反垄断法课件-李辉
《反垄断法专题》PPT课件
第一部分 概述
一、垄断 1、概念
经营者在市场运行过程中进行排他性控制或对市场 竞争进行实质性限制,妨碍公平竞争秩序的行为或 状态. 经营者达成垄断协议
主要类型 经营者滥用市场支配地位 违法的经营者集中
2、垄断的分类
〔1〕依据垄断者占有市场的情况,分为：
独占垄断：市场上只有一家企业,对生产、价格实 行排他性控制.
• 〔2〕差别待遇
• 优势企业凭借支配地位,在提供相同产品或 服务时,对条件相同的不同交易对象在价格 或其它交易条件上实行相异待遇.
• 原告XX百姓超市是一家由十几个企业下岗员工自 己筹集资金成立的小型超市,具有独立的法人资格. 被告XX天天食品是一家主要从事糯米食品生产与 加工的企业.由于该企业独特的生产工艺以及严格 的质量管理,产品口味相当宜人,深受消费者的青睐, 其产品不仅畅销国内各大市场,还出口到美国、澳 大利亚、德国等国家,是当地副食品加工的龙头企 业,也是当地纳税大户.原告在其经营第一年年度货 物清点中发现,其在该年度中仅仅销售出被告产品 人民币2万余元,这与他们刚开始决定被告商品上 架时的预料大相径庭,也与正常的市场消费水平不 吻合.
• 莫萨托公司的高层管理人员向喷瑞公 司的董事长表明,除非提高价格,否则将 取消喷瑞公司的分销商资格.在被取消 资格后,喷瑞公司的董事长与莫萨托公 司的一位高级经理进行会谈,经理表达 了对喷瑞公司销售价格的不满.
• 喷瑞公司起诉,声称莫萨托公司与它的 分销商共谋固定产品的转售价格,并为 了巩固其共谋协议而总之了喷瑞公司 的分销资格,违反谢尔曼法第一条.法庭 认定价格共谋协议存在,适用本身违法 原则.
• 前提：确定平均变动成本
AKZO案
• 控诉人ESC一开始生产的有机过氧化物只 提供在粉末工业上,但在1979年时决定涉足 德国的塑胶制造上, AKZO知道后便威胁其 退出,但ESC未予理会,于是AKZO向ESC的 客户提供比AKZO对其本身的一般客户还低 的价格,ECS就据此控诉AKZO的价格低于 平均变动成本,且其目的就是打算将ESC消 灭在市场中.
第七章 反垄断法律制度ppt课件
是指在维护公平竞争、制止垄断行为过程 中发生的社会关系的法律规范的总称。
三、反垄断法的调整对象和适用 范围
（一）调整对象
主要是具有竞争关系的经营者之间的法律 关系。
此外，反垄断法结合我国实际，将具有行 政垄断性质的排除、限制竞争行为也纳入 了其调整范围。
三、反垄断法的调整对象和适用 范围
问：本案中该地政府的行为是否违反了 《反垄断法》的规定？
分析：根据我国《反垄断法》第33条的规定，行政机关 和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用 行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：
①对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标 准，或者规定歧视性价格；
②对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检 验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性 技术措施，限制外地商品进入本地市场；
二、滥用市场支配地位的行为
（二）对滥用市场支配地位行为的规制 1、垄断价格 2、掠夺性定价 3、拒绝交易 4、强制交易 5、搭售或附加不合理交易条件 6、差别待遇 7、其他
案例：某食用大豆油企业产品销量在近3年中占国 内该行业市场的60%。2009年5月，该企业的大豆 油单方涨价10%，而此时，市场中大豆价格平稳而 且没有其他价格波动因素。国内一些超市无法及时 应对此次价格上涨压力，所销售的该企业大豆油未 能一次性上涨10%。该企业即不再向这些超市供货。 分析：该企业在市场份额中已经达到60%，超过法 律规定的1/2市场份额的标准，故毫无疑问该企业 具有市场支配地位。在市场中没有任何干扰价格因 素的情况下，该企业突然决定产品涨价10%，这是 其滥用市场支配地位进行垄断价格行为的表现，而 且在一些超市没有及时跟随涨价的情况下拒绝与超 市交易，这也是我国反垄断法对滥用市场支配地位
反垄断法-PPT精选
反垄断委员会
• 国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行 下列职责：
• （1）研究拟订有关竞争政策； • （2）组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告； • （3）制定、发布反垄断指南； • （4）协调反垄断行政执法工作； • （5）国务院规定的其他职责。国务院反垄断委员会的组成和工作规
地投资或者设立分支机构 。 • 强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为 。 • 制定含有排除、限制竞争内容的规定 。
对涉嫌垄断行为的调查
• 反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。 • 对涉嫌垄断行为，任何单位和个人有权向反垄断执法机构
举报。 • 反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以依法采取必要的
• 固定向第三人转售商品的价格； • 限定向第三人转售商品的最低价格； • 国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
下列协议不属于垄断协议
• (一)为改进技术、研究开发新产品的； • (二)为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或
者实行专业化分工的； • (三)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的； • (四)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的； • (五)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的； • (六)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的； • (七)法律和国务院规定的其他情形。 • 属于第一项至第五项情形的，经营者还应当证明所达成的协议不会严
• 终止调查。经营者履行承诺的，反垄断执法机构可以决定终止调查。 • 恢复调查。有下列情形之一的，反垄断执法机构应当恢复调查：（1）
2024版年度反垄断法课件
反垄断法课件•引言•反垄断法概述•反垄断法的基本制度•反垄断法实施机制•反垄断法案例分析•企业反垄断合规管理•总结与展望引言01目的和背景目的介绍反垄断法的产生背景、目的和意义，帮助学生了解反垄断法在现代市场经济中的重要地位和作用。
背景随着市场经济的发展，垄断行为逐渐显现，严重破坏了市场竞争秩序和消费者权益。
为了维护公平竞争和市场经济秩序，各国纷纷出台反垄断法律法规。
反垄断法通过打击垄断行为，维护市场竞争秩序，保障市场经济的公平、公正和透明。
保护市场竞争促进经济发展维护消费者权益反垄断法鼓励企业创新、竞争，推动经济持续、健康、快速发展。
反垄断法保障消费者自主选择权、公平交易权等基本权益，提高消费者福利。
030201反垄断法的重要性课程内容和结构课程内容本课程将全面介绍反垄断法的基本概念、原则、制度和案例，包括垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、行政垄断等方面的内容。
课程结构本课程将按照“总-分-总”的结构进行安排，先介绍反垄断法的总体框架和基本原则，然后分别阐述各个具体制度，最后进行总结和案例分析。
同时，课程将注重理论与实践相结合，通过案例分析和讨论，帮助学生更好地理解和掌握反垄断法的实际应用。
反垄断法概述02反垄断法的定义和性质定义反垄断法是维护市场竞争秩序，预防和制止垄断行为，保护消费者、经营者合法权益和社会公共利益的重要法律制度。
性质反垄断法属于经济法范畴，具有公法性质，是国家干预经济的重要法律手段。
反垄断法的立法宗旨和原则立法宗旨维护市场竞争秩序，提高经济运行效率，保护消费者权益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。
原则包括平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则等，这些原则体现了反垄断法的基本精神和价值取向。
反垄断法的适用范围和对象适用范围适用于中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，包括经营者之间、经营者与交易相对人之间以及行业协会等组织实施的垄断行为。
对象主要针对具有市场支配地位的经营者，以及滥用市场支配地位、达成垄断协议、进行不正当价格行为等垄断行为的经营者。
《反垄断法》学习课件
从经营者集中的实现途径来看，还可以分 为合并型集中、持股型集中，以及协议型 集中。
合并型集中是一个经营者完全获得其他经营者 的财产的合并，包括吸收合并和新设合并两种 情况。
持股型合并是指经营者通过持有其他经营者的 有表决权的股份而形成的一种合并。
协议型合并是指经营者通过与其他经营者达成 协议，来控制或影响其他经营者的一种集中。 协议型合并的典型形式包括康采恩或企业集团改革开放的发展 ，随着市场经济体制的确立而逐步发展起 来的。
2007年《中华人民共和国反垄断法》（以 下简称《反垄断法》）的通过，对反垄断 法制建设的发展无疑是很大的促进，在中 国反垄断制度的发展历程中具有里程碑意 义。
一、对垄断的一般认识
垄断，通常是指排除或限制竞争的行为或状态。 即经营者单独或者联合地采取经济的或者非经济 的手段，在特定市场实行排他性控制，从而排除 或者限制竞争的状态或行为。
2.进一步审查 国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应
当自决定之日起90日内审查完毕，作出是否禁止经 营者集中的决定，并书面通知经营者。作出禁止经 营者集中的决定，应当说明理由。审查期间，经营 者不得实施集中。 3.延期审查 有下列情形之一的，国务院反垄断执法机构经书面 通知经营者，可以延长审查期限，但最长不得超过 60日：（1）经营者同意延长审查期限的；（2）经 营者提交的文件、资料不准确，需要进一步核实的 ；（3）经营者申报后有关情况发生重大变化的。 国务院反垄断执法机构逾期未作出决定的，经营者 可以实施集中。
从表现形式上看，经济性垄断较为典型的 组织形式包括卡特尔、辛迪加、托拉斯、 康采恩等。
2.好的垄断和坏的垄断
从价值判断上看，垄断可以分为好的垄断 和坏的垄断。
反垄断法并非反对一切垄断。对那些好的 垄断，即正当的、合理的、合法的垄断， 反垄断法是予以肯定评价的。
第七章 反垄断法律制度ppt课件
其中，（1）—（5）项要取得豁免，经营者还应当证明所达 成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者 分享由此产生的利益。
二、滥用市场支配地位的行为
是指占有市场支配地位的企业凭借这种市 场优势排除竞争或对其他市场主体进行不 公平交易的竞争行为。
第七章 反垄断法律制度
第一节 概述 一、垄断的概念 二、反垄断法的概念 三、反垄断法的调整对象和适用范围
第二节 垄断行为 一、垄断协议 二、滥用市场支配地位的行为 三、经营者集中 四、滥用行政权力排除、限制竞争 五、垄断行为的法律责任
第一节 概述
一、垄断的概念
法律上的垄断概念，是指经营者以独占、 通过合谋性协议或有组织的联合行动等方 式，凭借经济优势或行政权力，操纵或支 配市场，限制和排斥竞争的行为。
三、经营者集中
（三）经营者集中的申报和审查
经营者集中应当及时向国务院反垄断执法 机构提出申报，并由国务院反垄断执法机 构进行初步审查和进一步审查。经过审查 ，会产生两种决定：一是禁止集中；二是 不予禁止。
四、滥用行政权力排除、限制竞 争
（一）概念
是指拥有行政权力的行政机关以及其他 依法具有管理公共事务职能的组织滥用 行政权力，排除、限制竞争的行为。
二、滥用市场支配地位的行为
（二）对滥用市场支配地位行为的规制 1、垄断价格 2、掠夺性定价 3、拒绝交易 4、强制交易 5、搭售或附加不合理交易条件 6、差别待遇 7、其他
案例：某食用大豆油企业产品销量在近3年中占国 内该行业市场的60%。2009年5月，该企业的大豆 油单方涨价10%，而此时，市场中大豆价格平稳而 且没有其他价格波动因素。国内一些超市无法及时 应对此次价格上涨压力，所销售的该企业大豆油未 能一次性上涨10%。该企业即不再向这些超市供货。 分析：该企业在市场份额中已经达到60%，超过法 律规定的1/2市场份额的标准，故毫无疑问该企业 具有市场支配地位。在市场中没有任何干扰价格因 素的情况下，该企业突然决定产品涨价10%，这是 其滥用市场支配地位进行垄断价格行为的表现，而 且在一些超市没有及时跟随涨价的情况下拒绝与超 市交易，这也是我国反垄断法对滥用市场支配地位
2024版反垄断法及反不正当竞争法课件
反垄断法及反不正当竞争法课件•反垄断法概述目录•禁止垄断协议行为•禁止滥用市场支配地位行为•反不正当竞争法概述•不正当竞争行为类型及法律责任目录•监管与执法机构设置及职责划分•企业如何应对反垄断法与反不正当竞争法挑战01反垄断法概述反垄断法定义与立法目的反垄断法定义反垄断法是一部旨在维护市场竞争秩序，防止和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益的法律。
立法目的反垄断法的立法目的是促进社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争和垄断行为，保护经营者和消费者的合法权益。
反垄断法适用范围及对象适用范围反垄断法适用于中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为；对中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，也适用该法。
适用对象反垄断法适用对象包括经营者、行业协会、行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
反垄断法基本原则与制度基本原则反垄断法的基本原则包括保护市场公平竞争原则、鼓励创新原则、社会公共利益原则以及透明度和可预测性原则。
基本制度反垄断法的基本制度包括禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、控制经营者集中以及反垄断审查制度等。
此外，还规定了反垄断执法机构、法律责任等相关内容。
02禁止垄断协议行为垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
垄断协议定义包括横向垄断协议和纵向垄断协议。
垄断协议类型指具有竞争关系的经营者之间达成的垄断协议，如固定价格、限制产量、划分市场等。
横向垄断协议指经营者与交易相对人之间达成的垄断协议，如固定向第三人转售商品的价格、限定向第三人转售商品的最低价格等。
纵向垄断协议垄断协议定义及类型1 2 3具有竞争关系的经营者之间达成，对市场竞争影响较大，通常被视为严重的反竞争行为。
横向垄断协议特点经营者与交易相对人之间达成，对市场竞争的影响相对较小，但也可能排除、限制竞争。
纵向垄断协议特点主要在于参与方的关系和协议对市场竞争的影响程度不同。
《反垄断法专题》课件
反垄断法的实施机构
1 国家市场监督管理总局
负责制定和执行国家的反垄断法政策，监督市场竞争秩序，打击垄断行为。
2 各省市市场监督管理局
各地市场监督管理部门负责监督本地区的市场竞争秩序，查处垄断行为并维护公平竞争 环境。
3 司法机关
法院作为审判机构，负责处理各类反垄断法纠纷，对违法垄断行为进行判决和赔偿裁决。
反垄断法限制企业滥用其市场支配地位，例如不合理的定价、拒绝交易、排斥竞争等。
反垄断法的法律责任
行政处罚
违反反垄断法的企业可能面临 行政处罚，包括罚款、责令停 产停业、吊销营业执照等。
民事赔偿
受到垄断行为影Байду номын сангаас的企业和消 费者有权要求垄断企业进行经 济赔偿，并恢复市场的公平竞 争秩序。
刑事责任
涉嫌严重的垄断行为可能触犯 刑法，垄断企业和相关责任人 将受到刑事追究和法律的严厉 制裁。
2 反垄断法的未来发展
随着经济的变化和市场竞争的发展，反垄断法也需要不断演进和完善，以适应新的垄断 行为。
促进经济发展
通过规范市场竞争秩序，反垄断法促进了经济的创新和发展，为所有企业提供公平的机会， 推动市场的有效运行。
反垄断法的适用对象
1 垄断企业
反垄断法适用于市场占有份额过大、排除竞争、阻碍市场自由竞争的企业。
2 垄断协议
反垄断法禁止企业达成垄断协议或限制竞争的行为，如价格垄断、区域性独占。
3 滥用市场支配地位
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什么是反垄断法？
反垄断法是保护市场公平竞争和消费者权益的法律制度，通过规范垄断行为 的发生和滥用来促进经济发展。
反垄断法的作用
维护市场公平竞争
反垄断法的主要作用是保护市场中所有企业的公平竞争权益，防止垄断行为扭曲市场价格和 竞争机制。
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数量卡特尔， 数量卡特尔，是 指有竞争关系的 两个以上的企业 共谋限定商品的 生产或者市场供 应量的行为。 应量的行为。通 过限制产量为维 持垄断高价。 持垄断高价。
本公司今年 生产… 生产… 我们公司 今年…
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4.联合抵制协议 4.联合抵制协议
集体拒绝交易。 集体拒绝交易。是指 竞争者之间联合起来 不予其他竞争对手、 不予其他竞争对手、 供应商或者客户进行 交易的行为。 交易的行为。目的是 把竞争对手排挤出市 场。
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5.限制创新协议 5.限制创新协议
维持现有 技术
不创新
6.兜底条款 6.兜底条款
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三、卡特尔协议的豁免制度
（一）豁免制度的概述
指违反法律规定的企业之间的协议或联合行为， 指违反法律规定的企业之间的协议或联合行为，由 于具有某些有益的作用，并且足以抵消其限制竞争 于具有某些有益的作用， 行为所造成的危害， 行为所造成的危害，经审批机关批准予以豁免其法 律责任的制度。 律责任的制度。
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（二）豁免制度的理论根据
1、合作协议的效率性 2、反垄断法不确定性（反垄断法的调节功能） 反垄断法不确定性（反垄断法的调节功能） 3、维护社会公共利益 4、激发创造性促进技术进步 5、经济全球化的需要（薄弱产业的扶持需要） 经济全球化的需要（薄弱产业的扶持需要）
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（三）豁免制度的适用条件
1、技术性卡特尔 2、合理化卡特尔 3、中小企业卡特尔 4、公共利益卡特尔 5、结构危机卡特尔 6、出口卡特尔 7、其他卡特尔 举证责任
卡特尔协议的规制及其豁免
李辉 日本神户大学法学博士
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一、卡特尔协议的正负效应
积极效应： 积极效应： 市场需要合作。 市场需要合作。竞争者进行联合有利于减少底层次的恶性竞 确保市场的有效竞争，提高竞争效率，促进社会福利。 争，确保市场的有效竞争，提高竞争效率，促进社会福利。
危害： 危害： 经济学分析：限制或减少参与者的竞争能力， 经济学分析：限制或减少参与者的竞争能力，损害竞争机 限制正常的市场竞争，导致效率低下。 制，限制正常的市场竞争，导致效率低下。 法学分析：人为的联合使竞争者间机会和利益失衡。 法学分析：人为的联合使竞争者间机会和利益失衡。 社会学分析：损害消费者和其他经营者的利益。 社会学分析：损害消费者和其他经营者的利益。
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（二）卡特尔协议的类型
1.固定价格协议 1.固定价格协议 也称价格卡特尔， 也称价格卡特尔，是指具有竞争关 系的企业联合制定、 系的企业联合制定、维持或变更商 品价格的行为。 品价格的行为。 最普遍、危害最大的卡特尔行为， 最普遍、危害最大的卡特尔行为， 一般适用“自身违法原则” 一般适用“自身违法原则”
1、概念 竞争者之间排除、限制竞争的协议、 竞争者之间排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为
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2.表现形式 2.表现形式 合同：双方或两个以上的经营者达成的排斥、限制竞争 合同：双方或两个以上的经营者达成的排斥、 意思的一切形式 决定：行业协会等经济团体的决议、建议；股东大会的 决定：行业协会等经济团体的决议、建议； 决定的等 协同行为：包括自觉的跟从行为 协同行为：
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（四）豁免制度的适用程序
申报程序 我国反垄断法不做要求
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卡特尔Байду номын сангаас基本特征
1、协议主体：互为竞争对手的经营者 协议主体： 2、主观意图：为了限制竞争维持联合垄断市场 主观意图： 3、行为表现：协议成员的行为协调一致 行为表现： 4、市场后果：相关市场的竞争遭受损害 市场后果：
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二、卡特尔协议的规制及类型
（一）我国反垄断法的规定（第13条） 我国反垄断法的规定（ 条
一起涨价
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2.市场划分协议 2.市场划分协议
B店 店
这儿是我 的市场
即市场分割卡特尔。 即市场分割卡特尔。 是指两个以上具有竞 争关系的企业共谋划 分其各自产品的销售 市场的行为。 市场的行为。 分割交易地区 分割行为 分割交易对象 自身违法
只能在这 儿买了 A店 店
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3.控制生产或销售数量的协议 3.控制生产或销售数量的协议