南网一体化安全生产风险管理体系
安全风险管理体系建设的认识及县级供电企业如何落实
浅谈安全风险管理体系建设的认识及县级供电企业如何落实【中图分类号】f426.61南方电网公司（以下简称“公司”）安全生产风险管理体系是公司在借鉴国外安全生产管理思想的基础上，结合公司实际研究形成的管理理论和管理框架。
安风体系中的9个单元、51个要素、159个管理节点与业务表单、作业表单进行了关联映射，形成了“安全生产一体化管理手册”与“生产班组一体化工作手册”。
管理手册主要适用于管理人员，工作手册适用于班组人员，工作手册分成公用分册与专用分册。
公用分册包含了班组规范化建设、安全风险管理体系等通用的管理要求与做法，专用手册包含了班组现场作业的行为、步骤，同时融合了风险评估与控制措施，并全面涵盖了巡检、继保等20个专业生产班组。
管理的内容涵盖了电力生产的各个环节，体系建设运转后形成了自主运行、自我纠正、自我提高的闭环管控。
全面推行安全生产风险管理体系建设是公司安全生产管理工作的一条主线。
安全生产风险管理体系突破了传统“运动式、救火式”的管理瓶颈，从危害辨识、风险管控入手，以系统的管理内容为基础，以规范的管理方法为手段，达到风险的事先识别和控制。
明确安全生产的工作重点：以风险管控为重点，深入分析并提出电网、设备、人身安全风险和隐患的防范措施。
要求开展基建安全风险管理体系建设和县级供电企业“三体系、一机制”建设。
“三体系、一机制”即安全生产风险管理体系、应急管理体系、安全检查管理体系和安全生产责任制。
根据《南方电网公司安全生产风险管理体系》要求，如何开展好县级供电企业安全风险管理体系建设呢？1.首先坚定风险管理的发展方向。
安全管理的实质是风险管理，我们县级供电企业现阶段在公司系统中开展安全风险管理，实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，逐步建立基于闭环过程管理的安全风险管理体系，既是现代企业安全管理发展的必然方向，也是我们县级供电企业实现安全“可控、能控、在控”的客观要求。
通过大力开展宣传动员和教育培训，使各级人员弄懂学会风险管理的基本知识，理解风险管理的意义、作用、内容和流程，通过学习和培训来提高我们自身安全风险分析能力和安全管理控制水平。
南方电网安全生产风险管理体系建设与实施
01. 体系建设背景 02. 体系建设内容 03. 体系建设实施 04. 体系建设效果
安全生产的重要性
保障员工生命安全：安全生产是保障 员工生命安全的重要措施，可以有效 降低事故发生率。
维护企业形象：安全生产是企业形象 的重要体现，良好的安全生产记录可 以提升企业形象和信誉。
降低企业损失：安全生产可以降低企 业因事故造成的直接和间接损失，减 少企业运营成本。
加强风险培训和 教育，提高员工 风险意识和防范
能力
05
建立风险评估机 制，定期评估风 险状况和应对效
果
06
建立风险沟通机 制，及时沟通和
共享风险信息
07
建立风险监督机 制，确保风险控 制和防范措施的
有效执行
风险监测与预警
建立风险监测系统，实时监控生 产过程中的风险因素
制定风险预警机制，及时发现和 处理潜在风险
03
优化安全生产流程， 提高工作效率和安全 水平
05
加强安全生产培训， 提高员工安全意识和 技能
02
制定安全生产规章制 度，规范安全生产行 为
04
建立安全生产风险评 估机制，定期评估安 全生产风险，制定应 对措施
06
建立安全生产信息管 理系统，实现安全生 产信息的实时监控和 预警
培训与宣传
01 培训内容：安全生产法律法规、 安全操作规程、应急处置等
03
风险分级：根据评估结果对风险进行分级管理
04
风险应对：制定针对性的风险应对措施和方案
0 5 风险监控：建立风险监控机制，确保风险得到有效控制和应对
风险控制与防范
01
建立风险识别机 制，及时发现和
识别潜在风险
02
安全生产风险管理体系审核管理办法(南网)
附件：中国南方电网公司安全生产风险管理体系审核管理办法1.总则1.1为确保安全生产风险管理体系审核的及时性和有效性，全面、系统地诊断企业安全生产管理的充分性、适宜性和有效性，促进安全生产风险管理体系应用成效，提升安全生产管理水平，特制定本办法。
1.2本办法规定了安全生产风险管理体系审核职责及管理内容与要求，适用于公司系统所属各单位。
2．职责2.1公司安全监察部负责对体系审核模式和审核工作的管理。
2.2各分省公司负责对所属单位的审核安排、审核组织和审核发现问题处臵的监管等工作。
2.3各基层单位负责对本单位审核工作的组织实施和审核发现问题的处臵工作。
3．管理内容与要求3.1审核计划制定3.1.1各分省公司每年初（每年1月前）应制定安全生产风险管理体系内审和外审计划，报本单位分管领导审批后，报送公司安全监察部备案。
3.1.2 审核计划应明确审核单位、实施方式、所需资源与时间安排。
原则上内审每6个月进行一次，外审每12个月进行一次。
3.1.3公司根据各分省公司的审核计划，制定公司安全生产风险管理体系审核计划，分省公司根据公司的审核计划调整自身审核计划。
3.2审核员管理3.2.1内审员应满足以下资质要求：1)工作积极，作风正派，身体健康；2)熟悉《安全生产风险管理体系》和《安全生产风险管理体系审核指南》；3)熟悉电网企业安全生产业务流程；4)具有系统的判断能力；5)接受过内审员培训，并经考核合格取得公司颁发的资格证书。
3.2.2外审员应满足以下条件：1)取得内审员资质并至少参加过8次内审或指导内审工作2次以上；2)全面掌握安全生产风险管理体系的内容和应用方法且具有较强的系统判断能力；3)能够公正、客观地进行审核。
3.2.3内审员取证3.2.3.1内审员的培训取证工作由各分省公司组织，由公司认可的咨询公司负责培训，经考试合格并由各分省公司审核后，报公司安监部，由公司统一颁发内审员资格证。
3.2.3.2 各分省公司每年开展内审员资格年审工作，对存在以下情况之一的应取消其内审员资格。
南方电网安全生产方针安全生产
南方电网安全生产方针1、依据《中国南方电网有限责任公司安全风险管理规定》分级:安全生产风险规划为根据您的描述，依据《中国南方电网有限责任公司安全风险管理规知定》分级:安全生产风险规划为“特高、高、中、低、可接受”五个等级道。
除“可接受等级外”，其他等级风险专皆称为不可接受风险。
希望我们的回答能对您有所帮助，如有其它属疑问，请致电24小时供电服务热线95598咨询。
2、南方电网安全生产三条底线是什么不发生人身死亡事故、不发生大面积停电事故、不发生对重要用户的停电事故3、南方电网的安全生产方针是什么？是否可以理解为“安全第一，预防为主，综合治理”。
南方电网的安全生产方针是：安全第一，预防为主！保证员工在电力生产中的人身安全，保证电网安全可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失。
4、南方电网的安全生产理念是什么？【图】南方电网公司高度重视安全生产工作，明确“电网安全稳定”是公司生命线，以“一切事故都可以预防”作为公司安全理念，在借鉴国际通行的安全健康环保管理体系思想的基础上，紧密结合电网企业安全生产实际，探索百建立了一个基于风险管控，涵盖电网安全生产各环节，实用、可操作的安全生产风险管理体系，实现了由传统事后型安全管理向事前风险预控的转变。
公司在固定资度产规模、售电量不断增加的情况下，安全监察管理绩效显著提升，实现了年事故次数的稳步下降。
公司搭建了网省地三级统一的应急指挥平台，持续改进各级各类应急预案。
协同有序、运转高效的应急体系在历年应对各类自然灾害等突发事件中发挥了重要回作用，先后取得抗击雨雪冰冻、热带风暴、台风、地震、特大暴雨等多起自然灾害与突发事件的全面胜利。
公司将在中长期发展战略指引下，按照“集团化运作、一体化管理”的工作要求，不断建设与提升电网运营能力、风险管控能力、资产管理能力、技术支持能力、应急处置能力等核心能力，把优化电力资源配置、答提供安全、可靠、高效、环保的电力供应的要求贯彻到生产运行、安全管理各环节，实现对公司中长期发展战略的有力支持，为公司战略目标的实现提供坚强保障。
中国南方电网电网运行安全风险管理规定(正式版)
附件：电网运行安全风险管理规定（正式版）中国南方电网有限责任公司二OO九年九月目录前言 (3)1. 总则 (4)2. 规范性引用文件 (4)3. 术语和定义 (4)4. 职责 (5)5. 危害辨识和风险评估 (5)6. 风险控制 (9)7. 风险预警发布 (10)8. 不同层级风险管理协调 (12)9. 附则 (13)10. 附录 (13)前言随着社会的进步，经济发展和人民生活对电力的依赖程度越来越高。
电网事故对社会生产、生活秩序正常运转带来严重后果。
加强电网安全风险管理，保持电网安全稳定运行，是电网企业最基本的社会责任。
为加强南方电网安全风险管理，规范电网安全的危害辨识、风险评估和控制等相关工作，提高电网运行控制水平，确保电网安全稳定运行和可靠供电，根据国家和公司有关规定，制定本规定。
本规定由中国南方电网电力调度通信中心提出、归口并负责解释。
本规定主要起草单位：中国南方电网电力调度通信中心本规定参与起草单位：公司安全监察部、广东电网电力调度通信中心、贵州电力调度通信局本规定主要起草人：汪际锋、杨晋柏、李建设、黄河、侯君、谭冠雄、范展滔、马骞、柳亦钢、杨振纲、孙斌、刘明1.总则1.1.电网安全风险管理的目的是应用规范、动态、系统的方法去识别及评估电网运行过程中的风险，制定风险控制措施，实现风险的超前控制，把风险降低到可接受程度。
1.2.电网安全风险管理贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“统一管理、分级负责”的原则。
公司统一确定电网风险评估标准，总调、中调、地调（以下简称调度机构）负责组织实施所辖电网安全风险评估，各有关部门参与风险控制。
1.3.本规定明确了南方电网范围各单位（部门）安全风险的管理职责、规定了安全风险管理的内容、方法与实施流程，适用于南方电网各电压等级电网安全风险的管理。
1.4.各省公司及各供电局可依据本规定制定所辖电网风险管理实施办法或实施细则。
2.规范性引用文件以下引用文件及其最新版本均适用本规定《电力系统安全稳定导则》中华人民共和国国家经济贸易委员会（DL755-2001）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号）《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日发布）《电力生产安全事故应急救援和调查处理条例》（国务院法制办）《中国南方电网电力调度管理规程》中国南方电网有限责任公司（Q/CSG 2 1003－2008）《中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》（南方电网安生[2005]18号《安全生产风险管理体系》中国南方电网有限责任公司3.术语和定义3.1.电网运行安全风险：指电网运行安全的不确定性，即可能影响电网运行安全的因素、事件或状态发生的可能性及后果的组合。
南方电网安全生产风险体系安全生产
南方电网安全生产风险体系1、南方电网安全生产风险管理体系的内涵是什么安全生产风险管理体系就是以风险评估与控制为主线，通过四大机制一个系统的运转，用PDCA循环的思路，规范的管理日常工作。
2、南方电网的安全生产理念是什么？【图】南方电网公司高度重视安全生产工作，明确“电网安全稳定”是公司生命线，以“一切事故都可以预防”作为公司安全理念，在借鉴国际通行的安全健康环保管理体系思想的基础上，紧密结合电网企业安全生产实际，探索百建立了一个基于风险管控，涵盖电网安全生产各环节，实用、可操作的安全生产风险管理体系，实现了由传统事后型安全管理向事前风险预控的转变。
公司在固定资度产规模、售电量不断增加的情况下，安全监察管理绩效显著提升，实现了年事故次数的稳步下降。
公司搭建了网省地三级统一的应急指挥平台，持续改进各级各类应急预案。
协同有序、运转高效的应急体系在历年应对各类自然灾害等突发事件中发挥了重要回作用，先后取得抗击雨雪冰冻、热带风暴、台风、地震、特大暴雨等多起自然灾害与突发事件的全面胜利。
公司将在中长期发展战略指引下，按照“集团化运作、一体化管理”的工作要求，不断建设与提升电网运营能力、风险管控能力、资产管理能力、技术支持能力、应急处置能力等核心能力，把优化电力资源配置、答提供安全、可靠、高效、环保的电力供应的要求贯彻到生产运行、安全管理各环节，实现对公司中长期发展战略的有力支持，为公司战略目标的实现提供坚强保障。
3、依据《中国南方电网有限责任公司安全风险管理规定》分级:安全生产风险规划为根据您的描述，依据《中国南方电网有限责任公司安全风险管理规知定》分级:安全生产风险规划为“特高、高、中、低、可接受”五个等级道。
除“可接受等级外”，其他等级风险专皆称为不可接受风险。
希望我们的回答能对您有所帮助，如有其它属疑问，请致电24小时供电服务热线95598咨询。
4、安全生产风险体系有什么特点可以预见，随着全国安全生产专项整治三年计划的即将展开，包括煤矿、高危化学品、建筑施工等企业在内的各大高危行业领域，势必将成为安全生产管理整治的重点领域，相关安全生产责任风险防控与保障制度的建立与完善，也将再次成为各相关部门与行业企业的工作重点。
南网安全生产风险管理体系
南网安全生产风险管理体系一、安全生产方针、目标、原则南网安全生产风险管理体系旨在贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保企业生产经营活动中的人身安全、电网安全和设备安全。
其主要目标如下：1. 实现安全生产零事故；2. 保障员工的生命安全和身体健康；3. 降低安全生产风险，提高企业安全生产水平；4. 遵守国家法律法规，履行企业社会责任。
原则方面，南网安全生产风险管理体系遵循以下原则：1. 领导重视，全员参与；2. 分级负责，属地管理；3. 科学预防，系统治理；4. 持续改进，追求卓越。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立南网安全生产风险管理领导小组，负责制定和审批安全生产方针、目标和重大安全生产措施，研究解决安全生产重大问题。
领导小组由公司主要负责人担任组长，相关部门负责人担任副组长和成员。
2. 工作机构（1）安全生产管理部门：负责组织、协调、监督和检查公司安全生产各项工作，对安全生产风险进行识别、评估和管控；（2）生产部门：负责本部门生产过程中的安全生产管理工作，确保生产安全；（3）工程技术部门：负责工程项目安全生产管理，确保工程安全；（4）安全监督部门：负责对公司安全生产工作的监督、检查和考核，查处安全生产违法违规行为；（5）人力资源部门：负责组织安全生产培训，提高员工安全意识和技能；（6）财务部门：负责安全生产投入的预算和资金保障；（7）其他相关部门：根据职责分工，参与安全生产管理工作。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）全面负责项目安全生产工作的组织、协调和监督；（2）制定项目安全生产目标和计划，确保项目安全生产投入；（3）组织项目安全生产风险评估，制定并落实风险防控措施；（4）定期组织安全生产检查，对安全隐患进行整改；（5）负责项目安全生产事故的调查和处理；（6）组织项目安全生产培训和应急演练，提高员工安全意识和技能。
中国南方电网安全风险管理体系介绍
2、用体系思想与方法去审视原有管理
体系是一种理念，用他作为梳子， 对原有安全生产管理进行梳理，改进与 完善管理制度、方法。
五、体系安全管理单元 安全管理单元有12个要素、38个管理节点和90条管理子标准、
207个关注点组成，它们之间的关系如下图：
安全生产风 险管理体系 0907_初稿
_1.pdf
体系特点 安全生产风险管理体系是在国际先进安全管理体系内容、
管理理念与管理方法基础上，结合电网企业实际构建而成。 从体系本身而言，它主要有如下特点：
1、以风险控制为导向，强调事前的分析与控制 2、以PDCA闭环管理为原则，强调工作的计划性、有效性 3、以系统化、规范化为管理思想，强调管理工作的系统性、 管理过程的规范性 4、以持续改进为目标，不断提高电网安全生产的绩效 5、以先进管理体系为基础，突出专业化特色，实现了管理 创新
组织策划
培训
实施风险分析与评估 体系文件编写
执行
内审 纠 正
外审
实施流程之一
组织策划
提供人、 财、物 和时间 资源保 障
成
确定负责的分管领导
立
确定牵头部门
工
作
成立工作领导小组
机 构
成立专业工作小组
制
订
明确工作目标
工 作
明确任务和完成时间
计
落实工作责任人
划
实施流程之二
培训
基础 知识 培训
体系 培训
中国南方电网公司 安全生产风险管理体系介绍
一、安全生产风险管理体系的形成： 南方电网公司成立之初，就对安全管理工作提出了“高标准、 严要求，科学化、规范化、细致化和与国际接轨”的要求。 2003年5月公司原安监部，开始现代安全管理体系的研究，并 确定深圳、珠海、遵义供电局作为体系试点单位。 2005年8月公司安生部，组织编制了《电力企业安健环综合风 险管理体系指南（PCAP体系）》，并经试点单位试用，效果明显。 2007年公司在总结深圳、遵义、广州蓄能电厂在体系应用经验 的基础上，结合电网企业的特点，在公司领导的直接带领下、在 各单位、各部门的支持下，组织人员对“PCAP体系”进行了调整、 改进和进一步完善，形成了今天推广应用的《安全生产风险管理 体系》