粮食安全问题及对策
试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)

试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策粮食是人类最基本的生存物质之一,粮食安全关系到国家和人民的根本利益。
当前,我国面对粮食安全问题的挑战更加艰巨,必须深刻认识存在的问题及采取有效对策。
一、粮食生产效率低下我国每年的耕地面积大约为1.8亿公顷,但由于一些历史原因和自然条件不利的影响,每公顷的产量仍不及一些发达国家的平均水平,这导致我国现有的粮食总产量无法满足全国人民的需求。
为此,需要采取一系列措施提高粮食生产效率。
对策:加大科技投入,在种子、肥料、农机等领域进行技术创新,提升粮食生产效率,推广高效、生态、可持续的农业发展模式,提高全要素生产率。
二、耕地面积下降我国耕地面积的减少是由于人口快速增长、生活用地增加和经济发展等因素造成的。
随着国家基础设施建设的不断加强,对土地的利用趋势更加强化,耕地面积的保障显得更加重要。
对策:实施科学粮食总量控制,建立耕地保护制度,严格管控城乡建设用地,限制开垦新的耕地,保障耕地占有量和质量。
三、粮食质量总量有待提升在过去,为了提高生产效率,农业生产使用的化肥、农药等农业生产资料带来了极大的环境污染和食品安全问题,并且土壤流失加重,耕地空气质量下降,泥沙淤积等问题日益突出。
对策:采用有机农业等环保型农业生产方式,持续推进环保型农业的发展,严格监管食品质量,做好抽检和评估各个环节的食品质量,保障公众食品安全。
四、应对气候灾害气候灾害依旧是影响粮食产量和质量的一个重要因素,风灾、水灾、干旱等气象灾害常常使大量粮食作物损失。
如何应对这些灾害已经成为了当今的一个关键问题。
对策:研究建立更加科学的粮食生态系统,共同抵御气象灾害的发生,提高种植、采收和贮存粮食的技术水平,保障粮食安全。
综上所述,当今粮食安全面临着多重挑战,同时需要采取一系列的政策措施,提升农业的科技水平并调整农业骨干,加强食品质量和技术的监管,保障粮食产能的可持续发展和国民的生存与发展。
浅析粮食安全的问题与对策

浅析粮食安全的问题与对策
粮食安全是一个国家面临的重要问题,涉及到国家经济、社会稳定和人民生活水平的
方方面面。
本文将从粮食安全问题的根源、主要挑战和对策三个方面来进行浅析。
粮食安全问题的根源主要是由于人口增长、农业生产能力提升不足、气候变化、资源
短缺等多种因素的综合影响。
人口的增长导致了对于粮食的需求量不断增加,而农业生产
能力提升不足导致了粮食供应的不足。
气候变化引起了灾害频发,导致了农作物产量的减少,而资源短缺则限制了农业的发展。
粮食安全问题主要表现为粮食供应不足、粮食价格波动和粮食质量安全不稳定三个方
面的挑战。
粮食供应不足表现为农产品贸易逆差严重、进口粮食比重高等。
粮食价格波动
则导致了粮食价格大幅度波动,给人民生活带来了不利影响。
粮食质量安全问题频发,严
重影响人们的健康。
解决粮食安全问题需要采取一系列对策。
应该加大农业生产力的提升力度,通过科技
创新和农业现代化的推进,提高农业生产的效益和产量。
应该加强粮食储备体系的建设,
提高国家粮食储备的能力,并且建立良好的市场调节机制,确保国家粮食市场的稳定。
应
该加强农产品质量安全的监管,加强从土壤到餐桌的全程监管,保障人们食品安全。
应该
加强国际合作,开展粮食贸易和技术交流,增加国家的粮食供给能力,同时也要加强国际
合作,共同应对全球粮食安全挑战。
粮食安全是一个综合性问题,需要全社会的共同努力。
只有通过科技创新、政策支持、市场监管和国际合作等多种手段的综合应对,才能够实现粮食安全的目标。
浅析粮食安全的问题与对策

浅析粮食安全的问题与对策随着人口的不断增长和全球气候变化的影响,粮食安全问题日益受到关注。
粮食安全是指人们获得足够的、安全的、健康的食品,而且能够获得这些食品的能力。
在许多国家,粮食安全已成为政府和国际组织的重点关注的问题,因为粮食是人类生存和发展的基础。
本文将从粮食安全问题的现状和对策两个方面进行分析。
一、粮食安全问题的现状1. 人口增长和粮食需求的增加:随着全球人口的不断增长,粮食需求也在不断增加。
据统计,到2050年全球人口将达到90亿,这将对粮食生产提出更高的要求。
人口的增加导致粮食需求的增加,而传统的粮食种植方式已难以满足人们的需求。
2. 气候变化的影响:气候变化导致了全球气温的上升和极端天气事件的增加,这对粮食生产造成了不利影响。
干旱、洪涝等极端天气事件使得部分地区的农田受损,粮食产量下降,粮食价格上涨。
气候变化也是威胁粮食安全的因素之一。
3. 农业生产方式的问题:传统的农业生产方式存在资源利用不合理、环境污染等问题,这不仅影响了粮食的质量和安全,也增加了粮食生产的成本。
而且,传统的农业生产方式无法满足大规模粮食生产的需求,必须转变农业生产方式。
4. 粮食浪费问题:据统计,全球每年约有13亿吨的食物被浪费,其中包括大量的粮食。
粮食浪费不仅浪费了资源,也增加了环境负担。
如果能有效减少粮食浪费,将对粮食安全产生积极的影响。
1. 提高粮食生产的效率:提高粮食生产的效率是解决粮食安全问题的关键。
为此,可以采取种植高效种子、优化土壤营养、合理利用水资源等措施,以提高粮食产量。
2. 推广科技和农业技术:科技和农业技术的发展,可以为粮食生产提供更好的支持。
通过基因改良、精准农业等技术手段,可以提高粮食生产的效率和质量。
3. 调整农业生产结构:优化农业生产结构,推广适应气候变化的农作物品种,利用多样化的农业生产方式,可以增强粮食生产的抗风险能力,减少气候变化对农业生产的不利影响。
4. 加强粮食储备和应急响应能力:建立健全的粮食储备制度,加强对粮食储备的管理和监测,提高应急响应能力,可以有效减少因突发事件导致的粮食短缺。
粮食应急供应存在的问题及对策

一、问题概述近年来,随着人口的增加和城市化的加速,我国粮食消费量不断增加,粮食应急供应体系也面临着一系列问题。
其中包括粮食储备体系不完善、粮食流通体系不畅、粮食主体功能区建设不够完善等。
这些问题的存在,给我国粮食应急供应带来了一定的挑战,需要加大改革力度和政策支持。
下面将围绕这些问题,提出相应的对策和建议。
二、粮食储备体系不完善的问题及对策1.问题表现:当前我国粮食储备主要依靠政府收储,而且地区分布不均衡,面临着地方储备过多、中央储备过少的情况。
部分地方粮食储备管理不善,导致储粮受损或浪费现象普遍存在。
2.对策建议:应加强中央粮食储备建设,实现中央和地方储备相互补充。
加快建设现代化粮食储备设施,推行智能化管理和科学化储粮,减少损耗和浪费。
三、粮食流通体系不畅的问题及对策1.问题表现:我国粮食流通体系中存在着中间环节多、信息不对称、流通成本高等问题,导致粮食流通效率低下,价格波动大。
2.对策建议:要加快推进粮食流通体系改革,发展多种形式的粮食流通组织,引入社会资本,完善粮食流通网络,降低流通成本和价格波动。
四、粮食主体功能区建设不够完善的问题及对策1.问题表现:我国粮食主体功能区建设不够完善,土地流转不畅、种植结构不合理等问题导致粮食产能难以满足需求。
2.对策建议:应加大对粮食主体功能区的政策支持力度,鼓励土地流转,优化种植结构,提高粮食产能,保障粮食供应。
五、加强国际合作,保障粮食安全1.问题表现:国际粮食市场波动大,疫病等因素影响我国粮食进口和出口,对粮食安全构成一定威胁。
2.对策建议:要加强国际粮食市场监测和预警,增加粮食进口多样性,拓展国际粮食贸易渠道,规避粮食安全风险。
六、结语当前,我国粮食应急供应存在一系列问题,需要加快改革步伐,完善政策措施,提高粮食供应的稳定性和保障水平。
希望有关部门能够结合实际情况,采取切实可行的措施,解决粮食应急供应中存在的问题,确保我国粮食安全和稳定供应。
七、加大科技投入,提高粮食生产效率1.问题表现:我国粮食生产面临着种植技术滞后、农业机械化水平不高、耕地质量下降等问题,导致粮食生产效率较低,难以满足快速增长的粮食需求。
浅析粮食质量安全监管的问题与对策

浅析粮食质量安全监管的问题与对策【摘要】粮食质量安全监管是保障食品安全的重要环节,然而在实践中却存在诸多问题。
监管责任不明确导致监管效果不彰,监管手段滞后使监管工作难以跟上时代发展步伐,监管执法不到位则容易出现监管漏洞。
为解决这些问题,建议加强监管责任落实,明确各部门的监管职责;提升监管手段技术化水平,引入先进技术手段加强监管监控能力;加强监管执法力度,严格执法防范各类食品安全风险。
通过这些对策的执行,可以更有效地确保粮食质量安全,保障公众健康。
【关键词】粮食质量安全监管、问题、对策、责任、手段、执法、技术化、监管力度、安全、质量1. 引言1.1 研究背景粮食质量安全监管存在的问题主要体现在监管责任不明确、监管手段滞后和监管执法不到位等方面。
这些问题导致了监管工作效果的不尽如人意,给人们的生活带来潜在风险。
有必要对粮食质量安全监管进行深入研究,探讨其存在的问题并提出合理的对策,以期实现粮食质量安全监管工作的有效落实,保障人们的生活健康和国家的经济稳定发展。
的这些问题将在接下来的文章中得到详细阐述,并提出相应的解决方案和建议。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨当前粮食质量安全监管存在的问题,分析其原因,并提出相应的对策建议,以期能够促进粮食质量安全监管工作的进一步完善和提升。
通过本研究的开展,可以更加全面地了解粮食质量安全监管面临的挑战,为相关部门和机构提供可行的解决方案,推动粮食质量安全监管工作取得更好的效果,保障人民群众的饮食安全,促进国家经济的可持续发展。
本研究也旨在引起社会各界对粮食质量安全监管问题的关注,增强公众对粮食质量安全的重视,提高整个社会对粮食质量安全的认知水平,共同致力于构建一个更加安全可靠的粮食质量监管体系。
1.3 意义粮食质量安全监管是保障广大人民群众生命安全和身体健康的重要举措。
粮食是人类赖以生存的基本生活必需品,其质量安全直接关系到国家的经济发展和社会稳定。
加强粮食质量安全监管具有重要的现实意义和战略意义。
浅析粮食安全的问题与对策

浅析粮食安全的问题与对策粮食安全是指人口的粮食需求得到满足,且粮食的质量达到健康安全的状态。
由于全球人口的持续增长和资源的有限性,粮食安全问题日益突出。
本文将从粮食产量、粮食质量和粮食供给三个方面对粮食安全问题进行浅析,并提出相应的对策。
粮食产量是保障粮食安全的基础。
粮食产量受到土地面积、气候条件、农业技术等多种因素影响。
随着全球人口的增加,粮食需求量也在上升,但土地资源有限,粮食产量增速逐渐趋缓。
为了提高粮食产量,应该优化土地利用结构,加强土地保护和治理,提高土壤肥力。
加大科技投入,推广先进的农业技术,如高效灌溉、精确施肥、病虫害防治等,提高粮食产量。
粮食质量是粮食安全的重要保障。
粮食质量的好坏直接关系到人们的健康。
在农业生产过程中,常常使用农药、化肥、激素等物质,如果使用不当或超标使用,会对粮食质量造成威胁。
加强农产品质量监管,加强对农药、化肥等农业投入品的监管,提高农产品质量安全监测能力,确保粮食质量符合标准。
粮食供给是粮食安全的保障。
粮食供给受到粮食储备、粮食物流等因素的影响。
在粮食储备方面,应建立健全的粮食安全保障体系,完善粮食收购、储存和调配机制。
在粮食物流方面,应加强物流基础设施建设,提高物流效率和安全性,保障粮食快速、安全地运送到需要的地方。
通过上述对粮食安全问题的浅析,可以得出以下对策:一是加大农业投入,提高粮食产量;二是加强农产品质量监管,确保粮食质量安全;三是完善粮食供给体系,保障粮食供给。
还应引导合理饮食,减少粮食损耗,提高食物利用效率。
粮食安全是关系人民群众生活的重要问题,需要全社会共同努力。
只有通过加强粮食产量、提高粮食质量和保障粮食供给,才能实现粮食安全,保障人民的健康和幸福。
粮食专项整治当中存在的问题与对策。

粮食专项整治当中存在的问题与对策。
全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:粮食是人类的生命之源,是国家安全的重要基石。
在我国粮食专项整治过程中依然存在着许多问题。
为了确保粮食安全,提高粮食生产效益,我们需要采取有效的对策来解决这些问题。
粮食专项整治中存在的问题之一是农业生产环境污染严重。
随着工业化进程的加快和农药化肥的大量使用,农田的污染问题日益严重,对粮食质量和安全造成了严重影响。
为了解决这一问题,我们应该加大环境治理力度,严格控制农药和化肥的使用量,采取生态农业方式,推动绿色农业发展,保障粮食的质量和安全。
粮食专项整治中存在的问题之二是农业科技水平不高。
我国农业科技水平整体不高,农业生产过程中存在许多问题亟待解决,如缺乏新技术推广和应用,农业机械化水平低,农村劳动力素质不高等。
为了提高农业生产效益,我们应该大力推动农业科技进步,加大科技研发投入,加强科技成果的转化和推广应用,提高农民的科技素养,推动农业现代化发展。
粮食专项整治中存在的问题之三是农产品产销体系不健全。
当前,我国农产品市场存在着价格波动大,信息不对称,产销渠道多样化等问题,导致农民产销难。
为了解决这一问题,我们应该建立健全的产销体系,加强市场监管,促进农产品价格稳定,提高农产品市场信息透明度,拓宽农产品销售渠道,实现农产品产销的良性循环。
粮食是我国的重要战略资源,保障粮食安全是国家的重要任务。
在粮食专项整治工作中,我们要认真分析存在的问题,采取有效的对策,全面推动粮食生产工作的发展。
只有通过不懈的努力,我们才能确保我国粮食安全,提高粮食产量和质量,为我国农业现代化和乡村振兴做出更大贡献。
【字数:428】第二篇示例:粮食是人类生存和发展的基本物质基础,一直以来都是国家经济和社会发展的重要支撑。
随着我国经济快速发展和人口不断增加,粮食安全问题日益凸显。
为了有效保障国家粮食安全和提高粮食生产质量,我国开展了粮食专项整治工作。
粮食专项整治中还存在许多问题,需要及时提出对策加以解决。
十四五时期粮食安全存在的问题及对策

加强粮食安全工作领导小组的统 筹协调作用,确保各部门协同配
合,共同推进粮食安全工作。
加强对粮食安全工作的考核和监 督,确保各项政策措施落到实处
。
加大投入力度
增加财政对农业和粮食生产的投入,提高补贴力度和覆盖范围,鼓励农民扩大种植 面积。
加强农田水利等基础设施建设,提高农业综合生产能力,降低自然灾害对粮食生产 的影响。
详细描述
我国是世界上最大的粮食进口国之一,对国际市场的依赖程度较高。然而,国际粮食市场的价格波动 、供应不稳定等因素都可能对我国粮食安全造成威胁。同时,我国在国际贸易中的地位和话语权相对 较弱,也增加了粮食安全的风险。
03
对策建议
加强农业科技创新
总结词
通过科技创新提高粮食产量和质量, 是解决粮食安全问题的关键。
完善粮食补贴政策
总结词
合理的粮食补贴政策有助于调动 农民生产积极性,保障粮食安全 。
详细描述
完善粮食补贴政策,加大对种粮 农民的补贴力度,提高补贴标准 ,扩大补贴范围,调动农民种粮 积极性,促进粮食生产的发展。
加强粮食市场调控
总结词
加强粮食市场调控,维护市场秩序,保 障粮食供应和价格的稳定。
VS
促进国际合作
加强与国际组织和有 关国家的合作,共同 应对全球粮食安全挑 战。
积极参与国际粮食贸 易,维护我国粮食的 合法权益。
引进国际先进的农业 技术和装备,提高我 国农业的国际竞争力 。
05
展望未来
提高粮食生产效率
推广现代化农业技术
利用先进的农业科技,如智能农业、精准农业等,提高粮食生产 的效率和产量。
加大对农业科技创新的支持力度,推广先进的农业技术和装备,提高农业生产效率 和产量。
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我国粮食安全问题及对策武秋萍粮食是经济的命脉,俗话说“家里有粮,心中不慌”,人们只有在满足了对食物的需求之后,才能从事其他各项活动,因而粮食安全是所有国家和地区都十分重视的大问题,具有重要的战略意义,它关系到国家的安定、政权的稳定和经济的增长。
2005年以来在一系列惠农政策支持下,粮食生产实现连年增长,粮食供求形势明显改善。
但从长远来看,随着工业化、城镇化发展,人口增加和人民生活水平提高,粮食消费需求将呈刚性增长;同时,耕地减少、水资源短缺、气候变化等,对粮食生产发展的约束日益突出,我国粮食供需将长期处于紧平衡状态,保障粮食安全面临严峻挑战。
一、我国粮食生产总体情况:2009年我国粮食连续6年增产,产量再创新高,全国粮食总产量53082万吨,比上年增加211万吨,增长0.4%,但是粮食单产因严重自然灾害下降。
2009年全国粮食亩产324.8公斤,比上年下降1.6%,这是粮食单产近6年来首次下降,粮食生长期间自然灾害特别是旱灾较重,而且旱灾主要发生在粮食主产区、发生在作物生长关键期,对全国粮食单产影响较大。
据民政部门统计,2009年全国农作物旱灾受灾面积达2926万公顷,比08年增加1712万公顷,增长1倍多。
受严重自然灾害影响,辽宁、吉林和内蒙古粮食单产皆下降10%以上。
从主要粮食品种单产看,水稻单产持平略增,小麦和玉米受严重春旱和伏旱影响,单产下降,玉米单产下降5%以上。
09年国内玉米产量为1.63亿吨,减产了290万吨。
受此影响,10年从2月初以来,玉米价格一直维持着稳步上扬的走势,大连商品交易所的玉米期货主力合约从2月初的1850元/吨左右单边上行,一度最高达到了1984元/吨,涨幅达到7%。
尽管我国粮食从总量上目前尚能满足国内需求,但是还存在结构性的短缺,我国一直是传统的小麦进口国,每年需进口大豆200亿斤,稻谷约300亿斤。
介休全市收获面积41万亩左右,平均亩产225公斤,比全国平均亩产少100公斤左右。
小麦常年亩产200公斤,玉米常年亩产280公斤,单产水平偏低,总体形势不太乐观。
二、粮食生产过程中的制约性因素随着工业化、城镇化发展,人口增加和人民生活水平提高,粮食消费需求将呈刚性增长;人口不断增加、水土资源短缺、生态环境恶化和自然灾害频繁向粮食生产提出了严峻挑战1、耕地资源减少:目前,中国的耕地资源及其保护状况不容乐观。
一方面,我国目前正处于城市化加速推进时期,城镇化规模的不断扩大必然要占去大量的土地。
近几年由于城市化建设减少了耕地1亿多亩。
我国肥沃而便于耕种的土地,现在差不多都已开垦。
剩下的可耕地数量已不多。
不仅如此,由于人口增长,工业发展,城市扩建,房屋和交通占地等原因,耕地面积还在不断缩小。
(近几年来介休的城市框架逐渐拉大,由原来的15平方公里扩展到了50平方公里,城郊的赵家堡、梁吉、马女、花园等村基本上没有耕地了。
)另一方面,耕地质量却在不断下降,据有关部门10个省的调查结果分析,目前的土壤有机质比1990年下降了0.35个百分点。
在中国耕地面积很难增加而且不断缩小的情况下,如果世界人口增长过快,增产的粮食被增长的人口所抵销,人均占有的粮食产量就难以提高,甚至会降低。
2、气候变化,自然灾害频发近几年来,受厄尔尼诺现象影响,气候极为反常,对粮食生产造成了不小的损失。
去年冬天的雪灾,今年春天持续多日的寒流,西南地区历史罕见特大干旱,6月份南方暴雨等等,这些灾害性天气对粮食生产提出了严重挑战。
今北方冬麦区多年少有持续低温雨雪天气导致有些小麦产区正在返青的小麦遭受冻害,小麦生育期推迟了10天左右,进而影响了复播。
6月份南方暴雨正值早稻扬花期,对早稻产量造成了很大影响。
受此影响今年夏粮总产较上一年有所减少。
今年以来,我国已有28个省(自治区、直辖市)遭受洪涝灾害,农作物受灾9721千公顷。
3、从事粮食生产人员素质下降由于长期的种粮效益低下,靠种田难以维持生计,农村青壮劳力多外出务工,这样好多地方形成了弱势群体从事农业生产。
他们种粮积极性不高,掌握现代农业新技术的能力不够。
久而久之形成了恶性循环。
三、今后我国粮食生产形势:在今后二、三十年中,中国将会面临“人口增多、耕地减少和居民消费水平提高”三大趋势,并形成两对矛盾:一是人口增加与耕地减少的矛盾;二是人们消费食品品质的提高必然会引发新的量的问题,因为高品质食品需要更多的粮食来转化和加工。
因此,尽管中国当前存在粮食过剩的问题,但从中长期看,还是必须高度重视保持和提高中国的粮食生产能力,注重始终保护好有限的耕地,不断改善农业的生产条件。
据有关资料显示,今年全国人口将达到13.45亿,届时,我国粮食年需求量至少为5亿吨,巨量人口的粮食安全问题、农业资源紧张的约束问题都对我国形成严峻考验。
今后中国粮食供给的增长是在粮食单产已经接近甚至超过世界平均水平的基础上的再提高,这其中的难度会愈来愈大。
随着中国粮食单产逐步接近甚至超出产出边界,土地的“边际收益递减”现象变得强烈起来。
如果没有新技术尤其是品种技术的突破,中国粮食生产水平的提高将会愈来愈慢,其艰巨程度也会愈来愈大。
四、中国粮食安全问题如何解决目前,我国虽然基本解决国民的吃饭问题,但从2004年起,小麦、大豆等粮食进口量大增,且国内粮食仍处于求大于供的状态。
因此,粮食安全也时不时成为争论的话题。
为了解决我国粮食问题,我们应该做到以下几点:(一)加大政策支持力度政策支撑的重点在以下几方面:(1)继续加大“三农“投入,扩大粮食直补范围,提高补贴额度,使农民种粮收益增加,调动种粮的积极性。
2009年我国粮食连续6年增产,产量再创新高全国粮食,播种面积达到10897万公顷,比上年扩大217万公顷,增长2%。
粮食播种面积扩大的原因主要有两个:一是好政策和好价格进一步调动了农民种粮积极性。
2009年中央财政继续增加“三农”投入,“三农”投入创新高,中央预算安排的“三农”支出达7161.4亿元,比上年增加1205.9亿元,增长20%以上。
其中,农民种粮的四项补贴(粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴)资金达到1230.8元,比上年增长19.4%。
在2008年国家两次提高粮食最低收购价格的基础上,2009年再次较大幅度提高了粮食最低收购价,大大提高了农民种粮积极性。
(介休粮食直补累计金额达到了2209万元。
)(2)基础设施建设支撑。
主要是大江、大河、大湖的治理,农田水利设施的改造和建设等。
(3)产业化支撑。
构筑以粮食为中心的产业化体系,让粮农从流通、加工等环节中获得部分利益。
(二)依靠科技进步在粮食安全问题中,一个很重要的解决办法是提高产量,质量,而前提是必须要研发有竞争力的种子。
我国水稻生产在使用杂交水稻技术后,产量由原来的300公斤增加到800公斤。
2009年11月袁隆平在广州表示,争取2010年实现超级稻900公斤的目标。
今后要把科学技术作为增产粮食的最重要因素和长期因素,努力转变农业生产增长方式,建立起科技支撑的长效机制,最终依靠科技进步解决好中国的粮食问题。
依靠科学技术的提高与推广,开展新的绿色革命,提高农业生产率;重视解决农村贫困问题及治理和保护生态环境等。
为了不断增产粮食,保证人类有充足的粮食供应,一方面要为农业生产开拓新路,大力开展生物科学的研究,利用遗传工程培育新的优良品种。
(三)构筑耕地资源保护机制保护和提高粮食综合生产能力是保障国家粮食安全的基础。
需要通过政策手段进一步保证粮食耕种面积,严格控制各类建设用地对耕地尤其是基本农田的侵占行为,通过复垦增加耕地资源,减缓总耕地资源的下降速度,保证全国粮食种植面积稳定在16亿亩左右。
在中国耕地面积很难增加而且不断缩小的情况下,如果世界人口增长过快,增产的粮食被增长的人口所抵销,人均占有的粮食产量就难以提高,甚至会减低。
由此可见,如不控制人口增长,提高现有耕地的单位面积产量就难以解决。
因此,为了增加粮食生产,就必须提高现有耕地的单位面积产量。
反之,如果能控制人口,又能提高粮食产量,人类的粮食供应就会得到保障,人类的营养状况也会得到改善。
(四)建设和完善粮食市场体系要建立良好的长效机制,就要求迅速建设和完善以粮食期货市场和中心批发市场为龙头的粮食市场体系,尽快上市大宗粮食期货品种;完善区域粮食批发市场,地区内的粮食调节通过区域性市场来进行解决,奠定良好契约经济的市场基础;加快粮食市场化趋势改革,加快粮食主产区粮食直补改革,使粮食购销市场化尽快实现;建立良好的粮食预警机制,对短中长期的粮食产量、储存、消费作出正确估价,改变所谓的粮食越多越好,储备越多越安全,消费数量越多生活质量越高等不合实际的观点,真正从我国的实际出发,建立统一、开放、竞争、有序、安全的粮食市场体系。
建立国家粮食储备管理新体系,进一步放开对粮食购销过程的控制,准确把握国家粮食储备粮的数量、吞吐和运作方式,公开国家粮食储备粮及其它粮食市场信息,有效地引导粮食的生产、储存与销售。
(五)搞好国际合作伴随着世界经济全球化趋势的加快,我国的粮食安全将直接面对全球市场。
过去一段时间,我国保持了高于95%的粮食自给率,并为此付出了巨大的经济和生态环境代价。
今后,可以考虑进一步改革粮食外贸体制,通过参与国际市场,更有效地调剂粮食余缺,进而保障国内粮食安全。
包括为增加生产提供更加开放的市场准人,提供合理而可预测的农产品价格趋势信息,加强对农业资源环境和贸易变化的监测,在农产品贸易、资源管理和技术研究开发等领域展开区域合作等。
尽量改变落后的社会制度和生产关系,把发展农业技术,努力增产粮食同支持和援助贫困国家、建立公平合理的国际经济新秩序紧密结合在一起。
把确保国家和家庭粮食安全置于国家发展政策的首要地位,使社会的所有部门、各行各业都能保护和促进农业增产。
文献:[1)丁声俊,朱立志.世界粮食安全问题现状[引.中国农村经济,2003,(3):11—13.[2]陈建波.中国的粮食安全。
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