辰溪商业规划
湖南省辰溪县矿产资源总体规划
湖南省辰溪县矿产资源总体规划（2016～2020年）（征求意见稿）湖南省辰溪县人民政府二○一五年十二月目录总则 (1)一、现状与形势 (2)（一）矿产资源现状基础 (2)（二）上一轮矿产资源总体规划实施成效 (4)（三）存在的主要问题 (6)（四）形势与要求 (7)二、指导原则和目标 (8)（一）指导思想 (8)（二）基本原则 (8)（三）规划目标 (9)三、矿产资源勘查开发与产业布局 (12)（一）矿业空间布局 (12)（二）矿产资源勘查开发利用方向与总量调控 (12)（三）矿产资源产业重点发展区域 (17)（四）矿业布局优化调整与转型升级 (17)（五）矿产资源勘查开发准入退出机制 (18)四、绿色矿业发展 (21)（一）矿产资源综合勘查评价 (21)（二）矿产资源节约与综合利用 (21)（三）矿山用地与复垦 (22)（四）矿业循环经济 (22)（五）绿色矿山建设 (22)（六）绿色矿业管制措施 (23)五、部省市级发证矿业权设置区划 (24)（一）探矿权设置区划 (24)（二）部省级发证采矿权设置区划 (24)（三）市级发证采矿权设置区划 (24)（四）勘查开发监督检查 (25)六、县级发证采矿权设置区划 (26)（一）县级发证采矿权开采总量 (26)（二）县级发证采矿权开采布局 (26)（三）县级发证采矿权设置区划 (27)（四）县级发证采矿权准入退出条件及监管 (27)七、矿山地质环境保护与治理 (31)（一）矿山地质环境保护 (31)（二）矿山地质环境治理恢复工作机制 (32)八、重点工程 (34)（一）矿产资源勘查评价工程 (34)（二）矿产资源开发利用与保护 (34)（三）矿产资源节约、综合利用与循环经济 (34)（四）矿山地质环境治理恢复与矿区土地复垦 (35)（五）矿山复绿行动矿产资源勘查开发利用与保护调查监测 (36)九、规划实施管理 (37)（一）建立完善规划实施目标责任考核制度 (37)（二）健全完善矿产资源总体规划年度实施制度 (37)（三）严格矿产资源勘查开发项目规划审核 (37)（四）健全完善规划实施评估调整机制 (37)（五）建立规划编制公众参与制度 (37)（六）提高规划管理信息化水平 (38)附则 (39)附表目录附表1 截至2015年底湖南省辰溪县主要矿产资源储量表附表2 截至2015年底湖南省辰溪县主要矿区（床）资源储量基本情况表附表3 截至2015年底湖南省辰溪县主要矿产开发利用现状表附表4 截至2015年底湖南省辰溪县主要矿山开发利用现状表附表5 截至2015年底湖南省辰溪县主要探矿权现状表附表6 截至2015年底湖南省辰溪县主要采矿权现状表附表7 湖南省辰溪县矿产资源重点调查评价区规划表附表8 湖南省辰溪县矿产资源勘查分区表附表9 湖南省辰溪县主要矿产资源探矿权设置区划表附表10 湖南省辰溪县矿产资源开采分区表附表11 湖南省辰溪县主要矿产资源采矿权设置区划表附表12 湖南省辰溪县矿产资源开发重大项目规划表附表13 湖南省辰溪县主要矿产矿山最低开采规模和“三率”规划表附表14 湖南省辰溪县主要矿区最低开采规模和“三率”规划表附表15 湖南省辰溪县矿山地质环境恢复治理规划表附图目录总则依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》等法律法规及《矿产资源规划编制实施办法》、《湖南省矿产资源总体规划(2016-2020年)》、《怀化市矿产资源总体规划(2016-2020年)》等相关文件要求，结合《辰溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《怀化市辰溪县生态县建设规划（2013-2020）》及相关行业和部门发展规划，编制《辰溪县矿产资源总体规划（2016-2020年）》，以下简称《规划》。
辰溪县仟家连锁超市_企业报告(供应商版)
0.5
7
怀化市辰溪县潭湾镇中心小学关于 打蛋盆/打奶盆的网上超市采购项 目成交公告
怀化市辰溪县潭湾镇中心 小学
0.5
8
中国共产党辰溪县委员会办公室关 于马克杯的网上超市采购项目成交 公告
中国共产党辰溪县委员会 办公室
0.4
9
怀化市辰溪县潭湾镇中心小学关于 电风扇的网上超市采购项目成交公 告
怀化市辰溪县潭湾镇中心 小学
（1）党政系统（18）
序号
项目名称
招标单位
中标金额（万元） 公告时间
1
怀化市辰溪县机关事务中心关于洗 怀化市辰溪县机关事 手液的网上超市采购项目成交公告 务中心
0.8
2
怀化市辰溪县机关事务中心关于暖 风机/取暖器的网上超市采购项目 成交公告
怀化市辰溪县机关事 务中心
0.5
3
中国共产党辰溪县委员会办公室关 于热水瓶的网上超市采购项目成交 公告
项目名称
招标单位
1
怀化市辰溪县司法局关于多功能插 座的网上超市采购项目成交公告
怀化市辰溪县司法局
中标金额 （万元）
1.8
怀化市辰溪县自然资源局关于碗/
2 碟/筷的网上超市采购项目成交公 怀化市辰溪县自然资源局
0.9
告
3
怀化市辰溪县机关事务中心关于洗 怀化市辰溪县机关事务中 手液的网上超市采购项目成交公告 心
1.1 总体指标 ..........................................................................................................................1 1.2 业绩趋势 ..........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ..........................................................................................................................2 1.4 地区分布 ..........................................................................................................................4 1.5 行业分布 ...........................................................................................................................5 二、竞争能力 .................................................................................................................................7 2.1 中标率分析 ......................................................................................................................7 三、竞争对手 .................................................................................................................................8 3.1 主要竞争对手....................................................................................................................8 3.2 重点竞争项目....................................................................................................................8 四、服务客户 .................................................................................................................................9 4.1 关联客户中标情况 ............................................................................................................9 4.2 主要客户投标项目............................................................................................................9 五、信用风险 ...............................................................................................................................11 附录 .............................................................................................................................................11
工作计划 正和(施字)002号
辰溪·辰阳春天项目工作计划正和(施字）002号
《工作计划自10月20日起》
工作内容完成时间
1.规划及建筑方案文本的完善、定稿、报当地规划部门确认； 5天 10月25日
2.东、西区民房拆迁、鱼塘处理、高压线及其它管线迁移； 11天 10月31日
3.西区地勘； 8天 11月08日
4.西区扩初设计 8天 11月16日
5.建设单位对西区扩初设计确认 2天 11月18日
6.西区施工图设计 12天 11月30日
7.西区五通一平、东区场地平整； 40天 11月30日
8.西区确定施工总承包单位； 5天 12月05日
9.办理西区施工许可证； 2天 12月07日
10.西区移交坐标、高程点、图纸会审； 1天 12月07日
11.西区开工典礼； 0.5天 12月08日
说明：1. 地勘单位8天完成，并提交成果文本，要求增加人员和设备。
2. 设计单位优先设计地下管网、西区内主干道、售楼中心、北侧商铺南面挡土墙；
紧接着设计多层住宅、商铺、排屋、幼儿园、高层住宅；基础形式有待商榷。
3. 15天完成五通为供电、供水、通讯、网络、燃气；由市政接入。
西区规划总用
电量为8200KW,施工用电另定，从10KV高压线引下；西区规划总用水量为540
立方/h，市政供水压力≧0.3mpa或300kpa, 施工用水管径另定；
4. 查询当地城建挡案馆原始地面以下有无埋设管线，特别是有无军用光缆；
5. 工作计划总天数为50天；以上工作可以穿插、流水进行；
辰溪县正和房地产开发有限公司
2012.10.19编制。
(完整版)怀化市土地利用总体规划(2006-2020)
怀化市土地利用总体规划（2006-2020年）第一章总则第一节规划目的与依据一、规划目的贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，保护资源与保障发展并重，提高政府利用土地资源进行宏观调控的能力；落实最严格的耕地保护制度，维护农产品安全；落实最严格的节约用地制度，有效控制新增非农建设用地，特别是城镇村新增非农建设用地规模，促进土地资源优化配置和集约利用；改善土地生态环境，增进土地生态安全；调整土地利用结构，优化土地利用布局，使用地结构向生活富裕、生产高效、生态文明的方向不断优化，保证怀化市经济社会持续、稳定、协调发展。
二、规划依据（一）法律法规和文件1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国城乡规划法》；3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；4、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；5、《基本农田保护条例》；6、市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见（国土资厅发[2009]10号）；7、关于印发《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》的通知（国土资厅发[2009]51号）；8、关于明确市县级土地利用总体规划修编几项具体工作的通知（湘国土规办发[2009]15号）；9、关于印发《湖南省市、县级土地利用总体规划成果审查细则》的通知（湘国土规办发[2009]19号）。
（二）相关规划标准1、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）；2、《镇规划标准》（GB50188－2007）；3、《湖南省新农村建设村庄布局规划导则》（试行稿）；4、《湖南省新农村建设村庄整治建设规划导则》（试行稿）；5、全国土地分类（过渡期间适用）。
（三）相关规划成果1、《怀化市土地利用总体规划（1997-2010年）》；2、《怀化市土地整理开发规划（2000-2010年）》；3、《怀化市国民经济和社会发展“十一五”规划》；4、《怀化市城市总体规划（2007-2030年）》；5、《怀化市城镇体系规划（2004-2020年）》；6、怀化市各县（市、区）土地利用总体规划（1997-2010）；7、全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）；8、湖南省土地利用总体规划（2006-2020年）9、《怀化生态市建设规划（2005-2020年）》。
关于辰溪培育新的经济增长点的思考
关于辰溪培育新的经济增长点的思考宋晓军辰溪，作为工业老县和工业大县，要实现市委三届四次全会提出的“大干新三年，在创新辉煌”的战略目标，除在原有的工业基础挖掘潜力打造工业强县外，还必须进一步解放思想，大胆创新，尽快在培育新的经济增长点上取得新的更大的突破，加快推进全县经济社会快速发展。
过来，县委、县政府立足资源、区位优势，从辰溪实际出发培育和打造了一批新的经济增长点，取得了明显成效：工业园区经济已成县域经济发展中亮点，民营经济的主体地位日益凸显，劳务经济方兴未艾，房地产经济随着新型城市化的推进快速发展，物流经济开始摆上议事日程。
尽管来势较好，但问题依然不少。
一、存在的主要问题一是宏观引导不足。
就全县来说，对培育新的经济增长点还缺乏宏观的规划和系统的引导，还没有完全把培育新的经济增长点纳入辰溪经济社会发展的大盘子，纳入国民经济和社会发展的长远规划，纳入党政领导干部政绩考核的重要指标。
个别领导对培育新的经济增长点的重要意义还认识不够，不是根据本地的优势、发展的趋势去有意识地将新的经济增长点做大做强，而是被动应付，消极对待。
目前，除火马冲工业园区外，其他经济增长点的培育大多仍处于自发和无序状态，缺乏宏观的调控和管理。
工商、财政、税务、国土、旅游、商务、发改、工业等部门也没有建立起联动机制，部门整体协调配合欠缺。
二是政策支持不力。
从各地的发展经验来看，培育新的经济增长点离不开政策的支持。
目前，辰溪在培育新的经济增长点方面，还缺乏强劲的政策支持，尤其是在发展来势很好、增长潜力很大的经济亮点，如民营经济、休闲经济和物流经济，大多缺乏相应的政策支持，既使有优惠的扶持政策，但也存在落实不够、不到位。
如民营经济的发展，还没有真正创造一视同仁、公平竞争的发展环境，还没有真正做到对民营经济在政治上放心、认识上放胆、位置上放正、政策上放宽、机制上放活。
物流经济的发展还没有安全跟上市委、市政府确定的“构筑商贸物流中心”的发展战略，还没有出台相应的扶持政策。
辰溪县湘谢丽都项目项目前期建议
户型设置多个阳台
——提升室内居住环境的舒适性；
——多阳台设计既能美化室内环境，还可以作为玄关功能，体现户型的舒适性。
——阳台算半面积或是直接赠送，给以客户最多的优惠，从而成为项目最大、最直接
的的卖点
观景阳台
入户阳台（可作 为入户花园）
健身阳台
生活阳台
4、户型创新 户型设置多个阳台,利益的回收问题。
可考虑采用子母门设计，加设指纹门锁、密码门锁。提高科技含量，与 市场上传统的入户门形成差异化。
■ 项目景观配套建议
可视对讲系统（安全科技化提升）
每个单元进出电梯大厅全部采用可视对讲系统，对业主安全层层把关。
项目客群定位建议
■ 项目定位分析
本项目目标客户特征描述
• 按照100—130平方米的主力户型设定产品； • 按照预期均价为1500元左右设定价格； • 主力产品的总价格大约为15万—20万元左右； • 购买者的家庭收入幅度必须为：4000~7000元,家庭积蓄总额必须
景观长廊平台与大门设计应统一考虑。
观 景 长 廊
■ 项目景观配套建议 相对通透的铁艺围栏示意图
■ 项目景观配套建议
园路的铺装 园路是园林不可缺少的构成要素，是园林的骨架、网络。园路 的规划布置，往往反映不同的园林面貌和风格。园路是组织游 览线路，提供休憩地面。园路和广场的铺装、线型、色彩等本 身也是园林景观一部分。
现代简约风格 可带异域风情
项目物业管理建议
■ 项目户型平面建议
物业管理服务在辰溪并没有引起重视和关注，但是它无疑是未来的发展重心
确立物管品牌，向辰溪人民灌输物业管理的重要性和便利 性。 精心挑选形象好、素质高、服务意识强的工作人员，其中， 保安人员是对外形象展示中重要的一环。
2011年辰溪房地产市场调查分析报告
2011年辰溪房地产市场调查分析报告一、辰溪县城市概况1、辰溪县城市概况【地理位置】辰溪县位于湖南省西部，怀化市北部。
东连溆浦，南邻怀化，西与麻阳、泸溪接壤，北与沅陵交界。
全县土地总面积1976.81平方公里。
【环境气候】地处亚热带季风湿润气候，雨量充沛，热量丰富，无霜期长，四季分明。
境内平均气温在16.5℃-17.9℃之间，降雨量为1328.4毫米，日照时数1476.8小时，多为偏北风。
【地域特征】总体地势是东南高、西北低，属丘陵山区。
【人口民族】辰溪县 52.95万其中农业人口41.8万人。
境内居民主要是汉族、瑶族。
【行政区划】截至2010年12月31日，辰溪县内有30个乡镇（其中8个建制镇、22个乡）、441个村（社区居委会），总人口52万人，其中农业人口42万人。
2、辰溪县城区区概况辰溪县是怀化市一座新兴的县城，交通通讯便利。
全县已形成以公路为主，铁路、水路、相配套的交通网络。
湘黔铁路东来南去，横穿县境；3条公路干线通往滇、黔、川鄂、桂五省；沅水、辰水汇合于县城，下洞庭，通长江，达四海。
邮电通讯实现了自动化、数字化、程控化，移动电话网覆盖全县城乡，可直拨全国及世界各地。
辰溪县城分隔成东西两区。
西区为老市区，车水马龙，商业繁华，有以佳惠为中心的城区核心商圈。
政府部门、休闲场地集中在老城区。
新城区目前还在开发建设中。
下一步，我县将坚持以县城提质扩容为核心，加快推进新型城市化步伐。
主要有：筑好一座堤(城南防洪大堤)，建好一座桥(沅水二桥)，绿化二座山(熊首山、香炉湾山)，修好三条路(先锋路、气象路、沿江大道)，建设四个场(老城商场、老城市场、老城广场、新城体育场)。
其中，城南建设、城南防洪堤建设、沅江新村等项目建设将马上启动；城东开发、旧城改造进度将加快。
3、城市人口及居住状况（1）辰溪县人口分布状况（数据来源辰溪县统计局）这可以看出，辰溪县县城与农村人口比例相差较大，城市化进程有待加强。
（2）近年城市居民居住状况自05年城市居民人均居住面积有较大幅度提高后，辰溪县居民人均居住面积增长缓慢，至2008年人均居住面积增长速度略有提高，这与辰溪县08年快速发展的经济以及房地产行业大环境有关。
辰溪项目销讲说辞4.5
辰溪五洲国际商贸城销讲说辞A：您好！欢迎光临辰溪五洲国际商贸城。
请问您是第一次来吗？B：是的。
（如果回答来过，咨询什么时候来的，一个月内咨询哪位同事接待的，之前来过下一条省略）A:请问我们公司之前有同事联系过您吗？/有没有接到过我们业务员单页B：没有/有（您还记得哪位同事叫什么吗？/单页您带了吗？）A:先生/女士您好，我是辰溪五洲国际商贸城的置业顾问，我叫XX，您叫我小X 就好了，这是我名片。
请问您贵姓？B：姓xA:x先生/女士您好，接下来由我为您详细介绍我们的项目您现在看到的是我们辰溪城南新区的区位图，近几年随着城市的快速发展，辰溪县城东、西、北三个方向发展接近饱和，城市向南发展势在必行，我们项目正处城南新区的核心地段。
被新的6大核心功能区包围。
（随着激光笔介绍我们项目周边的配套、交通、规划在建的项目）本案位于S250省道与城南大道交汇处，向北途径屈原公园过沅水二桥进入城东新城以及老城区驱车5到10分钟，向西与新汽车站隔路相望，新汽车站也是辰溪唯一国家二级汽车站，即将开工2022年投入使用（包含远途、乡镇年客流量1500万人次，是辰溪县的旅客集散中心）。
再向西与项目间隔200米是三校合一（党校、中等职业学院、育才高级学院，育才高级学院包涵幼儿园、小学、初中、高中）集合周边博雅学校等将成为辰溪一大教育培训人才输送基地每年培育学员超2万名。
再向西途径滨港湾等住宅群过沅水一桥5分钟进入老城经济区。
向南过双向八车道的城南大道与锦滨镇镇政府办事大楼隔路相望，办事大楼未来将覆盖锦滨镇10万人口政务办公。
向东隔S250省道是幸福家园，幸福家园二期已经动工，配合周边龙创滨江公园城、滨港湾、辰阳春天、锦滨花园、民生家园等数十住宅群三至五年内城南新区预计入住15万人口。
项目建成后将成为辰溪唯一一个规模最大、业态齐全的家具建材采购集散基地，是城南的商业新标杆，未来发展前景不可限量。
六大核心功能区：1、交通枢纽中心：城南大道、S250省道、沅水中心大桥及一桥、二桥、经二路形成四通八达交通路网，构成辰溪交通枢纽中心。
辰溪县上位规划与相关规划分析
辰溪县上位规划与相关规划分析
上位规划为：《湖南省城镇体系规划(2011-2030年)》。
按照《规划纲要( 2008— 2020)》，到2015年全市常住人口控制在105万以内；远景总人口达180万左右；中心城区面积由现状16平方公里拓展至30～40平方公里（这一定程度上也符合经济学原理）。
目前处于工业化和城市化加速期间阶段。
从相关行政文件得知，有两个新区将成立并带动本地经济快速增长！其他部分具备建设条件但尚无法确定开发时序的重点集镇，应统筹纳入小城镇基础设施及公共服务设施等专项规划进行安排。
- 1 -。
送设计院(5、7、5.1)：规划及建筑审核意见(4、5、5-1、7)文件
辰阳春天规划及建筑设计方案审核意见1.西区沿街立面图中，东侧沿街次入口建议在二层部位贯通，可增加商铺销售面积约40㎡；具体做法可以参照南侧沿街立面图。
2. 东、西区多层、高层住宅双阳台连接处由改为空调板位置①从建筑设计立面反映为封闭水平格栅，因为该处长年积灰且无法清扫，遇雨水冲刷会污染墙面，空调室外机无法安装、维修；②原设计施工稍微复杂一些，将会增加建筑成本；③经过计算，可增加销售面积116㎡；④建议空调板设于各自阳台的端头；⑤运用建筑手法处理立面，同样可以达到立面效果。
3.东、西区沿城南大道15栋多层住宅朝向不太理想；西区有4#、5#、6#、7#、 8#、9#、10#，东区有9#、 10#、11#、12#、13#、14#、15#、16#；除东区9#、12#、16#，西区9#、10#仅将住宅平面图按顺时针方向旋转30°；其它住宅建筑平面布置建议拉直，拉直后，三层以上住宅轴线与商铺轴线请设计单位调整，1#、2#楼仅拉直；（部分住宅卫生间由直接采光改为间接采光）4. 售楼中心一、二层男卫生间蹲位偏少，一层要根据客户人流量，二层根据办公人数确定蹲位和小便斗，建议增加或调整；5. 建筑定位总平面图中，售楼中心引出线标示《一层设置公厕》，而售楼中心单体建筑二层平面图中也布置有公厕，以那个为准；6. 13#幼儿园单体图中：医疗室未设计外窗，按窗地比≧1/6；另建议设计衣帽、储藏间；7.技术经济指标对照①西区规划设计值规划设计规范允许值容积率 1.83 （少0.19） 2.02 204690÷100933=2.02建筑密度 32.2％(超2.2％） 28％~30％32485÷100933=0.32绿化率 38％（超8％） 30％绿地面积按降低3％后 3000㎡绿地面积100933×0.35=35326㎡总户数 1188户居住人口 4158人停车位（库） 818个（多203个）≧10％或0.3车位／100㎡建筑面积2046.90百㎡×0.3=614个地面停车位 44个 (符合) ≦10％44÷1188=3.7％*人均小区用地指标 100933÷4158=24.34㎡/人（超4.24㎡）多层、高层15~22㎡/人*体育设施控制指标：一个篮球场28×15=420㎡一个网球场35.77×22.68=812㎡1232㎡÷4.158=296㎡/千人（超191㎡） 65~105㎡/千人②东区规划设计规划设计规范允许值容积率 2.00％（少0.17） 2.17417342㎡÷ 192042.80=2.17建筑密度 27.70％（少2.3％） 28％~30％53249㎡÷192042.80=0.277绿化率 39％（超9％） 30％绿地面积降低4％后7600 ㎡绿地面积192042×0.35=67215㎡总户数 2549户居住人口 8921人停车位（库） 1472个（多220）≧10％或0.3车位／100㎡建筑面积4173.42百㎡×0.3=1252个地面停车位 80个（符合）≦10％80÷2549户=3.14％* 人均小区用地指标 192042.80㎡÷8921=21.53㎡/人（符合）多层、高层15~22㎡/人* 体育设施控制指标：一个篮球场28×15×1=420㎡两个羽毛球场13.4×14.2×2=380㎡两个网球场35.77×22.68×2=1622㎡2422㎡÷8.921=271㎡/千人（超166㎡） 65~105㎡/千人8. 根据《强制性条文1.0.3条》；居住区按居住户数或人口规模可分为居住区、小区、组团三级；本项目为小区级（10000~15000人），故按小区经济技术指标审核。
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前言为了建立健全统一、开放、竞争有序的现代商贸流通体系，进一步提升辰溪县域经济竞争力，满足人们日益增长的物质文化生活需求，按照《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》（商建字[2007]109号）文件精神，辰溪县商务局委托怀化商校和湖南商学院专家组建课题组，开展《辰溪县商业网点规划（2010-2020）》的编制工作。
在县商务局的大力配合下，辰溪县商业网点规划编制课题组自2010年7月中旬开始，先后重点对辰溪县县城和火马冲镇进行了为期近一个月的实地考察，对现有主要商业网点进行了考察和访谈，并先后走访了政府相关职能部门，收集了相关基础资料。
课题组在调查研究的基础上，根据《辰溪县县城总体规划（2009年修编）》的基本框架，结合辰溪县城商业网点现状及商贸流通产业发展趋势，编制了《辰溪县商业网点规划（2010-2020）》。
为了提高商业网点规划编制工作质量，县商务局组织召开县委政府相关主管领导参加、县发改局、建设局、规划办、国土局、旅游局、交通局等部门专家及主要商贸流通企业代表参加的座谈会，广泛听取政府主要领导、相关职能部门专家及主要商贸流通企业和消费者代表关于商业网点规划基本构想的意见和建议，以进一步完善《辰溪县商业网点规划（2010-2020）》的编制工作。
在规划编制过程中，得到了县委、县政府主要领导及县商务局、建设局、规划办和其它相关职能部门的大力支持，课题组谨在此一并致以诚挚的谢意！尽管经过多次的调研论证，但由于各种主、客观因素的影响，课题组所提交的《辰溪县商业网点规划（2010-2020）》难免存在一些疏漏、欠缺甚至明显的错误，还请各位领导、专家和读者不吝批评指正！您的宝贵意见和合理化建议，我们将尽可能融入到《辰溪县商业网点规划（2010-2020）》正式文件之中。
在此，课题组全体成员谨向您致以诚挚的谢意！辰溪县商业网点规划课题组2010年12月目录第一章辰溪县商贸流通产业发展现状分析 (1)第二章规划依据与指导思想 (6)第三章商业发展战略与目标 (8)第四章县城商业中心布局规划说明 (11)第五章商业街建设规划说明 (18)第六章专业市场建设规划说明 (22)第七章县城农贸市场建设规划说明 (26)第八章物流基地建设规划说明 (28)第九章乡镇商业网点布局规划说明 (31)第十章大型零售商业网点布局规划说明 (34)第十一章规划实施措施与建议 (36)第十二章专业术语定义 (38)第一章辰溪县商贸流通产业发展现状分析一、辰溪县情概要辰溪县位于湖南省西部，怀化市北边，沅江中游，地处雪峰山、武陵山之间。
处在东经109°54′—110°32′，北纬27 °53′—28°13′之间。
东界溆浦县，西接麻阳县、泸溪县，南连中方县、怀化市鹤城区，北抵沅陵县。
辰溪县，古名辰阳，最早见于屈原《楚辞.涉江》的“夕宿辰阳”。
战国属楚黔中地。
秦属黔中郡地，西汉高祖二年（前205年），始置辰陵县。
五年，易名为辰阳县,隶武陵郡。
王莽始建国元年（9年）改名会真县，属建平郡。
东汉复辰阳县。
隋开皇九年（589年）更名辰溪县，沿袭至今。
现隶属怀化市。
辰溪县总面积为1976.81平方公里,占全省总面积的0.94%。
辰溪县通过撤区并乡后共辖8个镇、22个乡、423个村、391个村民委员会。
至2009年底，全县总人口为53.52万人。
辰溪历史悠久，文化灿烂，山清水秀，景色迷人，县域内有许多历史文化古迹和自然风景，极具旅游开发价值。
自然资源主要有燕子洞、罗子山、龙阳山、龙门溪。
人文旅游资源主要有湘西剿匪胜利纪念堂、刘晓公园、丹山寺、奎星阁、五宝田古村、龚家湾古村。
矿产资源较为丰富。
已发现各类矿产32种，探明资源储量有13种。
现已发现各类矿产地102处，其中大型8处，中型6处，小型16处，矿点12处。
辰溪县区位优越，交通便利，素有“五溪锁钥，滇黔通衢”之称。
全县已形成以公路为主，铁路、水路相配套的交通网络。
湘黔铁路穿越县境，常怀公路横贯南北，沅水、辰水汇流其境，溆怀高速辰溪段建设正式开工，张桂高速规划过境辰溪基本明确；省道S223、S308线穿境而过。
辰溪县在湖南省城镇空间布局中被纳入怀化城镇组群。
随着国家西部大开发和省域经济的逐步西移，将形成以怀化为中心，包括洪江、麻阳、辰溪等城镇在内的交通枢纽城镇组群。
国家大力实施西部大开发战略新政策，辰溪县处于东部经济向西部经济转移的内陆前沿站，将面临新的历史发展机遇。
二、经济发展概况2000年以来，辰溪县国民生产稳定增长，经济实力显著增强。
2009年，全县实现国内生产总值436800万元，是2001年3.92倍。
按常住人口计算，2009年，辰溪县人均生产总值为9100元。
近十年来, 辰溪县国内生产总值呈现快速增长态势。
如图1-1所示。
经济结构发生显著变化。
辰溪县的第一产业、第二产业和第三产业的结构比已由2000年的38.89：22.20：38.91变化到2009年的17.1∶40.2∶42.7。
第一产业所占比重下降，第二、三产业比重显著提高。
2000年以来，第一产业增加值变化不明显，而第二产业由2000年的24712万元变化到2009年的175500万元，增幅达610 %。
而第三产业由2000年的43319万元变化到2009年的186400万元，增幅达330 %。
辰溪县工业基础较好，工矿业（建材、能源、耐火材料）也较发达，第二产业的比例正在逐年提高。
而第三产业又以零售、住宿和餐饮业发展较好。
产业结构在逐年优化，第三产业发展超过第一产业，已经形成了“三、二、一”的产业结构。
如图1-2所示。
辰溪县消费品市场繁荣活跃。
2007年共实现社会消费品零售总额114856万元，同比增长18.4%。
2008年，全县社会消费品零售总额完成13.7亿元，同比增长20%。
2009年，实现社会消费品零售总额16.3亿元，同比增长18.5%。
连续三年保持18%以上增速。
辰溪县人民生活水平不断提高。
2009年城镇居民人均可支配收入实现8960元，比上年增长13%。
2009年农村居民人均纯收入实现2488元，比上年增长6.6%。
人均生活消费支出2194元，增长9.6%。
三、商贸流通业发展成效1、商贸流通业呈现快速增长趋势2007年共实现社会消费品零售总额114856万元，增长18.4%，从分行业来看，零售、住宿和餐饮业增幅较高，批发业零售额7068万元，增长9.1%；零售业零售额90696万元，增长18.1%；住宿和餐饮业零售额16203万元，增长25.3%。
2008年，全县社会消费品零售总额完成13.7亿元，比上年增长20%，从分行业看，批发零售业零售额完成11.7亿元，比上年增长19.9%；住宿餐饮业零售额完成1.9亿元，比上年增长20.5%。
2009年，共实现社会消费品零售总额16.3亿元，同比增长18.5%。
连续三年保持18%以上增速，预计“十一五”期末可达到19.2亿元。
对外贸易迅速增长，“十一五”期间累计完成外贸出口380万美元。
2、县域核心商圈初步形成经过近几年的培育，购物中心、连锁超市、专业店、专卖店、便利店等新型商业业态发展迅速。
福满家购物广场、福满家超市、佳惠超市、御龙超市等新型零售业态的入驻，以及金利来、老爷车等品牌专卖店的开设和商贸步行街的成功运营，在很大程度上提升了辰溪商贸流通产业的现代化水平，以武陵城广场为中心的县域核心商圈正随着县城的扩展逐步形成。
3、商贸服务管理水平日益提高经过几年的发展，辰溪商务工作发展思路逐渐明晰，商务职能逐步理顺，商务管理逐步规范，自身认识逐步深入，社会认知度逐步提高。
到目前为止，“十一五”期间共引进项目120个，合同协议资金52.88亿元，到位资金50.64亿元。
外派劳务完成268人。
牲畜定点屠宰14.73万头。
认真实施“万村千乡”工程，投资近50万元，新建标准化农家店 99家；积极组织实施“家电下乡”，目前全县共组织备案64家，实现销售15944台，销售额2953万元；补贴19129台，补贴到位467.1万元。
积极实施“放心肉”、“放心酒”工程,认真贯彻《生猪屠宰管理条例》和《酒类流通管理办法》，逐步加强对肉品、酒类、成品油、餐饮住宿、美容美发、洗浴、报废汽车回收、再生资源回收、典当拍卖等行业的监督管理，建立了重要生活必需品、生产资料和重点流通企业监测体系。
四、商贸流通业发展存在的问题在取得上述成效的同时，商贸流通业发展也存在一定的问题，主要表现在以下几个方面：1、商业网点结构欠合理。
从行业结构看，批发商业网点少，零售网点多；从业态结构看，购物中心、折扣店、仓储式会员店、厂家直销中心等新型业态还比较缺乏，作为现代零售网点主要业态的专卖店比重还比较低；从规模结构看，辰溪县商贸流通主体主要是单体经营商户，90%以上的商业网点面积在200 平方米以下，不利于满足各层次消费群体的需求。
2、商业网点分布过于集中。
总体上看，辰溪县目前商业功能区划分欠合理，县城主要商业网点主要集中在双溪两侧和武陵城广场周边，相对而言，老城区商业网点相对较多，而新城包括城南和火马冲商业网点很少。
大部分居民区商业网点明显不足，居民生活配套设施不全，社区商业功能较弱，难以满足居民即时消费需求。
部分区域同业态大型商业网点间距过近，造成一定程度上的无序竞争和商业设施资源的闲置与浪费。
3、商业网点环境设施较差。
辰溪县现有商业网点多数结构简陋，功能不齐，配套不全，环境较差，小、散、乱状况普遍存在。
部分网点的建设方向和使用方向矛盾，造成一定的资源浪费和经营水平的降低。
由于缺乏充分的市场论证，商业网点建设与经营脱节问题严重，有些商业网点建设成了单纯的商业地产开发，网点建设与网点经营“两张皮”，网点建设不能适应新型业态的发展要求以及区域商业定位的要求。
商品市场总体上层次低，环境差，交易手段落后，相关配套设施不全。
4、专业市场空壳或半空壳现象明显。
在专业市场中，从市场类型看，呈现零售市场多、批发市场少，销地市场多、产地市场少的特点。
按照客观经济规律的要求，市场应该是先有“市”，后建“场”。
如果先建场，后引市，在短期内很难培育起一个市场。
从辰溪县的情况来看，往往重视建“场”，而忽视了兴市和活市，其结果是建设市场轰轰烈烈，建成市场冷冷清清，部分市场陷入有场无市、经营萧条的困境，家私或家具市场空壳或半空壳现象最为典型。
5、政府的宏观调控乏力。
市场经济的健康发展，必须运用两只手，一只是看不见的手——市场机制的调节，另一只是看得见的手——政府的宏观调控。
商务主管部门在商业网点布局、规模结构等方面必须利用各种调节手段对其进行宏观调控。
从辰溪县的情况看，目前还存在商务管理体制不顺，遗留问题较多，队伍整体素质不适应商务发展形势的要求。