关于切实加强煤矿安全生产工作的通知
关于加强当前煤矿安全生产工作的通知
各市公司、省外公司、晋神公司、王家岭公司、能源投资公司：为全面贯彻落实国务院、省政府、省煤炭工业厅近期有关安全生产的文件和会议精神，集团公司对加强当前煤矿安全生产工作通知要求如下：
一、强化思想，提高认识，健全机构，落实责任，为安全生产提供强有力的组织人员保证
（1）四季度，进入能源、原材料消耗的高峰期，个别煤矿赶任务、赶进度，重生产、轻安全的思想有所抬头，煤矿安全工作的难度加大，任务加剧。
面对集团转型、跨越发展的大好形势，连续两年煤炭产量跳跃式增长的重大成就，要求各级领导干部一定要认清形势，切实提高对安全生产工作极端重要性的认识，时刻保持清醒头脑，进一步增强做好安全工作的责任感、紧迫感和使命感。
切实认识到安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关集团转型跨越发展前景，是对集团各级领导工作能力的考验。
要求各公司、煤矿在12月上旬召开安全思想认识提升专题班子会议和民主生活会，集团公司包片领导要参加会议，以进一步提升各级领导班子对安全第一思想的认识和理解水平，共同分析查找影响煤矿安全工作的普遍性问题和薄弱环节，制定针对性措施，落实解决。
真正把“安全第一”思想和
集团“办大矿”的理念落实到生产建设的每一个环节。
（二）强化组织建设，为安全生产提供强有力保障。
各单位要把健全完善安全管理和监管机构，配齐安全生产管理和监管人员摆上重要议事日程。
各公司、煤矿必须按照“六长”标准配齐分管业务副职领导，必须设置生产、机电、调度、通风、地质、安全管理部门和配齐相关专业人员，安全分管副职必须专职，不得兼任其它职务。
要求还没有配备专职分管安全工作副经理的公司、还没有配备分管安全工作副矿长的煤矿、“六长”还没配备齐全的煤矿12月底前必须配备到位。
由集团人力资源部和安监部负责监督落实。
（三）强化责任落实，要求各单位必须建立董事长、总经理亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他领导按照分工认真抓，各部门协调配合，齐抓共管的责任落实体系，形成抓安全生产的合力。
建立岗位安全责任制度考核落实机制，各级组织部门要把安全生产工作作为领导干部目标责任考核的重点，严格执行“安全生产一票否决”制，把安全生产情况与领导干部的业绩评定、评优评模、职务晋升结合起来；把安全目标考核与个人的经济效益结合起来。
要把转变工作作风，抓领导干部下井和矿领导带班下井作为落实安全生产责任制的一个突破口来抓。
各市公司、涉煤公司
领导干部必须严格按照集团有关规定，完成下井任务。
所有干部下井必须认真填写安全检查信息表，由所在矿井负责存档备查。
所有领导干部下井人员定位轨迹信息资料必须保存6个月以上。
各市公司、涉煤公司、煤业公司领导的下井情况每日报告集团煤炭管理局调度值班室。
由煤炭管理局调度室和安监部负责考核，每月在《山西煤销报》上公示考核结果，对完不成下井次数的进行通报批评，并根据集团安全抵押考核的规定按比例核减安全奖励。
各煤矿领导的下井情况由各市公司、涉煤公司制定考核奖罚办法，严肃考核兑现。
集团公司进行督查。
（四）加强员工的培训教育工作，集团公司要尽快加盟“全国煤炭行业现代远程教育培训网”，实施“乌金蓝领”工程，争取2012年上半年建成覆盖全集团各市公司、涉煤公司和所有煤矿的三级远程教育培训中心。
现阶段，各公司、煤矿要建立完善自己的培训机构和师资队伍，加强员工的技术教育和安全基础知识的培训，强化班组建设，全面推行“手指口述”安全确认法，提高安全操作技能和安全自保、互保意识。
所有从业人员必须参加安全培训，考取安全合格证；所有特种作业人员必须参加资格培训，取得安全资格证。
否则，严禁上岗作业。
二、以煤矿安全准入为契机，全面促进事故隐患的整改和安全保障能力的提高
（一）狠抓煤矿安全准入工作。
各单位要对照煤矿安全准
入标准，逐项逐条检查落实，组织整改。
煤矿提请准入申请后，市公司、涉煤公司必须认真把关，组织现场核查，不得弄虚作假，隐瞒问题和隐患。
凡不符合煤矿安全准入条件，安全管理机构不健全、安全管理人员不足、安全设施不到位、安全技术措施不落实、现场管理不规范的煤矿要坚决停止生产和建设；生产矿井将井下采掘工作或井巷维修作业对外承包的，要立即停止作业，认真进行整改；基本建设手续不齐全的矿井，要停止建设，完善手续；基建矿井违反施工组织顺序，一、二期主体工程未完工，提前进行三期工程施工的作业点要坚决停止作业；不具备安全生产条件，发生事故的施工队伍要坚决予以清退；施工队伍与招标通知书不符，存在施工队伍挂靠等现象的，坚决予以清退。
各市公司、涉煤公司领导成员对还没有领取《煤矿安全准入资格证》的煤矿要逐一明确整改包矿责任人，帮助制定措施，监督整改。
整改责任人及整改方案12月10日前以文件形式报集团煤矿安全准入领导办公室。
未经集团公司批准，擅自组织生产或开工建设的煤矿，按照晋煤销安全字[2011]474号文的规定处罚。
并责令停工、停产整顿。
（二）树立事故可防可控理念，深入细致做好安全隐患排查治理工作。
明确各单位行政一把手是安全隐患排查治理的第一责任人，对安全隐患排查治理工作必须亲自安排、督办、落实。
各煤矿每月必须召开安全隐患排查治理专题会议，形成专题会议
纪要；安全隐患排查治理实行分管领导专项督办制度，明确督办责任人；建立健全隐患分类统计分析制度，为决策提供可靠依据；年底前各公司、煤矿进行一次隐患问题的全面排查，建立台帐，制定措施，集团管理局安监部负责督办落实。
存在高瓦斯、水害、地质条件不清、开采容易自燃煤层、大斜坡运输、“雨季三防”危险、双回路供电系统没有保障等重大事故隐患威胁的矿井，一定要制定针对性的预防事故发生的措施方案。
各市公司、涉煤公司每周将措施落实情况和隐患处置情况报告集团煤炭管理局调度值班室。
围绕重大事故隐患专项治理工作，扎实开展瓦斯防治工作。
坚持预防为主，强力推进抽采达标的考核，严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求，开展瓦斯防治专项监督检查活动，不断提升瓦斯防治水平。
加强煤矿防治水工作，严格落实“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”的防治水规定，不断加强水文地质基础工作，建立有效的水害预测分析机制，严格执行探掘分离、签字验收移交制度。
“雨季三防”工作，要随时做好地质塌陷裂缝的填堵工作，做到季节性灾害，常态化管理,确保隐患及时整治。
三、对照“六大阶段性目标”，夯实安全工作基础
实现“六大阶段性目标”，首先从设计优化入手，坚持“一井一面”的核心原则，以煤层生产能力为基础，把矿井的环节和
系统简化到科学合理，安全高效。
以“装备技术现代化”为手段，提高煤矿的技术装备水平，淘汰落后的采煤工艺和技术装备。
各公司、煤矿要对现有的技术装备进行认真的隐患排查和技术检查，对国家明令淘汰的设备，要立即停止使用，进行淘汰处理；对正在使用，不符合《山西煤炭运销集团实现矿井安全生产六大阶段性目标的有关规定》（晋煤销字…2011‟ 186号）要求的设备，特别是支护、抽采、排水、供电、运输、提升等设备要制定更新计划，限期更换，全面提高矿井的安全生产综合保障能力。
以“专项治理落实”为抓手，以做好瓦斯、水害两大隐患治理为重点，确保安全费用投入的到位，安全费用投入纳入全年目标考核范围，凡完不成年度安全投入要求的，要进行考核处罚。
四、总结经验，理清思路，推进安全生产长效机制建设
各公司、煤矿、集团各部门要对今年以来的安全工作进行认真全面的总结，以此为基础，及早谋划明年的工作。
集团公司明年的基本思路是：“三重两大一示范一落实”。
三重：突出抓好重点工作、重点工程、重点制度建设三个重点；两大：实出抓好瓦斯和水害两个灾害防治措施的落实；一示范：突出抓好安全示范矿井和专业示范矿井建设；一落实：突出抓好以安全生产责任制为核心的安全生产管理基本制度落实。
各单位要以此为纲，细化明确具体工作内容和措施，做到纲举目张，一抓到底，落到实处。
五、强化安全纪律，严格责任追究
加大事故责任追究力度，集团对发生事故的单位及责任人，将根据有关规定，从重处罚。
发生事故的市公司、涉煤公司经理要在事故后亲自到集团公司做检查；事故煤矿的董事长、总经理、矿长、分管副矿长、带班矿长要从重处罚，负有直接责任的要给予撤职处分。
每发生1人次事故，罚事故煤矿100万元；基建队伍发生事故的，加罚施工单位50万元。
后40天，发生事故的市公司和涉煤公司领导的安全抵押金全部沉淀，重新抵押；对事故煤矿领导的安全抵押处罚，由各市公司、涉煤公司制定标准，严格执行。
凡因安全生产事故，受行政撤职、开除处分的人员，按照省安全管理的有关规定，两年以内不得在本公司范围内重新提拔使用。
六、强化季节监管，确保安全生产
四季度，各单位要以防治超能力、超定员、超强度生产为重点，严厉杜绝抢任务、抢工期、抢进度等非正规生产、建设行为；要结合季节特点，认真组织专项检查，对不具备安全条件，不能保证安全生产的矿井坚决停止生产和建设；要加大对资源整合关闭矿井的监督检查力度，有效防治非法违法生产现象的发生；进入冬季，要提前采取有效措施，做好防寒、防冻、防火等工作，保证安全生产。
二〇一一年十一月二十三日。
四川省安全生产监督管理局转发《国家安监总局关于切实加强非煤矿
四川省安全生产监督管理局转发《国家安监总局关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》的通知
【法规类别】煤矿安全生产
【发文字号】川安监[2011]34号
【发布部门】四川省安全生产监督管理局
【发布日期】2011.01.31
【实施日期】2011.01.31
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
四川省安全生产监督管理局转发《国家安监总局关于切实加强非煤矿山安全生产工作的
通知》的通知
（川安监〔2011〕34号）
各市（州）安全生产监督管理局：
现将国家安监总局《关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》（安监总明电〔2011〕6号）转发给你们，为进一步加强全省非煤矿山安全监管，保证非煤矿山春节期间和节后复产的生产安全，有效防范事故发生，特提出以下工作要求，请一并贯彻落实。
一、高度重视，精心部署
受春节长假和今年冬季冰冻低温天气的影响，部分非煤矿山企业停产时间较长，特别
是地下矿山的通风系统、运输系统、供电系统、排水系统的设施停运，可能造成有毒有害气体积聚、井下积水、巷道垮塌；露天矿山边坡失稳、民用爆炸物品管理弱化等安全隐患。
同时，从业人员节后上班注意力不集中，思想麻痹，容易造成习惯性违章或“三违”现象，诱发生产安全事故。
因此各单位要高度重视，警钟长鸣。
要针对本地区、本企业的特点和实际，及早布置，精心准备，制定合理可行的复产方案和工作计划，切实将矿山恢复生产的各项工作落到实处。
<。
山东省人民政府办公厅关于加强煤矿安全生产工作的通知
山东省人民政府办公厅关于加强煤矿安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2003.12.08•【字号】鲁政办发[2003]103号•【施行日期】2003.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山东省人民政府办公厅关于加强煤矿安全生产工作的通知（鲁政办发[2003]103号）各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为认真贯彻落实《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院关于加强煤矿安全生产工作的部署要求，推进建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产长效机制，切实把安全第一、预防为主的方针落到实处，保障煤矿安全生产，经省政府同意，特通知如下。
一、明确责任，强化煤矿安全生产监管煤炭采掘业是一个高危行业，是工矿企业安全生产的重点，搞好煤矿安全生产事关经济社会发展的大局。
要按照“谁办矿、谁管矿、谁受益、谁负责安全”的原则，严格落实煤矿安全生产的监管责任，依法加强煤矿安全生产的监督、检查和管理工作。
产煤市、县(市、区)、乡(镇)政府要明确负责煤矿安全生产监管工作部门，明确分管煤矿安全生产的副市长、副县(市、区)长、副乡(镇)长。
市、县(市、区)政府对所属煤矿安全生产负重要领导责任，乡(镇)政府对所属乡镇煤矿安全生产负直接领导责任，政府主要负责人是负责煤矿安全生产监管的第一责任者。
煤炭管理、煤矿安全监察、国土资源、工商行政管理、公安、供电等部门要各负其责，依法履行煤矿安全生产监管职能。
煤炭管理部门负责对煤矿安全生产实施行业管理，监督煤矿企业贯彻执行煤矿安全法律法规，检查煤炭行业安全规章规程落实情况，依法吊销不具备安全生产基本条件煤矿的煤炭生产许可证；煤矿安全监察机构负责实施煤矿安全监察，纠正影响煤矿安全生产的违法行为，依法查处不符合安全生产标准的煤矿企业，组织对煤矿企业伤亡事故进行调查处理；国土资源部门负责对煤炭资源开采的监督管理工作，依法查处非法开采和超层越界开采等违法行为，依法吊销违法开采煤矿的采矿许可证；工商行政管理部门负责对煤矿企业的登记注册，严格市场准入，依法取缔和吊销不符合安全生产基本条件的煤矿企业的生产经营资格；公安部门负责对煤矿企业使用爆炸物品的监督管理工作，依法收缴取缔关闭煤矿的爆炸物品及爆炸物品使用许可证；供电部门负责煤矿企业的安全供电工作，对已明确取缔关闭的煤矿切断电源，拆除供电设施。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知-内政办发电[2008]83号
![内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知-内政办发电[2008]83号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/871bfd0f5e0e7cd184254b35eefdc8d376ee1473.webp)
内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知（内政办发电〔2008〕83号2008年9月23日）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各有关企业单位：今年以来，全区煤矿安全生产形势继续保持了稳定好转的态势。
截至9月23日，全区煤矿累计发生事故14起、死亡18人，同比事故减少12起、人员死亡减少36人，分别下降46.2％和66.7％；百万吨死亡率为0.054，同比下降0.106。
但是，近期煤矿安全生产压力进一步加大。
一是当前煤电油运供需紧张的局面还未缓解，特别是进入第四季度后，煤炭需求将进一步增加，将给煤矿生产带来压力，一些煤矿将会出现超定员、超能力、超强度突击生产和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，给安全生产带来隐患。
二是年底前，全区大部分技改整合煤矿将进入试生产、验收和投产阶段，这些煤矿各系统的有效配合没有得到实践检验；新设备的可靠性还需一段时间观察；管理人员和工人的素质有待于提高；安全组织机构和安全生产责任制短时间内难以落实到位。
三是阿拉善盟、乌海市和鄂尔多斯市鄂托克旗等地区的高瓦斯矿井的瓦斯治理工作体系没有完全到位，一些矿井“一通三防”工作存在隐患，个别地区的煤矿还存在边技改边生产、假技改真生产的现象。
四是自2006年以来，我区煤矿安全生产形势比较平稳，一些地方政府和煤矿企业出现了麻痹松懈现象。
近期，其他省区接连发生煤矿重特大事故，为我区煤矿安全生产敲响了警钟。
9月20日3时30分，黑龙江省鹤岗市兴山区富华煤矿发生井下火灾事故，19人遇难，12人被困；9月21日1时30分，河南省登封市郑州广贤工贸有限公司新丰二矿发生煤与瓦斯突出事故，37人遇难。
河南省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知
河南省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2010.02.02•【字号】豫政[2010]17号•【施行日期】2010.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文河南省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知（豫政〔2010〕17号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：现将《关于加强煤矿安全生产的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府二○一○年二月二日关于加强煤矿安全生产的若干规定第一章总则第一条为进一步加强全省煤矿安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，实现全省煤矿安全发展，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、法规和国家煤炭产业政策，结合我省实际，制定本规定。
第二条牢固树立安全发展理念，坚持以人为本、生命安全高于一切，严格煤矿安全生产准入标准；坚持市场主体一律平等的原则，切实维护企业合法权益，依法推进煤矿企业兼并重组；加大政府监管力度，全面落实企业安全生产主体责任，完善煤矿安全生产监督管理和问责机制，建立和完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的煤矿安全生产长效机制。
第二章准入第三条煤矿生产实行严格的准入制度。
全省辖区内煤矿企业必须具备相应的安全生产技术和管理规模并符合安全生产条件。
（一）煤矿安全生产技术和管理规模标准：1.新建煤矿单井规模不低于45万吨/年；2.现有煤矿单井规模30万吨/年（不含30万吨/年）以上；3.生产规模100万吨/年以上的煤矿企业所辖煤矿单井规模不低于15万吨/年。
（二）全省各类煤矿必须严格执行有关法律、法规、技术规范和安全规程，并具备以下安全生产条件：1.煤矿依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照，煤矿矿长依法取得矿长资格证和矿长安全资格证。
国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见
国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2013.10.02•【文号】国办发[2013]99号•【施行日期】2013.10.02•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（国办发〔2013〕99号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：煤炭是我国的主体能源，煤矿安全生产关系煤炭工业持续发展和国家能源安全，关系数百万矿工生命财产安全。
近年来，通过各方面共同努力，煤矿安全生产形势持续稳定好转。
但事故总量仍然偏大，重特大事故时有发生，暴露出煤矿安全管理中仍存在一些突出问题。
党中央、国务院对此高度重视，要求深刻汲取事故教训，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，始终把矿工生命安全放在首位，大力推进煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，坚决遏制煤矿重特大事故发生。
为进一步加强煤矿安全生产工作，经国务院同意，现提出以下意见：一、加快落后小煤矿关闭退出（一）明确关闭对象。
重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿。
关闭超层越界拒不退回和资源枯竭的煤矿；关闭拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿。
不能实现正规开采的煤矿，一律停产整顿；逾期仍未实现正规开采的，依法实施关闭。
没有达到安全质量标准化三级标准的煤矿，限期停产整顿；逾期仍不达标的，依法实施关闭。
（二）加大政策支持力度。
通过现有资金渠道加大支持淘汰落后产能力度，地方人民政府应安排配套资金，并向早关、多关的地区倾斜。
研究制定信贷、财政优惠政策，鼓励优势煤矿企业兼并重组小煤矿。
修订煤炭产业政策，提高煤矿准入标准。
国家支持小煤矿集中关闭地区发展替代产业，加强基础设施建设，加快缺煤地区能源输送通道建设，优先保障缺煤地区的铁路运力。
安徽省人民政府办公厅关于进一步加强全省煤矿安全生产工作的通知-皖政办[2014]10号
![安徽省人民政府办公厅关于进一步加强全省煤矿安全生产工作的通知-皖政办[2014]10号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/ccc6fa1903020740be1e650e52ea551810a6c9ac.webp)
安徽省人民政府办公厅关于进一步加强全省煤矿安全生产工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府办公厅关于进一步加强全省煤矿安全生产工作的通知（皖政办〔2014〕10号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）精神，经省政府同意，现就进一步加强全省煤矿安全生产工作通知如下：一、深化小煤矿整顿关闭（一）明确关闭对象。
2014年底前关闭9万吨/年以下小煤矿；鼓励市、县（区）政府推进30万吨/年以下小煤矿整顿关闭。
对发生较大以上事故、一年内发生2起一般事故、超层越界开采、不执行停产整顿指令、违法组织生产和存在重大安全隐患且逾期未整改的小煤矿应依法实施关闭。
（二）加大政策支持力度。
省政府对2014年底前关闭的9万吨/年以下小煤矿按核定生产能力每万吨补助50万元，所在市、县（区）政府补助原则上不得低于省级标准，并在转产、土地等方面给予政策扶持。
鼓励和支持具备资源整合条件的矿井进行整合和技术改造。
二、严格煤矿安全准入（三）严格煤矿建设项目核准和生产能力核定。
停止核准新建设计能力低于90万吨/年煤与瓦斯突出矿井。
现有煤与瓦斯突出、水文地质条件类型极复杂矿井不得再扩大生产能力。
2015年底前，重新核定上述矿井的生产能力，核减不具备安全保障的生产能力。
（四）严格煤矿企业准入。
煤矿建设项目安全核准必须严格执行《安徽省煤矿建设项目安全管理规定》，未通过安全核准的建设项目，不得从事相关建设的前期准备工作。
经评估不具备瓦斯防治能力的建设单位不得建设新井，施工单位比照执行。
晋城市煤炭工业局关于切实加强全市地方煤矿安全生产工作的紧急通知
晋城市煤炭工业局关于切实加强全市地方煤矿安全生产工作
的紧急通知
【法规类别】煤炭工业管理煤矿与矿区煤矿安全生产矿产资源监督管理
【发布部门】晋城市其他机构
【发布日期】2008.06.18
【实施日期】2008.06.18
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
晋城市煤炭工业局关于切实加强全市地方煤矿安全生产工作的紧急通知
各县（市、区）煤炭工业局、市直有关单位：
6月13日11时许，山西吕梁孝义市下堡镇安信煤业有限公司主井底发生炸药爆炸事故，当班入井58人，安全出井15人，截止当日19时，有9人获救，仍有34人下落不明。
此次火药爆炸事故的发生，再一次给我们敲响了警钟。
为认真汲取事故教训，举一反三，确保奥运会期间全市地方煤矿安全生产，坚决遏制重、特大事故的发生，结合我市地方煤矿安全生产现状，现紧急通知如下：
一、高度重视，提高认识，严厉打击非法违法生产行为。
目前正值电力迎峰度夏关键时期，煤炭需求量大、供应紧张，价格高，利润高，致使各类煤矿企业均不同程度存在超能力生产的冲动。
因此，各级、各单位一定要清醒认识当前安全生产的严峻形势，充分认识搞好当前安全生产工作的重要性，增强紧迫感和责任感，加强领导、落实责任，
坚决克服侥幸心理和麻痹思想，认真履行职责，坚持关口前移、重心下移，切实加大监督检查力度，严禁“三超”生产、“三违”作业，规范煤矿生产（建设）行为，确保安全。
各县（市、区）煤炭工业局局长和分管安全工作的局领导外出必须报请市局批准，并作为一项长效制度认真执行。
二、巩。
曲靖市人民政府办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作坚决防范遏制煤矿生产安全事故的通知
曲靖市人民政府办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作坚决防范遏制煤矿生产安全事故的通知文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.21•【字号】曲政办发〔2022〕30号•【施行日期】2022.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文曲靖市人民政府办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作坚决防范遏制煤矿生产安全事故的通知各产煤县（市、区）人民政府，市直有关单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实近期国家、省、市安全生产系列会议精神，严格落实《云南省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（云府办明电〔2022〕7号）要求，深刻汲取事故教训，举一反三，采取有力有效措施，坚决防范和遏制煤矿生产安全事故，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、压紧压实煤矿安全生产责任。
落实属地管理责任，各产煤县（市、区）人民政府要切实担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，把煤矿安全生产工作摆到重要位置，认真落实“一岗双责”和“三管三必须”要求，研究制定煤矿安全监管能力建设规划，提高专业监管执法人员比例，完善监管执法装备、经费保障机制，保障监管执法需要，全面加强煤矿安全生产监督管理的组织领导。
落实行业监管责任，各级煤矿安全监管部门要探索建立监管执法人员依法履行法定职责制度，激励保证监管执法人员忠于职守、履职尽责，深入开展专项整治，切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，加强监管执法制度化、标准化、信息化建设，做到专业监管、严格监管、严肃监管，确保规范高效监管执法。
落实企业主体责任，国有煤矿上级公司和所有煤矿企业要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，加大投入、加强管理，真正做到“五落实五到位”。
落实从业人员责任，以落实岗位安全职责为重点，逐级逐岗位建立健全覆盖企业管理人员、职能部门、区队、班组、各工种的岗位安全生产责任制，制定全员安全生产责任清单，严格考核奖惩激励举措，形成涵盖企业全员、全过程、全方位的安全责任体系，实现安全生产全链条责任实名追溯。
煤矿安全管理制度红头文件
各煤矿企业：为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规，切实加强煤矿安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，现就进一步加强煤矿安全生产管理工作通知如下：一、提高认识，强化责任（一）各煤矿企业要充分认识安全生产的重要性，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产理念，切实加强组织领导，落实安全生产责任制。
（二）企业主要负责人是安全生产的第一责任人，要亲自抓安全生产，定期研究部署安全生产工作，确保安全生产各项工作落到实处。
二、完善制度，强化管理（一）建立健全安全生产责任制。
明确各级管理人员、岗位操作人员的安全职责，形成责任明确、分工合理、齐抓共管的安全生产责任体系。
（二）加强安全教育培训。
提高全员安全意识，确保从业人员掌握必要的安全生产知识和技能。
（三）严格执行安全操作规程。
加强对矿井通风、采掘、运输、提升、排水等环节的安全管理，确保生产安全。
（四）加强安全投入保障。
加大安全投入，完善安全生产设施，提高安全保障能力。
（五）强化安全监督检查。
建立健全安全监督检查制度，定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。
（六）严格事故报告和调查处理。
发生安全事故，要立即报告，及时组织调查处理，严肃追究事故责任。
三、严格奖惩，强化执行（一）对安全生产工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。
（二）对安全生产工作不力、发生事故的企业和个人，依法依规严肃追究责任。
四、加强应急管理工作（一）建立健全应急救援预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力。
（二）加强应急救援队伍建设，确保应急救援物资储备充足。
（三）加强与周边地区的应急联动，形成应急救援合力。
五、加强宣传引导（一）充分利用各种媒体，广泛宣传安全生产法律法规、政策要求和安全知识，提高全民安全意识。
（二）组织开展安全生产月、安全生产宣传周等活动，营造良好的安全生产氛围。
请各煤矿企业认真贯彻落实本通知精神，切实加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于进一步加强当前煤矿安全生产工作的通知—安监总煤综[
类分级 监管监 控。 基础工 作薄弱 ， 对 事故 多发的地 区要加 强指 导； 对高 危行业（ 域） 事故 隐患 多， 领 ， 危险 大的企业 要加 强监控； “ 对 特
殊 户” 要派 “ 盯” 守。 实把安 全生产 监管监 察任务 落到实 处。 专 值 切 （ ）要 深入现 场 ，加 强安 全生 产工作 的指导 和服 务 。多深入 三
一
不断 完善 矿井通 风 系统 ，做 到合理 可靠 、风量 充足 ；要 加强瓦斯 抽采 抽放 ，做到先 抽后 采 、不抽 不采 、抽采 不达标 不采 ；要加 强 防治 煤与瓦 斯突 出工 作 ， 强化 区域性 防突 ， 严格 落实 “ 四位一体 ”
定要按 照中央 的决策 部署 ，一手抓 好抗 震救 灾、一手 抓好 煤矿 产矿 井 的安全监 管 ；一 定要进 一步树 立政 治意识 、责 任意识 ，从 支援 全 国抗 震救 灾的 大局 出发 ， 积极 响应 党 中央 、 国务院 的号 召 ，
扯皮 、玩忽 职守 、失职渎 职等造成 事故 的 ， 要依 纪依法 严肃处理 。
（ ）要针 对汛期 即将 来临 ，台风 、暴 雨、洪 水等 自然灾害 多 六 发的 特点 ，要尽 早部 署 ，加 强预报 、预警 、预 防工作 ，加强应 急
管理 ，搞好 应急 值守 ，有 力防 止和 应对 由 自然 灾害 引发 的事故 灾 难 ，把损失 降低 到最小 程度 。 （ ） 七 要加强 综合监管 。 支持 、 配合和督 促有关行业管理 部门做 好交通（ 上） 、消防 、铁路 、民航 、建筑 、渔业农机 、特种设 水 运输
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
、
充分认识抓好 当前煤矿安全生产 工作的重大意义
当前抗 震救 灾任 务十分 艰 巨。加 强煤矿安 全生 产工 作既是 实 现煤 矿安 全生 产形势 持续稳 定好转 的客 观要 求 ，更是 保障全 国抗