关于加快X市新兴产业发展工作的调研报告【共8页】
新兴产业加快发展实施工作意见
新兴产业加快发展实施工作意见新兴产业加快发展实施工作意见为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展战略性新兴产业的部署,充分发挥新兴产业在优化产业结构、转变经济发展方式和建立现代产业体系中的重要作用,促进老工业基地全面振兴,推动全市经济和社会事业又好又快发展,结合我市实际,现就加快发展新兴产业提出意见如下：一、充分认识加快发展新兴产业的重要意义加快发展战略性新兴产业,是党中央、国务院立足当前,着眼长远的重大战略决策。
大力发展新兴产业,已经成为当今国际社会应对金融危机、实现经济可持续发展的共同选择,也是国内各省、区抢占未来经济发展制高点的主攻方向。
近年来,我市新兴产业呈现快速发展势头,成为发展最快的产业亮点和经济增长点,对于优化产业结构,促进产业升级,转变经济发展方式,提升城市核心竞争力发挥了重要的作用。
发展新兴产业是适应世界经济发展趋势的必然选择,是转变经济发展方式的迫切需要,是实现老工业基地全面振兴的必然要求,更是抢占新一轮发展制高点的核心要务。
国际国内竞争态势要求我们必须加快发展新兴产业,并做为调整经济结构的一项重要战略举措。
二、加快发展新兴产业的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕老工业基地全面振兴的目标,抓住国家创新型城市建设的难得机遇,把发展新兴产业作为优化产业结构、转变经济发展方式、实现经济社会全面协调可持续发展的重大战略,以增强自主创新能力为核心,以项目建设为重点,大力培育发展有良好的市场前景、有较好的经济和社会效益、有较强产业带动作用的新兴产业。
（二）基本原则。
1.坚持市场发展与政府引导相结合。
要以企业为主体,充分发挥市场在资源配置中的基础作用,通过市场化、产业化,壮大新兴产业。
同时,要加强宏观指导,充分发挥政府的引导和支持作用,创造新兴产业发展的环境。
2.坚持重点突破与协调发展相结合。
要突出重点,发挥比较优势,采取有力措施,选择最有基础、最有条件的领域率先突破。
关于新兴产业发展的调研报告
关于新兴产业发展的调研报告调研报告题目：新兴产业发展调研报告一、引言随着科技进步和经济全球化的推动，新兴产业正迅速发展，成为经济增长的主要引擎之一。
本报告旨在调查新兴产业的发展现状，分析其潜力和挑战，并提出相关建议。
二、研究方法本次调研采用了文献资料收集和实地考察相结合的方法。
我们搜集了大量的国内外研究报告、新闻报道和企业数据，并分别走访了几个新兴产业企业，以获取详尽的信息和实地感受。
三、新兴产业的定义和分类新兴产业是指以高科技为基础，原创研究和创新能力为核心竞争力的产业，主要包括信息技术、生物技术、新能源、新材料、节能环保等。
根据调研结果，我们将新兴产业分为以下几个类别：信息技术产业、生物技术产业、新能源产业和新材料产业。
四、新兴产业的发展现状1、信息技术产业：信息技术产业在过去几十年取得了巨大进步，主要表现为互联网、人工智能和大数据产业的迅猛发展。
中国已成为全球最大的互联网市场和人工智能研发中心。
2、生物技术产业：生物技术产业在医药、农业和环境保护等领域具有巨大潜力。
中国生物技术企业正在不断增长，并在基因工程、生物医药和农业基因编辑等方面取得了重要突破。
3、新能源产业：新能源发展是应对能源危机和气候变化的关键举措。
中国在太阳能、风能和电动汽车等新能源产业方面取得了重要进展，并成为全球最大的新能源市场。
4、新材料产业：新材料具有优异的物理、化学和电子性能，对现代产业具有重要支撑作用。
中国的新材料产业正快速增长，特别是在稀土材料、碳纳米管和高强度合金等领域具有竞争优势。
五、新兴产业的潜力和挑战1、潜力：新兴产业具有巨大的潜力，有望成为未来经济增长的新引擎。
它们可以促进技术创新、提高产业竞争力、推动产业结构升级和就业增长。
2、挑战：新兴产业面临着市场竞争、技术壁垒、人才培养和法律法规等方面的挑战。
此外，科技创新和资金支持也是发展新兴产业时需要解决的重要问题。
六、建议1、政府支持：政府应加大对新兴产业的支持力度，包括提供资金、技术支持、人才培养等方面的支持，以促进其发展壮大。
关于加快发展新兴产业的建议
加快发展新兴产业的建议周家儒新兴产业，是随着新的科研成果和新兴技术的发明、应用而出现的新的部门和行业。
现在世界上讲的新兴产业，主要是指电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等新技术的发展而产生和发展起来的一系列新兴产业部门。
新兴产业的出现，对人才、对技术的需求提出了更高要求。
同时，对政策、环境、基础、条件等方面也有特殊的要求。
近几年，新的科学技术突飞猛进，新技术、新产品得以广泛应用，极大地推动着新兴产业的发展，这标志着人类社会再一次进入了技术革命的新阶段。
目前，我市虽已开始着手发展新兴产业，如光伏机械，太阳能组件等，以及相关产业和上下游产业，但比起先进工业城市还是任重而道远的。
因此，我提出以下几点建议：一要统一思想，高度重视。
在新的历史条件下，要使企业有更大的发展，在世界激烈的市场竞争中站稳脚跟，为国家创造更多的财富；同时，要使整个区域经济社会蓬勃发展，发展新兴产业是必由之路，可以说再没有其它更好的选择途径。
目前，我市明显存在着企业“低小散”、环境“脏乱差”、员工常“跳槽”、经营“风险”大的现象；产业结构也不合理，落后的产业根本无法满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要，也是严重阻碍区域经济社会发展的重要原因。
发展新兴产业，是提高全社会的效率、增强综合国力的需要，能增加有效供给；增加有效供给是进一步启动内需，保证经济持续发展的重要动力。
如何增加有效供给呢？就是要启动新兴产业。
如果不能有效地发展新兴产业，不能增加有效供给，也就无法启动内需。
因此，市政府和有关部门一定要高度重视新兴产业的发展，要把它放在突出的位置和重要的议事日程。
二、要深入调查研究，认真制定发展规划。
今年是“十二五”规划修编年，要利用这个大好机会，组织专家、科技人员调研论证。
深入基层、奔赴一线，调查研究，制定方案，及时把它纳入“十二五”规划。
一是要摸清基础情况，有哪些企业具备发展新兴产业的条件；为下步动员、实施发展牵线搭桥打基础；二要摸清有哪些新兴产业适合我市的发展，使下步做好引进、落实工作，做到心中有数；三是要认真组织科学论证。
关于新兴产业发展调研报告
关于新兴产业发展调研报告对于新兴产业发展调研应该要在如何写，你们知道要如何入手吗?下面是为搜集整理出来的有关于新兴产业发展调研报告范文，欢迎阅读!加快培育和发展战略性新兴产业，是国务院统筹国内国际两个大局，既着眼于着重于应对国际金融危机、又着眼于未来可持续发展而作出的重大战略决策。
中央河南省委省政府认真贯彻中央决策，紧密结合安徽大体上，进行了具体部署。
在培育和发展战略性文化产业上，XX市敏锐感知机遇、主动抓住机遇，充分用好机遇，进行了率先探索，迈出了实质性的步伐，走上了一条具有自身特点的战略性新兴产业之路。
目前，对战略性新兴产业的范围界定主要是方向性的。
中央从全局出发，提出了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大战略性几大新经济。
各地则根据自身实际，分别提出了发展战略性新兴产业的重点。
可见，战略性新兴产业是一个范围很广的概念，但战略性判断战略性新兴产业有实际的标准，主要是三条：一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求;二是要有良好的经济技术效益;三是要能带动一批产业的兴起。
合肥的实践表明，对于一个丘陵地区来说，发展战略战略性新兴产业仅有概念上的认识和上以良好的愿望是远远不够的，关键在于主动作为，付诸行动。
近年来，合肥坚持把中央的决策和省委省政府的部署具体化，根据自身的规模效应和基础，提出了重点产业发展电子信息、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、生物制药、公共安全社会秩序八大战略性新兴产业。
这样，既避开了从概念到概念，夺下了实实在在的成效;牢靠也使我们提出的产业指向有坚实的基础，而且通过努力能够做到。
同时可以看到，省委省政府提出的八大新兴产业，很多方面也是基于合肥的现实基础，又为中心线我们进一步点明了努力的方向。
一、合肥战略性的发展成效及其深远影响合肥战略性新兴产业的发展，是科学发展、跨越发展、和谐发展、绿色健康发展的生动体现，不仅有效应对了国际金融危机的冲击，推动了经济结构的优化升级，而且为打造全国重要的现代产业基地打牢了坚实支撑，为更长时期更高水平更好效益发展规模效应奠定了坚实基础。
长春市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的若干意见
长春市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的若干意见文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2013.01.17•【字号】长府发[2013]2号•【施行日期】2013.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文长春市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的若干意见（长府发〔2013〕2号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：为深入贯彻落实党的十八大和省十次党代会、市十二次党代会精神，加快我市先进装备制造、光电信息、生物医药、新能源、新材料等五大战略性新兴产业发展，推动产业结构调整和经济发展方式转变，实现工业转型升级，制定如下意见：一、支持战略性新兴产业专业园区建设和企业集聚发展。
鼓励高校院所、企业、战略投资者、开发区合作共建战略性新兴产业专业园区。
经认定，对产业发展具有示范带动作用的战略性新兴产业专业园区（以下简称“专业园区”），通过市股权投资基金平台给予投资支持。
本地企业跨区迁入专业园区，经审核可不受区位限制，享受长春市存量工业企业进入开发区集聚发展的相关政策，企业上缴税收区级留成部分及工业总产值统计指标以上一年为基数，基数部分可留在企业原所在地，增量部分归属专业园区所在地。
企业在专业园区申请工业用地，按所在地最优惠政策执行。
二、支持战略性新兴产业专业孵化基地建设。
对经认定具有示范带动作用的战略性新兴产业专业孵化基地（以下简称“专业孵化基地”）优先安排用地指标；在限定租售对象和租售价格的前提下，按照工业用地性质及价格标准供应土地，允许专业孵化基地规划建设占地面积7%以内、建筑面积30%以内的配套服务设施；专业孵化基地经审批可分割转让。
对其中重点专业孵化基地给予连续3年贷款贴息支持，每年最高贴息500万元，还可通过市股权投资基金平台给予投资支持。
对专业孵化基地出租标准厂房、办公研发用房及配套服务设施发生的土地使用税、房产税市级共享部分给予5年全额补助支持。
XX市战略性新兴产业发展情况调研报告
XX市战略性新兴产业发展情况调研报告XX市战略性新兴产业发展情况调研报告战略性新兴产业知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好，是未来产业发展的方向和重点，对经济社会全局和长远发展具有重大的引领带动作用。
《XX自治区人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》实施以来，全市上下围绕全力以赴实施"工业兴市"，狠抓产业招商、技术进步和项目推进，全市战略性新兴产业呈现强劲发展势头，为促进产业转型升级、加快发展方式转变作出积极贡献。
一、发展成效及特点近年来，XX市积极推进"工业兴市"战略，以推进新型工业化为引领，以提高产业竟争力为核心，以促进产业技术进步和科技成果转化为重点，以创新人才培养引进和创新能力建设为支撑，大力实施重大科技专项和产业化工程，加快培育战略性新兴产业集群，形成了优势突出、特色鲜明的发展格局，战略性新兴产业对区域经济的贡献率不断提高，有力促进了经济结构略性调整。
下面就将我市有关工作情况简要汇报如下。
一是经济结构不断壮大。
"十一五"期间，XX年至XX年我市高新技术企业实现产值分别为7444万元、9639万元、12436万元，占当年GDP比重分别为%、%、%，我市高新技术企业产值占全区高新技术产值分别达到%，%，%，由于高新技术产业的迅猛发展，促进了我市产业结构的进一步优化。
XX年，全市战略性新兴产业实现快速增长，完成工业增加值XXX亿元，比上年增长XX%；实现主营业务收入XXX亿元，增长XX%；实现利润XXX亿元，增长XX%。
今年上半年，全市战略性新兴产业继续保持良好发展态势，完成工业增加值XXX亿元，增长XX%，高于全区工业平均增速X个百分点；主营业务收入、利润分别增长XX%和XX%。
二是产业规模不断壮大。
立足我市科技水平、产业基础、区域特点和资源禀赋，重点培育和发展煤焦化工、氯碱和精细化工等战略性新兴产业，取得了明显成效。
新兴产业发展调研报告
新兴产业发展调研报告《新兴产业发展调研报告》一、背景近年来，随着科技和市场的不断发展，新兴产业在全球范围内得到了迅速的发展。
各国纷纷加大对新兴产业的支持力度，推动新兴产业的创新和发展，带动经济的增长和结构的转型。
二、新兴产业现状1. 新兴产业类型多样在新兴产业中，信息技术、生物技术、新能源等领域得到了广泛的关注。
这些领域涵盖了互联网、人工智能、生物医药、新能源汽车等多个方面，对未来经济的发展具有非常重要的意义。
2. 新兴产业发展态势良好目前，全球各国对新兴产业的重视程度日益提高，政府、企业和投资者纷纷加大对新兴产业的投入力度。
同时，新兴产业企业创新能力不断增强，市场需求不断扩大，新兴产业发展态势良好。
3. 新兴产业面临挑战尽管新兴产业发展态势良好，但也面临着一些挑战。
例如，技术创新周期长、市场竞争激烈、政策扶持力度不足等问题依然存在，对新兴产业的发展构成较大影响。
三、新兴产业发展调研成果1. 新兴产业发展地区分布通过对全球新兴产业发展进行调研分析，我们发现，美国、中国、欧洲等地区是全球新兴产业发展的重要热点，这些地区拥有着丰富的科技创新资源和市场需求。
2. 新兴产业发展趋势在新兴产业发展趋势方面，我们认为，新兴产业将会在无人驾驶、智能制造、数字医疗、清洁能源等领域继续迎来更多创新和应用，这些领域将成为未来经济发展的主要引擎。
3. 新兴产业发展政策建议针对新兴产业发展中存在的问题和挑战，我们提出了加大政府对新兴产业的支持力度、鼓励企业加大科技创新投入、建立完善的新兴产业发展政策等方面的建议。
四、结论新兴产业发展具有非常重要的意义，对于推动全球经济的发展、提升国家竞争力具有重要作用。
我们将继续关注新兴产业的发展动态，为新兴产业的发展提供更多的支持和帮助，共同推动全球新兴产业的繁荣发展。
关于我市新兴产业发展情况的调研报告
关于我市新兴产业发展情况的调研报告关于我市新兴产业发展情况的调研报告市政协经济委员会4月26日，市政协副主席周继安同志率政协经济委员会部分委员，赴市经济开发区和秦栏镇等地，对全市战略性新兴产业发展情况进行了调研。
调研组采取实地走访企业和召开座谈会的形式，对我市新兴产业发展现状、存在问题和努力的方向进行了探讨，提出了意见和建议。
现将调研情况报告如下：一、我市新兴产业发展基本情况近年来，市委、市政府紧紧抓住国家和省加快培育和发展战略性新兴产业的历史机遇，突出重点，创新机制，鼓励企业“二次创业”。
通过努力，我市逐步形成了新能源、新光源、新材料、高端装备制造、新型医疗器械、电子信息及生物制药等六大产业。
1、新兴产业初具规模。
以招商引资和重大项目建设为抓手，积极出台相关政策引导扶持战略性新兴产业的发展，新兴产业初具规模，成为我市经济发展的新亮点。
全市209家“规上”工业企业，新兴产业企业占27.7 %，达58家。
2011年，新兴产业企业产值102亿元，占全市工业总产值的17%。
2、科技含量逐步提高。
技术创新是新兴产业企业发展的动力和源泉。
新兴产业企业大多通过发展科技含量较高的产品，提高企业核心竞争力。
昭田磁电和安徽大学合作的高磁导率低损耗因数锰锌铁氧体磁芯获得“安徽省科技进步二等奖”，天康医疗安全自毁式注射器系列产品获得“滁州市科技进步二等奖”，缸盖公司拥有国内首家缸盖技术研究所，其数控加工中心加工气门密封带及导管孔一次成型工艺处于国内领先水平。
通过技术创新，使企业逐步走出金融危机导致的外部市场萎缩的困境。
3、扶持力度逐年加大。
政府主导新兴产业发展意识明显。
2011年，市委、市政府出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》，明确对新兴光伏产业进行支持，对企业所购进设备按投资额的2%给予一次性补助；对12月1日后，光伏企业所缴纳的增值税和所得税的地方留成部分，由市财政等额安排专项支出；对光伏企业用电进行补贴电价5%。
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关于加快X市新兴产业发展工作的调研报告关于加快X市新兴产业发展工作的调研报告【内容摘要】关于加快x市新兴产业发展工作的，调研报告，加快培育和发展新兴产业是转变经济发展方式、推进产业转型升级的重大举措，也是主动适应经济发展新常态、增创发展新优势的战略选择，一、主要成效，近年来，x市围绕现代化建设，以加快重大项目建设为重点，坚持把发展新兴产业作为转型升级的主攻方向，不断优化调整产业结构，逐步形成了以新材料、新能源、新装备、新医药等新型业态为主体的新兴产业发展集群，（一）政策扶持力度加大，（二）载体建设不断加强，（三）发展后劲不断增强，（四）集群效应初步显现，二、存在问题，尽管x市新兴产业发展工作取得了一定成效，但与周边先进地区相比，还有不少差距，主要有以下四个方面，一是产业布局较为分散，二是企业融资难度较大，三是土地资源供给匮乏，四是人才瓶颈十分突出，三、有关建议。
关于加快X市新兴产业发展工作的调研报告加快培育和发展新兴产业是转变经济发展方式、推进产业转型升级的重大举措，也是主动适应经济发展新常态、增创发展新优势的战略选择。
一、主要成效近年来，X市围绕现代化建设，以加快重大项目建设为重点，坚持把发展新兴产业作为转型升级的主攻方向，不断优化调整产业结构，逐步形成了以新材料、新能源、新装备、新医药等新型业态为主体的新兴产业发展集群。
（一）政策扶持力度加大。
“十二五”以来，X市高度重视新兴产业发展，从财政、土地、规划等多个方面着手，出台了《X市新兴产业投资基金使用细则》、《X市加快发展新兴产业三年振兴计划》和《X市新兴产业投资基金无偿资助操作办法》等一系扶持政策，有力地助推了新兴产业发展。
“十二五”期间，有25家企业获得1、35亿元财政资金政策资助。
目前，全市规模以上新兴产业企业达419家。
（二）载体建设不断加强。
各区结合产业发展特点，逐步打造了一批新兴产业创新载体。
目前，全市共拥有国家级科技创新载体4家、省级创新载体7家、重大产学研联合创新载体8家。
同时，引导有条件的企业，与国内高等院校、科研机构合作，重点打造了XX科技创业园、软件（动漫）产业园、智能电力研究院等一批高水平联合创新载体。
据统计，目前全市共有省级企业研发机构200家、市级以上企业研发机构489家。
（三）发展后劲不断增强。
X市以制造业项目为重点，整合集中各类资源，积极支持一批科技含量高、产业前景好、核心竞争力强的项目重点发展。
如XXX科技、XX光伏、智能装备等一批新能源、新材料、新装备、新医药等重大项目的推进，为新兴产业发展注入了新的活力。
新兴产业投资已成为我市工业投资的主力军，新兴产业工业产值占规上工业比重达到41、2%。
（四）集群效应初步显现。
各区依托现有的产业基础和重点项目，通过传统产业转型升级和新兴产业培植，初步形成了一批新兴产业集群。
如，保税区以XX、XX宁、XX、XX生物、XX药业等企业的集群优势，培植了光学膜、有机硅、锂电、生物医药等产业基地；省级开发区依托XX、XX、XX光电等重点项目，培植了软件（动漫）产业园、再制造、智能装备、LED等产业基地；工业园依托XX等冶金、医疗器械企业的集群优势，打造了新医药等产业基地，科创园依托XX光电、XX芯片等项目，打造了新能源产业基地等，都各具特色，并初具规模。
二、存在问题尽管X市新兴产业发展工作取得了一定成效，但与周边先进地区相比，还有不少差距，主要有以下四个方面：一是产业布局较为分散。
一方面，在新兴产业发展上，政府规划主导不够，X市虽在xx年制订了三年振兴计划，但在xx年后无新计划出台，各区在发展过程中各自为阵，难以以确准的定位加以推进，“摸着石头过河”，空间布局较为分散；另一方面，由于新兴产业门类较多，加上区域内龙头企业不多，产业链不完整，产品配套率较低，使得刚刚崛起的新兴产业发展布局，更加错宗复杂、相互交叉。
二是企业融资难度较大。
从调研情况反馈，X市大多数企业都面临着不同程度的资金困难。
为扶持发展新业产业，近年来，从国家到地方都出台了一系列激励政策，但金融机构为降低风险，许多政策仅落实在文件中，企业一遇到资金紧张，银根紧缩只收不放、抽贷情况相当普遍。
X市虽设立了新兴产业投资专项基金，加大了政策扶持力度，但根据基金使用细则，扶持门槛较高，多数企业难以如愿以偿。
此外，尽管近几年社会资金尤其是各类风险投资基金，对新兴产业表示了浓厚兴趣，在一定程度上缓解了企业融资难，但与新兴产业对投资需求的渴望度相比，仍旧供给不足，渠道狭窄。
三是土地资源供给匮乏。
土地资源和指标不足，已成为新兴产业发展的一大瓶颈。
在新一轮土地利用总体规划中，X市虽对新增用地空间进行了“增仓扩容”，但总量有限，年均新增建设用地中工业用地约占三分之一左右，远远满足不了工业发展、特别是新兴产业发展的需求。
目前，各区规划的建设用地总量，与可用地规模、土地指标难以平衡，一些优势项目只能依靠零星碎点的地块落户，征地拆迁、土地整理成本高，导致单位土地投入要求强度大。
据有关区反映，由于土地资源供给匮乏，即使是市场前景较好、投资规模较大的项目，有时也不能顺利落地。
四是人才瓶颈十分突出。
新兴产业发展，对人才需求提出了新的要求。
从调研情况看，目前，大多数企业高层次人才、高技能人才严重不足，一般性技术工人也比较缺乏，尤其是行业领军人才、核心技术研发人才更为紧缺。
在项目推进中，一些企业虽然集聚了一批高层次人才和研发团队，在技术研发和个别环节上有所突破，但总体“势单力薄”；一些企业尽管属于新兴产业领域，但由于处在产业链的低端，“高端产业、低端环节”的矛盾较为突出，自主创新能力有限，产业优势得不到发挥，市场竞争力弱。
此外，随着企业的不断发展，一些高技能人才也十分短缺，尽管各区和企业自身在人才引进上想了很多办法，各方面待遇不错，但符合专业要求、产业发展的生源少、缺口大。
三、有关建议当前，X市经济正处于爬坡过坎的关键阶段，传统产业的比重大、转型升级任务重，加快培育和发展新兴产业，形成新的主导产业、新的竞争优势，将决定X市未来产业层次以及在区域产业分工格局中的战略地位，事关X市产业发展大局。
加快发展新兴产业对X市抢占新一轮发展制高点有着着至关重要的作用，为此，提出以下四点建议：（一）突出规划引领，切实助推产业集聚。
一是坚持政府主导。
加快研究制定X市新一轮培育和发展战略性新兴产业发展规划，进一步突出发展重点，优化空间布局，着力提升集约发展水平，加快形成一批创新能力强、产业配套完善的新兴产业集群。
二是推进项目嫁接。
根据新兴产业发展目标规划，进一步创新招商引资思路，加强上下游、左右企业配套，从单纯的项目招商向产业链招商转变，强化项目嫁接，吸引一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的项目向相互配套、相互对接。
同时，密切关注企业发展动向，通过动态监测、跟踪服务等方式，对关联企业在项目对接、嫁接时，给予政策支持，促进一批新兴产业规模群体生成。
三是助推载体转型。
按照集中、集约、集聚的原则，推进载体转型，一方面，以重点产业、大项目、大企业为支撑，对产业布局进行调整优化，推进现有的板块、关联企业，由遍地开花向载体平台集聚；另一方面，对各区科创园等载体进行分类指导，帮助确立不同发展定位，围绕新兴产业发展的某一方面，形成错位发展、特色发展，以载体功能的不断优化支撑新兴产业发展。
（二）突出多措并举，切实破解融资难题。
一是加强政策扶持。
继续实施好转型投资基金政策，积极扩充战略性新兴产业投资基金，对支持新兴产业发展的“种子基金”、“创投基金”等，给予一定的风险补贴，发挥政府投资的杠杆效应与示范效应。
对科技含量高、发展前景好、市场竞争力强的医药、光热发电机等重点项目，实行“一企一议”、“一业一策”，通过直接投入、贷款贴息、风险补偿等财政支持方式，在现有扶持政策的基础上，举全市之力，切实帮助企业拓宽融资渠道。
二是推进机制创新。
创新有利于科技、资本、产业有效对接的投融资机制，吸引银行、证券、保险等金融机构，通过小额贷款、科技保险、科技信贷、P2P网贷、再担保平台等形式，积极引导金融机构，加大对新兴产业企业的贷款投放比重，鼓励民间资本通过股权投资、风险投资等多种形式参与新兴产业发展。
三是促进自主投入。
发展新兴产业离不开企业自主投入。
一方面，要进一步帮助企业确立自主投入意识，引导企业通过并购重组、股权投资、上市等方式，加大投入力度，推进转型升级，促进新兴产业发展；另一方面，要进一步加大自主投入激励力度，建议政府对企业自主投入、研发投入达到规定比例的，给予一定奖励，充分调动企业自主投入的积极性。
（三）突出要素配置，切实拓展发展空间。
土地资源趋紧不可逆转，可用资源有限，但新兴产业的发展离不开土地资源的支撑。
建议：一是重点项目重点倾斜。
科学配置年度新增建设用地指标，严格落实产业准入制度，对新兴产业项目用地给予倾斜、重点照顾；同时加大对上争取力度，通过增减挂钩、土地点供等措施，优先落实新兴产业重大项目用地，促进项目尽快落地。
二是盘活存量土地。
进一步加大对内挖潜力度，集中有限的土地资源，通过收回、收购闲置土地等手段，盘活存量土地，统筹安排区域性项目配套设施用地，节约土地资源，为新兴产业规模扩张留足一定空间。
三是推进腾笼换凤。
深入实施淘汰落后企业新一轮行动计划，综合运用法律、行政、经济等手段，着力推进行业专项整治，加大落后企业淘汰力度，引导低端企业主动退出，腾笼换凤，为传统产业转型升级、新兴产业用地腾出发展空间。
（四）突出人才支撑，切实增强发展后劲。
一是加大高端人才引进力度。
围绕新兴产业发展重点领域、企业科技创新、关键技术难题攻关等需求，大力帮助企业引进领军人才、高层次人才和高技能人才。
学习借鉴广州、珠海等地的先进做法，综合运用财政、税收等手段，建议出台高端人才引进优惠政策，加大对于中高端人才在X市落户、住房、子女上学等难题的扶持力度。
对签订一定年限以上工作合同的高端人才，给予住房补贴，对其个人所得税地方留成部分予以返还奖励，吸引更多的高层次人才、高技能人才支撑新兴产业发展。
二是推进专业技术人才培养。
根据新兴产业发展对人才需求的导向，引导职业教育中心等高职院校，加强对我市产业发展研究，超前谋划，在专业设置、人才培养等方面，主动与新兴产业对接，培养一批紧缺急需的专业技术人才；同时，鼓励企业自主培养人才，通过定向委培、订单培养、合作培养等方式，推进校企合作，强化“靶向效应”，尽快补齐专技人才紧缺“短板”，满足新兴产业发展对人才的需求。
三是促进产研学深度合作。
大力支持新兴产业企业建设高端创新平台，引导有条件的企业与高等院校、科研院所对接，进行产学研深度合作，由过去单一设立博士后科研工作站和创新实践基地，向建设研发中心和工程技术研究中心等转变，加强人才项目对接，推进企业在项目研发、技术攻关等方面加快突破，进一步提高企业自主创新能力，增强产业发展后劲。