劳动关系与民主管理(1)
劳动关系实务操作(第三版)教学ppt1
一、业务技能与业务示例
任务6-1
职工对公司的态度也非常愤慨,经过多方了解,职工明白了他们想要成立的组织其 实就是工会性质的,于是向公司提出要成立工会。公司领导认为,成立工会是一件 十分严肃的事情,需要公司的统一安排而不能擅自成立,并威胁职工,谁要擅自成 立非法组织就开除他。 针对公司领导的这种态度,职工决定向法院起诉,维护自己结社的权利。法院并未 受理这个案件,理由为:“公民有结社的权利,但是,你们成立工会这个问题确实是 严肃的事情,并且没有受到实际的阻挠和危害,即没有任何组织和个人对你们的权 利产生事实上的危害。”
➢ 董事会中职工董事与监事会中职工 监事的人数和比例应当在公司章程 中作出明确规定。
➢ 职工董事、职工监事享有与公司董 事、监事同等的权利,承担相应的 义务。
一、业务技能与业务示例
工会各级组织按照民主集中制原则建立,组建工会时应注意以下几点:
(1)在中国境内的企业(事业单位、机关也如此)中以工资收入为主要生活来源的体力 劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有依法 参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。
(5)外籍工作人员不宜担任工会委员会委员。
一、业务技能与业务示例
任务6-1 【背景材料】
申桥公司是一家出租汽车公司,有职工100余人,其中绝大部分是司机。司机们认 为,自己整天在外面跑,和同事联系也不紧密,希望成立一个维护其合法权益的组 织。为了保证成立的这个组织的合法性,大家选出代表,专门来负责这件事。 代表向民政部门提出申请,希望按照国家有关成立社会团体的规定依法注册登记。 民政部门的工作人员指出:“你们的组织实际上是工会性质的,我们民政部门不负 责注册登记。”代表称:“我们成立的组织不是工会,我们也并不想成立工会,就 想成立一个自己的组织,是社会团体性质的民间组织。我们的目的就是希望通过 这个组织和公司进行平等的对话,以保证我们的权益不受侵害,因为组织的力量肯 定比我们个人的力量强大。我们这个组织有自己的名称、办公地址和经费支持。” 但是民政部门还是拒绝登记。 公司领导知道了这件事情后非常生气,认为职工是要聚众闹事,对职工进行了严厉 的批评。
劳动关系管理(1)
劳动关系管理(1)劳动关系管理是现代企业管理中一个至关重要的方面。
在任何组织中，劳动力都是最宝贵的资源之一，因此有效地管理劳动关系对于企业的长期发展至关重要。
传统劳动关系管理传统的劳动关系管理主要侧重于雇主与雇员之间的关系。
在过去，雇主通常拥有更多的权力和话语权，而雇员则相对较弱。
劳动力仅仅被视为一种资源，而非组织中重要的伙伴。
这种传统的管理模式通常导致员工不满，劳资矛盾频发，影响企业的稳定和发展。
现代劳动关系管理随着社会的发展和企业管理理念的演进，现代劳动关系管理更加强调雇主与雇员之间的平等和合作。
现代管理者认识到，员工是企业最宝贵的资产之一，应该重视员工的需求和发展。
因此，现代劳动关系管理致力于建立和谐的劳动关系，实现雇主与雇员之间的双赢局面。
关键策略要实现良好的劳动关系管理，企业需要采取一系列关键策略：1.沟通与参与: 建立开放透明的沟通机制，让员工参与决策过程，增强员工的归属感和责任感。
2.培训与发展: 提供员工必要的培训和职业发展机会，提升员工的技能和职业素质，增强员工的忠诚度和满意度。
3.奖励与激励: 制定公平合理的薪酬制度和奖励机制，激发员工的工作动力和积极性，营造健康的工作氛围。
4.冲突解决与调解: 建立有效的冲突解决机制，及时处理员工之间和员工与管理者之间的矛盾，确保劳动关系的稳定和和谐。
5.法律风险防范: 遵守劳动法规和相关法律，保障员工的合法权益，避免因法律问题而影响劳动关系。
结语综上所述，劳动关系管理是企业管理中不可忽视的重要环节。
通过建立和谐稳定的劳动关系，企业可以提升员工士气，增强企业竞争力，实现可持续发展。
因此，企业管理者应该重视劳动关系管理，采取适当的策略，促进员工与企业共同成长，共同进步。
劳动关系管理培训教材
第六章劳动关系管理第一节企业民主管理【学习目标】通过学习，了解企业职工代表大会制度的性质和特点，平等协商制度和信息沟通制度的内容，员工满意度调查的内容和目的要求；掌握企业员工满意度调查的基本程序，进行企业内部信息沟通制度系统设计的方法，实施员工沟通的程序，以及降低沟通障碍、减少干扰的方法。
【知识要求】一、职工代表大会制度(一)职工代表大会制度的性质职工代表大会(职工大会)是由企业职工经过民主选举产生的职工代表组成的，代表全体职工实行民主管理权利的机构。
职工代表大会制度的法律依据主要是《宪法》第16条、第17条的规定：国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。
集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题；《劳动法》第8条规定：劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。
根据我国相关立法，职工代表大会制度主要在国有企业或其他形式的公有制企业中实行，非国有企业或其他形式的非公有制企业是否实行职工代表大会制度未作明确规定。
后一类企业目前主要是实行民主协商制度。
《公司法》第45条规定：“……两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责任公司董事会成员中也可以有公司职工代表。
董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
”“应当”和“也可以”的肯定性术语与选择性术语分别适用于不同类型的公司。
但就产业民主发展的一般趋势而言，劳动者即在劳动关系中与雇主相对的一方参与企业管理已经是企业管理的通例。
市场经济国家也都用国家立法的形式保障劳动者民主管理的参与权。
例如，在发展得比较成熟的市场经济国家的企业中，类似我国职工代表大会的组织形式也有不少。
如瑞典的工厂委员会、德国的职工大会和企业委员会、美国的劳资委员会和工人委员会、日本的劳资协议会、印度的工厂委员会和联合管理委员会等。
劳资关系与民主管理全面概述
劳资关系与民主管理全面概述首先让我们来看看劳资关系。
劳资关系是指雇主和雇员之间的劳动关系。
在资本主义社会中，由于雇主和雇员的利益存在着矛盾，因此劳资关系往往是紧张的，而且矛盾也经常爆发。
劳资关系的紧张不仅对组织的正常运转产生不良影响，甚至可能引发罢工、示威等严重后果。
因此，如何建立和谐的劳资关系就变得尤为重要。
建立和谐的劳资关系不仅对雇主和雇员有利，也有利于整个组织的健康发展。
建立和谐的劳资关系首先要尊重雇员的合法权益。
只有雇员的权益得到尊重和保护，他们才会对组织忠诚并为组织做出更大的贡献。
雇员的权益包括工资福利、劳动保护、工作环境等方面。
雇主应该重视这些方面的问题，做出合理的安排，让雇员感到自己受到了公平对待。
另外，雇主还应该重视与雇员的沟通和互动。
建立健康的沟通机制，让雇员能够表达自己的意见和建议，并能够得到雇主的重视和回应，这对于建立和谐的劳资关系非常重要。
雇员在组织中是非常重要的一部分，他们对于组织的发展和稳定有着至关重要的作用，因此雇主应该重视并尊重他们的意见和建议。
此外，雇主还应该重视雇员的培训和发展。
只有雇员具备足够的能力和素质，才能更好地为组织做出贡献。
因此，雇主应该为雇员提供必要的培训和发展机会，使他们能够不断提升自己的能力和素质。
以上就是对劳资关系的概述。
接下来我们来看看民主管理。
民主管理是指组织内部的管理方式和决策机制。
在传统的管理方式中，组织内部的权力和决策往往是集中在少数人手中，雇员的参与和表达很有限。
这种管理方式容易导致雇员的不满和抵触情绪，也不利于组织的发展和稳定。
因此，如何建立一种民主的管理方式就成为了组织管理中的一个重要问题。
建立民主的管理方式首先要重视雇员的参与和民主决策。
让雇员参与组织的管理和决策，不仅可以激发雇员的工作积极性和创造性，也可以使组织的决策更加合理和科学。
因此，雇主应该给予雇员更多的权力和自主权，让他们能够参与到组织的各个方面中来。
另外，民主管理还要重视组织内部的沟通和协作。
人力资源管理-劳动关系管理
人力资源管理2第九章劳动关系管理3了解劳动关系的概念，掌握劳动合同管理的内容，了解职工民主管理的内容，掌握劳动争议处理的方法。
掌握劳动合同管理的内容和劳动争议处理的原则和方法【知识目标】学习目标【能力目标】4引 言：近年来，随着进城务工人员的急剧增加及人口老龄化问题的加剧，越来越多的超过法定退休年龄的人员再次或继续就业，已经形成一个庞大的群体，这种情况在物业、保洁、环卫等岗位上较为明显。
此类人员与用人单位发生争议时，常遭遇维权困境。
由于法律规定不明确，各地做法不一。
有的按照劳务关系处理，有的按照劳动关系处理，两种处理方式导致的结果相差甚远。
[详见书中内容]5123第一节劳动关系概述第三节劳动争议的处理第二节劳动合同管理一、劳动关系的含义及特征1. 劳动关系的含义是指劳动者与用人单位（包括各类企业、个体工商户、事业单位等）在实现劳动过程中建立的社会经济关系。
一、劳动关系的含义及特征劳动关系是在现实劳动过程中所发生的关系，与劳动者有着直接的联系。
劳动关系的双方当事人，一方是劳动者，另一方是提供生产资料的劳动者所在单位。
劳动关系的一方劳动者，要成为另一方所在单位的成员，要遵守单位内部的劳动规则以及有关制度。
13272. 劳动关系的法律特征一、劳动关系的含义及特征8劳动者与用人单位之间在：等方面形成的关系。
123工作事件休息时间劳动报酬4567劳动安全劳动卫生劳动纪律及奖惩劳动保护8职业培训1. 影响劳动关系的主要因素生产关系 所有制性质是决定劳动关系性质和特点的基本因素。
劳动关系是生产关系的直接表现形式。
经济制度 经济体制是指社会经济的组织结构和运行机制。
经济体制是决定劳动关系性质和特点的直接因素。
政治制度 政治体制主要是指国家的政治权力的结构及其运行机制。
政治体制也是决定和影响劳动关系性质和特点的重要因素。
文化层面 文化主要是指处于不同文化层面上的国家或民族的思维方式、行为方式和民族性格等内在因素。
人力资源管理师考点(四级)第6章 劳动关系管理
人力资源管理师四级考试考点第六章劳动关系管理1．劳动关系的定义劳动关系——用人单位（雇主）与劳动者（雇员）之间在运用劳动者的劳动能力,实现劳动过程中所发生的关系。
2. 劳动关系定义的几个要点：1.市场经济体制下，人力资源的配置是通过劳动力市场来实现的。
2.劳动关系领域中，劳动者通常被表述为雇员，用人单位被表述为雇主。
3.劳动关系所反映的是劳动给付与工资的交换关系。
3.判断一个劳动者是否属于雇员的标准：1.劳动受约束（时间地点、数量质量等）；2.主要劳动条件由他人提供；3.从事的劳动在雇主的业务范围之内；4.工作履行与绩效受到控制与评价。
4.劳动关系有如下特征：1.劳动关系的内容是劳动；2.劳动关系具有人身关系属性和财产属性相结合的特点；3.劳动关系具有平等性和隶属性的特点。
5.劳动法律关系（一）定义劳动法律关系——劳动法律规范在调整劳动关系过程中所形成的雇员与雇主之间的权利义务关系。
（二）特点劳动法律关系的特点有：1.是劳动关系的现实形态；2.内容是权利和义务；3.是一种双务关系；4.具有国家强制性。
6.劳动关系的调整方式依据调节手段的不同分为7种：1.劳动法律、法规；2.劳动合同规范；3.集体合同规范；4.民主管理制度（职工代表大会、职工大会）；5.企业内部劳动规则（规章制度）；6.劳动争议处理制度；7.国家劳动监督检查制度。
各种调节手段要点如下：（一）劳动法律、法规1.是调整劳动关系应当遵循的原则性规范、最低标准2.基本特点：体现国家意志（二）劳动合同规范1.是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议2.基本特点：体现劳动关系当事人双方的意志（三）集体合同规范1.集体合同——集体双方代表根据劳动法律法规，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，在平等协商一致的基础上签订的书面协议。
2.集体合同由工会（没工会的由职工代表）代表全体职工与企业签订。
3.集体协商比个别协商更为必要的原因：（1）企业中有很多“公共事务”，对每个雇员都有影响；（2）雇员个人不可能与雇主保持在力量上的均衡。
民主管理,推进企业发展和谐劳动关系
给 每 位 领 导干 部 进 行 测 评 。 中层领 导干 部
公司在多年的民主管理发展过程 中， 把厂 务公开作为改革、 稳定、 和谐、 发展的重要 任 务来 抓 。通 过 厂务 公 开 这种 形 式 ， 职 让 工 广 泛 参 与 民主 管 理 、 民主 决 策 、 民主 监 督， 有效 的促 进 了企业经营工作 ， 增强 了
一
合理超支须说明情况， 不合理超支 自负。 ６公 开 物 资采 购 供 应 工 作 。 物 资 采 ． 在 购供应 工作 中建立健全 了质量、 物价监督 机构 ， 由质 量 、 价 监 督 机 构 对 外 购 物 资 物 的质 量 和价 格 进 行监 督 ， 资采 购 供 应 部 物 门及质量、 物价监督部 门的职工代表有权 对 物 资 采购 供 应 过程 及 质 量 、 价 监 督 等 物 有关 问题进行质询。 ７ 开企 业 基 建工 程 项 目招标 工 作 。 ．公 企 业 的 基 建 工 程 项 目 由监 察 审计 部 门牵 头 ， 立工 程项 目公 开监 督 小组 ， 查基 建 设 审 项 目的预算和决算工作。 对于 ３ 万元以上 ０ 的项 目由基 建 、 纪监 委 、 资财 部 等单 位共 同 组成 的工程 招 标小 组 ，在专 家 的监 督 下进 行公开招标， 任何个人无权决定施工单位。 二 、 主 管理 ， 进 了 企 业 廉 政 建 设 民 促
上， 者下。 弱 ５ ．公开企业业务招待费的使用情况 。 业务招待费年初分解到企业各位领导 ， 本 着节约的原则合理安排使用，年底将使用 情 况 向职 代会 报 告 ， 受职 工 代表 的监 督 ， 接
代会和职工代表座谈 会等形式密切联系 职 工 群 众 ， 泛 听 取 意 见 ， 现 工 会 的职 广 体 责 。二是通过工会 与企业平等协商签订 “ 集体合 同 ”维护职工合法权益 ， ， 体现工 会 的 地位 。 是通 过 工 会 依法 独 立 自主 的 三 工作 ， 参与改制方案 、 人事及劳动用工制 度 、 配制度及职工福利等制度 ， 注职 分 关 工 关 心 的热 点 问题 ， 现 工会 的作用 。密 体 切行政和工会之间的依存关系， 促进了企 业的协调发展 ，在企业发展 中突出维护， 以维护促企业健康发展 。 四 、 主 管 理 ， 促 进 企 业 经 济 发 展 民 为
职工民主管理课件
②在职代会期间的主要工作为： 一是参加预备会议，听取并审议职工代表大会主席协和名 单、大会秘书长名单、代表资格审查委员会关于代表资 格的审查报告（换届大会）、大会议程和其它需要确认 的事项； 二是认真听取厂长或有关领导在职工代表大会上所作的工 作报告、方案、说明； 三是做好讨论发言的准备，有条件的最好写出发言提纲； 四是积极参加各项方案的讨论，在讨论会上，要畅所欲言， 充分发表意见； 五是根据职工代表大会议程，经过充分思考，认真行使表 决权和选举权，参加选举划票时，如感到不方便，可以 要求大会提供互相回避的条件。
参加职工代表大会应注意的事项。
第一、参加职工代表大会。 ①开会前工作的具体内容为： 一是熟悉材料，认真阅读厂长工作报告（讨论稿） 和各项拟审议讨论方案等有关文件，了解和掌握 大会中心议题； 二是调查研究，围绕中心议题，广泛听取周围群众 的意见和建议，并加以综合整理； 三是反映意见，将综合整理好的意见和建议，以口 头或书面的形式反映给所在职工代表团（组）； 四是提出提案，在征集群众意见的基础上，提出职 工代表的提案。
（三）、提案征集的要求
1、提案要一事一案，不要在一份提案表上写几件事。 2、提案与一般性意见不同，不能把意见和要求当作提案， 要在国家政策和法律允许的范围内，提出能办到并且属 于职代会职权范围能决定的问题。否则不能作为提案， 更不能立案。 3、书写提案时，请用统一印发的提案表，字迹要清楚，请 用钢笔或圆珠笔书写，不要用铅笔。 4、书写提案昌，“案由”办求简明扼要，“内容”具体明 确。符合实际，既有问题和建议，又有解决的办法。
“谁投资谁所有谁说了算”是值得推敲的， 投资者只对投资额拥有所有权，而不是企业。 企业是劳动与资本两大要素组成的，生产经营 性质的社会化大生产的经济组织。
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丰田公司与NUMMI
丰田公司内部劳资关系的发展
NUMMI （New United Motor Manufacturing Inc ）是 丰田和通用汽车公司在美国加州设立的，于1984年2月 成立，双方各50%。 UAW（全美汽车工会）
1988年GM独资建立了一个新工厂“萨腾汽车公司”
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英国的Japanization与新型劳资关系
80年代过后，出现了以协商性，谈判性 为主流的新型劳资关系，“无罢工协议”
• 协商性的：工会可以提意见，但决策是管 理层的特权。
• 谈判性的：必须达成双方一致意见，双方 都有决策提议的权力。
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三、我国劳企关系
（一）现状：
工会：是职工自愿结合的工人阶级的群众组织， 《劳动法》《企业法》《职工代表大会条例》 《工会法》《集体合同规定》 民主管理的基本形式有：1、职工代表大会或 职工大会2、工会3、平等协商与集体合同制， 4、其它形式
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（三）工会功能
其宗旨是为了改善工会成员的工资、工时、 工作条件和福利。
• 经济上的：与资方作斗争、谈判，为工资、 奖金提高劳动待遇
• 互助上的：（团结）：工会为员工提供的服 务、福利。
• 政治上的：为保护劳动者权益的法规立法。
5
（四）组织率低下的问题。
1）非传统工会的服务业的发展，企业规模小， 非全天工又多，很难形成工会，而传统上组 织了工会的行业，如采矿业，制造业又受国 际竞争所打击，不景气、紧缩。
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附：日本的劳资关系
“企业内工会” 特点，
• 、以某个企业的员工为对象，而且只以正式 员工为工会对象。
• 、只是要正式员工，不在乎白领，蓝领都是 同个工会：
• 法律上规定，下列成员不能成为工会会员。 （1）公司董事（2）与公司人事有关的，有直接权 力的监督者，科长以上。（3）接触劳资关系中机 密事项者，或接触企业其它机密事项者，（人事部 员工）
picket纠察， “黄狗合同” yellow dog contract
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３．劳资协议制（joint consultation system）：是将原先由集体谈判的交涉项目、内容
改由事前进行的协议方式。 可以突破集体谈判上时间、内容等制度上的限制，使 劳资之间更开放，信息交流也不只局限于劳动待遇和 条件，加强劳资双方的全方面的沟通协作。是辅佐、 帮助集体谈判的重要方式，又是预防双方关系破裂、 员工罢工的一道缓冲手段。
在日本较为典型，松下公司的劳使协议制
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４．工作现场、第一线的劳动者参与现 场管理。比如有小集团活动、质量圈活动、提案制
度等方式。通过鼓励一般员工对企业日常管理活动的 参与，发挥全体员工的智慧，强化员工对企业的关注 和归属感，直接提高员工在工作场所的工作生活质量 （Quality of Work Life，简称QWL）。 另外，还有员工持股制度、斯坎隆计划
政府一般不直接干预“只当裁判，不当球
员”。
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（二）分类
按工会的组织形态分为：
• craft union职业工会 • Industrial union产业/行业工会 • enterprise union企业工会 • general union一般工会
一般根据企业员工与工会的关系，可以分为：
• 封闭式工厂closed shop • 开放式工厂open shop • 工会化工厂union shop
• 一般情况下，工会不接受企业方的援助，特殊例 外：（1）团体交涉，协议时，专职人员以外工会 干部无法上班，公司补偿工资损失（2）公司为支 持工会的福利而支付开支，（3）提供最小面积限 度的事务所。
• 另外工会专职人员：一般是一段时间，按停薪留 职处理，不拿工资，但算工龄，享受福利设施。
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春斗， 共济互助 科长以上不再是工会成员
劳动争议
罢工的种类：
经济罢工，这时工人可能会被解雇； 不正当劳动行为罢工，抗议雇主的非法行为为目的 （工人有权返回工作）； 野猫罢工，未经工会批准的罢工； 同情罢工，一个工会为支持另一个工会的罢工而举行 的罢工
其它劳动争议形式：怠工sabotage工人不完全履行劳动； 闭厂 lock-out使用者不接受劳动 联合抵制boycott
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２．集体谈判（collective bargaining）。 是劳资双方就工资、工时以及雇佣条件 和期限进行的定期谈判，谈判结果是签 劳动协议或称集体合同。
协议中“抱怨程度” （grievance procedure） 摩托罗拉，有Speak out“畅所欲言”制 度
一般如果谈判不顺利，陷入僵持阶段，很有 10
2）企业重视人力资源管理，提高QWL，员工 满意度。
3）法律、法制的健全，已能足够维护劳动者 的利益，并非只有工会才能提供这些保护。
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（五）发展趋势
工会发动了对服务业工人的工会化运动。 工会改变公众形象，不再以斗争好战为主。 工会谈判重心发生变化。传统的工会就职务小 时工资进行集体谈判，现在工会从劳动报酬、 劳动规则等方面作出让步，用以换取就业保障， 维持生活的收入保障。 改善加强服务功能。利用其广大的信息网和计 算机网络技术、为成员更好地提供就业支持与 保障。
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劳动关系与民主管理
HRM=现代的人事管理+劳资关系 首钢秘铁公司
2
一、西方劳资关系与工会
（一）劳资关系的含义
劳资关系，英文一般称为industrial Relations指工业经济中的雇佣关系，包括个 人、企业、政府三者的关系。（ 我国称为
劳动关系）
西方国家最基本的劳资政策是：结社自由， 集体谈判自由，三方性原则。
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二、资本主义企业的参与管理worker`s
participation in management 根据ILO的定义，参与管理是：劳动者 跨过经营系统上的指挥命令系统，有组 织地在经营决策上持有发言权。
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参与管理的主要方式有
• １．通过法律赋予的参与权。如德国的共同 决定方式（co-determination），即依《共 同决定法》，有二千人以上的大企业必须由 相同人数的劳动者代表和资方代表共同成立 最高经营会议，进行经营决策，做到“劳资 共权”、“劳资共决”。丹麦要求雇员30人 以上的公司必须有雇员参与董事会。