行政处罚工作流程环节图(样本)
实用市场监管行政处罚、行政强制流程图
案例一：无照经营行为处理过程
调查取证，包括询问当事 人、证人，查阅、复制相 关资料等
执行行政处罚决定，包括 罚款、没收违法所得、责 令停业等
ABCD
根据调查结果，作出行政 处罚决定，并告知当事人
结案归档，记录违法行为 处理全过程
案例二：价格违法行为处理过程
01
接到价格违法行为举报或日常监管发现线索
实用市场监管行政处罚、行政强制 流程图
目 录
• 市场监管行政处罚概述 • 行政强制措施介绍 • 流程图详解：从立案到结案 • 案例分析：典型违法行为处理过程展示 • 实用技巧与注意事项 • 总结与展望
01
市场监管行政处罚概述
定义与目的
定义
市场监管行政处罚是指市场监管部门 依法对违反市场监管法律、法规、规 章的公民、法人或者其他组织进行惩 戒的行为。
建议提高执法队 伍素质
随着大数据、人工智能等 技术的发展，未来市场监 管将更加智能化，通过数 据分析和预测，提高监管 的准确性和效率。
市场监管涉及多个部门和 地区，未来应加强跨部门 、跨地区的协作，形成监 管合力，提高监管效果。
市场监管不仅仅是政府的 责任，也需要企业、消费 者和社会组织的共同参与 。未来应推动形成政府、 企业、社会共同参与的市 场监管格局。
01
02
将案件执行情况记录归 档，并报请领导批准结 案
03
04
对不履行的当事人依法 申请人民法院强制执行
对案件进行总结分析， 提出改进意见和建议
04
案例分析：典型违法行为处理过 程展示Βιβλιοθήκη 案例一：无照经营行为处理过程
接到举报或日常巡查 发现无照经营行为
对涉嫌无照经营行为 立案调查
行政处罚一般程序流程图
行政处罚（一般程序）流程图
承办机构：花石乡行政执法中队；服务电话：7478001；监督电话：7478525。
行政处罚简易程序工作流程图
调查取证
违法事实确凿，视案情需要制作《现场笔录》或《询问（调查）笔录》
执行
当事人自觉履行、依法强制执行
承办机构：花石乡行政执法中队；服务电话：7478001；监督电话：7478525。
对未按规定送子女或被监护人就学接受义务教育，经教育后仍
拒绝履行的处罚流程图
对接到举报或检查中发现有违反规定，未送子女入学
接受义务教育的行为。
承办机构：花石乡行政执法中队；服务电话：7478001；监督电话：7478525。
行政职权运行流程(2016最新修订版)模板
行政处罚类1、行政处罚类流程图（第1-9项）案件来源申请立案（制作立案呈批表）调查取证法律预核先审核案件集体讨论行政处罚事先告知当事人陈述、申辩作出行政处罚决定听证物价检查处7日内送达行政处罚决定逾期不缴纳罚没款履行催告召开行政处罚听证会听证通知收缴罚没款当事人对行政复议结果不服可提起行政诉讼申请人民法院强制执行当事人可申请行政复议调查终结报告初步确认违法事实，责令停止价格违法行为未发现价格违法事实，不予立案2、行政处罚类流程图（第10-11项）案件来源初步确认违法事实，责令停止价格违法行未发现价格违法事实，不予立案申请立案（制作立案呈批表）调查取证法律预核先审核调查终结报告行政处罚事先告知案件集体讨论听证召开行政处罚听证会听证通知当事人陈述、申辩物价检查处7日内送达行政处罚决定经审批下发责令退款通知书逾期不缴纳罚没款履行催告申请人民法院强制执行当事人可申请行政复议当事人对行政复议结果不服可提起行政诉讼收缴罚没款行政强制类1、对逾期不执行价格行政处罚决定的单位和个人加处罚金或滞纳金流程图经批准，催告当事人履行行政处罚决定，告知当事人享有陈述申辩的权利当事人有陈述申辩意见当事人无陈述申辩意见记录、复核陈述申辩意见听取当事人意见未采纳当事人意见经批准，不加处罚金或滞纳金经批准，作出加处罚款或滞纳金的决定向当事人送达加处罚款或滞纳金的决定监督当事人履行决定，或申请人民法院强制执行2、查封、扣押价格垄断行为相关证据流程图采纳当事人意见 未采纳当事人意见当事人在场 当事人不在场向价格主管部门负责人报告，须实施查封、扣押相关证据价格主管部门负责人批准告知当事人采取查封、扣押相关证据的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述申辩意见 取消查封、扣押 实施查封、扣押，制作现场笔录 邀请见证人，由见证人和执法人员在现场笔录上签名或盖章现场笔录由当事人和执法人员签名或盖章 制作并当场交付查封扣押决定书和清单，查封扣押期限不得超过30日 妥善保管查封、扣押的证据 解除查封、扣押决定退还补偿：解除查封、扣押应当立即退还财物；已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。
一般程序行政处罚流程图说明
一般程序行政处罚流程图说明
注明：1、违反市容环境卫生管理、城市绿化管理、市政设施管理、燃气管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的行为，对公民处50元-8000元、对法人处1000元-4.5万元以下的行政处罚案件适用本流程办理；
2、流程中立案审批部分由各业务大队负责实施，立案期限不超过3日，超过立案审批期限的由相关人员注明原因后案件可以展开调查，但在案件处理审批前要补办相关审批手续；
3、案件的登记录入由各业务大队负责实施，也可经行政机关批准由办案大队集中登记录入；
4、案件处理审批阶段由办案大队负责实施，但与案件相关业务大队可以就案件的审批情况提出建议。
《市场监督管理行政处罚程序规定》流程图(普通程序)课件
协助调查Байду номын сангаас
15个工作日
要求提供材料
中止案件调查
案件终止调查
审核机构应当自接到审 核市材料之日起十个工 作日内完成审核。特殊 情况下，经场监督管理 部门负责人批准可以延 长。
法制审核
案件审核
同意处理意见
建议纠正 建议补充调查
其他意见和建议
执行
15日内；暂缓、 分期（第七十 四条）；加处 罚款（第七十 五条）
违法 行为 线索
申请 强制 执行
十五个 工作日 内结案
管 辖
催告
诉讼 期限 届满 后催 告
《市场监督管理行政处罚程序规定》流程图 （普通程序）
核查是 否立案
否
是 立案
调查 取证
不予立案
原因消除立 即恢复
现场检查 询问调查
抽样
先行登记保存
撰写调查终结报告
7个工作日，逾期自动解除
案件调 查终结
强制措施
30日+30日
2.中止、听证、公告和检测、检验、检疫、鉴定、 权利人辨认或者鉴别、责令退还多收价款等时间 不计入前款所指的案件办理期限。
行政处罚建议（含不予处罚） 其他行政 处理建议
处罚建议审批
审查决定
行政处罚（听证）告知
听证条件（3号令第五条）
1.责令停产停业、责令关闭、限制从业； 2.降低资质等级、吊销许可证件或者营业执照； 3.对自然人处以一万元以上、对法人或者其他组织处 以十万元以上罚款； 4.对自然人、法人或者其他组织作出没收违法所得和 非法财物价值总额达到第三项所列数额的行政处罚； 5.其他较重的行政处罚； 6.法律、法规、规章规定的其他情形。
送达
1.直接送达； 2.留置送达； 3.电子送达； 4.邮寄送达； 5.委托送达； 6.转交送达； 7.公告送达。
住建局行政处罚流程图
住建局行政处罚流程图1. 立案阶段1.1 部门接收举报或发现违法行为，决定是否立案。
- 如果不予立案，则通知相关当事人并终止处理程序。
- 如果决定立案，则进入下一步。
2. 调查取证阶段2.1 指派执法人员进行调查，并采集相关证据材料。
2.2 执法人员可以要求涉及方提供必要的文件、资料和解释说明等。
3. 违规认定与听证阶段3.1 根据调查结果，对涉嫌违规的情节进行初步认定。
如果没有足够依据支持指控，可能会撤销本次处罚流程。
- 否则，在合适时机组织听证会议以确认有关事实和责任问题，并允许当事人陈述意见和申辩权利。
4.作出处罚决策在完成上述各项工作后,根据所获得的全部材料,由主管领导审理核准,再经办公室审核备稿形成《XXX市房地产管理局XXXX年度第XX号文》，报请分管副厅长签字盖章.5. 处罚执行阶段5.1 发送处罚决定书给相关当事人，并要求其履行相应的法律义务。
- 如果被处罚方不服，可以提起申诉或者进行行政复议、诉讼等程序。
6.监督检查与整改落实根据需要,对违规单位和个人开展日常巡视工作,对已经受到处理的案件及时跟踪并核实是否按照《XXX市房地产管理局XXXX年度第XX号文》做出了合理有效的整改.7.结案归档本文档涉及附件：- 相关举报材料- 调查取证记录- 听证会议纪要- 处罚决定书本文所涉及的法律名词及注释：1. 行政处罚：指国家机关依照特定授权，在具备一定条件下，根据某些公共利益目标制裁非法活动主体或责令采取强制性措施以维护社会秩序和保障公民权益之一种方式。
通常包括警告、没收违法所得、限期停业整顿等形式。
2. 立案：是指有管辖权部门在接到案件后，经审查认为符合立案条件，并依法决定对该案进行调查处理的程序。
3. 调查取证：是指执法机关在行政处罚过程中采集相关证据材料以支持或否定违规情节的阶段。
4. 违规认定与听证：是根据调查结果初步确定涉嫌违规事实并组织听证会议确认有关事实和责任问题。
市住建局行政权力（行政处罚）运行流程图（1）
市住建局行政权力（行政处罚）运行流程图（1）适用范围：市住建局行政权力清单中行政处罚事项
市住建局行政权力（监督检查）运行流程图（2）适用范围：市住建局权力清单中行政监督事项
适用范围：市住建局权力清单中1．保障房上市交易审批；2．原房改房工作审批；3．一次性工龄补贴审批；4．公房出售收入使用审批。
适用范围：市住建局权力清单中公共租赁住房（含廉租住房）保障资格审核
适用范围：公共租赁住房（含廉租住房）保障对象配租
适用范围：市管项目招标投标投诉处理
适用范围省外入闽建筑施工企业备案（公共服务）：
适用范围：房屋所有权初始、转移、抵押、预告、变更、更正、异议及注销登记业务。
适用范围：返还散装水泥专项资金
15
个
工
作
日
内
适用范围：返还新型墙体材料专项基金
5
个
工
作
日
内
15
个
工
作
日
内
适用范围：1、工程建设项目散装水泥使用情况的备案；2、工程建设项目现场搅拌混凝土备案；3、工程建设项目无法按规定使用散装水泥备案；4、规划布点预拌混凝土和砂浆生产企业备案；5、散装水泥专项资金减免；6、新型墙材专项基金减免
适用范围：散装水泥专项资金征收、新型墙材专项资金征收
适用范围：市住建局散装（新材）专项基金扶持项目行政给付1、环节1项目立项生成运行流程图
2、环节2项目审核审批流程图
3、环节3项目跟踪管理运行流程图
市住建局行政权力（其他）运行流程图（14）适用范围：省级散装（新材）专项基金扶持项目初审转报及资金给付
1、环节1项目申报初审
2、环节2资金发放
、环节3项目跟踪管理。
(5661)行政处罚流程图
(5661)行政处罚流程图
不需
听证
（62）设立人才中介机构审批流程图
（63）举办全市性人才交流会审批流程图
（64）人才招聘流程图
（65）责令用人单位依法签定聘用合同流程图
（66）毕业生就业报到流程图
（67）人才中介机构年检审批流程图
（68）人事代理手续办理流程图
（69）用人单位人事代理关系解除有关手续办理流程图
（70）企业单位代理人员聘用合同鉴证办理流程图
（71）大中专毕业生转正定级办理流程图
（72）流淌人员户籍关系迁入迁出有关手续办理流程图
（73）出具流淌人员人事档案证明办理流程图
（74）流淌人员人事档案接收、转出办理流程图
（75）人才流淌（辞职（聘）、辞退（解聘））办理流程图
（76）海外人才登记推荐办理流程图
（77）留学回国人员《特聘工作证》办理流程图
（78）人才开发资金使用流程图。
行政处罚案件简易程序流程图
行政处罚案件简易程序流程图
.;
行政处罚一般程序案件流程图
.;
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行政许可流程图
存档
证
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.; 市容项目审批运行环节定岗定责流程表
.
芜湖市城市生活垃圾处理收费征收方式
一、城市居民（包括暂住户）、学校按用水量计价征收。
由城市供水企业负责代收。
已实行物业管理的住宅小区，物业管理费中不包含垃圾处理费。
二、国家机关、事业单位、社会团体、企业、医院等，按上年年末实际在册职工人数征收。
企业中属旅店业、餐饮业、娱乐业（含网吧）、广告装璜业按其营业额的一定比例征收，收取对象为单位。
属财政拨款单位由市、区财政局负责代征。
属营业税、增值税交纳单位由税务部门负责代征。
三、建筑施工单位按承包工程总造价的一定比例征收。
由市建管处负责代征。
四、建筑垃圾按垃圾量征收。
征收对象为建设单位或个人。
由市渣土管理机构负责代征。
五、工商管理部门自办的集贸市埸按经营面积征收。
征收对象为业主，由工商管理部门负责代征。
社会办集贸市埸、经营摊点按经营面积征收。
征收对象为业主，由所在地街道办事处负责代征。
六、营运客车按座位数征收。
征收对象为单位或车主，由市运管处负责代征；其中，城市公交车辆由市建委负责代征。
每半年收取一次。
七、其他由市财政局负责代征。
代征单位可从收取的垃圾处理费中提取不超过的手续费，手续费具体标准由市价格主管部门制定。
行政处罚一般程序流程图
行政处罚一般程序流程图1. 立案阶段1.1 收到举报/投诉行政机关接到举报或投诉，或自行发现违法行为。
1.2 审查受理行政机关审查举报或投诉，决定是否予以受理。
如果不予受理，要及时通知投诉人并说明理由；如果予以受理，则进入下一步。
1.3 立案行政机关立案，并向涉案当事人送达立案通知书，要求当事人提交相关证据和申辩意见。
2. 调查取证阶段2.1 查明事实行政机关调查取证，查明案件事实，并据以初步认定违法事实。
2.2 取证材料行政机关收集或留存证据、材料，制作《调查笔录》、《实地勘验笔录》、《询问笔录》等。
2.3 聆听申辩行政机关听取当事人陈述和申辩，调查取得的证据、材料，复核审核。
3. 处理决定阶段3.1 初步决定行政机关根据调查取证和当事人申辩情况，初步认定是否构成违法行为，并作出初步处罚决定。
3.2 表达意见行政机关向当事人告知处罚事实、理由和依据，并告知当事人享有申辩权和申请听证权。
3.3 申辩/听证当事人可以在规定期限内向行政机关提出书面申辩，也可以申请听证。
行政机关应当及时组织听证，并将听证笔录归档。
3.4 决定发出行政机关在申辩或听证期限届满后，根据实际情况再次审查案件，作出最终决定并发出行政处罚决定书。
4. 履行阶段4.1 履行要求涉案当事人必须按照行政处罚决定书的要求履行，并在规定期限内履行完毕。
4.2 监督检查行政机关对当事人履行情况进行监督检查，并及时出具检查意见或复查决定。
4.3 处罚执行对拒不履行处罚决定或者恶意拖延履行的当事人，行政机关可以采取强制执行措施，比如强制停产停业、罚款、查封扣押等。
5. 结束阶段5.1 结案行政机关依法结案，告知涉案当事人行政处罚已经履行完毕。
5.2 评估总结行政机关对行政处罚工作实施评估总结，总结工作经验，总结处理案件中存在的问题，提出改进意见和建议。
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行政处罚工作流程环节图（样本）
（注：本样表为参考流程，各部门根据各自上级业务系统具体要求制定本部门行政处罚流程图。
）案件
来源
举报、日常检查、移交、上级交办、当事人检举
①检查取证办理岗位：文体市场科执法人员
办理时限：1个工作日
内容公开：否
与当事人交互：是
工作职责：
对现场进行检查、取证。
开具现场检查记录，
证据先行登记保存通知书等
②审批办理岗位：局长
办理时限：1个工作日
内容公开：否
与当事人交互：否
工作职责：
执法人员填制《证据先行登记保存审批表》，
报局长批准
③立案办理岗位：文体市场科执法人员
办理时限：1个工作日
内容公开：否
与当事人交互：是
工作职责：
填制《行政案件立案呈批表》，报科长批准，
指定主办人员
④调查取证办理岗位：文体市场科执法人员
办理时限：7个工作日
内容公开：否
与当事人交互：是
工作职责：
调查案件，制作相关文书笔录，依法对取证、
收缴或暂扣物品鉴定
⑦审批办理岗位：分管局长、局长
办理时限：5个工作日
内容公开：否
与当事人交互：否
工作职责：
将处罚意见，报分管局长、局长审批，重大
复杂案件召开案审会议集体讨论处罚决定
⑤
稽查负责人批示办理岗位：文体市场科
办理时限：1个工作日
内容公开：否
与当事人交互：否
工作职责：
办案人员根据案情拟定处理意见，报科长批
示
⑥审核办理岗位：法制员
办理时限：2个工作日
内容公开：否
与当事人交互：否
工作职责：
法制员审核处罚意见，提出初步处理结论
⑧不予处罚办理岗位：执法人员
办理时限：3个工作日
内容公开：否
与当事人交互：是
工作职责：
1、情节轻微且
已改正；2、违
规事实不能成
立的。
⑨
处
罚
告
知
办理岗位：执法人员
办理时限：10个工作
日
内容公开：否
与当事人交互：是
工作职责：
制作《行政处
罚事先告知
书》送达当事
人
⑩
移
送
处
理
办理岗位：执法人员
办理时限：3个工作日
内容公开：否
与当事人交互：是
工作职责：
1、违法案件不
属于本机关处
罚事项；2、涉
嫌犯罪的。
11
陈
述
申
辩
办理岗位：执法人员
办理时限：3个工作日
内容公开：否
与当事人交互：是
工作职责：
听取当事人陈
述、申辩
12
举
行
听
证
会
办理岗位：法制员
办理时限：10个工作
日
内容公开：否
与当事人交互：是
工作职责：
当事人在被告
知的3日内提
出听证要求，
法制科在听证
的7日前通知
当事人
13
结
果
反
馈
办理岗位：执法人员
办理时限：10个工作
日
内容公开：是
与当事人交互：是
工作职责：
执法人员依法
制作处罚决定
书并送达当事
人
当事人当事人自收到处罚决定书15日内执行
备案
归档
结案归档，重大处罚报备案。