海关基础法律法规培训PPT课件(71页)
合集下载
海关政策ppt课件
关实行垂直领导体制。海关总署统一管理全国海关。
海关工作 定义及职能
监管
征税
统计
打击走私
依据：《中华人民共和国海关法》及其 他有关法律规定、行政法规。 范围：监管进出境运输工具、货物、行李物 品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他、 税费、查缉走私，编制海关统计、办理有关 业务。
南昌海关是国家设在江西的进出境监管 机构，于1988年12月正式开关，受办，关区现有海关 人员、缉私民警362人。
7、加工贸易保税监管类；
加工贸易货物、保税仓库及所存货物管理规
定；保税工厂、深加工结转、 8、调查稽查类； 9、企业管理类；企业分类管理办法、报关员 计分考核管理办法； 10、其他类。统计等。
通关前准备
企业注册登记 进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关 办理报关单位注册登记手续。注册登记后可以在境 内各个口岸或者海关监管业务集中的地点办理本企 业的报关业务。 进出口货物收发货人申请办理注册登记，应当提 交下列文件材料： 企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者 个体工商户提交营业执照）；
通关前准备
办理电子口岸入网手续 1、企业提出入网申请 填写《中国电子口岸企业情况登记表》和 《中国电子口岸企业IC卡登记表》，由企业法 人签字并加盖公章。
通关前的准备
2、企业信息备案（电子口岸数据分中心办理，也可邮 寄代办）（正本或副本原件及复印件）： 《企业法人营业执照》或《企业营业执照》；(b)《税务 登记证》或《外商投资企业税务登记证》；(c) 《中华 人民共和国组织机构代码证》，包括电子副本IC卡；(d) 《报关单位登记注册证明》，如企业有报关员，需带 《报关员证》；(e) 企业负责人签字并加盖公章的《中 国电子口岸企业情况登记表》和《中国电子口岸企业IC 卡登记表》等文件资料。 3、企业入网资格审批、制作企业法人卡和操作员卡、 企业领取IC卡等软硬件设备、购买17999（2005年后 逐步改为95199，下同）上网卡。
海关工作 定义及职能
监管
征税
统计
打击走私
依据：《中华人民共和国海关法》及其 他有关法律规定、行政法规。 范围：监管进出境运输工具、货物、行李物 品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他、 税费、查缉走私，编制海关统计、办理有关 业务。
南昌海关是国家设在江西的进出境监管 机构，于1988年12月正式开关，受办，关区现有海关 人员、缉私民警362人。
7、加工贸易保税监管类；
加工贸易货物、保税仓库及所存货物管理规
定；保税工厂、深加工结转、 8、调查稽查类； 9、企业管理类；企业分类管理办法、报关员 计分考核管理办法； 10、其他类。统计等。
通关前准备
企业注册登记 进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关 办理报关单位注册登记手续。注册登记后可以在境 内各个口岸或者海关监管业务集中的地点办理本企 业的报关业务。 进出口货物收发货人申请办理注册登记，应当提 交下列文件材料： 企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者 个体工商户提交营业执照）；
通关前准备
办理电子口岸入网手续 1、企业提出入网申请 填写《中国电子口岸企业情况登记表》和 《中国电子口岸企业IC卡登记表》，由企业法 人签字并加盖公章。
通关前的准备
2、企业信息备案（电子口岸数据分中心办理，也可邮 寄代办）（正本或副本原件及复印件）： 《企业法人营业执照》或《企业营业执照》；(b)《税务 登记证》或《外商投资企业税务登记证》；(c) 《中华 人民共和国组织机构代码证》，包括电子副本IC卡；(d) 《报关单位登记注册证明》，如企业有报关员，需带 《报关员证》；(e) 企业负责人签字并加盖公章的《中 国电子口岸企业情况登记表》和《中国电子口岸企业IC 卡登记表》等文件资料。 3、企业入网资格审批、制作企业法人卡和操作员卡、 企业领取IC卡等软硬件设备、购买17999（2005年后 逐步改为95199，下同）上网卡。
《报关基础知识》PPT课件
2征税主要是关税3缉私走私的概念4统计20202020121211hh1111走私进出境活动的当事人或相关人违反海关法及有关法律行政法规逃避海关监管偷逃应纳税款逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理非法运输携带邮寄国家禁止限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物物品进出境或者未经海关许可并且未缴纳应纳税款交验有关许可证件擅自将保税货物特定减免税货物以及其他海关监管物品进境的境外的运输工具在境内销售的行为称为走20202020121211hh1212三海关的组织体系三海关的组织体系1领导体制统一的垂直领导体制海关的隶属关系不受行政区划的限制海关独立行使职权不受地方政府干预
2018年11月20日星期二
11
三、海关的组织体系
1、领导体制 统一的垂直领导体制，海关的隶属关系不受行 政区划的限制，海关独立行使职权，不受地方政 府干预。 2、组织结构 国务院
海关总署（统一管理全国海关）
直属海关（管理一定区域内的海关业务）
2018年11月20日星期二
隶属海关 （负责办理具体海关业务）
2018年11月20日星期二
15
2018年11月20日星期二
16
四、海关的权力
• 1． 海关权力的特点
特定性
独立性 效力先定性 优益性
2018年11月20日星期二 17
（1） 特定性： ①主体特定②权力范围限制在特定 范围（进出关境监管领域）
（2） 独立性： 独立行使职权，不受地方政府干预， 向海关总署负责。
2018年11月20日星期二 32
第二节 报关概述
• 一 基本概念 • 报关、报关单位、报关企业、进出口货物收发货人、报关 活动相关人、报关员、 报关行业协会 • • • • • 二重点和难点 1.代理报关的属性与法律责任 2.两类报关单位主营业务、经营审批及报关范围的异同 3.报关员的行为规则及法律责任 4.报关企业的行为规则及法律责任
2018年11月20日星期二
11
三、海关的组织体系
1、领导体制 统一的垂直领导体制，海关的隶属关系不受行 政区划的限制，海关独立行使职权，不受地方政 府干预。 2、组织结构 国务院
海关总署（统一管理全国海关）
直属海关（管理一定区域内的海关业务）
2018年11月20日星期二
隶属海关 （负责办理具体海关业务）
2018年11月20日星期二
15
2018年11月20日星期二
16
四、海关的权力
• 1． 海关权力的特点
特定性
独立性 效力先定性 优益性
2018年11月20日星期二 17
（1） 特定性： ①主体特定②权力范围限制在特定 范围（进出关境监管领域）
（2） 独立性： 独立行使职权，不受地方政府干预， 向海关总署负责。
2018年11月20日星期二 32
第二节 报关概述
• 一 基本概念 • 报关、报关单位、报关企业、进出口货物收发货人、报关 活动相关人、报关员、 报关行业协会 • • • • • 二重点和难点 1.代理报关的属性与法律责任 2.两类报关单位主营业务、经营审批及报关范围的异同 3.报关员的行为规则及法律责任 4.报关企业的行为规则及法律责任
海关培训资料
——海关批注签章，把上述三单证制作关封，交经营单位凭以向加 工企业所在地海关办理合同备案；
——海关对经营单位和加工企业实行分类管理，按其中较低类别采 取监管措施。经营单位不得委托D类企业开展异地加工贸易。
——属同一法人的经营单位与加工企业不在同一直属关区的，比照
办理。
海关培训资料
怎样知道公司的行为是违规行为、走私行 为、还是走私罪？如何争取最低的处罚？
1. 行为人在占有、使用、保管该进口汽车时，没有合 法有效的进口证明，缉私部门又无法查清其来源的， 即使持有人没有直接走私也构成法。
2. 行为人利用假发票、假证明及其他非法手段申领了 汽车牌照而没有合法手续进口汽车，也应视为“无进
口证明”的进口汽车。
PPT文档演模板
海关培训资料
走私罪
走私罪，是指故意违反海关法和国家有关法律、 行政法规，逃避海关监管，非法运输、携带、邮寄刑 法规定禁止进出境的物品和其他应缴纳关税和进口环 节代征税的货物、物品（包括国家限制进出境的货物、 物品）进出境，以及未经海关许可并且未补缴应缴税 额，擅自将保税货物、特定减免税货物在境内销售牟 利，数额较大、情节严重的行为。
海关培训资料
其它法律授权海关处罚的行为
• 违反《知识产权海关保护条例》行为特征 1. 收货人或者发货人明知或者应知其进口或者出口货 物侵犯他人知识产权，而违法出口的； 2. 收货人或者发货人未如实申报与进出口货物有关的知 识产权状况，交验有关单证的； 3. 个人携带进出境行李物品，邮寄进出境的物品，超出 自用合理数量，并侵犯受中华人民共和国法律、行政 法规保护的知识产权的，视为侵权货物。
海关培训资料
PPT文档演模板
2020/11/25
海关培训资料
海关基础法律法规培训PPT(共71页)
第一章 总则 第二章 进出境运输工具 第三章 进出境货物 第四章 进出境物品 第五章 关税 第六章 海关事务担保 第七章 执法监督 第八章 法律责任 第九章 附则
7
海关的性质和任务
（一）海关的性质 海关是国家进出关境的监督管理机关
（二）海关的任务 监管、征税、查私 、统计
2022/3/23
8
海关管理体制
对政府来说，只要法律没有明确授权你的 事，你都不能做，做了都是非法的。
2022/3/23
5
历史上共三部海关法
《中华人民共和国暂行海关法》 1951年4月18日
《中华人民共和国海关法》 1987年7月1日
《中华人民共和国海关法》 2001年1月1日
2022/3/23
6
2022/3/23
中华人民共和国海关法
21
货物和物品的区别
（1）无论数量多少，有证据证明用于贸易的， 可按货物认定。
2022/3/23
12
海关权力
（四）在海关监管区和海关附近沿海沿边 规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏 匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑 人的身体；对有走私嫌疑的运输工具、货物、 物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者 其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走 私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时， 在特殊情况下可以延长至四十八小时。
海关附近沿海沿边规定地区的范围，由海关总署 和国务院公安部门会同有关省级人民政府确定。
2022/3/23
14
海关权力
（五）在调查走私案件时，经直属海关关 长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询 案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企 业的存款、汇款。
（六）进出境运输工具或者个人违抗海关 监管逃逸的，海关可以连续追至海关监管区和 海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处 理。
7
海关的性质和任务
（一）海关的性质 海关是国家进出关境的监督管理机关
（二）海关的任务 监管、征税、查私 、统计
2022/3/23
8
海关管理体制
对政府来说，只要法律没有明确授权你的 事，你都不能做，做了都是非法的。
2022/3/23
5
历史上共三部海关法
《中华人民共和国暂行海关法》 1951年4月18日
《中华人民共和国海关法》 1987年7月1日
《中华人民共和国海关法》 2001年1月1日
2022/3/23
6
2022/3/23
中华人民共和国海关法
21
货物和物品的区别
（1）无论数量多少，有证据证明用于贸易的， 可按货物认定。
2022/3/23
12
海关权力
（四）在海关监管区和海关附近沿海沿边 规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏 匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑 人的身体；对有走私嫌疑的运输工具、货物、 物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者 其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走 私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时， 在特殊情况下可以延长至四十八小时。
海关附近沿海沿边规定地区的范围，由海关总署 和国务院公安部门会同有关省级人民政府确定。
2022/3/23
14
海关权力
（五）在调查走私案件时，经直属海关关 长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询 案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企 业的存款、汇款。
（六）进出境运输工具或者个人违抗海关 监管逃逸的，海关可以连续追至海关监管区和 海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处 理。
海关知识培训课件
例如：将铜或铜合金的粉末（74.03，2％）申报 为“金粉”（7108，0％）、将乳清粉（0404.1000 ，6％）报成油渣（饲料）（23.01，5％，可免13％ 的增值税）等。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
哪几种归类错误会被认定为瞒骗手 法而被处罚？
2、不按报验商品的实际情况提供或说明货物报验时的 状态成分、加工程度、理化性质、规格型号、功能用 途的相关资料或提供不完全资料、技术指标等，以达 到不按所报验的商品进行归类的目的。
怎样异地加工或发外加工才不会被 处罚？
• 发外加工要填写申请表，经外经贸主管部门批准并办理有关海关手 续。
• 异地加工主要规定：
——双方签订“委托加工合同”，而不得转卖保税料件；
——经营单位凭外经贸部门《加工贸易业务批准证》和加工企业所 在外经贸部门《加工企业生产能力证明》，填制《中华人民共和国 异地加工贸易申请表》，向主管海关申请；
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
走私行为与违规行为的区别
• 所侵犯的客体的程度不同（走私所侵犯的客体是对外贸易
管理体制和国家税收秩序，对社会造成了危害。违规所侵犯的客体虽然也是对 外贸易管理体制或海关监管秩序，但它所造成的危害程度与走私相比是较轻微 的。违规多是违反了海关的监管秩序、手续及具体要求，主要是影响、削弱以 致完全妨碍了海关对进出境运输工具、货物、物品实际进出境的监管。 ）
海关对进出口商品的代码化管理，也使归类瞒骗成 为近年来不法分子在货运渠道走私时所采用的最常见 、最隐蔽的手法。最常见的有以下几种：
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
哪几种归类错误会被认定为瞒骗手 法而被处罚？
1、对属性差别很大、在税则中分列于不同类别的商 品进行混报，以达到逃税、逃征或较高出口退税的目 的。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
哪几种归类错误会被认定为瞒骗手 法而被处罚？
2、不按报验商品的实际情况提供或说明货物报验时的 状态成分、加工程度、理化性质、规格型号、功能用 途的相关资料或提供不完全资料、技术指标等，以达 到不按所报验的商品进行归类的目的。
怎样异地加工或发外加工才不会被 处罚？
• 发外加工要填写申请表，经外经贸主管部门批准并办理有关海关手 续。
• 异地加工主要规定：
——双方签订“委托加工合同”，而不得转卖保税料件；
——经营单位凭外经贸部门《加工贸易业务批准证》和加工企业所 在外经贸部门《加工企业生产能力证明》，填制《中华人民共和国 异地加工贸易申请表》，向主管海关申请；
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
走私行为与违规行为的区别
• 所侵犯的客体的程度不同（走私所侵犯的客体是对外贸易
管理体制和国家税收秩序，对社会造成了危害。违规所侵犯的客体虽然也是对 外贸易管理体制或海关监管秩序，但它所造成的危害程度与走私相比是较轻微 的。违规多是违反了海关的监管秩序、手续及具体要求，主要是影响、削弱以 致完全妨碍了海关对进出境运输工具、货物、物品实际进出境的监管。 ）
海关对进出口商品的代码化管理，也使归类瞒骗成 为近年来不法分子在货运渠道走私时所采用的最常见 、最隐蔽的手法。最常见的有以下几种：
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
哪几种归类错误会被认定为瞒骗手 法而被处罚？
1、对属性差别很大、在税则中分列于不同类别的商 品进行混报，以达到逃税、逃征或较高出口退税的目 的。
海关法概论第一章 海关法概述-PPT精选文档
﹡ 根据公约有关条款规定，行使相关权力；
﹡ 与其他有关国际组织合作
WCO成立以来取得的成果：
制定了14个国际公约，2个管理的公约，49个建议书 在简化和协调各国进出境海关手续方面，拟定了《关于简 化和协调海关业务制度的国际公约》（《京都公约》）及 其31个附约。统一各国海关对进出境货物、人员、运输工 具监管，并建议成员国积极参加。使成员国海关业务制度 高度协调统一，从而推进对外贸易的发展和国际间的合作。
修改的内容：
健全缉私体制和明确缉私警察的地位
完善海关监管制度，堵塞管理的漏洞
进一步完善海关的行政执法手段
完善法律责任，加大打击走私的力度
资料：海关特殊监管区域
类别：保税区、出口加工区、保税物流中心、保税物 流园区、珠澳跨境工业园区、保税港区、综合保税区 等。 出口加工区：2000年15个试点，到2019年共批准57 个。 保税物流园区：到2019年规划、在建以及运营的，共 计205个。 保税港区：2019年批准洋山保税港区，2019年设立 天津东疆保税港区和大连大窑湾保税港区。 综合保税区：2019年批准设立苏州工业园区综合保税 区。
我国对外贸易的80％、吸引外资的90％，来自于 亚太地区。APEC是中国唯一参加的地区性经济组 织 我国91年加入。95年，江泽民主席在日本大阪召 开的亚太地区领导人的非正式会议上作出了5项 承诺： 包括：降税、进口控制的消减、 外贸市场准入、外贸合资、 零售商业的继续扩大、 外资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系
资料2：亚太经合会议(APEC) （Asia-pacific Economic Cooperation ）
是政府间的经济合作组织
主旨：推动贸易的自由化，促进亚太地区经济、 贸易、投资、技术等领域的合作
﹡ 与其他有关国际组织合作
WCO成立以来取得的成果：
制定了14个国际公约，2个管理的公约，49个建议书 在简化和协调各国进出境海关手续方面，拟定了《关于简 化和协调海关业务制度的国际公约》（《京都公约》）及 其31个附约。统一各国海关对进出境货物、人员、运输工 具监管，并建议成员国积极参加。使成员国海关业务制度 高度协调统一，从而推进对外贸易的发展和国际间的合作。
修改的内容：
健全缉私体制和明确缉私警察的地位
完善海关监管制度，堵塞管理的漏洞
进一步完善海关的行政执法手段
完善法律责任，加大打击走私的力度
资料：海关特殊监管区域
类别：保税区、出口加工区、保税物流中心、保税物 流园区、珠澳跨境工业园区、保税港区、综合保税区 等。 出口加工区：2000年15个试点，到2019年共批准57 个。 保税物流园区：到2019年规划、在建以及运营的，共 计205个。 保税港区：2019年批准洋山保税港区，2019年设立 天津东疆保税港区和大连大窑湾保税港区。 综合保税区：2019年批准设立苏州工业园区综合保税 区。
我国对外贸易的80％、吸引外资的90％，来自于 亚太地区。APEC是中国唯一参加的地区性经济组 织 我国91年加入。95年，江泽民主席在日本大阪召 开的亚太地区领导人的非正式会议上作出了5项 承诺： 包括：降税、进口控制的消减、 外贸市场准入、外贸合资、 零售商业的继续扩大、 外资企业外汇买卖纳入银行结售汇体系
资料2：亚太经合会议(APEC) （Asia-pacific Economic Cooperation ）
是政府间的经济合作组织
主旨：推动贸易的自由化，促进亚太地区经济、 贸易、投资、技术等领域的合作
海关法课件
六、海关税收法律制度
（八）税款救济措施： 1、进出口货物、进出境物品放行后，海关发现少征
或者漏征税款，应当自缴纳税款或者货物、物品 放行之日起一年内，向纳税义务人补征。因纳税 义务人违反规定而造成的少征或者漏征，海关可 以在三年以内追征； 2、海关多征的税款，海关发现后应当立即退还；纳 税义务人自缴纳税款之日起一年内，可以要求海 关退还； 3、纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税 款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不 服的，可以依法向人民法院提起诉人： 高喜明
《中华人民共和国海关法》 讲义
主讲人： 高喜明
海关法
一、海关管理体制 二、海关法律体系、 法律关系 三、运输工具通关法律制度 四、货物通关法律制度 五、物品通关法律制度 六、海关税收法律制度 七、海关事物担保 八、海关执法监督 九、法律责任
一、海关管理体制
二、海关法律体系、法律关系
海关法律体系：
《中华人民共和国海关法》、《中华人民共 和国海关关税条例》、《中华人民共和国海关 稽查条例》、《中华人民共和国海关知识产权 保护条例》、《中华人民共和国海关关衔条 例》、《货物进出口条例》、《保税区海关监 管办法》、《海关对出口加工区监管暂行办法》 等。
二、海关法律体系、法律关系
四、货物通关法律制度
（一）进出口货物海关监管制度： 1、进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海
关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止， 应当接受海关监管。
2、进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实 申报，交验进出口许可证件和有关单证。接受海关查验，海关 查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当到场， 并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。
海关课件-PPT课件
进出口货物报关单填制
2019/3/7
1
第一节 进出口货物报关单概述
• 进出境货物的收、发货人或其代理人向 海关申报时，必须填写并向海关递交进出 口货物报关单。 • 申报人在填制报关单时，应当依法如实 向海关申报，对申报内容的真实性、准确 性、完整性和规范性承担相应的法律责任 。
2019/3/7
2
• •
2019/3/7
8
第二节 进出口货物报关单表头栏目的填报
• 一、进口口岸/出口口岸 • 1、进口口岸是进入我国关境的第一海关， 出口口岸是运离我国关境的最后一海关。 • 本栏填：隶属海关的名称和代码。 例：上 海吴淞海关2202
• 例子：从青岛的黄岛海关申请入关。则要 在此栏里填入黄岛海关。青岛是直属海关 ，黄岛才是隶属海关
2019/3/7 17
• 经营单位编码是经营单位在海关办理注册 登记手续时，海关给予的注册登记10位编 码。 • 1—4位：进出口单位属地的行政区划代码 。 • 第5位：市经济区划代码。具体的数字代码 如下： • 1：经济特区 2：经济技术开发区和上海浦 东新区，海南洋浦经济技术开发区 • 3：高新技术开发区 4：保税区 5：出口加 工区 9：其它
2019/3/7 13
• 三、进口日期/出口日期 • 1、进口日期是指运载所申报货物运输工 具申报进境的日期。 • 2、出口日期是指运载所申报货物运输工 具办结出境手续的日期. • ※出口报关单出口日期栏不用填报。 出 口日期由海关填写。
2019/3/7
14
• 注意：要填制8位。 • 顺序为年（4位）、月、日各2位，并且中 间用点隔开。 • 例子：2019年5月6号 填制为2019.05.06
2019/3/7 9
• 提问： • 货物从天津新港进境，进口口岸该如何 填写？ • （天津海关代码为0201，新港海关代码 为0202）
2019/3/7
1
第一节 进出口货物报关单概述
• 进出境货物的收、发货人或其代理人向 海关申报时，必须填写并向海关递交进出 口货物报关单。 • 申报人在填制报关单时，应当依法如实 向海关申报，对申报内容的真实性、准确 性、完整性和规范性承担相应的法律责任 。
2019/3/7
2
• •
2019/3/7
8
第二节 进出口货物报关单表头栏目的填报
• 一、进口口岸/出口口岸 • 1、进口口岸是进入我国关境的第一海关， 出口口岸是运离我国关境的最后一海关。 • 本栏填：隶属海关的名称和代码。 例：上 海吴淞海关2202
• 例子：从青岛的黄岛海关申请入关。则要 在此栏里填入黄岛海关。青岛是直属海关 ，黄岛才是隶属海关
2019/3/7 17
• 经营单位编码是经营单位在海关办理注册 登记手续时，海关给予的注册登记10位编 码。 • 1—4位：进出口单位属地的行政区划代码 。 • 第5位：市经济区划代码。具体的数字代码 如下： • 1：经济特区 2：经济技术开发区和上海浦 东新区，海南洋浦经济技术开发区 • 3：高新技术开发区 4：保税区 5：出口加 工区 9：其它
2019/3/7 13
• 三、进口日期/出口日期 • 1、进口日期是指运载所申报货物运输工 具申报进境的日期。 • 2、出口日期是指运载所申报货物运输工 具办结出境手续的日期. • ※出口报关单出口日期栏不用填报。 出 口日期由海关填写。
2019/3/7
14
• 注意：要填制8位。 • 顺序为年（4位）、月、日各2位，并且中 间用点隔开。 • 例子：2019年5月6号 填制为2019.05.06
2019/3/7 9
• 提问： • 货物从天津新港进境，进口口岸该如何 填写？ • （天津海关代码为0201，新港海关代码 为0202）
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
海关附近沿海沿边规定地区的范围，由海关总署 和国务院公安部门会同有关省级人民政府确定。
2022/3/23
14
海关权力
（五）在调查走私案件时，经直属海关关 长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询 案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企 业的存款、汇款。
（六）进出境运输工具或者个人违抗海关 监管逃逸的，海关可以连续追至海关监管区和 海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处 理。
对政府来说，只要法律没有明确授权你的 事，你都不能做，做了都是非法的。
2022/3/23
5
历史上共三部海关法
《中华人民共和国暂行海关法》 1951年4月18日
《中华人民共和国海关法》 1987年7月1日
《中华人民共和国海关法》 2001年1月1日
2022/3/23
6
2022/3/23
中华人民共和国海关法
2012年岗位练兵小教员培训
海关基础法律法规
法规处 陈昕
2022/3/23
1
法律
1、海关法 3、行政处罚法 5、行政诉讼法 7、行政强制法（新增） 9、立法法 11、刑法及其修正案（节选） 13、公务员法 15、进出口6、国家赔偿法（2010年修订） 8、对外贸易法 10、关衔条例 12、民事诉讼法（节选） 14、固体废物污染环境防治法
（二）查阅进出境人员的证件；查问 违反本法或者其他有关法律、行政法规的 嫌疑人，调查其违法行为。
2022/3/23
11
海关权力
（三）查阅、复制与进出境运输工具、货 物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记 录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资 料；对其中与违反本法或者其他有关法律、行 政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连 的，可以扣留。
21
货物和物品的区别
（1）无论数量多少，有证据证明用于贸易的， 可按货物认定。
2022/3/23
15
海关权力
（七）海关为履行职责，可以配备武器。 海关工作人员佩带和使用武器的规则，由海 关总署会同国务院公安部门制定，报国务院 批准。
（八）法律、行政法规规定由海关行使的 其他权力。
2022/3/23
16
缉私体制
缉私体制
联合缉私 统一处理 综合治理
2022/3/23
17
报关人的资格及报关企业的基本义务
第一章 总则 第二章 进出境运输工具 第三章 进出境货物 第四章 进出境物品 第五章 关税 第六章 海关事务担保 第七章 执法监督 第八章 法律责任 第九章 附则
7
海关的性质和任务
（一）海关的性质 海关是国家进出关境的监督管理机关
（二）海关的任务 监管、征税、查私 、统计
2022/3/23
8
海关管理体制
2022/3/23
12
海关权力
（四）在海关监管区和海关附近沿海沿边 规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏 匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑 人的身体；对有走私嫌疑的运输工具、货物、 物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者 其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走 私犯罪嫌疑人，扣留时间不超过二十四小时， 在特殊情况下可以延长至四十八小时。
进出口货物
进出境物品
收发货人 自行办理
委托报关 企业办理
授权 委托
书
提供 真实 情况
进出口货物
另有规 定除外
对情况真实 性负合理审
查义务
所有人 自行办理
委托他人办理
2022/3/23
18
进出境运输工具
进出境运输工具，是指用以载运 人员、货物、物品进出境的各种船舶 、车辆、航空器和驮畜。
2022/3/23
38、反倾销条例
27、海关关衔标志式样和佩带办法 39、反补贴条例
28、货物进出口管理条例
40、奥林匹克标志保护条例
2022/3/23
41、世界博览会标志保护条例
3
部门规章
42、海关工作人员使用武器和警械的规定
2022/3/23
4
对老百姓来说，只要法律没有禁止的事你 ，老百姓都可以做，都是合法的
19
海关对进出境运输工具实施监管
◎ 进出境运输工具到达或者驶离时进行申报，并接 受监管和检查
◎ 进出境运输工具装卸货物、物品和上下人员接受 海关监管
◎ 海关对运输工具进行例行检查、重点抽查、重点 抄查
◎ 进出境运输工具用途有限制性规定
◎ 兼营或改营的进出境运输工具负责人应履行海关 义务
2022/3/23
21、知识产权海关保护条例（2010年
口管制条例
修订）
34、音像制品管理条例（2011年修订
22、海关行政处罚实施条例
）
23、海关统计条例
35、军品出口管理条例
24、海关事务担保条例（新增）
36、技术进出口管理条例
25、海关对出口加工区监管的暂行办法 37、进出口货物原产地条例
26、保税区海关监管办法
2022/3/23
13
海关权力
在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，
海关在调查走私案件时，对有走私嫌疑的运输工具和 除公民住处以外的有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所， 经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可 以进行检查，有关当事人应当到场；当事人未到场的， 在有见证人在场的情况下，可以径行检查；对其中有 证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品，可以 扣留。
20
海 关 监 管 货 物
2022/3/23
海关监管的期限
一般进口货物（进境起至结关放行止） 一般出口货物（申报起至出境止）
保税货物（进境起至出境或转为一般进口止） 暂时进口货物（进境起至出境或转为一般进口止） 特定减免税货物（进境起至监管年限期满止） 过、转、通货物（ 进境起至出境止） 超期未报货物（进境起至海关提取变卖止） 其他（进境起至结关止）
国务院设立海关总署 ，统一管理全国海关。
海关依法独立行使职 权，向海关总署负责。
海关实行垂直管理体 制
2022/3/23
9
机构设置
2022/3/23
内设机构 隶属机构 派驻机构 其他机构
10
海关权力
（一）检查进出境运输工具，查验进 出境货物、物品；对违反本法或者其他有 关法律、行政法规的，可以扣留。
2022/3/23
2
行政法规
16、全面推进依法行政实施纲要
29、导弹及相关物项和技术出口管制 条例
17、政府信息公开条例（新增）
30、电影管理条例
18、行政机关公务员处分条例（新增） 31、核出口管制条例（2006年修订）
19、进出口关税条例
32、监控化学品管理条例
20、稽查条例
33、生物两用品及相关设备和技术出