陇南市发展农产品电子商务的主要做法

二、陇南市发展农产品电子商务的主要做法
我们的主要做法是：
（一）探索建立“六位一体”的发展路子。

我们在广泛学习考察、汲取各方经验、听取专家建议的基础上，探索建立了政府引导、社会参与、市场推进、协会运作、金融支撑、媒体助力“六位一体”的发展路子，探索出切合西部贫困地区发展农产品电子商务实际的“陇南模式”。

一是外出取经高点谋划。

市县区先后多次组织人员，赴阿里巴巴集团洽谈合作，赴江苏省遂宁县沙集镇东风村、义务工商学院、遂昌电商协会、福建世纪之村集团、福建中闽宏泰茶业有限公司等地考察，并多次赴外地参加电商论坛及相关会议、参访电商企业；邀请国内知名电商专家来我市举办农产品电子商务论坛和阿里巴巴农村电商讲习班，聘请6名国内知名电商专家为顾问，指导我们开拓思路，选择合适的发展路径。

二是典型引路转变观念。

电子商务对陇南干部群众来讲是新事物，只有让大家尝到甜头，看到希望，才能调动发展积极性。

因此我们从典型引路入手，通过以点带面，推动发展。

如成县县委书记利用微博推销核桃，引起了国内媒体的高度关注，取得了意想不到的良好效果，也让大家看到了电子商务的强大威力。

徽县伏家镇中坝村的“核桃益康”网店达到3个皇冠的级别，去年销售400多万元，在其影响带动下，村里涌现出几个皇冠级别的专卖店。

武都区石门乡富江专业合作社，通过
网络销售油橄榄苗木大户纷纷前去学习经验。

成县农民小段卖的核桃、土蜂蜜、柿饼和挂面成了网上销售的热门货，带动了一批返乡青年、未就业大学生效仿。

在我国首个扶贫日，礼县副县长潘喆在微博圈子发布帮助贫困村群众购买因冰雹灾害导致外表有伤疤的“爱心苹果”的帖子，4天内就帮助贫困群众销售苹果20多万斤，解决了群众的难题。

通过评选十佳妇女电商、团购网店进行表彰宣传、典型示范，转变了广大群众的观念，带动了电子商务的发展。

（二）制定出台扶持政策。

一是先后制定了《陇南市电子商务发展奖励扶持办法》、《关于促进快递业发展的意见》、《关于加快通信网络基础实施建设支撑电子商务快速发展的意见》、《电子商务培训工作方案》等一系列促进电子商务发展的文件，提出了全市电子商务发展的总体要求、基本原则和发展目标，确定了发展重点和保障措施，明确了三年内把陇南创建成为全省农产品电子商务示范基地的奋斗目标，为全市电子商务的长远发展领导小组及办公室，建成了强有力的组织领导体系，选调专业人员集中精力服务电子商务发展。

从2014年开始，市财政每年筹集200-500万元作为电子商务专项资金，各县（区）每年也安排50-100万元专项资金扶持电子商务发展，重点支持电子商务试点示范、重点项目、人才培训和公共服务平台建设。

二是努力强化金融支撑。

市政府出台《关于金融业支持电子商务发展的指导
意见》、《关于再就业小额担保贷款支持电子商务创业的通知》等文件，引导金融部门拓宽服务范围，有针对性地开发了利于农产品销售的“椒红宝”、“金橄榄”、“茶农旺”等信贷产品，为电子商务发展提供金融支持。

（三）下大功夫搞好配套服务。

一是多方面扩大网络覆盖面。

农村开网店，网络是前提。

由于投入不足等原因，到目前，全市仍有三分之一的农村不通宽带网络。

今年我们提出了加快推进网络建设、争取早日实现村村通网络的具体实施，协调通信运营商争取投资，同时采取有线无线互补的办法，尽量扩大网络覆盖面。

县区政府与通信企业合作，采取政府补助的办法，支持网络运营商加快通村网络建设步伐，对有开办网店需求的村子优先架通宽带网络，有的地方群众自发组织起来，采取集资的办法架通光缆，解决宽带网络不通的困难，满足了群众的网络需求。

在重点景区、饭店，政府投资开通了无线网络，方便游客上网。

二是扶持加快平台建设。

通过市场化运营方式，引进浙商华昌投资集团，已征地100多亩启动了投资9亿多元的陇南电子商务产业孵化园，征地200多亩投资3.8亿元的陇南农产品交易中心建设项目均已开工，计划年底完成主体工程，明年上半年建成投入运营。

市委、市政府分管领导多次赴阿里巴巴公司，通过积极沟通协调，聘请有经验的浙江丽水电商服务公司作为第三方运营商，市财政补助100万元专项资金，用4个多月时
间就建成了淘宝网＂特色中国·陇南馆＂，已于8月8日成功上线运行。

鼓励多元平台协同发展，在加强与淘宝网合作的同时，与京东商城、世纪之村、善融商务、中药材天地网、微店、各类团购网站等电子商务平台加强合作，一些县区还自建了交易平台，开展电子农务、政务、商务、党务合一，共同发展。

三是多形式发展乡村物流。

鼓励物流企业在乡村设计服务网点，提供物流服务，利用商务部门农家店商品配送车捎带等办法，帮助乡村网店解决物流难题。

支持有条件讲诚信的创业青年发展自助＂草根物流＂，不断提高农村网店物流配送速度。

采取政府购买服务的方式，通过与邮政物流企业谈判达成较低价格的合作协议，降低网店经营成本，帮助当地特色农产品扩大销售。

四是多渠道提供网销产品。

组织市内农产品加工龙头企业、专业合作组织，按照网店销售特点生产加工适销对路的产品，改进包装设计，突出文化元素，彰显地域特色，注重低碳环保，注重品牌培育，提高陇南特产的影响力。

以县区为单位建设网货供应平台，为广大网店店主提供网销产品。

(四)强化电商人才培养。

一是开展大规模的人才培训。

探索了“网吧变网店、网民变网商”的路子，组建了“陇南市电子商务培训中心”，认真落实培训方案。

采取“走出去与请进来”相结合的办法，邀请国内电商专家、阿里巴巴讲师来陇南举办讲习班，选派骨干人员赴浙江义乌工商学院、福建兰田
世纪之村进行学习，开展了电商精英、淘宝店主、扶贫“两后生”等多层次的培训，整合政府各部门的培训项目，在全市范围类培养了大批电商人才。

同时，充分发挥团中央。

中组部博士服务团挂职人员的作用，开展多层次培训，拓展了交流范围，提高了培训效果。

二是注重调动各方面的积极性。

通过建立督促检查和考核通报机制，落实了乡县各级领导干部发展电子商务的工作责任，大家想法设法动员、支持和鼓励大学生村官、农村返乡青年、未就业大学生带头、农村致富带头人、农产品贩运商、产业大户积极开办网店，督促农产品加工龙头企业大力发展电子商务，利用网店为群众提供相关服务。

充分发挥各级共青团和妇联组织的作用，组织青年和广大妇女积极参与电子商务的发展，形成了政府引导、社会参与的良好发展态势。

三是加强电子商务协会建设。

市、县、乡逐级建立电商协会327个，其中市县区电商协会12个，乡镇电商协会167个，行政村电商协会148个，形成覆盖市县乡村的协会组织体系，结合实际开展各类活动，为广大网商提供全方位的服务。

（五）全力抓好农产品质量监管。

一是开展电子商务示范点建设。

结合为民办实事项目，出台《2014年陇南市电子商务示范点创建标准》，支持八县一区建成了9个特色鲜明、定位清晰的电子商务示范服务中心，为全市电子商务提供了标准和规范化的样板。

指导各乡镇开展电商示范点建
设，让乡村网店干有标准、学有榜样，不断提升发展水平。

二是认真落实监管责任。

加强督促检查，出台了《关于加强特色农产品网货质量监管工作的通知》，制定了科学合理有效的监管措施，加强对网货供应平台的执法检查和质量监督，确保农产品网货供应安全。

对已开办的网店，督促店主加强维护运营，积极营销，扩大销量，提高效益，提升影响。

三是建立网货标准体系。

制定了网货标准体系，建立健全部门协作机制，充分发挥农牧、林业、工商、质检、食品药品监督管理等相关部门的职能作用，在一些地方探索建立了质量追溯、监督管理体系，确保网销产品的质量安全。

（六）高度重视微媒体宣传。

一是积极创建微媒体宣传矩阵。

全市共有1221个单位开设政务微博2690个，据统计，“陇南发布”微信平台影响力位居全国城市第14名，地级市第7名，开通政务微信公众平台180个，开办新闻网站10家、政务网站385家，兴办陇南都市网、陇南生活网等27家企业网站。

在市委主要领导的带动下，全市各级领导干部带头开通微博微信，全市各类组织和广大干部开通上万个微博微信，涌现出一批知名博主和“陇南美”等影响较大的自媒体，建成了强大的微媒体矩阵，通过多层次、大范围的宣传，有力地促进了全市电子商务的发展，提升了陇南的知名度。

二是广泛开展多种形式的宣传活动。

通过开展“第五届全国网络媒体甘肃行”采访活动、“网络新媒体看陇南”、“首届网络微摄影大赛”等系列宣传活动，拍摄了《向往陇南》等
MV，制作了电子商务专题片，市县领导为当地特色产品代言，在网上宣传推介，编印了《陇南网店大全》等资料。

通过广泛深入的宣传推广，陇南安全、绿色、优质的名优特产和独特优美的自然风光、人文景观，被广大消费者所了解。

“陇南发布”官方微博在全国城市微博排名中名列前茅。

市县领导积极参加国内电商相关会议，推介宣传陇南名优特产和特色文化旅游资源。

三是把传统节会营销与电子商务有机结合。

创新会展模式，促进了农特产品销售。

我市举办的一系列节会如武都花椒、成县核桃、礼县苹果、徽县苗木、宕昌中药材产销对接会，都充分利用了电子商务渠道开展网上营销，打破了会展时空局限，扩大了宣传面，吸引了更多的客商，提高了农特产品的销售价格，扩大了陇南电商的影响力，带动了电子商务快速发展。