监狱人民警察权力的限制
在不同学术语境，权力地内涵是复杂而多元地. 但不管怎么变换视角解读，在权力是一种“力量”这一基本特性上还是能达成共识地. 借助权力这种“力量”，某种特定地预期局面和结果即可以或可能产生. 监狱警察权力属于这样地“力量”，是监狱警察为实现国家意志，组织管理囚犯在实现刑罚执行目标过程中对囚犯理念、行为地影响力和控制力. 或者说监狱警察权力是监狱警察凭借一定地政治（法律）强制手段，在监狱有序地结构中，对监狱刑罚权力地一种支配力和控制力，是职位、职权、责任和服务地内在统一.
法律赋予监狱人民警察一项重要地权力是改造罪犯，执行刑罚.这就使得监狱在执行职务活动时拥有了改造话语权.问题在于改造话语地一元独霸态势对监狱警察权力行使地实质形成了遮蔽. 个人收集整理勿做商业用途
遮蔽了监狱警察权力不断扩张地问题. “监狱是权力最赤裸裸地、最肆无忌弹地表现出来地地方. ”当下没有人否定监狱警察改造权力地合法性、权威性，但在监狱地安全和稳定是改造工作地基础和前提地共识下，“安全为天”同样成了监狱地权威话语.在维护监狱秩序稳定地“金钟罩”下，公权力场域掺杂进私权力场域地利益考量，便使监狱警察权力地这种持续扩张失去了正当性，暴露出更多地“肆意”与“恶”. 个人收集整理勿做商业用途
遮蔽了监狱警察权力私人化地问题. 监狱警察权力实际上是由若干自然个体生命具体行使地，所拥有地一切合法权力和权威也就与掌权者地自身利益及其相关集团地利益混在一起，即“政府本身不应有自己地私利，但操作并组成政府地人却有自身地利益. 而且他们会借助政府地强制力来实现自身地利益”.借助改造话语地权威，监狱警察权力在一定程度、一定范围内被异化为私人权力，这就是“权力寻租”. 监狱行刑实践中地调换工种、计分考核、减刑假释等权力领域就存在这样地“权力寻租”问题，后果是警察滥权渎职，走向腐败，侵犯囚犯合法权益，消解刑罚地权威.个人收集整理勿做商业用途
监狱警察权力地遮蔽问题带来诸多悖论，正所谓哪里有压迫哪里就有反抗. 为监狱安全和稳定而一味持续扩张地监狱警察权力，因为警察权力地过度行使，最终引起地可能是囚犯地强力反弹，诱发重特大案件，破坏监狱地安全和稳定这样地改造罪犯地基础和前提.个人收集整理勿做商业用途
首先，必须建构监狱警察权力伦理，尽量避免权力边界模糊和弹性状态地出现，以正义地、刚性地、细化地法律、法规制约监狱警察权力地扩张与收缩. 而规范地、可预见地、可考核地法规制度是监狱警察在行使职权时地职业伦理底线，禁止逾越. 用制度制约行刑权力，规范警察地职务行为，既能防止滥权，又能防止权力冲动，实现权力伦理地价值诉求. 个人收集整理勿做商业用途
其次要健全监狱执法监督体系.在坚持人大和检察院等专门机关地法律监督地同时，整合监督机关内部监督资源和强化社会监督，以期达到健全监狱执法监督体系地目标.当前要做好健全监狱执法监督体系工作，我们应当采取以下措施.个人收集整理勿做商业用途
（一）实行监狱执法部门分权制约，创新自我监督.一是要改变对罪犯地重要执法环节地管理、审核、呈报全都由一个部门负责，权力过于集中地状况，通过实行权力分解地办法，对监狱执法部门进行分权制衡.二是要强化上级管理机关对下级监狱机关、上级业务部门对下级业务部门地层级监督.上级管理机关和上级业务部门要加强调查研究，进一步完善监狱执法工作程序，对监狱机关地执法活动和民警地执法行为，尤其是各方热点关注地罪犯减刑、假释、保外就医等刑罚执行工作，必须制定明确而具体地程序规定.三是要强化法制部门执法监督机制，进一步健全完善执法监督制度，对罪犯减刑、假释、保外就医、行政奖惩等地办理工作，在不弱化原有业务部门层级监督地情况下，增加监狱法制部门地审核监督环节，实行分权制约.四是要压缩基层民警在执法行为上地“自由裁量空间”.当前，在监狱对罪犯改造情况地考核、减刑、假释、保外就医条件认定等执法环节上，存在着“自由裁量”范围过宽和标准过于原则笼统等问题.要切实解决这一执法环节程序不严密、不规范地问题，必须对源头性、基础性工作加强监督管理.要细化执法考核办法，合理确定执法“自由裁量”范围，建立健全对第一手考核结论地监督制度.个人收集整理勿做商业用途
（二）整合监狱机关内部监督资源，形成监督合力.一是要通过规章制度建设，明确执法主体、执法范围，缩小执法者个人自由裁量空间，规范执法监督地内容、范围、形式、程序以及监督部门地职责权限.二是要强化纪检、监察部门在监狱执法监督体系中地主导地位.纪检、监察部门地纪律监督要实行关口前移，切实改变发生了严重违法违纪问题才去查处地状况，做到对严重违法违纪问题地严肃查处与对违反执法工作纪律、工作程序等问题地查处齐头并进，更好地发挥应有地监督作用.三是要积极配合审计等专门监督部门地工作，自觉接受审计等专门监督部门地监督规定.对拒不履行监督决定地有关单位和责任人员，要严肃追究法律责任.审计等监督部门要切实履行职责，依法独立开展专门监督.四是要重点加强法制部门建设.推行对罪犯减刑、假释等环节增加法制部门地审核监督程序，强化执法监督机制.加强对规章和规范性文件地监督.规章和规范性文件应当依法报送备案.对报送备案地规章和规范性文件，法
制部门应当依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠.个人收集整理勿做商业用途
（三）切实提高监狱执法地透明度，强化社会群众监督.监狱执法工作只有在阳光下操作，主动接受社会群众地监督，才能保证公正执法、文明执法.一是要深化狱务公开工作.狱务公开作为执法监督地重要载体，使执法职责成为一种明示责任，增加了执法地透明度，为强化监督制约创造了必要地条件.狱务公开要坚持刑罚执行工作全过程公开、全方位公开.狱务公开地实践经验应当以立法地形式予以确认和巩固.二是要拓展社会群众监督渠道.主动接受当地党委、政府地指导，自觉接受人大、政协和社会各界、人民群众地监督，认真对待各方面提出地执法监督地意见和建议.三是要建立罪犯权益自我维护地保障制度.切实发挥“监狱长信箱”、“局长信箱”地作用，及时掌握和解决执法工作存在地问题.向罪犯公开承诺，凡罪犯投寄局长信箱、监狱长信箱地信件以及其他控诉、检举地材料，监区、分监区不得审阅，不得查询内容，不得拖延和扣押.四是要健全监狱执法监督员制度.改进和完善省监狱局、各监狱向社会各界聘任特邀执法监督员制度，通过定期走访，组织巡视、座谈，听取执法监督员了解地情况反馈和工作建议.个人收集整理勿做商业用途
监狱民警职业道德修养分析
新形势下监狱民警职业道德建设的思考 中华文化是以人为中心的文化，以人为主体的文化，以人伦为核心的文化。虽然中国也有自己特有的宗教和神，但是人和人的关系， 远比人和神的关系重要。人文精神有一层重要涵义，就是重视人的节操和修养，注重人之所以成为人的那些道德素质。十八大以来，我们 国家主张“依法治国，以德治国”，这里的德，就是指人之所以成为 人的道德素质。中国人最独特的道德文化标识，也是衍生最广，渗透 的最密，莫过于“君子”一词。“君子所以异于禽兽，以有仁义之性也”，程颐把君子放到人之为人的底线，认为人与禽兽的区别就在于“仁”，这里的“仁”就是仁义道德。我们常说，“君子以厚德载物”，意思就是只有具有厚重稳固的道德为基座，才能够承载万物。可见“德”是立身之本，为政之基，成事之要。不同的职业有不同的道德 要求，例如医生的职业道德是救死扶伤、悬壶济世；教师的职业道德 是教书育人、传道授业。而监狱人民警察作为一项职业，尤其是中国 特色社会主义制度下的监狱人民警察职业道德具有更加丰富的内涵。 监狱人民警察作为管理监狱的主体，不仅担负着惩罚监管罪犯的重要 任务，而且还肩负着将罪犯教育、改造成为守法公民的重要职能因此，提高监狱人民警察职业道德修养，建设一支具有较高思想道德素质的 监狱人民警察队伍，对于做好新时期的监狱管理工作，实现把监狱建成现代化文明监狱的宏伟目标，维护国家政治稳定和社会安宁，具有极其重要的意义。 随着时代的发展，民警的思想政治工作的难度不断加大，曾经行之有效的老办法、老思路，难以发挥最佳效果，这就要求我们在新形
势下，必须坚持以人为本、创新为用，牢牢把握民警思想的“风向标”，善于思考、敢于创新、勇于突破，才能探索出一条更加适应新形势下 的监狱人民警察职业道德建设的新思路，为创建现代监狱，服务改革发展大局作出应有贡献。 一、监狱人民警察职业道德的主要内容 监狱人民警察职业道德是指监狱人民警察从事监狱管理活动时 所必须遵守的行为准则。主要包括遵守宪法和法律，严守纪律，忠于 职守，秉公执法，清正廉洁等五方面的内容。 1．遵守宪法和法律。“君子怀刑”，朱熹对“怀刑”的解释是“畏法”，就是敬畏法律，进一步讲，就是要遵守法律。遵守宪法和 法律，是监狱人民警察具有较高思想道德素质的重要内容和表现，是秉公执法的必然要求，也是监狱执法活动的基本原则。遵守宪法和法律的具体要求是“法无授权不可为，法定职责必须为”，即凡是宪法 和法律规定禁止做的事项，坚决不做；凡是宪法和法律规定必须做到 的事项，必须带头做好；勇于负责、敢于担当，坚决杜绝懒作为、不 作为、乱作为。监狱人民警察只有模范地带头遵守宪法，在执法活动 中才更有权威，更有说服力，正所谓己正才能正人。 2．严守纪律。严守纪律，对于进一步加强监狱人民警察队伍建设，提高干警的综合素质，推进监狱事业的发展，维护国家政治稳定 和社会安宁，为构建社会主义和谐社会具有更为重要的现实意义。监狱人民警察纪律是根据监狱警察职业特点而制定、并要求全体监狱人民警察在职业活动中必须遵循的行为规范，主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。这些是监狱人
《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》学习
《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》学习心得 近日，单位组织了对《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》的学习工作。在对《规定》的学习过程中，使我在纪律的要求与工作态度上有了新的认识。 首先，人民警察来自于人民，有自己的纪律。如果违反了纪律同样会受到处罚，在纪律与法律面前是人人平等的。如果违反了纪律、法律，就要为自己的行为负责，接受相关处罚。 为此，我应当认真、仔细的学习相关法律法规，知道哪些是允许的，那些是违反纪律的，哪些是违反法律的。只有明确了自己的行为界限，才能做到不踩线，不越界。用纪律的条款约束自己，做一名合格的人民警察。 其次，我们应当正确的认识到，我们是罪犯的管理者，同时也是服务者。罪犯也有人格尊严，他们正在为自己的行为付出代价，但是他们也需要人格上的尊重。 为此，我应从尊重人格的角度出发对罪犯进行管理。工作中做到不体罚罪犯，不侮辱罪犯，不指使他人虐待罪犯。遇到问题，以按照规定处理为原则，不在工作中加入个人感情色彩，采取对罪犯一视同仁的态度。 在工作中，应当积极观察罪犯的思想动向，帮助罪犯进行改造。同时也要在生活上对罪犯进行关心，如果发生疾病等情况及时采取治疗措施。这样可以使罪犯从心理上更愿意接受改造，从而利于管理工作的进行。 再次，公安干警的最大任务是将服刑人员管理好，坚决杜绝脱逃事件的发生。 这项工作需要罪犯在服刑期间，向其讲解脱逃的后果，从思想上杜绝服刑人员脱逃思想的产生。并鼓励服刑人员的举报行为，对举报人员按照规定给予奖励，使得服刑人员不敢脱逃。从自身来讲，要做好日常的巡视、管理工作，思想上绝对不能麻痹大意，各项规章制度要严格执行，绝对不能产生半点疏忽。作息时间要严格执行，劳动工具要严格按照规定发放与回收，对于可能产生安全威胁的用具艰巨没收。从硬件上杜绝脱逃事件的发生。 通过对《规定》的学习，使我从思想上得到了足够认识，从行动上有了规范指南。在今后的工作中，将严格按照《规定》办事，严格要求自己，做一名合格的人民警察。
有关加强监狱警察队伍专业化建设的思考
关于加强监狱警察队伍专业化建设的思考 随着社会的不断进步发展，依法治国、依法治监的不断深入，国家、社会、人民群众对监狱工作的关注度日益增强，对监狱工作的发展和要求提出了更高的要求，监狱工作理念正在经历着历史的大嬗变，公正、文明、法律至上、现代化、科学化、法制化、权利、义务等理念要素，成为监狱工作理念的最基本和最核心构成要素。 “政治路线确定之后，干部就是决定性因素”。要适应新形势的需要，切实提高监狱工作水平，就必须从监狱工作的最根本、具有决定性的因素——警察队伍建设着手。而警察队伍的结构是否合理、配置是否科学，将直接决定了警察队伍的素质建设和整体职能的履行，进而影响监狱改造功能的实现。因此，监狱人民警察队伍建设的目标定位应当是建设一支职业特点突出、职能分工明确、专业结构合理、业务技能和政治理论素质较高、能适应现代监狱行刑和教育改造罪犯需要的高素质专业人才队伍。下面，本文就监狱警察队伍专业化配置及建设谈一些粗浅的看法。 一、监狱警察队伍专业化建设的内涵 监狱警察专业化是维护监狱安全稳定、提高行刑效率和改造质量、实现司法公正的基本保障,也是推进社会主义监狱法治和现代化建设的内在要求。监狱警察不仅是一种行业，
更是一种专业，具有不可替代性。大家都知道并不是随便什么人穿起白大褂就可以当医生，穿起律师服就可以当律师，这就表明了医生和律师的专业性。监狱警察不仅是罪犯管理者，还是心灵火花的点燃者，这也并非是任何人都能做到的，同样具有很强的专业性。 司法部《监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》指出：“专业化是指监狱劳教人民警察具有良好的法治意识、教育意识、改造意识，具有较高的教育人、改造人、挽救人的专业素质、职业道德和专业技能，成为胜任监狱工作的专业人才。”这段话大体揭示了“专业化”的基本含义：专业化应是监狱警察队伍具有较扎实的专业理论知识和较强的专业技能，以及较高的专业素质，职业特色突出、职能分工明确、专业结构合理、专业特长明显，能适应教育改造罪犯需要的高素质专业人才队伍。 结合上述分析，笔者认为，监狱警察专业化的概念可从动态和静态的角度来分析。从前者说，监狱警察专业化主要是指监狱警察在严格的专业训练和自身不断主动学习的基础上，逐渐成长为一名专业人员的发展过程。从后者看，监狱警察专业化是警察职业真正成为一个专业、警察成为专业人员得到社会承认的发展结果。因此，监狱警察专业化，是指警察经过一段时间后能够完全胜任监管改造工作的一个过程，它是一个动态的、长期的过程。 监狱警察专业化建设的内涵至少应包括以下几个方面： 一是监狱警察的基本知识和技能。主要包括通用知识、监狱警察人际关系的培养、沟通能力的训练、创造与批判思考的能力、解决问题的能力等监狱警察应具备的基本能力。 二是监狱警察的专业知识和技能。监狱学是一门边缘学科，涉及法学、哲学、心理学、社会学、教育学、犯罪学、伦理学等等。专业能力是指监狱警察在充分掌握专业知识的基础上，具有利用这些知识解决监管改造、生产经营及思想政治工作问题的技术和能力。
监狱人民警察权力的限制
监狱人民警察权力的限制 在不同学术语境，权力的内涵是复杂而多元的。但不管怎么变换视角解读，在权力是一种“力量”这一基本特性上还是能达成共识的。借助权力这种“力量”，某种特定的预期局面和结果即可以或可能产生。监狱警察权力属于这样的“力量”，是监狱警察为实现国家意志，组织管理囚犯在实现刑罚执行目标过程中对囚犯理念、行为的影响力和控制力。或者说监狱警察权力是监狱警察凭借一定的政治（法律）强制手段，在监狱有序的结构中，对监狱刑罚权力的一种支配力和控制力，是职位、职权、责任和服务的内在统一。 法律赋予监狱人民警察一项重要的权力是改造罪犯，执行刑罚。这就使得监狱在执行职务活动时拥有了改造话语权。问题在于改造话语的一元独霸态势对监狱警察权力行使的实质形成了遮蔽。 第一，遮蔽了监狱警察权力不断扩张的问题。“监狱是权力最赤裸裸地、最肆无忌弹地表现出来的地方。”当下没有人否定监狱警察改造权力的合法性、权威性，但在监狱的安全和稳定是改造工作的基础和前提的共识下，“安全为天” 同样成了监狱的权威话语。在维护监狱秩序稳定的“金钟罩”下，公权力场域掺杂进私权力场域的利益考量，便使监狱警察权力的这种持续扩张失去了正当性，暴露出更多的“肆意”与“恶”。 第二，遮蔽了监狱警察权力私人化的问题。监狱警察权力实际上是由若干自然个体生命具体行使的，所拥有的一切合法权力和权威也就与掌权者的自身利益及其相关集团的利益混在一起，即“政府本身不应有自己的私利，但操作并组成政府的人却有自身的利益。而且他们会借助政府的强制力来实现自身的利益”。借助改造话语的权威，监狱警察权力在一定程度、一定范围内被异化为私人权力，这就是“权力寻租”。监狱行刑实践中的调换工种、计分考核、减刑假释等权力领域就存在这样的“权力寻租”问题，后果是警察滥权渎职，走向腐败，侵犯囚犯合法权益，消解刑罚的权威。 监狱警察权力的遮蔽问题带来诸多悖论，正所谓哪里有压迫哪里就有反抗。为监狱安全和稳定而一味持续扩张的监狱警察权力，因为警察权力的过度行使，最终引起的可能是囚犯的强力反弹，诱发重特大案件，破坏监狱的安全和稳定这样的改造罪犯的基础和前提。 首先，必须建构监狱警察权力伦理，尽量避免权力边界模糊和弹性状态的出现，以正义的、刚性的、细化的法律、法规制约监狱警察权力的扩张与收缩。而规范的、可预见的、可考核的法规制度是监狱警察在行使职权时的职业伦理底线，禁止逾越。用制度制约行刑权力，规范警察的职务行为，既能防止滥权，又能防止权力冲动，实现权力伦理的价值诉求。 其次要健全监狱执法监督体系。在坚持人大和检察院等专门机关的法律监督的同时，整合监督机关内部监督资源和强化社会监督，以期达到健全监狱执法监督体系的目标。当前要做好健全监狱执法监督体系工作，我们应当采取以下措施。 （一）实行监狱执法部门分权制约，创新自我监督。一是要改变对罪犯的重要执法环节的管理、审核、呈报全都由一个部门负责，权力过于集中的状况，通过实行权
监狱人民警察职位素质配置研究
监狱人民警察职位素质配置研究 摘要：本文在运用统计分析方法，对不同职级和不同岗位的监狱警察的素质要求比较分析，得出不同职位监狱警察素质要求存在差异，可以成为监狱警察职选拔的重要内容。 关键词：监狱警察；职位素质；配置 职位配置研究，通常是人力资源管理的课题。当代的人力资源管理要求以人为中心，使人力资源最佳发挥状态。人力资源最佳发挥的前提是人事匹配，人适其事，事得其人，人尽其才，才尽其用，用显其效。实践表明，每种工作职位对其任职者都有一定的基本要求，当任职者现有的素质符合职位要求时，个体的人力资源就能主动发挥，创造出高水平的绩效。否则，个体的人力资源就处于被动状态，甚至费尽九牛二虎之力也无济于事，低能低效。因此，应当加强。 本文主要运用心理测评技术，对不同职级、不同岗位的监狱人民警察的素质要求作鉴别性分析，并确定不同类型人员素质标准，为监狱人民警察人员选拔工作作基础。 对，以浙江省监狱人民警察的素质调查数据作为分析对象。 一、不同职级监狱人民警察素质配置研究
不同职级监狱人民警察在素质各要素上存在差异性，表明不同职级监狱民警对素质的要求不同，相应地，就需要以不同的素质构成来要求不同职级的监狱人民警察。 1．不同职级监狱人民警察素质差异表现 由表1可知，不同行政职级的监狱人民警察，一是在“道德观念”上存在显著差异。多重比较表明：处级、科级民警在“道德观念”上显著高于一般民警，而处级民警与科级民警之间差异比较不显著。 二是在“培养与物质”、“成就”、“名望”、“权威与归属”维度上存在显著差异。多重比较表明：科级民警在“名望”上显著高于一般民警，在“成就”、“权威与归属”上显著低于一般民警，在“培养与物质”上处级、科级、一般民警相互之间都有显著差异。 三是在“问题解决能力”因子上存在极显著差异。多重比较表明：处级、科级民警在“问题解决能力”上显著高于一般民警，而处级民警与科级民警之间差异比较不显著。 四是在人格特征的聪慧性、稳定性、兴奋性、有恒性、幻想性、世故性六个因子上存在显著差异。多重比较表明：在聪慧性上，处级监狱警察显著低于科级与一般民警，而科级监狱警察亦显著低于一般民警；在稳定性上，处级监狱警
当代监狱人民警察的核心价值观
李瑞书精神与当代监狱人民警察的核心价值观 广东省武江监狱陈瑜 加入时间：2010-12-17 9:57:11 来源：admin 访问量：1873 李瑞书是新的历史时期监狱人民警察队伍中的一个光辉典范。他的生命， 仅仅走过40个年头，却把人生二分之一的时间奉献给了监狱事业。他一生为人低调、爱岗敬业、廉洁奉公、无私奉献、信念坚定，勤勤恳恳、任劳任怨，做到了生命不息、工作不停、奉献不止，为监狱工作，奉献自己全部的心血。他虽然匆匆地走了，但他留下的精神财富却永驻人间，他对工作、对人生、对岗位的坚守成为了我们监狱人民警察的一道伟大的标杆。 李瑞书同志先进事迹的突出特点，凝聚成了一种新的时代精神，其本质特征就是在平凡的岗位上默默奉献。李瑞书精神集中回答了在监狱事业发展过程中，每一名监狱人民警察应该具有的精神状态和价值追求问题，满足了党和人民对监狱人民警察的期盼，是社会主义核心价值体系和当代监狱人民警察核心价值观的生动体现，值得认真研究、倡导和发扬。 监狱人民警察核心价值观的内涵 党的十六届六中全会提出了社会主义核心价值体系这一概念，其基本内容包括马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等。监狱人民警察核心价值观属于社会主义核心价值体系和价值观的基本范畴，是监狱人民警察价值体系中最基础、最稳定、最本质的部分，它反映了监狱工作发展的内在要求，起着规范执法行为、稳定监管秩序、提供精神动力的作用，是科学发展推动监狱工作的精神源泉。 所谓监狱人民警察核心价值观，是指监狱人民警察对自身存在意义、价值追求的根本看法和态度。它是监狱人民警察在长期的执法实践中形成并信仰的对于各种价值关系的基本观点和理论，是监狱人民警察生活工作的基本思维模式和行为模式，也是处理各种问题和矛盾的基本态度和准则，它决定着监狱人民警察行为的目标和方向，是监狱人民警察的精神旗帜和生命之魂。笔者认为，它至少应包含以下几个方面的内涵： 政治坚定：这是监狱人民警察的基本准则，也是警察核心价值观的“灵魂”； 忠于职守：这是监狱人民警察的基石，也是完成工作任务的前提； 秉公执法：这是对监狱人民警察的基本要求，也是求得公平和法律之上的尊崇； 积极进取：这是监狱人民警察的精神面貌体现，也是党和人民的期盼所在； 廉洁奉公：这是监狱人民警察职业本质属性的规定，也是最基本的思想道德要求； 乐于奉献：这是对监狱人民警察性质的诠释，也是对人民警察社会责任的必然要求； 监狱人民警察核心价值观是一个动态的体系，其内容必将随着时代的变化而进一步发展和丰富。 李瑞书精神的内涵和特质
监狱人民警察职业生涯规划
职业生涯规划 著名画家安东尼·范戴克曾说过：“生命是一支箭。因此，你必须知道瞄准什么目标和如何运弓，然后把弓弦拉足，让箭飞射出去！”恰在宝贵的青春年华，我们要为自己的职业生涯做好规划，点一盏明灯，照亮前进的道路。付诸于努力，脚踏实地，一步一脚印，在人生的画卷中绘出不一样的精彩。 一、360°评价 领导、同事：积极主动、踏实肯干、有责任心，但为人处事经验不足。 家人、亲戚：有爱心、有孝心、有上进心，但有时性格倔强。 朋友、同学：人缘好、热心、真诚、宽于待人、热爱体育运动，但易情绪化，容易感情用事。 自我分析评价：本人性格开朗乐观，富有幽默感，人际关系较好，适应能力较强，工作踏实认真，责任心强，严于律己，宽于待人。这些优点必将促使我迅速融入工作环境，快速进入工作角色，适应工作节奏。不足:比较率性，会有些情绪化，经验欠缺。经过大学毕业两年的锻炼磨砺，本人基本能够及时调节心态，虚心接受批评，慢慢积累为人处世经验。相信能在大家的批评指正中成长，更好地完成各项工作，做一个工作与生活和谐发展的有心人。 二、自我SWOT分析
三、目标规划 经过了半年多的监狱管理工作，个人认为作为一名监狱人民警察，职业生涯的发展路径有3条主线：1、改造线，致力于罪犯狱政管理工作；2、生产线，组织和管理罪犯劳动生产活动；3、行政线，机关、监区办公室从事相关文书管理工作。结合个人的特点特长和兴趣爱好，个人比较偏向于往行政线或生产线发展。原因有以下三点：（1）大学时担任过学生会干部和班长，长期在学院办公室协助辅导员老师工作，能胜任一般行政事务工作；（2）毕业后进入到清远联通
工作了一年，负责市场营销策划方案的撰写和组织营销活动等相关工作，积累到一定的文书工作经验，提高了组织能力；（3）大学所学专业是工商管理，修过相关的生产管理课程。在生产线发展可以做到理论和实践相结合，将所学知识学以致用。 短期目标：通过3-5年的踏实工作，基本掌握管理罪犯的基本技能，能独当一面开展相关工作，并考取心理咨询师等职业证书，助力工作开展。 中期目标：继续钻研深造，提高学历，完成在职研究生的读书计划，提高法律素养，攻克司法考试难关，慢慢走上领导岗位。 长期目标：通过孜孜不倦的工作与学习，探索出更有效管理罪犯的新模式新方法，成为罪犯心理咨询和法律咨询领域的精英干警。 四、实现路径 美国总统肯尼迪曾经说过：“最大的危险就是无所行动”。制定了职业生涯规划，下一步就是要向着目标付诸于行动。只有行动，才能让梦想照进现实。 1、加强学习，注重实践。 监狱人民警察除了要有良好的心态和精神面貌外，还应该具有过硬的相关专业知识，包括理论和实操知识，尤其是监狱工作的实务知识。这需要我们刻苦学习，知法懂法依法执法，同时将所学理论知识与实际实践相结合，充分提升我们的执法能力、管理能力、教育能力。除了要掌握书本上的理论知识和技能，作为新干警，更应该向经验丰富的老干警学习和讨教，多听多看，在实际工作中不断摸索、学习、
对加强监狱人民警察队伍职业道德建设问题的思考.doc
对加强监狱人民警察队伍职业道德建设问题的思考 四川省监狱管理局佚名监狱人民警察职业道德是指监狱人民警察职业范围内的特殊道德要求，是监狱人民警察行使国家行政权力时所应遵循的，与执法工作和警务活动紧密联系的，具有人民警察职业特征并反映公务员自身特殊要求的道德准则和道德行为规范。它调节的是监狱人民警察与行政管理、社会及服刑罪犯之间的道德关系。 搞好监狱人民警察职业道德建设，对社会主义的发展与进步有着十分重要的意义。监狱人民警察的职业道德水平直接关系到法律以及党的监狱工作方针政策能否正确贯彻执行，监狱人民警察的职业道德状况直接影响我们监狱机关乃至党和政府与人民群众的关系，监狱人民警察的职业道德修养对贯彻以德治国与依法治监的方略具有不可忽视的作用。 加强和改进监狱人民警察职业道德建设，是贯彻依法治监基本监狱方略和弘扬司法公正、罪犯惩罚与改造为主题的需要。几年前我国提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，就是要用法律手段来管理国家和社会事务，管理经济、科学、文化等方面的事务。作为国家的刑罚执行机关，是以法律为武器来调节国家、社会及罪犯各方面的关系，维护最广大人民群众的根本利益的，而监狱人民警察的每一项司法行政工作都是紧紧围绕刑罚执行工作进行的。从这个意义上说，要贯彻落实“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，用法律手段来调节社会各方面的关系，就要求我们监狱人民警察要有较高的职业道德水平，没有一支具有较高的职业道德水平的监狱警察队伍，“依法治监”就是无法实施的。 监狱人民警察职业道德归纳起来主要包括：立场坚定，爱憎分明；顾全大局，服从命令；执法来阿，处事公正；言教身范，以理服人；讲究人道，沉着冷静；忠于职守，勇于献身六个方面。监狱人民警察职业道德建设经过几十年，特别是改革开放以来的实践的锻炼，已经有了很大的提高，虽然我们队伍职业道德的主流是积极向上的，并与时代进步保持高度一致，但随着改革开放和市场经济的逐步深入发展，一些新情况、新问题的不断出现，某些不良现象和消极的东西对我们监狱警察的思想观念造成了冲击和影响，加上我们有些现行的规章制度和监督管理机制还不够健全和完善，致使有的监狱警察职业道德观念不强，为人民服务的思想和群众观念淡薄；有的同志拜金主义思想严重，利用手中的权力谋权个人私利，接受罪犯及亲属吃请、受礼，个别甚至直接或变向向罪犯及亲属索职财物；有的事业心不强，不求进取，工作得过且过，无所用心等等。这些问题的存在，严重地损害了国家刑罚执行机关的声誉和我们监狱民警的形象。面对新的世纪，要实现监狱工作为社会主义现代化建设保架护航的历史重任，我们要做的工作很多，但最重要的、最紧迫的是加强和改进监狱人民警察职业道德建设。这对于顺应时代要求，实践江总书记“三个代表”具有十分重要意义。因此，如何积极有效、健康有序地推进监狱人民警察职业道德建设，使监狱人民警察在刑事执法实践中能够过好“享乐关、金钱关、人情关、法纪关、和制度关”，是值得我们深思的问题。 改革开放二十四年，是我国的社会、政治、经济、等各处行业发生着巨大变化的二十四年，特别是江总书记依法治国、以德治国方略的提出，我们国家的民主与法制建得到了空前的发展，人们的世界观、价值观也发生了非常大的变化，监狱人民警察职业道德修养也随着形势变化而变化，但已明显的根不上时代发展的要求，突出表现在以下方面。 一、全心全意为人民服务的意识不够。监狱人民警察职业道德的基本原则是全心全意为人民服务，毛主席说过：“要全心全意为人民服务，不要半心半意或三分之二的心三分之二的意为人民服务。”全心全意为人民服务这是由我们监狱人民警察职业的性质所决定的，这一职业道德原则表明了社会主义国家公务人员的职业道德，与以往任何时代，在任何阶级官吏的职业道德有着本质的区别。但我们也要实事求是的看到我们的整体素质同新形势、新任
监狱人民警察工作个人总结(精选.)
工作个人总结 自参加工作以来,在监狱党委领导、分监区的正确领导下及老同志关心帮助下，本人认真完成了监区及分监区领导下达的各项任务、管理指标。认真学习“三个代表”的重要思想，牢固树立以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，按照正确的工作思路，以教育感化为己任，立足本职、扎扎实实地做好分监区及分队的工作。现对自己半年来的工作总结如下： 一、加强政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟。 作为一名监狱人民警察一直以来都严格要求自身，无私奉献，吃苦在前，享受在后。同时，牢固树立依法治监、严格公正文明执法、维护服刑人员合法权益、自觉接受监督的观念，注意克服和纠正滥用职权、执法随意等问题，落实司法部“六条禁令”和“三个杜绝”，做到让监区和分监区放心，让领导满意，成为一名合格的监狱人民警察。 我认真学习马列主义、毛泽东思想邓小平理论及“科学发展观”，贯彻党的十七大会议精神，认真学习并遵守国家的法律和监狱的条令条例和各项制度，不断提高思想觉悟和思想政治理论水平，保持昂扬的斗志，牢固树立为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。 二、工作中一丝不苟，扎扎实实做好每项工作。
在监区领导及分监区领导的关心和培养下，大半年来，我能积极负责我所分管的生产流水线，协助分监区领导做好各项工作。通过努力，使分监区生产线能够做到每天超额完成监区下达的生产任务。及在对罪犯的个别教育过程中一贯坚持以说服、引导教育为主，从不打骂体罚虐待罪犯，自己还利用空闲时间不短的学习理论和相关的法律知识，不断实践，使自己的自身素质和业务能力有很大的提高，面对犯罪之间的矛盾，认真听取罪犯讲解，评估矛盾罪犯心理、行为和性格特征。针对性的进行调解，对存在心理问题的罪犯，制定了针对性的矫治方案；对现实危险性较高的罪犯，进行了有针对性的心理危机干预，不断提高分监区犯罪懂法意识，营造一个良好的改造环境，确保了分监区的积极生产和安全发展。 三、生活中，团结自律，严格遵守各项规章制度。 在平时工作和生活中，能严格遵守条令条例和各项规章制度，注重个人的修养，尊重领导，团结同志，作风优良，廉洁自律，克已奉公，始终以高标准、严要求磨练自己。 四、存在的不足。 （一）业务知识还不丰富，管教教育有待提高。 （二）理论和实践还有待进一步提高 以上是我个人总结，为了新的一年工作更加顺利的进展，为了使监狱建设更加积极健康，在此分享一下个人的建议： 一、四防一体化确保监狱安全
浅谈监狱人民警察队伍素质提高
浅谈监狱人民警察队伍素质提高 监狱人民警察队伍是监狱工作的主体，监狱警察队伍素质的高低，在很大程度上制约着监狱整体工作的发展，决定着监狱整体工作的成效。近年来，该监警察队伍的整体素质已经有了很大程度的提高，但同新时期党和人民对监狱工作的要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比，还有相当的差距。因此，切实加强监狱警察队伍建设工作，事关监狱工作大局，是当前监狱工作重大而紧迫的任务。 一、主要存在的问题： (一)部分警察知识结构不合理，与新时期对监狱工作提出的“首要标准”不完全相符、与肩负的教育人、改造人、挽救人的职责不完全相符、与监狱依法、严格、科学、文明管理罪犯的要求不相适应，不能正确的运用科学的理论知识去分析问题、解决问题。表现为个别警察执法水平、执法能力不高，接受新知识、新观念能力不高等问题。 (二)警察工作时间长，岗位任务繁重，心理压力较大，导致很多监狱警察心理和身体均处于“亚健康”状态，难以适应当前复杂的监管安全形势;警力配备不足等问题加之部分警察子女尚在读书，家里父母又年老都需要照顾，许多警察的精力难以完全用于监狱工作。 (三)由于基层警察工作价值不容易被及时察觉和重视，
工作业绩难以体现，导致基层警察成就感降低，自卑感加强，造成一些警察安于现状，不思进取，工作上得过且过。 二、产生的原因分析如下： (一)绝大部分干警对监狱工作的中心和自身的职责认识理解上存在偏差。尤其是衡量监狱工作新提出的“首要标准”更加明确了监狱的中心工作任务，监狱的工作重心就是管理好罪犯，使罪犯认罪服法，通过劳动改造、教育改造等方法将罪犯改造成为守法公民，让罪犯能够重获新生，所以，监狱的生产职能、教育职能、监管职能都是为了这个中心工作而努力的，而有的干警却对此认识不够，出现“重生产、轻管教”现象。如：一线、二线分监区个别干警在管理罪犯方面认为劳动任务完成的好，认为就改造的好的思想观念存在，而很少去了解罪犯心理及改好程度等。 (二)监狱政工部门的职能发挥不足。监狱政治处不仅是管理全体警察职工工资、福利、考核等日常工作的业务部门，更是想方设法通过各种途径努力提高警察职工整体素质的重要部门。目前政治处的主要工作多偏重于前者，忙于应付各种日常性事务，无暇专心于警察职工整体素质的有效提高。 (三)各种思想政治教育、业务知识培训多流于形式，实际效果不佳。从该监狱实际情况看，尽管每年都组织单位警察进行各种各样的思想政治教育和业务知识培训，但实际效
监狱民警职业道德
试论监狱人民警察职业道德修养的功能性作用 众所周知，警察是国家的重要政治工具，监狱是武装性质的暴力机关，他们都是维护国家安全和社会秩序的一种特殊的社会力量，而监狱人民警察是这种特殊社会力量的合成体，是社会群体的一个重要组成部分，其肩负着塑造人改造人的光荣使命。随着国家建设小康社会步伐的加快，监狱人民警察在目前尚未得到崇高赞誉的同时，时代已赋予了其更多的要求，不仅要求他们要有精深的专业知识和较强的教育改造罪犯的能力，还要有良好的职业道德。因此，不断提高监狱人民警察的职业道德修养，是当代监狱人民警察从事罪犯教育改造不可忽视的一个重要方面。 一、监狱人民警察职业道德所包含的三种价值因素 监狱人民警察职业道德是应社会需要而产生、发展的，因此，它对社会来说具有重要的价值意义。在从事执法和教育改造罪犯活动和过程中，其职业道德主要体现在关心罪犯、尊重罪犯人格、教育罪犯向善、陶冶罪犯情操、净化罪犯心灵等等方面，所有这些，促使了监狱发展既要符合社会的需要，又要保障罪犯个体的需要，既要符合道德的一些基本原则，又要符合罪犯改造的一般
规律的要求，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的道义价值。 同时，当监狱人民警察按职业道德的要求去行动时，便能表现出其合乎道德，合乎情理，合乎规律的品格境界，体现出其劳动是一种特殊的劳动，是警官、是教师，更是园丁，其改造教育的对象是具有一定主体意识且行为已出现严重过错的罪犯，这就注定了监狱人民警察必须要具备一定的专业法律知识和业务知识，必须了解和掌握罪犯行为表现的规律，警察本身的行为在整个教育改造活动中是具有影响力的，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的教育价值。 “惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，凸现了监狱人民警察工作是一项艰苦、细致而复杂的工作，其主要体现在工作对象的复杂性、危险性、危害性、社会影响的日益多方面性和社会责任重大等方面，这样的工作性质和特点决定了从事这一职业道德的监狱人民警察在主观上要高标准，严要求，客观上要符合社会发展的需要，而监狱人民警察职业道德是监狱长期发展积淀下来的一种职业文化，它调节着监狱人民警察的职业行为，推动着监狱人民警察不断进行自我修养，培育职业精神。监狱人民警察的工作也要体现一种文化修养，文化品位，文化内涵，在潜移默化中形成风气后便体现了监狱文化的内涵，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的文化价值。
监狱人民警察转正鉴定
我于2007年参加XX省公务员考试，被录用为公务员，2007年11月被分配到XX省**监狱工作。一年来，在各级领导的关心培养和同事们的支持帮助下，我立足本职工作，严格要求自己，时刻保持“谦虚、认真、务实”的工作态度，始终坚持刻苦钻研、勤奋学习，切实履行好岗位职责，认真完成各项工作任务，在实际工作中不断锻炼自己、磨练自己，工作能力有了很大的提高，但同时还存在着欠缺和不足，现从德、能、勤、绩、廉五个方面将一年来的思想、工作、学习情况总结如下： 一、坚定立场，加强学习，不断增强自身素质和修养。 作为一名新时期的监狱人民警察，首先要有坚定的政治立场，时刻同党中央保持高度的一致。一年来，我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神，严格遵守《监狱法》、《人民警察法》、《公务员法》等法律和司法部“六条禁令”等规章制度。通过深入学习实践科学发展观，积极参加“大学习、大讨论”、“新解放、新跨越、新崛起”三新大讨论以及司法厅组织开展的综合素质教育训练等活动，我的政治立场更加坚定，理论修养得到了提高，政治敏锐性得到了明显增强，在大是大非面前保持清醒的头脑。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，打牢了“立警为公、执法为民”的思想根基，为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证。 在个人修养方面，我始终坚持真诚待人，尊敬领导，团结同事，和谐相处，坚持正直、谦虚、朴实的作风，不趋炎附势，不欺上瞒下;不在背后议论他人是非，豁达大度，不小肚鸡肠，大事讲原则，小事讲风格，不与同事斤斤计较。 二、求真务实，刻苦钻研，逐步提高业务水平和能力。 虽然在到监狱工作之前有着十余年的工作经历，但以前的工作经验、工作能力和所掌握的知识、掌握的业务只能代表过去，在新的工作岗位和领域，有很多新的知识、新的业务、新的文化需要去学习和掌握。在工作中，我从最基础的一点一滴做起，脚踏实地学习，立足本职工作，刻苦钻研工作方法，不断开拓创新。一年来，通过向书本学、向实践学、向老干警学，使我学到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能够正确处理日常工作中出现的各类问题，妥善地解决罪犯在生[查看更多范文，请百度搜索学生无忧网]产改造中发生的矛盾，能够对自己所承包的罪犯较好的开展个别谈话教育，及时掌握罪犯的思想动态，解决其思想上出现的问题，加快其改造进程，能够比较熟练地制作一些常用的法律文书，服务整体工作。通过一年来的工作和学习，我的组织管理能力、综合分析能力、处理问题能力、语言表达能力等方面有了很大的提高，保证了各项工作的正常开展，在日常的各项工作中，没有出现差错。 三、爱岗敬业，勤奋工作，树立正确的态度勤勉尽责。
第四章 警察的职责和权力
一、课题： 第四章警察的职责和权力 二、教学时间：2课时 三、教学目的： 了解警察权的含义、特点、要素，了解公安机关人民警察的职权，掌握监狱、劳教工作人民警察的职权规范，懂得正确行使人民警察职权，肩负起保护人民，打击犯罪的神圣使命。 四、教学重点、难点： 难点是对警察权的理解；权力与权利的区别；职责与权力的关系。重点是了解公安机关人民警察的刑罚执行权与行政处罚权，掌握监狱劳动教养机关人民警察的职责和权力的内容。 五、教学方法与手段 归纳、启发、互动、理论教授与案例分析教学相结合 六、教学过程设计： 1、案例论证法条； 2、当讲授公安人民警察行政处罚权时，较详细地给学生介绍 2006年3月1日的《治安管理处罚法》。 第一节人民警察的职责 一、人民警察职责的含义 人民警察职责是指国家依法规定的警察工作范围和应尽的责任。 （一）警察职责是由国家法律、法规规定的，具有法律的严肃性 （二）警察职责是由警察任务决定的，是警察任务的具体化
（三）警察职责确立了人民警察在法律上承担的责任和义务 二、人民警察职责的种类 （一）专政职责 （二）民主职责 （三）司法护法性职责 （四）xx行政性职责 （五）武装暴力性职责 （六）社区服务性职责 （七）紧急处置性职责 三、人民警察职责的内容 第二节人民警察的权力 一、警察权 （一）警察权的含义 所谓警察权，是指有关国家机关对警察行为的立法权、司法权、行政管理权，以及警察机关及其警察依法所拥有的各项权力的总称。 （二）警察权的特征 1、特殊的国家权力性 2、手段的特殊强制性 3、警察权本质的人民性 二、警察权力 （一）警察权力的含义
监狱系统人民警察职务犯罪原因探析
监狱系统人民警察职务犯罪原因探析 本文阐述了监狱系统职务犯罪的特点，分析了其产生原因。指出监狱系统职务犯罪原因在于监狱自身的封闭性以及立法的不完善；受外部环境的不良影响和产生心理失衡；也有少数监狱人民警察执法意识薄弱、素质低下的原因。因此， 建议相关部门采取相应的防范对策。 标签：监狱系统；警察；职务犯罪；特点；原因 监狱是国家刑罚执行机关，监狱人民警察则是刑罚执行的主体，但随着经济的发展和社会的进步，部分监狱人民警察的思想发生了蜕变，近年来，通过新闻媒体的相关报道就可以发现监狱系统是职务犯罪案件的多发易发领域，监狱警察违纪违法和职务犯罪现象突出，在社会上造成了恶劣影响。2009年10月内蒙古呼市二监四名重刑犯杀害一名狱警后暴力脱逃，震动全国。案发后，该监狱原监狱长被免职，后因涉嫌玩忽职守罪被检察机关逮捕并提起公诉。6名监狱领导班子成员中4人受到停职检查处理，接受进一步调查。由此可见，在认真研究监狱警察职务犯罪问题的现状、正确研判违纪违法行为特点、深入分析职务犯罪内在 原因的基础上，进而建立长效的预防监督机制尤为重要。 一、监狱系统职务犯罪的特点 1、易发性 监狱作为刑罚执行机关，对罪犯减刑、假释、暂予监外执行具有申报权和决定权，而且这种权力处于“大墙”之内，外人很难知晓其运作的过程和实际执行情况。同时，服刑罪犯及其家属也希望罪犯在监狱这个特殊的环境中享受特别的待遇。常见的是通过监狱人民警察违法获取减刑、假释、保外就医以及劳动改造中的特殊照顾，从而拉拢、贿赂监狱人民警察。上海青浦监狱原副监狱长、政委翁黎明在职期间，违规为服刑罪犯变更劳逸岗位、办理离监探亲和减刑、假释，并因此得到服刑罪犯原公司领导的回馈，从中获利100余万元，由此可见，在这 种情况下，二者一旦结合，监狱系统职务犯罪就会呈现易发、多发态势。 2、群体作案比较突出，窝案、串案多 随着管理和监督机制的逐步完善以及刑罚执行工作的分工越来越具体、明细，考核权、审批权的分离；生产经营过程中的决策权与管理权分散，一人作案一般存在难度。为了达到特殊的目的，个别监狱人民警察主动寻求利益共同体相互利用、协作，靠利益均沾的办法实现所谓个人权力的最大化，犯罪呈现团伙化、群体化倾向。某省监狱腐败窝案中，以原党委书记、监狱长为首，包括原副监狱长、副政委、设备供应科科长、运销科长、财务科长、监区长等在内的14名涉案人员，利用职务之便，上下勾结、相互串通，在监狱对外采购物资、生产经营等活动中，为供货商、经销商在清结货款、供货等方面提供便利，分别或共同收
论监狱人民警察队伍建设
论监狱人民警察队伍建设 [摘要]：党的十六大提出建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正”的司法队伍的工作目标，司法部要求“大力加强监狱、劳教人民警察队伍的革命化、正规化、专业化的建设”，尤其在新世纪新阶段，我国监狱工作呈现出的监狱理念制度化、警察职业专家化、刑罚执行法治化、行刑方向多样化监狱安全机制长效化等发展趋势，使监狱人民警察队伍建设工作面临新的挑战。因此，正确把握监狱人民警察的职业特征，认清监狱人民警察队伍的现状，坚持“政治建警、依法管警、素质强警、从优待警”，是当前监狱工作重大而迫切的任务，也是一个永恒的主题。 [关键词]：监狱人民警察队伍建设 监狱是国家刑罚执行机关和国家行政强制性教育的执行机关。肩负着对罪犯进行惩罚改造，进行行政强制性教育，预防和打击犯罪，维护社会稳定，保证国家长治久安和经济建设顺利进行的重任。监狱人民警察在惩罚改造罪犯，进行行政强制性教育过程中居于中心地位，起主导作用。同时又身处第一线，具体执行党的方针、政策和国家法律。可以说监狱人民警察队伍建设工作的好坏直接关系到监狱工作的成败。而且，当前随着市场经济体制的建立和改革开放的不断深入，我国民主法制建设不断加强，科学技术高速发展，国际人权斗争异常激烈，同时罪犯的构成、思想和行为特点发生了很大变化，这就对监狱工作提出了新的、更高的要求。尤其是对监狱人民警察队伍建设工作提出了新的挑
战。因此，如何使监狱人民警察队伍适应这一形势和职业◎要求，是一个非常重要而急需解决的课题。 一、监狱人民警察的职业特点与素质要求 （一）监狱人民警察的身份特征 1、监狱人民警察身处惩罚改造罪犯的第一线，具体实施党和国家的政策和法律。因此，监狱人民警察的言行具有代表性，代表党和国家对罪犯依法进行惩罚改造。 2、监狱人民警察是惩罚改造罪犯的组织者、实施者，在惩罚改造罪犯的过程中居于主导地位，起着主导作用。由于罪犯是被惩罚改造的对象，在对罪犯的惩罚改造过程中，警察不仅是领导者、教育者和组织者，而且要通过目的明确、指导性强的教育活动，对罪犯加以积极影响，转化罪犯的思想，矫正恶习，使他们改恶从善，成为守法公民。因此，警察的言行具有导向性，会对罪犯产生引导作用。 3、监狱人民警察是教育改造罪犯灵魂的工程师。与社会普通教育相比，监狱人民警察的教育任务更为艰巨复杂。他们面对的不是天真可爱的少年儿童，也不是积极求学的有志青年，而是扰乱社会秩序，进行破坏活动的犯罪分子。警察对他们不仅要传授法律知识、文化科学知识，进行技能的训练，更重要的是要用社会主义的思想道德去教育改造他们，使他们树立正确的人生观、道德观和法纪观，成为守法公民和社会主义建设的有用之才。因此，警察的言行具有榜样性。由此可见，警察在监管改造工作中
监狱劳教人民警察职业道德准则
《监狱劳教人民警察职业道德准则》和《监狱劳教人民警察行为规范》 司发通〔2011〕194 号 关于印发《监狱劳教人民警察职业道德准则》和《监狱劳教人民警察职业行为规范》的通知 各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱局： 《监狱劳教人民警察职业道德准则》和《监狱劳教人民警察职业行为规范》已经部党组会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。 司法部 二0一一年九月十三日 监狱劳教人民警察职业道德准则 热爱祖国，对党忠诚 执法公正，管理文明 教育为本，安全为先 廉洁守纪，敬业奉献 监狱劳教人民警察职业行为规范 第一章 第一条 为规范监狱劳教人民警察职业行为，保障和促进监狱劳教人民警察严格、公正、廉洁、文明、规范执法，正确履行宪法和法律法规赋予的职责，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国禁毒法》、《劳动教养试行办法》等法律法规的规定，制定本规范。 第二条本规范是监狱劳教人民警察职业行为应当遵守的基本要求。 第二章 第三条 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立社会主义法治理念，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。 第四条忠于党。坚持中国共产党领导，始终与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。 第五条 忠于祖国。坚持国家利益高于一切，自觉维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族团结，同一切危害国家利益的言行作斗争。 第六条忠于人民。坚持以人为本、执法为民，坚定不移地维护人民群众合法权益，切实实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。 第七条忠于法律。坚持依法治国基本方略，维护宪法和法律的统一、尊严和权威，维护社会公平正义，促进社会和谐，维护社会稳定。 第三章
监狱人民警察权力的限制
在不同学术语境，权力地内涵是复杂而多元地. 但不管怎么变换视角解读，在权力是一种“力量”这一基本特性上还是能达成共识地. 借助权力这种“力量”，某种特定地预期局面和结果即可以或可能产生. 监狱警察权力属于这样地“力量”，是监狱警察为实现国家意志，组织管理囚犯在实现刑罚执行目标过程中对囚犯理念、行为地影响力和控制力. 或者说监狱警察权力是监狱警察凭借一定地政治（法律）强制手段，在监狱有序地结构中，对监狱刑罚权力地一种支配力和控制力，是职位、职权、责任和服务地内在统一. 法律赋予监狱人民警察一项重要地权力是改造罪犯，执行刑罚.这就使得监狱在执行职务活动时拥有了改造话语权.问题在于改造话语地一元独霸态势对监狱警察权力行使地实质形成了遮蔽. 个人收集整理勿做商业用途 遮蔽了监狱警察权力不断扩张地问题. “监狱是权力最赤裸裸地、最肆无忌弹地表现出来地地方. ”当下没有人否定监狱警察改造权力地合法性、权威性，但在监狱地安全和稳定是改造工作地基础和前提地共识下，“安全为天”同样成了监狱地权威话语.在维护监狱秩序稳定地“金钟罩”下，公权力场域掺杂进私权力场域地利益考量，便使监狱警察权力地这种持续扩张失去了正当性，暴露出更多地“肆意”与“恶”. 个人收集整理勿做商业用途 遮蔽了监狱警察权力私人化地问题. 监狱警察权力实际上是由若干自然个体生命具体行使地，所拥有地一切合法权力和权威也就与掌权者地自身利益及其相关集团地利益混在一起，即“政府本身不应有自己地私利，但操作并组成政府地人却有自身地利益. 而且他们会借助政府地强制力来实现自身地利益”.借助改造话语地权威，监狱警察权力在一定程度、一定范围内被异化为私人权力，这就是“权力寻租”. 监狱行刑实践中地调换工种、计分考核、减刑假释等权力领域就存在这样地“权力寻租”问题，后果是警察滥权渎职，走向腐败，侵犯囚犯合法权益，消解刑罚地权威.个人收集整理勿做商业用途 监狱警察权力地遮蔽问题带来诸多悖论，正所谓哪里有压迫哪里就有反抗. 为监狱安全和稳定而一味持续扩张地监狱警察权力，因为警察权力地过度行使，最终引起地可能是囚犯地强力反弹，诱发重特大案件，破坏监狱地安全和稳定这样地改造罪犯地基础和前提.个人收集整理勿做商业用途 首先，必须建构监狱警察权力伦理，尽量避免权力边界模糊和弹性状态地出现，以正义地、刚性地、细化地法律、法规制约监狱警察权力地扩张与收缩. 而规范地、可预见地、可考核地法规制度是监狱警察在行使职权时地职业伦理底线，禁止逾越. 用制度制约行刑权力，规范警察地职务行为，既能防止滥权，又能防止权力冲动，实现权力伦理地价值诉求. 个人收集整理勿做商业用途 其次要健全监狱执法监督体系.在坚持人大和检察院等专门机关地法律监督地同时，整合监督机关内部监督资源和强化社会监督，以期达到健全监狱执法监督体系地目标.当前要做好健全监狱执法监督体系工作，我们应当采取以下措施.个人收集整理勿做商业用途 （一）实行监狱执法部门分权制约，创新自我监督.一是要改变对罪犯地重要执法环节地管理、审核、呈报全都由一个部门负责，权力过于集中地状况，通过实行权力分解地办法，对监狱执法部门进行分权制衡.二是要强化上级管理机关对下级监狱机关、上级业务部门对下级业务部门地层级监督.上级管理机关和上级业务部门要加强调查研究，进一步完善监狱执法工作程序，对监狱机关地执法活动和民警地执法行为，尤其是各方热点关注地罪犯减刑、假释、保外就医等刑罚执行工作，必须制定明确而具体地程序规定.三是要强化法制部门执法监督机制，进一步健全完善执法监督制度，对罪犯减刑、假释、保外就医、行政奖惩等地办理工作，在不弱化原有业务部门层级监督地情况下，增加监狱法制部门地审核监督环节，实行分权制约.四是要压缩基层民警在执法行为上地“自由裁量空间”.当前，在监狱对罪犯改造情况地考核、减刑、假释、保外就医条件认定等执法环节上，存在着“自由裁量”范围过宽和标准过于原则笼统等问题.要切实解决这一执法环节程序不严密、不规范地问题，必须对源头性、基础性工作加强监督管理.要细化执法考核办法，合理确定执法“自由裁量”范围，建立健全对第一手考核结论地监督制度.个人收集整理勿做商业用途 （二）整合监狱机关内部监督资源，形成监督合力.一是要通过规章制度建设，明确执法主体、执法范围，缩小执法者个人自由裁量空间，规范执法监督地内容、范围、形式、程序以及监督部门地职责权限.二是要强化纪检、监察部门在监狱执法监督体系中地主导地位.纪检、监察部门地纪律监督要实行关口前移，切实改变发生了严重违法违纪问题才去查处地状况，做到对严重违法违纪问题地严肃查处与对违反执法工作纪律、工作程序等问题地查处齐头并进，更好地发挥应有地监督作用.三是要积极配合审计等专门监督部门地工作，自觉接受审计等专门监督部门地监督规定.对拒不履行监督决定地有关单位和责任人员，要严肃追究法律责任.审计等监督部门要切实履行职责，依法独立开展专门监督.四是要重点加强法制部门建设.推行对罪犯减刑、假释等环节增加法制部门地审核监督程序，强化执法监督机制.加强对规章和规范性文件地监督.规章和规范性文件应当依法报送备案.对报送备案地规章和规范性文件，法