区域调整对枞阳经济发展的影响 - 副本

区划调整对枞阳经济发展的影响
一、枞阳经济发展现状
1、枞阳现状
枞阳县位于安徽省中南部，长江北岸，总面积1808平方千米，总人口近百万人。

昔日的枞阳，底子薄弱，易涝易旱，是个人口大县、农业大县、财政穷县、经济弱县、国家贫困县。

属于自然农业经济区，县工业基础薄弱。

近年来，枞阳人民在县委、县政府的带领下，牢牢把握战略机遇期，深入贯彻落实科学发展观，大力实施工业强县、招商引资、园区建设、城乡统筹等发展战略，在枞阳海螺、东方造船等一批重大项目带动下，初步形成了建材、造船、汽车零部件、纺织服装、农副产品深加工等若干主导产业，全县经济综合实力不断增强，对外发展形象明显提升，曾连续四年进入安徽省动态“十快县”、“十佳县”行列，被新华社及其他省以上主要媒体誉为“皖江县域经济发展的一匹黑马”。

今年以来，我县深入贯彻落实中央和省市关于保增长、扩内需、调结构的一系列部署，以积极应对危机、狠抓“三保”工作为主线，以“瞄准经济强县，奋力争先进位，争创全省科学发展先进县”为目标，继续实施工业强县、项目牵动、投资拉动、平台促动四大战略，坚持以工业强县为核心，以招商引资为抓手，以园区建设和城镇建设为平台，强化农业基础地位，深化改革开放，统筹城乡发展，着力改善民生，全县经济社会继续保持了平稳、健康的发展态势。

2、区划的个人见解
对于枞阳划入铜陵，首先，安庆真该好好看看自己的发展了。

不说跟上海苏南比，最起码不能被芜马铜抛得太远吧，看看人家芜湖的发展，对比芜湖的开发区建设，再回头看看安庆的建设。

就说区划，铜陵没改区划之前，螺狮壳里做道场，东部新城是在铜陵县的地盘上，那可是十年前的事了，安庆这十年干嘛了？安庆具有优越的区位优势，丰富的人口资源，优秀的教育质量近十年发展不进反退，如果安庆再重视一下枞阳的发展，至少枞阳也不至于连与安庆城区毗邻的枞阳县城也被铜陵划走了。

再次，枞阳人别看内部矛盾大，可还是很团结的，事实上十多年前铜陵就想把枞阳东部乡镇划过去，也运作得差不多了，可枞阳县政府
楞是闹到全国政协和黄镇夫人那里把事情搅黄了。

最起码县政府是认同这个县的，也正是这个教训让上层不再轻易地打拆分枞阳的主意。

我是很以枞阳为傲的，我们的浮山不高，可也小有微名啊；我们没有非常出名的人，可左光斗、方以智、桐城三祖、朱光潜也算如雷贯耳啊，陈瑶湖，白荡湖，菜子湖和一条长江养育着百万枞阳人民，我想不管枞东枞西我们还是有着共同的家乡认同的，我们还是有凝聚力的。

当然枞阳划入铜陵本身也存在一定的问题，首先枞阳县城与安庆市区紧邻，而距离铜陵较远，并且与安庆交流密切。

为此本来最好的办法是把枞阳东部乡镇划入铜陵，西部划入安庆，但在整体划入的前提下，现枞阳县城的位置就显得比较尴尬，未来可能要进行县城搬迁。

最后谈谈经济文化方面，铜陵作为新兴工业城市自然无法与老省会拥有桐城派的安庆比文化底蕴，但是铜陵作为安徽前列的强市这轮调整后必然会把大量资源放到枞阳，对比在安庆众多区县分食的情况下枞阳未来的经济财政还是非常乐观的。

二、区划调整对枞阳经济的影响
1、文化方面
从文化上看，枞阳和安庆靠的更近，桐城文化对枞阳影响深刻。

铜陵市区大多都是移民，早在区划调整前，在铜陵任职的枞阳籍的干部已有不少，粗略估计接近三分之一的局长都是枞阳人，作为枞阳人跟他们交流毫无障碍，哪里有非安庆不属的道理呢？
自枞阳划入铜陵以来，铜陵政府加强了对枞阳的管制，重点发掘枞阳的人文特色，如积极发展浮山旅游开发项目，浮山现为国家地质公园、国家森林公园和省级风景名胜区，有保存完好的摩崖石刻、玲珑剔透的山水风光，有著名的白垩纪原始火山地质遗址，是地质火山、历史文化和宗教名山，国内独有，世界罕见。

该项目拟总体开发浮山“一山一湖一岩一环”景点，即包括浮山景区、白荡湖景区、白云岩景区和串接三片的连线，总面积76.6平方公里。

基础设施建设包括景点开发、历史文物保护、游览步道、旅游码头、停车场等。

旅游服务设施建设主要是宾馆酒店、饮食中心和火山地质博物馆等。

建设总投资预算3.9亿元。

可整体委托、租赁经营或独资开发。

2、交通规划
铜陵市深度谋划枞阳县综合交通建设，努力提升枞阳交通区位优势。

该项目交通便捷，合铜黄高速穿境而过，北达合肥，南至黄山。

一是谋划沿江开发开放大通道。

配合完成池州长江大桥、祁济高速枞阳段建设、引江济淮工程建设，计划开工建设国道347枞阳段，跟进铜陵长江三桥、梅龙过江通道、北沿江高速公路及北沿江铁路规划建设，开展枞阳港口作业区、铁铜洲渡改桥工程前期工作，着力构建沿江开发开放大通道。

二是谋划外联内畅交通网络。

完成安庆至枞阳一级公路枞阳段建设任务，谋划G237枞阳至桐城一级公路、G330枞阳段一级公路、安庆经枞阳庐江至合肥一级公路项目，促进县城与周边城市无缝对接。

开工建设一批县内路网工程，打通“三横三纵三连”骨架公路运输通道，加快形成外联内畅的交通网络。

三是谋划区域成网航道体系。

整治白荡湖连接长江航道，提升罗昌河等支线航道等级，推进引江济淮工程菜子湖航道建设，形成干支直达、区域成网的航道体系。

3、生态经济
构建“一廊三区多节点”的生态空间格局。

打造滨江生态景观廊道，划定城乡发展生态区、农田水系生态区、景观生态保护区三类地区，构建和保护若干生态节点，实现对区域生态格局的全面、有效管控。

聚集生态休闲文化要素，丰富生态产品种类，提升生态公共服务供给能力。

采用生态工程技术，大力推进城市景观建设，注重人工生态与自然生态有机协调。

三、促进枞阳经济发展的对策
1、发挥产业集聚的区位优势
沪蓉高速、合铜黄高速、沿江高速等穿境而过，安庆长江大桥、铜陵长江大桥、即将开工建设的池州（枞阳）大桥横跨大江南北，随着宁宜（南京至安庆）城际铁路的开通运行和北沿江高速的筹建，我县基本上实现了4小时到达长三角任何地区的可能，这些便捷的大交通架构，使我县成为长三角的“腹地”和产业转移的首选地。

特别是拥有84公里的长江岸线，临江的区位优势，可泊5000吨级江海轮的码头，致使大宗货物运输成本相对较低。

合肥、安庆、池州、铜陵四市环绕周边，这些必将进一步增强我县承接沿海发达地区产业梯度转移的吸引力，
加快产业集聚的进程。

2、具有可持续发展的资源优势
突出表现在两个方面：人力资源优势。

枞阳是近百万人口大县，劳动力资源丰富，是“全国行业外派劳务基地县”，劳动力成本低且素质较高，能够较好地服务各类产业的发展。

自然资源丰富。

农业资源、矿产资源、山水旅游资源丰富造就三大产业优势。

农业资源优势，耕地资源和水资源丰富，有利于农业的发展，是全国粮棉大县、全国水产重点县、全国生态示范县，也是重要的农产品生产加工基地。

岸线资源优势，枞阳拥有84公里长的长江“黄金水道”，且深水岸线27公里，可利用滩涂较多，发展造船、港口、大物流业潜力巨大。

2008年11月，在皖江城市带发展论坛上，专业人士称枞阳已成为江北岸线开发条件最好的县份之一。

旅游资源丰富，境内旅游胜地浮山集文山、佛山、古火山于一体，现为国家地质公园、国家森林公园和省级风景名胜区。

3、具有东向发展的政策机遇
一是宏观政策带来新机遇。

国家出台促进中部崛起、应对危机扩大内需、支持“三农”的一系列宏观政策的取向，同时，枞阳县是全国政协帮扶县，这极大地便利我县争取到相关支持。

二是国家和安徽省出台了十大产业调整和振兴规划，特别是省船舶工业调整和振兴规划中明确指出，加快推进枞阳等船舶工业聚集区建设，这些规划与我县发展壮大造船、汽车零部件、纺织等支柱产业的方向高度契合，为我县的园区建设、招商引资、项目拉动带来了难得契机。

三是国务院即将出台《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，我县被列为沿江发展轴的安庆产业组团和铜(陵)池(州)枞(阳)产业组团，规划200平方公里作为产业集中区，这为我县承接辐射带动、壮大特色产业和大力发展桥头经济带来了千载难逢的机遇。

综合分析，枞阳县正居于“沿江经济带”和“皖江城市带承接产业转移示范区”的核心区域，势必会更多地享受相关优惠政策，枞阳必将成为新一轮投资的热土，也必将成为长三角产业转移的理想之地。