打好污染防治攻坚战,逐步完善绿色低碳循环发展的经济体系(下)
中国应对气候变化的政策与行动（2021年）
中国应对气候变化的政策与行动（2021年）文章属性•【公布机关】国务院新闻办公室,国务院新闻办公室,国务院新闻办公室•【公布日期】2021.10.27•【分类】政府白皮书正文中国应对气候变化的政策与行动（2021年10月）中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、中国应对气候变化新理念（一）牢固树立共同体意识（二）贯彻新发展理念（三）以人民为中心（四）大力推进碳达峰碳中和（五）减污降碳协同增效二、实施积极应对气候变化国家战略（一）不断提高应对气候变化力度（二）坚定走绿色低碳发展道路（三）加大温室气体排放控制力度（四）充分发挥市场机制作用（五）增强适应气候变化能力（六）持续提升应对气候变化支撑水平三、中国应对气候变化发生历史性变化（一）经济发展与减污降碳协同效应凸显（二）能源生产和消费革命取得显著成效（三）产业低碳化为绿色发展提供新动能（四）生态系统碳汇能力明显提高（五）绿色低碳生活成为新风尚四、共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系（一）全球应对气候变化面临严峻挑战（二）中国为全球气候治理注入强大动力（三）应对气候变化中国倡议结束语前言气候变化是全人类的共同挑战。
应对气候变化，事关中华民族永续发展，关乎人类前途命运。
中国高度重视应对气候变化。
作为世界上最大的发展中国家，中国克服自身经济、社会等方面困难，实施一系列应对气候变化战略、措施和行动，参与全球气候治理，应对气候变化取得了积极成效。
中共十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，中国贯彻新发展理念，将应对气候变化摆在国家治理更加突出的位置，不断提高碳排放强度削减幅度，不断强化自主贡献目标，以最大努力提高应对气候变化力度，推动经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。
2020年9月22日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
工信部发布会：推动工业绿色低碳循
工信部发布会：推动工业绿色低碳循环发展9月16日，工业和信息化部举行“新时代工业和信息化发展”系列主题新闻发布会第八场，主题是“推动工业绿色低碳循环发展”。
工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌，财务司副司长、一级巡视员翁啟文，原材料工业司副司长冯猛出席发布会，介绍党的十八大以来工业绿色低碳循环发展取得的主要成就并答记者问。
发布会由工业和信息化部新闻宣传中心副主任赵荣贵主持。
以下为发布会文字实录。
赵荣贵：各位媒体朋友，大家好，欢迎出席“新时代工业和信息化发展”系列主题新闻发布会，今天发布会的主题是“推动工业绿色低碳循环发展”。
出席发布会的有：工业和信息化部节能与综合利用司司长黄利斌先生，财务司副司长、一级巡视员翁啟文先生和原材料工业司副司长冯猛先生，请他们为大家介绍党的十八大以来工业绿色低碳循环发展取得的主要成就。
我是本场发布会的主持人，工业和信息化部新闻宣传中心赵荣贵。
首先，请黄利斌司长作介绍。
党的十八大以来工业绿色低碳发展取得积极成效 工业和信息化部节能与综合利用司司长 黄利斌：各位媒体朋友，女士们、先生们：大家上午好！首先感谢大家对我国工业绿色发展事业的关心和支持。
很高兴今天和我的同事们一起就大家关心的问题进行解答。
绿色发展是解决生态环境问题的根本之策，是构建高质量现代化经济体系的重要途径，是实现人与自然和谐共生的必然选择。
党的十八大以来，工业和信息化部认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，深入推进产业优化升级，大力开展节能节水行动，加大资源综合利用力度，坚决打好工业领域污染防治攻坚战，推动减污降碳协同增效，绿色生产方式正在加快形成，工业绿色低碳发展取得积极成效。
在工作层面主要有以下几项措施：一是着力优化产业结构。
初步在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业建立落后产能退出长效机制，钢铁行业提前完成“十三五”期间1.5亿吨去产能目标。
新兴产业壮大发展，2021年，我国高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到15.1%和33.7%，较2012年分别提高了3.3和1.9个百分点。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”环保产业发展规划的通知
云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”环保产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.05.26•【字号】云政办发〔2022〕41号•【施行日期】2022.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业,环境保护综合规定正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”环保产业发展规划的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省“十四五”环保产业发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅2022年5月26日云南省“十四五”环保产业发展规划环保产业是为节约能源资源、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育的战略性新兴产业之一。
为大力发展环保产业，培植新的经济增长点，打造千亿级新产业，促进全省经济社会绿色低碳转型，根据《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。
一、发展基础（一）发展现状发达国家环保产业起步早、发展快，经历了从被动应对向主动布局的转变，由治标为主到治本为主的转变，由抓末端治理到抓全过程治理的转变，由单纯污染治理到产业体系优化的转变，环保产业法律法规体系、技术创新体系、绿色金融投融资体系逐步完善，形成了较为成熟的产业体系，成为国民经济支柱产业之一。
近年来，我国环保产业发展较快、成效显著，已成为重要战略性新兴产业。
环保企业由装备制造商、工程服务商、细分领域系统解决方案提供商，向全国性和区域环境综合服务集团发展，从单一产业链向全产业链发展；环保服务业从单一环节服务向一体化的综合环保服务发展。
产业链不断延伸、技术水平大幅提升、产业基地建设步伐加快、投融资多元格局逐步形成。
“十三五”期间，我省深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，扛牢压实争当全国生态文明建设排头兵的政治责任，深入打好污染防治攻坚战，着力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，打响“8个标志性战役”，全面加强生态环境保护，推进实施了一批污染防治、生态修复、资源循环利用、节能减排工程，推广应用了一批先进环保、高效节能技术，培育形成了一批从事设计、制造、服务等业务的环保市场主体，全省环保产业发展迅速。
鸡西市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要全力打好污染防治攻坚战
鸡西市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要全力打好污染防治攻坚战加强生态文明建设，建设绿色发展生态强市牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，协同推进高质量发展和生态环境高水平保护，突出“一湖一江一河”，实现人与自然和谐共生的现代化，建设绿色发展生态强市。
1。
全力打好污染防治攻坚战。
完善环境保护、节能减排约束性指标管理，实施排污许可证制度，强化多污染协同控制和区域协同治理。
加强散煤污染治理，提高重点行业超低排放水平，严控秸秆露天焚烧，减少重污染天数。
深入落实河（湖）长制，实施最严格水资源管理制度，抓好兴凯湖、穆棱河流域综合治理，加强工业园区和城镇污水处理设施建设。
实施城市和县级黑臭水体综合整治。
加强土壤污染修复，优化城乡固废处理设施布局，加大矸石山、尾矿库环境污染治理。
加强农业面源污染防治，推进城乡人居环境综合整治，加快解决城乡垃圾、污水、厕所问题，推进农村畜禽粪污无害化和资源化利用。
加强危险废物、医疗废物专业化收集处理。
加强重点企业环保服务，加大环境综合执法力度，建设专业化生态环境执法队伍。
环境污染治理重点任务2。
统筹推进山水林田湖草系统治理。
坚持人与自然和谐共生，实行最严格的生态环境保护制度，促进生态系统良性循环。
加大退耕还林、还草、还湿力度，保护好绿水青山的自然生态。
开展湿地综合整治，加强兴凯湖、乌苏里江沿岸生态功能区保护。
推进重点国有林区保护。
加强自然保护区建设与管理，推进国家级自然保护区规范化建设。
加强生态安全气象服务保障，建立并完善湿地监测体系，推进兴凯湖国家级自然保护区、珍宝岛湿地国家级自然保护区、塔头湖河国家湿地公园、虎林国家湿地公园等湿地生态监测站点建设。
推进小流域水土流失综合治理，保护好黑土地资源。
3。
完善生态保护补偿机制。
探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。
落实生态保护补偿机制，推进穆棱河流域跨行政区界水环境生态补偿工作。
国家发展改革委、科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见
国家发展改革委、科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,科学技术部•【公布日期】2019.04.15•【文号】发改环资〔2019〕689号•【施行日期】2019.04.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文国家发展改革委科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见发改环资〔2019〕689号教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、中国银保监会、中国证监会、国家能源局、国家林草局、国家知识产权局，各省、自治区、直辖市发展改革委、科技厅（委、局）：绿色技术是指降低消耗、减少污染、改善生态，促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术，包括节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、城乡绿色基础设施、生态农业等领域，涵盖产品设计、生产、消费、回收利用等环节的技术。
绿色技术创新正成为全球新一轮工业革命和科技竞争的重要新兴领域。
伴随我国绿色低碳循环发展经济体系的建立健全，绿色技术创新日益成为绿色发展的重要动力，成为打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设、推动高质量发展的重要支撑。
为强化科技创新引领，加快推进生态文明建设，推动高质量发展，现对构建市场导向的绿色技术创新体系提出以下意见。
一、总体要求（一）总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，围绕生态文明建设，以解决资源环境生态突出问题为目标，以激发绿色技术市场需求为突破口，以壮大创新主体、增强创新活力为核心，以优化创新环境为着力点，强化产品全生命周期绿色管理，加快构建企业为主体、产学研深度融合、基础设施和服务体系完备、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系，形成研究开发、应用推广、产业发展贯通融合的绿色技术创新新局面。
重庆市人民政府关于印发重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）的通知
重庆市人民政府关于印发重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2022.01.27•【字号】渝府发〔2022〕11号•【施行日期】2022.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文重庆市人民政府关于印发重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：现将《重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府2022年1月27日重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）2022年1月目录第一章全市生态环境保护形势第一节生态环境保护取得明显成效第二节生态环境保护仍然任重道远第三节加强生态环境保护迎来重要机遇第二章开启山清水秀美丽之地建设新征程第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章以碳达峰碳中和为总抓手引领绿色转型，推动高质量发展第一节构建清洁低碳能源体系第二节推动产业结构绿色转型第三节开展碳排放达峰行动第四节推动“一区两群”绿色发展第五节加快科技创新助力环保产业发展第四章统筹山水林田湖草系统治理，筑牢长江上游重要生态屏障第一节构筑生态安全空间格局第二节保护重要生态系统第三节治理修复生态退化区域第四节保护生物多样性第五章以改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战第一节改善水环境质量第二节提升大气环境质量第三节协同防治土壤和地下水污染第四节治理农业农村环境污染第五节管控噪声环境影响第六章坚持总体国家安全观，防范化解生态环境领域重大风险第一节健全环境风险防控体系第二节加强核与辐射安全管理第三节防范固体废物污染环境风险第四节强化有毒有害化学物质环境风险防控第五节防范化解生态环境领域社会稳定风险第七章推进成渝地区双城经济圈生态共建环境共保，加强区域联防联治第一节推动生态共建第二节深化污染共治第三节共推绿色发展第四节促进信息共享第五节加强与其他省市交流合作第八章深化生态文明体制改革，推进治理体系和治理能力现代化第一节健全生态环境治理责任体系第二节提高生态环境精准治理能力第三节提高生态环境科学治理能力第四节提高生态环境依法治理能力第五节健全生态环境治理市场机制第六节健全生态环境治理全民行动体系第九章实施一批重大工程项目第十章健全规划实施机制重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对重庆作出的重要指示要求，全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，加大生态环境保护力度，深入打好污染防治攻坚战，有序推进碳达峰碳中和工作，切实筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地，根据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.26•【字号】焦政办〔2022〕77号•【施行日期】2022.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知焦政办〔2022〕77号各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年10月26日目录第一章开启美丽焦作建设新征程第一节现实基础第二节面临挑战第三节面临机遇第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节目标指标第四节战略行动第三章推动绿色低碳转型，打造绿色发展新样板第一节“双碳”引领绿色发展第二节构建区域绿色发展格局第三节优化升级绿色发展方式第四章深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量第一节深入打好蓝天保卫战第二节深入打好碧水保卫战第三节深入打好净土保卫战第四节加强农业农村污染治理第五章加强生态系统保护，着力提升碳汇能力第一节构建生态格局第二节提升生态系统质量和稳定性第三节加强生物多样性保护第四节加强生态保护监管第五节巩固提升固碳增汇能力第六章大力发展生态经济，推进生态产品价值实现第一节推进生态产品价值实现第二节大力发展生态农林业第三节培育打造绿色低碳产业第四节加速生态服务业发展第五节大力发展节能环保产业第六节加强环境基础设施建设第七章强化风险防控，守牢环境安全底线第一节强化环境风险预警防控与应急第二节防控重金属及尾矿污染风险第三节加强固体废物环境管理第四节强化新污染物风险管控第五节提高核与辐射安全水平第八章深化改革创新，建设现代环境治理体系第一节健全生态环境管理体制机制第二节发挥市场机制激励作用第三节健全全民行动体系第四节完善法律法规和管理制度第五节提升监管服务能力和科技支撑第九章重大工程第十章实施保障焦作市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划“十四五”时期，是以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，也是我市奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章的关键时期，必须在“十三五”生态文明建设取得成绩的基础上，接续奋斗、深入攻坚，把焦作市打造成新时代人与自然和谐相处的绿色发展样板。
十四五节能减排工作实施方案
十四五节能减排工作实施方案为深入贯彻落实省《〃十四五〃节能减排综合工作方案》，结合我市实际, 制定本实施方案。
一、总体要求认真落实市决策部署，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标, 大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，确保完成省下达的〃十四五〃节能减排约束性目标，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础，为建设美丽城市提供有力支撑。
二.主要到2025年，全市单位国内生产总值能源消耗比2020年下降14.5% ,能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物重点工程减排量分别达到1.6万吨、0.04万吨、2.08万吨、0.99万吨。
节能减排政策机制更加健全，重点行业主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
三、推动实施重点工程(-)重点行业绿色升级工程。
全面推进高耗能行业节能技术改造，分行业制定节能改造目标，组织实施重大节能技改项目，提高重点行业、重点企业能效水平。
用好产能置换政策，引导钢铁企业内部退出转炉及配套的烧结、高炉等设备建设电炉。
开展钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造，实施石化、铸造、平板玻璃、垃圾焚烧、橡胶、制药等行业深度治理。
推动重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。
加强数据中心用能管理，持续推进绿色数据中心建设，推动既有数据中心节能改造。
〃十四五〃时期，规模以上工业单位增加值能耗下降1 5%，万元工业增加值用水量下降10%。
到2025年，全域电炉钢产能比例达到25%左右，重点行业能效达到标杆水平的产能比例超过30% ,绿色制造示范单位达到300家以上。
（二）园区节能环保提升工程。
开展园区绿色低碳循环发展综合诊断，在绿色产业集聚、能源资源利用、清洁生产等方面查找薄弱环节，系统挖掘区绿色发展潜力。
推动园区能源系统整体优化，鼓励优先利用可再生能源。
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打好污染防治攻坚战，逐步完善绿色低碳循环发展的经济体系（下）
1. 《2018年国务院政府工作报告》提出深化（）改革试点。
A.国家森林体制
B.国家公园体制
C.国家城市公园
D.国家地质公园
2. 《2018年国务院政府工作报告》提出全面划定（）。
A.生态红线
B.保护红线
C.生态保护红线
D.基本红线
3. 《2018年国务院政府工作报告》中，以下不属于巩固蓝天保卫战成果的是（）。
A.2018年，二氧化硫、氮氧化物排放量要下降5%
B.推动钢铁等行业超低排放改造
C.提高污染排放标准，实行限期达标
D.开展柴油货车超标排放专项治理
4. 《2018年国务院政府工作报告》提出，推进资源全面节约和循环利用，实施（）。
A.国家节约计划
B.国家节约行动
C.国家节水行动
D.国家节水计划
二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)
1. 五大发展理念是指（）。
A.创新
B.协调
C.绿色
D.开放
2. 《2018年国务院政府工作报告》中，以下属于深入推进水、土壤污染治理的是（）。
A.全面整治黑臭水体
B.加大废水处理设施建设力度
C.严禁“洋垃圾”入境
D.实施重点流域和海域综合治理
三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)
1. 在平衡发展与保护关系方面，习总书记表示，既要绿水青山，又要金山银山；宁要绿水青山，不要金山银山；冰天雪地也是金山银山。
正确
错误
2. 高质量发展应体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，要素投入少、资源配置效率低、资源环境成本高、经济社会效益好，以满足人民日益增长的美好生活需要。
正确
错误
3. 我们要致力于倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。
正确
错误
4. 绿色发展是指建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，健全绿色低碳循环的经济体系。
正确
错误。