对重点支出预算资金使用情况的跟踪监督。

如xxx、xxx年我们对民政救灾资金的管理使用情况进行了专题审查。

根据中央9号文件和实施纲要以及省委[XX]11号文件的要求，结合县人大常委会工作要点的安排，上个月，县人大常委会集中开展了《义务教育法》执法检查，重点是农村中小学“两免一补”政策的落实情况，资金兑付情况和中小学校公用经费拨付情况进行视察、检查。

在检查中，我们抽调人大代表20余名，使检查的广度、深度都有所拓展。

今后，我们将切实发挥人大代表的作用，继续加强对扶贫资金、救灾物资、农业方面项目资金、科教方面的专项资金等重点项目、重点资金进行重点审查，并对部分资金进行跟踪监督，以提高财政资金使用的质量和效益。

七、正确处理监督与支持的关系，促进工作进展
监督是为了更好的支持，在搞好监督的同时，我们积极向政府及财政、审计、税务等部门提出推进预算编制和预算管理改革的建议，帮助他们建立健全规章制度，规范预算行为。

我们的预算审查监督工作虽然取得了一定成绩，但仍然
存在很多不足，据我们了解，xxx县的预算审查监督工作都搞得很好，值得我们学习。