我国纺织品贸易中倾销与反倾销的研究
反倾销法律制度下我国纺织品的对外贸易张敦房张伟摘要：中国在加入世界贸易组织之后，纺织品出口迅速增长，为带动国家经济增长带来了巨大的贡献，但同时因为物廉价美为进口国的该工业生产带来阻碍，各国在关税壁垒达不成目的的情况下，频频利用《中国加入世界贸易组织工作协议书》中的第242段，对我国纺织品进行反倾销调查，对我国纺织品走出国门，创品牌带来了致命性的损害，对我国纺织工业的发展带来阻碍，给国内就业和经济发展带来不良影响。
加上我国纺织企业多数为私营的中小型企业，面对外国频频提起的反倾销诉讼，及征收高额的反倾销税，给企业的发展带来很大的阻碍。
本文试图通过对国际上反倾销法律制度和我国的反倾销立法进行论述，并对我国在纺织品对外贸易中被提起反倾销诉讼的特点和原因进行分析后，并结合与我国纺织品贸易有关的国际条约，并对政府、行业协会和企业三个方面的反倾销策略提出了建议。
关键字：反倾销，反倾销协议，纺织服装，纺织品贸易On China's textile trade in anti-dumping legalsystemAbstract:After China accession to the World Trade Organization, the rapid growth of textile exports has brought huge contribution to China's national economic , at the same time , because they importing which are excellent in qucdity and reasonable in price cause a obstacle to the country's industrial production . Under the circumstance that tariff barriers can’t achieve their purpose , countries are frequently use of "China's accession to the World Trade Organization agreement work" in paragraph 242 , on China's textile anti-dumping investigation , it brought lethal damage on China's textiles going out of the country and creating brand ,and bring about obstacles to the development of China's textile industry which have negative impact on domestic employment and economic development. China's textile enterprises most are private middle-small enterprises, in the face of frequent foreign anti-dumping lawsuits filed, and to impose high anti-dumping duties that have a great hindrance to the development of enterprises. This paper attempts by the international anti-dumping legal system and China's legislation on anti-dumping , and China's foreign trade in the textile anti-dumping proceedings were filed and the cause of the characteristics of analysis, combined with China's textile trade with the relevant international treaties , and from three aspects Government, industry associations and corporations made some proposals of strategy for the anti-dumping.Keywords:anti-dumping，anti-dumping agreement，textile and clothing，textile trade前言纺织业是我国具有比较竞争优势的传统制造产业，自20世纪80年代以来，纺织品一直是全国首位的出口商品，其进出口贸易的巨额顺差成为我国外汇收入和资金积累的重要来源，同时纺织工业为提高我国的就业率，对我国经济拉动做出了重要的贡献。
在我国加入世界贸易组织后，纺织品出口的持续稳定增长对保证中国外汇储备、国际收支平衡、人民币汇率稳定、解决社会就业有重要作用，但随着经济全球一体化，我国纺织品的对外贸易环境发生了巨大的变化如发达国家利用区域经济集团实施贸易保护主义和贸易壁垒等手段特别是反倾销诉讼的频繁发生削弱了我国纺织品在国际市场上的竞争力。
因此，要继续保持我国在世界上纺织品贸易大国的地位，对我国纺织品贸易中反倾销法律制度的研究从而减少我国受到的反倾销指控、调查和限制对我国纺织企业的发展有着非常重大的意义。
另一方面，通过对国际反倾销立法的研究也能进一步的完善我国的反倾销立法，所以对反倾销法律制度在纺织品贸易中的论述，既有一定的理论价值，也有一定的现实意义。
文献综述在国际上反倾销立法经过的四次修改中使现行的反倾销立法制度相对趋于比较完善，但是在反倾销协议中对进口方反倾销当局在商品倾销上的认定有很大的自由裁量权，使得反倾销最初的立法目的没有得到体现，逐步演变成各国的贸易保护手段，特别是美国、欧盟等发达国家。
在反倾销的立法上，对倾销事实的认定、国内产业损害的认定以及反倾销协议对保密措施的认定的模糊不清，成为许多国家在制定本国反倾销法律时，选择倾向于对本国更为有利的规则。
有学者建议，对这些模糊不清的规则或者在对可选择性的规定进行修改或者完善，如对可选择性的规定，对每个可选择规定的具体使用条件进行明确的限制或者举例。
在我国的纺织品贸易出口方面，从入世到2007年底，我国纺织品出口在大体上是呈增长的趋势，在2008年受经融危机的影响，纺织品出口遭到重创，江浙一带纺织企业纷纷倒闭。
但是，国外对我国纺织品的反倾销诉讼有增无减。
在提起反倾销诉讼时，大都利用反倾销立法中的不确定性规定，在产品正常价值的认定、倾销幅度的认定或者在国内反倾销立法中对反倾销应诉制定诸多复杂程序和提交诸多文件使得我国纺织企业在反倾销应诉中败诉。
反倾销的应诉并不仅仅是一个企业的事情，也与政府和行业协会的作用密不可分，所以要增加反倾销应诉的胜诉率或者减少国际上的反倾销诉讼，要在政府、行业协会和企业自身的完善三方面来下功夫。
但是，目前这方面研究所提出的建议比较空洞，实践性差。
反倾销法律制度下我国纺织品的对外贸易1、反倾销的形成及理论倾销行为在16-17世纪是贸易行为和竞争方式，[2]但随着世界贸易格局一体化的加剧倾销形式和客体的多元化，以及人们对经济问题认识的深化。
倾销行为首次在1947年10月30日在日内瓦签订了《关税与贸易总协定》第6条中被规定应受到谴责。
倾销分为法律上和经济上的倾销。
经济上的倾销是指市场上出现“以低于市场价格的方式大量抛售商品”的行为；而法律倾销大多数学者则认为是出口商在海外市场以掠夺性的价格消灭进口国的竞争对手，进而图谋垄断进口过市场的行为。
2、反倾销制度的形成最初制定反倾销法的工业国家主要从保护国内工业和打击倾销作为一个国内市场中的不公平竞争，用竞争法上的措施处理倾销的进口。
加拿大首先在《海关关税法》中确立了反倾销立法，随后新西兰、澳大利亚、美国等国也纷纷制定了在基本原则和法律规定的结构却是基本一致的反倾销立法（见表一）。
其中在各国反倾销法律的基本结构来看都分为倾销的认定包括倾销幅度的计算、对国内产业损害的确定以及反倾销税的征收等三个部分。
[3]注：A代表首次反倾销立法颁布时间图表来源：张汉林等人，“世贸组织体系下国际反倾销形势及我国的策略”，对外经贸大学中国世界贸易组织研究院福耀反倾销研究中心，2002，页4随着国际贸易发展的迅速发展，各国为捍卫自身的正当利益，越来越多的国家制订了反倾销立法。
1948年之前，反倾销立法仅限于国内法的范畴；二战后，各国开始将反倾销措施纳入国际统一的轨道，在起草国际贸易组织宪章和关贸总协定的过程中，美国根据其国内法为反倾销条款提出了草案，其他国家围绕这一草案展开了讨论，至此，反倾销制度发展成为一项影响国际贸易的重要国际法制度并在1948年将反倾销纳入到GATT条款，成为国际法的一部分。
在1948年到1986年反倾销制度经历了四次改进，使得WTO反倾销立法不断趋于完善并符合国际化的要求。
[4][2]于永达、戴天宇著，《反倾销理论与务实》，清华大学出版社，2004年版，页1[3]孙立文，“WTO《反倾销协议》改革”，武汉大学博士论文，2005，页35[4]孙祥俊，吉罗洪主编，《反倾销法律制度及申诉指南》，中国民主法制出版社，2003年版，页169- 1743中国的反倾销立法中国在2002年加入WTO后根据建立WTO协议第16（4）条的规定：“每一成员应保证其法律、规章和行政程序，与所附各协议中规定的义务相一致。
”我国在1994年7月1日实施的《中华人民共和国对外贸易法》第30条明文规定了我国的反倾销规则，并在1997年3月国务院颁布《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》（简称《条例》），2002年1月1日实施了新的《中华人民共和国反倾销条例》，并将在1997年3月实施的《条例》在新法生效之日废止。
2002年1月1日颁布的条例将反倾销实体法和程序法集于一身，为我国企业针对外国产品的倾销提起的反倾销诉讼，提供了切实可行的法律依据，条例的公布和实施在中国反倾销领域是一个质的飞跃，使得中国的国内申请者终于有了一部可以依循的法规。
此外依据《中华人民共和国国家经济贸易委员会对外贸易法》和《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的有关规定制定了《中华人民共和国国家经济贸易委员会产生损害和裁定听证规则》使用于在国家经济贸易委员会在反倾销和反补贴调查程序中组织的产业损害裁定听证，从而较全面和系统的规定了产业损害裁定听证原则及当事人、听证主持人、回避以及听证程序等问题。
倾销与反倾销案例分析
倾销与反倾销案例分析倾销和反倾销是国际贸易中常见的贸易争端方式，对于国际贸易和产业发展具有重要影响。
倾销是指一国企业向另一国市场销售产品时，以低于生产成本或市场价格的价格销售产品，从而占据市场份额，对另一国企业造成损害。
而反倾销则是受到倾销行为影响的国家采取的一种贸易保护措施，旨在保护国内产业免受倾销行为的侵害。
近年来，倾销和反倾销案件在国际贸易中频繁出现，引起了广泛关注。
以下将通过具体案例分析倾销和反倾销的影响及对策。
首先，让我们来看一个倾销案例。
某国家的钢铁企业以低于市场价格的价格向另一国家出口钢铁产品，导致另一国家的钢铁产业受到严重冲击，部分企业面临倒闭。
这种倾销行为严重扰乱了另一国家的钢铁市场秩序，对当地产业造成了严重损害。
针对这种情况，受到影响的国家可以采取反倾销措施。
例如，对进口的钢铁产品进行反倾销调查，确定是否存在倾销行为，并对进口产品征收反倾销税。
通过这种方式，可以有效保护国内产业免受倾销行为的侵害，恢复市场秩序，促进产业发展。
另一个案例是关于反倾销措施的。
某国家的纺织品产业受到另一国家倾销行为的影响，出现了严重的产业衰退和失业问题。
为了应对这一情况，该国政府决定对进口的纺织品产品征收反倾销税，并采取其他贸易保护措施，以保护国内纺织品产业的发展。
通过以上案例分析，我们可以看到倾销和反倾销对国际贸易和产业发展的影响。
倾销行为不仅扰乱了市场秩序，对受影响的国家产业造成了严重损害，也对国际贸易体系带来了不利影响。
而反倾销措施则是受到倾销行为影响的国家保护国内产业的重要手段，有利于恢复市场秩序，促进产业发展。
在面对倾销和反倾销问题时，国际社会需要加强合作，共同应对贸易争端，维护公平竞争的国际贸易环境。
同时，各国政府也需要加强监管，规范企业行为，防止倾销行为的发生，促进健康的国际贸易发展。
总之，倾销和反倾销是国际贸易中常见的贸易争端方式，对国际贸易和产业发展具有重要影响。
通过对具体案例的分析，我们可以更好地了解倾销和反倾销的影响及对策，为维护国际贸易秩序和促进产业发展提供参考。
纺织品服装出口应对反倾销对策研究
税 壁 垒来保护 本 国产业 。近几 年我 国纺织 品服 装 出
口反倾 销 的问题 日益 突 出 ， 分说 明 了这 方 面 问题 充 的严重性 。因此 ， ２０ 在 ０ １年 ４月 外经 贸部 举 行 的部 署外 经 贸领 域 整 顿 和 规 范市 场 经 济 秩序 工 作 会 议 中， 确定 了针对 “ 世” 人 的八 项 治理重点 ， 中就 包括 其 对我 国 出 口遭 受 反倾 销案 增 加 的 治理 。 同 时 ， 织 纺 品服 装 出 口应对 反倾 销对 策 的研 究所 涉及 的我 国纺 织服 装产业 安全 保 障 问 题 ， 成 为 目前 迫 切需 要 解 就 决 的任务 ， 是 我 国纺 织 品服 装 企 业 保 持 与开 拓 国 也 际市 场的一 个亟 待解 决 的课 题 。
加入 ＷＴ Ｏ标 志 着 我 国对外 开 放 进入 了一个 新 的阶段 ， 纺织经 济 也 开 始 面 临新 的机遇 和挑 战 从 纺织 品服装 出 口角 度看 ， 方面 ， 一 人世 将 给我 国纺织 企业带来 更 广 阔的国际 市场 ； 另一方 面 ， 随着关 税壁 垒作用 的减弱 ， 多 国家 或地 区将 会 更 加 依赖 非关 很
关蕾 词 ： 织 品服 装 出 口； ， 销 ； 幕研 究 纺 反 噩 对 中圈 分 类 号 ： ７２０ 文 献 标 识 码 ： 文 章 编 号 ： ０ —１ ７２０ ）５一 Ｏ８ ４ Ｆ５ ． ＾ １ ５ ０ ｛０２ ０ Ｏ２ —０ ０ ０
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｔ ｉ ｅｔ ｌ ｉ ｕ ｓ ｓｔｅ ａ ｔ —ｄ ｍｐｎ ａｕ —ｑ ｏａ ｄｆａｕ ｅ ｉ ｕ ￣ ｒ ｅ ｔｅ ｇ ｒ ｎ ｅ ｐ ｒ ． ｎ ｌｚ ｓ ｓｒ ｃ ： ｈｓｒ ｉ ｅ ｄｓ ｓｅ ｈ ｎ ｉ ｕ ｉｇ ｓ ｔ ｓ ｕ ｎ ｅ ｔｒ ｓ ｎ ｏ ｒ ｍａ ｙ ｓｔｘ ｌ ａ ｍｅ ｔ ｘ ｏ ｔ ａ ａｙ ｅ ｃ ｃ ｔ ｃ ｉ
纺织品出口现状、问题及对策
国际经贸学院学年论文题目：纺织品出口现状、问题及对策专业贸易经济班级2008级贸易经济学号20080474005姓名赵雷指导老师王涛二Ｏ一一年六月纺织品出口现状、问题及对策赵雷摘要：纺织业是我国最早开放进入国际市场的产业，也是我国在国际市场上成长最好、增长最快、发展最完善的产业。
然而，我国的纺织品在取得骄人成绩的同时，也存在很多诸如国际贸易环境适应度不高及出口自身不足等方面的问题。
我国纺织品出口面对着重重的障碍，如反倾销、绿色贸易壁垒等给出口带来的影响，并且还面对着与成长中国家越来越激烈的竞争。
面对现状，本文对纺织企业自身所存在的问题提出对策：转变商品产品市场结构和运营模式，提高纺织品的附加值，走群体化发展道路，提高行业的整体核心竞争力。
关键词：纺织品出口，市场竞争，绿色壁垒一、引言中国是工业化成长水平比较低的国家，以劳动密集型为主要特征的传统工业部门——纺织业，是国民经济的支柱财产。
在当前国民经济成长中，纺织品的加工生产和出口对于本国的经济成长起着重要的作用，同时对世界纺织品的供求平衡也起着至关重要的作用。
我国自2001年11月入世后，纺织业在各方面取得了巨大的成长，纺织品出口从2001年的5344亿美元猛增到2006年约16514亿美元。
五年中，出口增长了近3倍。
[1]但是，伴随着中国纺织品出口的增加，中美、中欧的纺织品贸易摩擦加剧。
自2008年以来，我国纺织生产增速持续下降，特别是08年9月份全球经济危机爆发之后，生产下滑趋势更为明显。
统计数据显示，2009年1-8月，我国纺织品服装出口1011亿美元，下降12.49%。
其中纺织品出口384.3亿美元，下降14.57%，服装出口626.9亿美元，下降11.17%。
[8]虽然降幅远远小于全国货物贸易整体出口的下降幅度，是几大传统出口产业中跌幅最小的一个行业，但也已经是近10年来纺织服装出口的最惨淡时期了近年来，中国外贸争端的焦点几乎全部集中在纺织品贸易领域，而国内纺织企业恶性竞争是中国纺织品频频遭遇其他国家的反倾销、特保限制措施等制裁的重要原因。
试论我国纺织业在国际反倾销下的应对举措
近两年来 ， 国受到次信贷危机 的影 响 ， 美 造成美元多次贬 值 。中国实行从 目前经济过热的实际出发 ， 虽然实行从 紧的货 币政策和稳健 的财政政 策 ， 但是到 目前 为止 ， 民币对美元在 人 两年时间里已经升值１ ％， ５ 现在 已经进入 “时代” 这个汇率的 ６ 。 巨大变化无疑对 中国纺织业 的出口贸易带来许多障碍 ， 因为人 民币的升值 ， 意味着我 国出 口产 品所对应的可 以收 回的外汇减
随着经济全球一体化进程 的推进 ， 国际反倾销措施成了制 约多国出 口贸易的重要障碍 ， 因为各 国对采取反倾销措施具有 较大 的自由裁量权 。 中国的产业在劳动力和 自然资源上具有价
格 上 的 比较 优 势 ， 疑 在 历 年 国 际贸 易 中 受 到 了许 多 反 倾 销调 无
自的反倾销 法制度 。 二战后各 国制定的《 国际贸易组织》 中第十
变更 的情况 下 ， 主动 ， 应 对 国 内外 多种 贸 易壁 垒或 困难 。 要 积极
１ 国 际 反倾 销 及 其 立法 历 程 ．
纵观国际国内经济贸易市场 ， 不论是在技术上还是在政策 上 ，中国纺织业的生产发展环境在许 多方面都面临着变化 ， 主
要有 以下 几 个 方 面 ：
２１ 外 币 汇率 的持 续 变化 ．
２ ．中国 纺 织 业发 展 环 境 的 转 变
势在世界 贸易中占有大量市场份额 ，而要力求 通过 内部技术改
革， 提升纺织产品等级 ， 再结合 国家各种出 口鼓励政策 ， 在稳定 纺织品出口的同时适度开拓国内市场 ，以正确应对国际贸易中 对纺织行业的反倾销挑战 。这也就意味着中国企业在 国际局势
浅析对中国纺织品的反倾销
决 定 应诉 的 中 国企 业 尚 不 足 ３ ０家 。
、
我 国纺 织 品遭受反 倾销 的现 状
倾 销是 指 在 一产 品 以低于 正常 价值 的 价格进入另一国的商业领域。正常价值是 国内销售价格或成本价 ，构成倾销必须具 备三个条件：一是出 口产 品的出口价格低 于 正 常 价值 ；二 是 对 国 内 建立 或 建 立 相 关 产 业造 成 实 质 性 的损 害或 损 害 威胁 或 实 质 性的障碍 ；三是倾销与损 害问存在 因果关
（ ）中国涉案企业对反倾国 企 业 遭 遇 反倾 大 销 后， 要么不积极应诉 ， 么就不应诉。 要 如 在 被 称 为 我 国人 世 后 中美 纺 织 品 反 倾 销第 大 的 反 倾 销 案 件 中 ，在 被 美 国直 接 列 名 的 超 过 １ ０家 中 国 聚 酯 短 纤 生 产 企 业 中 ， Ｏ
【 文章摘要】 目前 ，越 来越 多 的 国 家 对 中 国 出
口的 纺 织 品 发起 反倾 销 调 查 。 中 国是 世 界 上 遭 受反 倾 销 调 查 和 被 实施 反倾 销 措 施 数 量 最 多 的 国 家之 一 。通 常 中 国 纺 织 品 在 国外 被 裁 定 为倾 销 ，结 果
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浅析对 中国纺织品的反倾销
游 福 霞 杨 凤 云 南 大 学 旅 游 文 化 学 院 ６ ４ 。 ７１０
统 的 贸 易保 护手 段 。 然 而 ，随 着 Ｗ Ｔ 在 Ｏ 国 际 贸 易 中 的作 用 目益 加 大 ，传统 上 通 过 征 收和 提 高 关税 来 实 现 的 贸 易保 护 已经 难 以通 行 。通 过 Ｗ ＴＯ有 关 关 税 的谈 判 ，关 税 已经 下 降 到 不 足 以 起到 贸易 保 护 目的 的 水平 。同时， ＷＴ Ｏ对配额 、 许可证等数量 限制 的非关税壁垒措 施也有严格 的约 束。 在 关 税 、进 口数 量 限 制 等 传 统 贸 易保 护手 段 逐 步 被 弱 化 或 取 消 的 条 件 下 ，为 抵 消 大 幅 度 削 减 关税 和 取 消 进 口数 量 限 制对 本 国 工 业带 来 的 冲 击 ， Ｔ Ｗ Ｏ允许 的 反倾 销 、 反 补 贴 、保 障 措 施 便 成 为 各 国 实施 贸易 保 护 的 主 要 手 段 。各 国 纷纷 把反 倾 销 作 为 便 利 而有 效 的 首 选保 护 措 施 。
浅析我国应对纺织品反倾销的对策
［ 关键 词］ 纺织品 出口； 易保 护； 贸 反倾销
［ 中图 分 类 号 ］ Ｆ ５ ．２ ７２ ０
起 ，０ ８年 ２ ８起 ， 中国 出 口产 品反 倾 销案 件 ７ ２０ ０ 对 ３起 。 ２０ ０ ９年全球反倾销案件数量 近 ４ ０起 （ ４ 历史 最高为 ２０ ０１
年 ３６起 ） 为 ２ ０ ６ ， ０ ８年 的 ２倍 多 ， 历 史 上 发 起 反 倾 销 数 是 量 最 多 的 一 年 。２０ －２ ０ ０ ８ ０ ９年 ９月 ， 国外 对 我 国纺 织 品 反倾销调查达 ２ ２起 ， 国又 一 次 将 对华 纺 织 品反 倾 销 推 各
纺织 品已经遭受 多个 国家 或地 区发起反 倾销 调查 ， 立案
数 和 裁 定 率 均 排 名 世 界 第 一 ， 及 我 国 纺 织 品 出 口额 达 涉 几 百 亿 美 元 。１ ８ －２ ０ ９ ７ ０ １年 我 国 纺 织 品 （ 织 、 装 和 纺 服
鞋帽 ） 遭受 反倾 销调查案件 累计 ４ ８起 （ 总数为 ４ ３起 ） ４ ，
弓 言 ｌ
［ 献标识码 ］Ａ 文
［ 文章 编 号 ］ １０ ２ ８ （０ １ ０ ０ １ ０ ０ ２— ８０ ２ １ ）５— ０ ９— ２ ２ ０ 年 ７月 中美 聚酯 短 纤 反 倾 销案 涉及 中 国 企业 ５ ０６ ４家 、 金额 ６０ ６０万美 元 ， 称 为 “ 国 加 入 ＷＴ 被 中 Ｏ后 中 美 纺 织 品
占总 案 件 数 的 １．４ 。特 别 是 １９ ０８％ ９ ３年 墨 西 哥 对 我 国 十 大 类 ４ ０多 种 商 品 进 行 反 倾 销 调 查 ， 征 收 高 额 临 时 反 ０ 并 倾 销 税 ， 织 品类 中 植 物 纤维 征 税 ３ １ ， 成 纤 维 征 税 纺 ３％ 合
我国纺织品出口企业应对美国反倾销问题研究
１ 出 口规 模 快 速增 长 。我 国 自改革 开 放 以来 ，经济 发 展 突飞 国 对华 反 倾销 案 占国总 案 的 比例 看 ，１ ８ 年 以来 稳 步上 升 ，１ ８ ９０ ９０ 猛进 ，进 出 口贸易 发展 迅速 。２ ０ 年 ，中国对 外 贸易总 额高 达２２ ０９ １ 织业 是我 国最 早开 放进 入 国际 市场 的产 业 ，也 是我 国在 国 际市 场上 万亿 美 元 ，出 １１ ０ ６７ 美 元 ，全 年 贸易顺 差１ ６ 亿 美元 。纺 年 里 ，其 对 华 案 比例 一 直 在 不 断 上升 ，２ ０ 年 已 升至 ５ ％。今 ３ ：２ １ 亿 ９ ０７ ０９ ５６ 成长 最 好 、 增长 最 快 、 发展 最 完 善 的产 业 。我 国加 入 ｗＴ ０后 ，随 产 业 造 成 实质 损 害 为 由 ，同意 对 中 国输 美 机 织 电热 毯 实 施 最 高达
着 出 口规 模 的不 断扩 大 ，纺 织 品 出 口从 ２ ０ 年的 ５ ４ ４ Ｚ 元猛 增 １ ４８ ％的反 倾 销 制裁 。８ 上 句 ，美 国 商 务部 发布 公 告 ，由 于计 ０１ ３ １美 ５ ７ 月
到 ２ ０ 年约 １ ７ 亿 美元 ，占全 国 出 口总额 １ ％ ，八 年 中 出 口增长 算错 误 ，决定 修 改对 原产 于 中 国的编 织 电热毯 的 反倾 销终 裁结 果 。 ０９ ６０ ４
美国 反 倾销
、
我 国 纺 织 品 贸 易 出 口现 状
量 上 看 ，截 至 ２ ０ 年 ，我 国遭 遇 反 倾 销 案件 已高 达 １ ８ 。从 美 ０９ 件 ７ 年 ～１ ８ 年 为６３ ，乌 拉 圭 回合 上 升到 ９１ ，ＷＴ 成 立 后 的 １ ９５ ％ ％ ０ ０ 年 ６ ，美 国商 务 部 裁 定 ， 以所 谓 中 国产 机 织 电热 毯 对 美 国相 关 月
中国纺织品外贸争端态势分析与对策研究
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山
１ 行业观察 ｗ
外 贸易法 律体 系 。因此 ，国际贸 易 中的利 益争 夺 ，更加 突 现 为法 律上 的较量 不 是借 助法律 条款 直接 主张 自身权 利 ，
就是 利用 法律缝 隙削 弱对方权 利 。
全 民公决 受挫 使得 欧盟 进一 步面 临信 任危机 ，启动 “ 针 对 中 国纺织 品 的特别 限制 行动 指南 ”程序 在一 定 程度 上就 是 为 了转移 此种 压力 。
国际 纺织 品 贸易争端 对 中国纺 织 业影 响十 分 深刻 。 因 为 中国纺 织 品对海 外依存 度 高达３ ０％， 涉及 就业 人 口１ ０ ０ ９
多 万 ，相关 利益者 数 千万人 ，一旦 纺织 品 出 口受 挫 ，我 国
工 业发展 和就 业形 势 都会 受到 巨大威 胁 ．社会 影 响严重 。
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上
行业观察
甲 国纺织品进入世界市场的同时， 各种 “ 围追堵截” 也纷至沓来， ０５ ２０
年随着 美欧对 华 “ 特保” 措施达 到高潮 ， 易争端呈现 规模 与范 围扩 大， 贸
谈判愈加 复杂等趋势 。 决贸易争端应借助 法律形 式， 解 直接主 张 自身权
二 、中国纺织 品对外 贸易缘何争端纷起
２０ 年 中美 、 欧纺织 品贸 易争 端 ， ０５ 中 直接 原 因是 纺织
品贸 易一体 化 ，从 而 中 国纺织 品大量 输入 美 欧市 场所 致 。 但从深 层原 因分 析， 还应 考虑 以下 因素 。
（ ）国内因素 二
出 口问题 除外部 原 因外 ，有 不少 问题产 生于 国 内。 （ ）纺织 服装 出 口依 赖 “ 低量 大 的发 展模 式 已成 １ 价 为引发 贸易 冲突 的重 要原 因 。２ ０ 年 纺织 品 出 口激增 ，据 ０５
新形势下我国纺织品遭受反倾销的现状分析
品迈 进 ，提 高 产 品 竞 争 力 ；实 施合 作 营 销 ，完善 营 销渠 道 ；培养 专业人 才是 这些 举措 实施 的基础 和 关键 ，特 别是培 养熟悉 国 际经济
买 国货 ” 款 到 欧盟 贸 易保 护 主 义实 施 ，以反 倾 销 为名 的 贸易保 护 条
主义 日益 增 多 ，我 国纺 织产 品成 为外 国反倾 销 的主要 对 象之一 。反 倾销 一旦 立案 ，累计 制裁 可能 长达 １ 甚至２ 年之久 。 ０年 Ｏ
２我 国纺织 品出 口企 业积 极应 对反倾 销 的意识增 强 ． 我 国企业 积极应 对 外 国的反倾 销是 得 以在 国际市场 上立 足 的基 础 。２ ０ 年６ 欧盟 ７ ０６ 月 家企 业 对我 国 的第 ３ 类 纺 织 品提 起 反倾 销 ， ５
２ ０ 年３ 。欧盟 和 美 国 两 大 市场 同时 向 我 国纺 织 企 业 发难 。 同 ０５ 月
３国际 上反倾 销 出现 了新 形式 ：数量 反倾 销 随 着我 国劳 动 力 和原 料 价格 的上 涨 ，产 品的 价 格优 势 已 被 削
年，印度、巴西等国家也对我国纺织品启动了反倾销调查程序。
金 融 危机 席 卷 全球 ，反 倾销 又 一 次被 应 用 的 淋漓 尽致 。２ ０ 弱 ，利润 曰趋微 薄 。国外 出现 了 以数量 为基础 的反 倾销 形式 。每年 ０８ 年 ，全球 新 发起 反倾 销 调查 ２ ８ ， 中国 出 口产 品反倾 销 案件 ７ 有大 约 １３ 案件 被 归于 由于发展 中国 家 的过 度 出 口所 引起 的数量 ０起 对 ３ ／的 起 。２ ０ 年全球 发 起反 倾销 数量 约 为４ ０ ，是 历史 上世 界发 起反 反倾 销案例 。 ０９ ４起
纺织品出口遭受国外反倾销的趋势及原因分析
１国 际 贸易 保 护主 义 盛行 。 ． 进入 ２ 世纪 以来 ， ｌ 全球 经 济 发展 总 体不 平 衡， 加之经济危机的加深和蔓延 ， 使得各主要资本主义国家相继进入 了经济 “ 涨” 滞 阶段 ， 内经济 萎 靡不 振 ， 国 随之 全球 经 济 不景 气 ， 业率 居 高 不下 ， 失 全球有将近２ 亿失业者 ， 从而使得国际贸易保护主义抬头。 纺织行业属于劳 动 密 集型 行 业 ， 就业 的重 要力 量 ， 此 ， 国都 力 图把 外 国 的纺 织 品排挤 是 因 各 出本 国市 场 。 国、 美 欧盟 是推 行 贸易保 护 主义 主 要 国 家 ， 正是 中国纺 织 品 也 出 口的两 个主 要 的 国际市 场 。 ＷＴＯ ￣，后 各 国普 遍 降低 关税 和取 消 非关 税 ｔＹ ． 壁 垒及 纺织 品配额 ， 得反 倾销 成为 贸 易保护 主义 国家 频频用 来 限制我 国纺 使 织 品进 入其 国 内的 重要 的手 段 之一 。 ２ 国外反倾销政策对我国的歧视。 ． 据世界银行报告 ， 我国９ ％以上的 ０ 商品实现了市场定价 ， 而大多数国家仍然无视我国经济体制已 经发生的根本 性变化， 或继续将 我国视为“ 非市场经济国家” 或通过立法将我 国视为“ ， 市 场经济转型国家” 对我国使用 “ 。 非市场经济 国家” 的歧视性待遇 ， 认为我 国国内 产品的价格受政府操纵 ， 给我国产品戴上“ 非正常价格” 水平的帽子， 这 种 歧 视性 政 策 ， 成 了人 为地 、 繁地 反 倾 销 。 造 频 由于 我国 的 市场 经 济地 位 在 国际 市场 上 没有 得 到 普遍 承 认 ， 织 品公 司在 “ 场经 济地 位 面也 不 纺 市 方 符 合欧 美 的条 条 框框 ， 得 我 国在应 诉 国外 反倾 销调 查 时处境 极 为不 利 ， 使 不 但 败诉 率高 ， 且 被裁 定 的 倾销 税 率 也难 以承受 。 据 中美 达 成 的世 贸 协 而 根 议 ， 我 国加 入世 贸 组织 以来 ， 国仍 然 可 以将我 国视为 非市 场经 济 国家 而 在 美 对 我 国 出 口产 品进 行 反 倾销 ， 欧盟 １９ 年 ７ 修 改 了反倾 销 原 则 ， 然把 ９８ Ｂ 虽 我 国排 除在 非市场 经济 国 家的名 单之 外 ， 但仍 然规 定了 申请市 场经 济地位 的 “ 五条 标 准 ” “ 项事 件 ” 事实 上仍 把我 国拒 之 于市 场 经 济 国家 门外 。 非 和 八 ， “ 市场经济地位” 带有很强歧视性 ， 加大了出口产品被裁定倾销的概率 ， 成为 各 国对 中国 纺织 品 公司 出 口的纺 织 品进行 打 压的 重要 借 口 。 ３国际上 “ ． 中国威胁论 ” 使得各国对我国的发展感到 巨大的压力。 改革 开放 ３ 多 年来 ， 国在 很 多领 域 正 以一 个 日益 强有 力 的挑 战者 角色 出现在 ０ 我 国际市场的既有格局 中， 出口产 品竞争力不断增强 ， 中国威胁论” “ 出现在 各个领域内。 我国纺织品在全球地 位逐年上升 ， 每年出 口以２％的速度增 ０ 长， 与各 国的贸易顺差拉大 ， 对进 口国的纺织产业形成较大的竞争压力 。 使 些国际上的竞争对手也感到压力。 美国、 欧盟等发达国家和与我国纺织品 竞 争激 烈 的 印度 、 巴基斯 坦 等发 展 中 国家 ， 运用反 倾 销手 段来 抑 制我 的纺 织 品发展 ， 使我 国 的 纺织 品 成为 全 球 反倾 销 的 众矢 之 的 。 １