浅析电力系统“廉政风险”的潜在隐患及防范措施

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电力行业重要岗位廉政风险点的总括和防御方法

电力行业重要岗位廉政风险点的总括和防御方法

电力行业重要岗位廉政风险点的总括和防御方法本文档将总括电力行业中重要岗位存在的廉政风险点,并提供相应的防御方法。

以下是本文的内容概要:1. 背景介绍电力行业作为关乎国家经济和人民生活的重要行业,其廉政风险点尤为重要。

本节将简要介绍电力行业的背景和重要性。

2. 电力行业重要岗位廉政风险点本节将详细描述电力行业中重要岗位存在的廉政风险点,包括以下几个方面:2.1 财务管理岗位廉政风险点解释电力行业财务管理岗位可能存在的廉政风险点,如财务数据操纵、虚假报销等。

2.2 采购管理岗位廉政风险点探讨电力行业采购管理岗位可能存在的廉政风险点,如滥用职权、收受回扣等。

2.3 人力资源管理岗位廉政风险点描述电力行业人力资源管理岗位可能存在的廉政风险点,如人事安排不公、职务买卖等。

2.4 项目管理岗位廉政风险点介绍电力行业项目管理岗位可能存在的廉政风险点,如假冒工程资质、工程招标不透明等。

3. 防御方法为应对电力行业中重要岗位的廉政风险,本节将提供一些简单有效的防御方法,以确保廉政风险的最小化。

3.1 加强内部控制和监督强调建立健全的内部控制机制和监督体系,确保各岗位职责分明,权责对等。

3.2 建立廉洁从业文化推动建立廉洁从业文化,加强员工廉政意识培养,营造廉洁和谐的工作环境。

3.3 加强教育培训加强对电力行业重要岗位人员的廉政教育培训,提高其廉政意识和风险防范能力。

3.4 审查和监测机制建立有效的审查和监测机制,对重要岗位人员进行定期审查和监测,及时发现和纠正廉政风险。

4. 结论总结本文对电力行业重要岗位廉政风险点的总括和防御方法。

强调在电力行业中,重要岗位的廉政风险点需要引起高度重视,采取相应的防御措施,以确保行业的廉洁和可持续发展。

以上为电力行业重要岗位廉政风险点的总括和防御方法文档。

电力公司主要岗位廉政风险分析及避免策略

电力公司主要岗位廉政风险分析及避免策略

电力公司主要岗位廉政风险分析及避免策略一、前言在电力公司运营过程中,确保廉政建设是维护企业形象、保障国家利益和人民群众利益的重要环节。

本文档旨在分析电力公司主要岗位的廉政风险,并提出相应的避免策略,以促进企业健康、稳定发展。

二、电力公司主要岗位廉政风险分析1. 高层管理人员高层管理人员掌握企业核心决策权,容易受到利益驱动,出现权力寻租、贪污受贿等问题。

2. 财务人员财务人员负责资金管理,存在挪用、侵占企业资金的风险。

3. 采购人员采购人员负责物资采购,容易受到供应商的商业贿赂,产生利益输送。

4. 项目管理人员项目管理人员负责项目招投标、合同签订等工作,存在围标、串标等风险。

5. 运维人员运维人员负责电力设施的运行和维护,可能利用职务之便进行偷电、欠电等行为。

三、避免策略1. 高层管理人员- 加强法律法规教育,提高高层管理人员的法律意识;- 建立健全内部监督机制,对高层管理人员进行定期审计;- 推行透明决策,加强权力制约,防止权力滥用。

2. 财务人员- 加强财务人员的职业道德教育,提高廉洁自律意识;- 建立健全财务内控体系,确保资金管理规范透明;- 定期对财务人员进行审计,防止资金挪用。

3. 采购人员- 加强对采购人员的法律法规教育,提高廉洁自律意识;- 建立供应商评估和准入制度,规范采购流程;- 实施采购公开透明,加大对围标、串标行为的打击力度。

4. 项目管理人员- 加强项目管理人员法律法规教育,提高廉洁自律意识;- 建立健全招投标管理制度,规范招投标流程;- 加强对合同签订的监督,防止利益输送。

5. 运维人员- 加强运维人员的职业道德教育,提高廉洁自律意识;- 建立健全电力设施运行维护管理制度,确保运维规范;- 加大查处力度,对偷电、欠电等行为进行严厉打击。

四、总结电力公司主要岗位廉政风险防控是企业健康发展的重要保障。

企业应根据自身实际情况,不断完善廉政风险防控体系,加强法律法规教育和职业道德教育,建立健全内部监督机制,确保企业运营的公平、公正、透明。

电力公司关键职位廉政风险点集合与防范策略

电力公司关键职位廉政风险点集合与防范策略

电力公司关键职位廉政风险点集合与防范策略一、前言在电力公司运营过程中,关键职位的员工承担着重要的职责,同时面临着各种廉政风险。

为了确保公司运营的合规性和健康持续发展,本文档将分析电力公司关键职位的廉政风险点,并提出相应的防范策略。

二、廉政风险点分析1. 权力集中关键职位员工往往掌握着较大的权力,如采购、销售、财务等部门的负责人。

权力过于集中可能导致员工利用职务之便,进行权力寻租、贪污腐败等行为。

2. 利益输送电力公司业务往来频繁,部分关键职位员工可能利用职务之便,为亲友谋取不正当利益,或接受贿赂、回扣等。

3. 信息不对称电力公司关键职位员工掌握着一定的商业秘密和内部信息,存在泄露或利用信息谋取私利的风险。

4. 管理制度不健全若公司内部管理制度不健全,可能导致关键职位员工在工作中出现疏漏,为廉政风险的产生提供可乘之机。

三、防范策略1. 完善公司治理结构优化公司管理层级,实行权力制衡,确保关键职位员工的权力不会过于集中。

对关键职位员工的职责和权限进行明确划分,加强对权力的监督和制约。

2. 建立廉政风险防控机制建立健全廉政风险防控制度,对关键职位员工进行定期廉政风险评估,针对潜在风险点制定针对性的防范措施。

3. 加强内部审计和监督加大对关键职位员工的内部审计力度,确保审计频率和覆盖面,及时发现和纠正问题。

加强对关键职位员工的日常监督,确保员工合规履职。

4. 强化员工教育和培训加强员工的职业道德教育和廉洁自律培训,提高员工的法治意识和廉洁意识。

定期组织关键职位员工参加相关教育培训,使其充分了解廉政风险防范的重要性。

5. 优化薪酬激励机制建立科学合理的薪酬激励机制,使关键职位员工的收入与其职责、业绩和风险相匹配,减少因薪酬激励不足导致的廉政风险。

6. 建立健全信息披露制度加强信息披露制度建设,确保公司内部信息的透明度,减少信息不对称带来的廉政风险。

四、结论本文档分析了电力公司关键职位的廉政风险点,并提出了相应的防范策略。

电力企业重点岗位的廉政风险分析及预防措施

电力企业重点岗位的廉政风险分析及预防措施

电力企业重点岗位的廉政风险分析及预防措施1. 引言本文旨在对电力企业重点岗位的廉政风险进行分析,并提出相应的预防措施。

通过识别和应对廉政风险,电力企业可以确保其运营的透明度和合规性,提高治理和管理水平。

2. 廉政风险分析2.1 重点岗位电力企业的重点岗位包括高层管理人员、财务人员、采购人员和运营人员等。

这些岗位与企业的资金、资源和运营过程密切相关,存在较高的廉政风险。

2.2 廉政风险2.2.1 腐败行为重点岗位上的员工可能面临贪污受贿、滥用职权、内外勾结等腐败行为的风险。

这些行为可能导致企业资源的浪费、效率的下降以及声誉的受损。

2.2.2 不当行为重点岗位上的员工可能存在不当行为的风险,如违规操作、虚报数据、徇私舞弊等。

这些行为可能导致企业在监管层面面临处罚,并对企业的可持续发展产生负面影响。

2.3 廉政风险来源廉政风险的来源主要包括以下几个方面:- 权力过大或权限不明确- 内部控制不完善或监督机制不健全- 岗位责任不清晰或缺乏培训- 绩效考核不公平或激励机制不合理3. 预防措施3.1 建立有效的内部控制体系建立完善的内部控制体系是预防廉政风险的基础。

包括:- 设立合理的岗位权限和职责分工- 建立严格的审批流程和监督机制- 加强对关键岗位的培训和考核3.2 加强廉政教育和宣传通过加强廉政教育和宣传,树立廉政意识,提高员工的廉政风险认识和防范能力。

包括:- 建立廉政教育体系,定期组织培训- 制定廉政宣传计划,宣传廉政政策和法规3.3 建立风险监测和举报机制建立风险监测和举报机制,及时发现和处理廉政风险。

包括:- 建立风险评估和监测体系- 设立匿名举报渠道,保护举报人权益3.4 加强监督和问责机制加强对重点岗位的监督和问责,形成有效的约束机制。

包括:- 建立廉政考核制度,将廉政风险作为考核指标- 加大对廉政违法行为的查处和处罚力度4. 结论电力企业重点岗位的廉政风险分析及预防措施是确保企业廉政和合规的重要措施。

浅析电力系统“廉政风险”的潜在隐患及防范措施

浅析电力系统“廉政风险”的潜在隐患及防范措施

浅析电力系统“廉政风险”的潜在隐患及防范措施党的十七大指出:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域.”当前,我们对可能出现的廉政风险进行分析和评估,并有针对性地制定和落实防范措施,是从源头上惩治和预防腐败的有效办法。

本文将结合电力行业实际,就“廉政风险”的潜在隐患及防范措施,进行浅析。

一、“廉政风险”的潜在隐患纪检监察工作通过“事前预防”、“事中控制”、“事后处置”构建起防范廉政风险的“三道防线”.这“三道防线”之中,“事前预防"是最重要的,通过从源头上设防,把腐败苗头消灭在萌芽状态,铲除腐败滋生的土壤和条件,堵塞滋生腐败的漏洞。

违法犯罪有时只是一念之差,如果能够提前发现隐患苗头,采取有针对性的防范措施,将关口前移,及时化解风险,就能够制止和减少腐败问题的发生,所以“事前预防”重在发现隐患。

结合电力行业的特点和实际情况进行分析,以下几个方面存在“廉政风险”的潜在隐患。

(一)工程建设方面第一、电力工程中的赔偿费用涉及面宽广,无法对施工单位的赔偿情况进行严密的核实和查对,工程中施工单位有可能虚增赔偿费套取工程款.第二、目前由于电力建设任务繁重,正规的电力建设施工单位普遍忙于大、中型项目建设,对于小型项目大多存在借用资质现象,这类施工队伍以低报价中标后,为达到追求利润的目的,有可能对工程管理人员、监理人员、技经管理人员、设计人员进行拉拢腐蚀,以达到套取虚假设计变更、虚增工程量等,从而在结算时调高工程费。

(二)物资管理方面第一、在物资招标及询价采购过程中,对技术标书的会签审查流于形式,相关部门只履行签字手续,未履行会审职责,造成评标过程中才发现技术条件有误或者带有倾向性,影响了招标工作的严肃性。

对评标专家的考核力度不大,使个别评标专家的评审意见明显带有个人倾向,随意动用否决条件,影响了评标工作的公平、公正。

第二、在废旧物资的回收上,存在畏难情绪.特别是农网改造的废旧物资,确实由于原有的资产归属问题,回收存在一定难度.但是属于国有资产部分,应严格区分,必须想尽办法全部回收,否则就会造成国有资产被变卖或流失.(三)营销管理方面第一、趸售综合电价测算中,不按各类实际电量比例,降低综合电价,损害企业利益.第二、业扩报装或用电监察人员利用职务之便,与用户内外勾结,擅自改变电价性质,损害企业利益.第三、某些农电工由于自身素质不高,有可能出现人情电、关系电、权力电的情况,如:采取有表不抄或少抄,在实际电量与抄表电量严重不符后,以表计出现问题为由,更换表计。

浅谈供电企业廉洁风险防控问题及对策措施

浅谈供电企业廉洁风险防控问题及对策措施

浅谈供电企业廉洁风险防控问题及对策措施发布时间:2021-06-17T11:31:10.327Z 来源:《基层建设》2021年第7期作者:符光[导读] 摘要:廉政建设是新时期党执政过程中重要的内容及要求,在这样的背景下,也对供电企业廉洁风险防控建设提出了更高的要求。

国网四川省电力公司巴中市巴州供电分公司四川巴中 636000摘要:廉政建设是新时期党执政过程中重要的内容及要求,在这样的背景下,也对供电企业廉洁风险防控建设提出了更高的要求。

本文主要针对供电企业廉洁风险防控中存在的问题及对策措施进行分析,以期能完善供电企业廉洁风险防控体系,以期为新时代加强反腐机制体制创新及制度建设提供依据。

关键词:供电企业;廉洁风险防控;问题;对策措施自党的十八大召开以来,我党不断推进党风建设和反腐败斗争工作的开展,并取得了压倒性的胜利,使得党的政治生态持续向好。

在这样的背景下,各地电网公司也积极推进廉洁风险防控工作的开展,并出台实施了一系列关于加强廉洁风险防控工作的规章制度及实施办法,使得以往基层供电企业廉洁风险防控中以教育、查案、处罚为主的工作模式发生了变化,重视从惩处腐败向预防腐败发生的根本转变,且有效改善了廉洁风险防控工作中主动性、系统性和规范性不足的问题。

但在取得良好的效果的同时,也遇到了许多困境。

1、供电企业廉洁风险防控工作中主要存在的问题1.1 主动性仍有待提升现阶段也有不少供电企业在廉洁风险防控方面缺乏主动性,使得自身廉洁风险防控工作落实不到位,容易导致企业发展过程中出现各种各样的问题,进而影响整体的发展效果。

具体表现为两个方面:一是有的供电企业更重视生产指标、经济效益,对党风廉政教育有所忽视,相应的在实际生产工作中进行廉洁风险防控的主动性也就不强,这也容易导致大众群体在意识观念方面出现变化,进而给企业发展带来许多问题;二是有的供电企业顺应党的要求开展了廉洁风险防控工作,但是实际开展中缺乏对多样性工作方法研究的主动性,仍然停留在以往教育、查案、处罚等工作形式中,许多问题并没有深入去研究和分析,或者是无法及时发现潜在的风险和隐患,这都会对企业自身风险防控效果产生影响,最终导致企业廉洁风险处于失控的状态。

电力企业重要职务的廉洁风险集合和预防方案

电力企业重要职务的廉洁风险集合和预防方案一、引言为了确保电力企业的运营和管理过程中不受到腐败行为的干扰,本文旨在分析电力企业重要职务存在的廉洁风险,并提出相应的预防方案。

二、廉洁风险集合在电力企业的重要职务中,存在以下廉洁风险:1. 贪污受贿风险:由于电力企业涉及大量资源和资金,重要职务人员可能面临贪污受贿的风险,包括收受贿赂、滥用职权等行为。

2. 不公正竞争风险:电力企业的重要职务人员可能会利用职权优势,限制竞争或偏袒某些利益相关方,造成不公正竞争环境。

3. 内部欺诈风险:重要职务人员可能会利用内部信息和权限,从事欺诈行为,包括虚报数据、操纵财务等。

4. 不当利益冲突风险:重要职务人员可能面临与企业利益相冲突的情况,例如收受他人礼品、参与竞争企业等行为。

三、预防方案为了减少电力企业重要职务的廉洁风险,可以采取以下预防方案:1. 建立完善的内部控制制度:电力企业应制定并执行严格的内部控制制度,确保职务人员的行为符合法律法规和道德要求,并对违规行为进行惩处。

2. 加强监督和审计:加大对重要职务人员的监督力度,定期进行内部审计和风险评估,发现问题及时采取纠正措施。

3. 提供廉洁教育和培训:电力企业应定期组织廉洁教育和培训,加强重要职务人员的廉洁意识和道德素养,提高其对廉洁风险的认识和预防能力。

4. 加强信息披露和公开透明:电力企业应主动公开重要信息,提高决策的透明度和公正性,减少不当利益冲突的可能性。

5. 加强监管和执法力度:相关监管部门应加大对电力企业的监管和执法力度,及时查处廉洁风险和腐败行为,形成有效的震慑效应。

四、结论通过建立完善的内部控制制度、加强监督和审计、提供廉洁教育和培训、加强信息披露和公开透明以及加强监管和执法力度等预防方案,可以有效减少电力企业重要职务的廉洁风险,维护企业的良好形象和可持续发展。

电力公司重要岗位廉政风险点汇总及防控措施

电力公司重要岗位廉政风险点汇总及防控措施背景介绍随着电力行业的不断发展,电力公司成为社会经济发展的重要支撑,然而,由于行业的特殊性,电力公司的重要岗位存在一定的廉政风险。

为了确保企业的廉洁经营,本文主要对电力公司重要岗位的廉政风险点进行了梳理,并提出相应的防控措施,旨在促进公司的廉洁治理。

一、采购岗位廉政风险点及防控措施1. 廉政风险点:- 采购人员接受供应商贿赂,导致采购决策失去公正性和客观性。

- 采购过程中信息不对称,容易引发商业贿赂等不正当行为。

2. 防控措施:- 建立健全的采购管理制度,明确采购流程和权限,确保公平、公正的采购决策。

- 加强对采购人员的廉政教育和培训,提高责任意识和职业道德,提防诱惑和贿赂行为。

- 完善采购信息公开制度,加强监督和内部控制,防止信息泄露和商业贿赂。

二、人事岗位廉政风险点及防控措施1. 廉政风险点:- 人事人员滥用职权,进行权力寻租和受贿行为。

- 不公正的选拔任用,影响公司人力资源配置和整体竞争力。

2. 防控措施:- 建立透明、公正、公平的选拔任用制度,严禁干部利用职权进行权力寻租和收受贿赂。

- 完善人事管理制度,明确人事管理责任和权限,减少操纵空间,防止腐败行为发生。

- 加强人事岗位廉政教育和培训,提高人事人员的廉洁意识和职业道德,强化风险防范意识。

三、财务岗位廉政风险点及防控措施1. 廉政风险点:- 财务人员虚报财务数据,骗取公司财务资源,谋取私利。

- 财务人员与供应商串通骗取财务款项,侵占公司利益。

2. 防控措施:- 强化财务管理制度建设,实施财务审计制度,加强财务数据真实性和准确性的监督。

- 建立合理的财务监控机制,增加财务审计频率,及时发现和纠正违规行为。

- 加强财务人员的廉洁教育和培训,提高风险意识,防止财务腐败行为的发生。

结论针对电力公司重要岗位的廉政风险,采取相应的防控措施至关重要。

只有通过建立健全的制度、加强教育培训和监督,提高岗位人员的廉洁意识,电力公司才能确保公正廉洁的经营环境,促进企业可持续发展。

电力公司重要职位廉政风险点梳理与防护措施

电力公司重要职位廉政风险点梳理与防护措施一、前言在电力公司运营过程中,重要职位的工作人员掌握着公司的核心资源和关键信息,因此,这些职位存在着较大的廉政风险。

为了加强廉政风险防控,保障公司的健康发展,本文将对电力公司重要职位的廉政风险点进行梳理,并提出相应的防护措施。

二、廉政风险点梳理1. 采购部门- 风险点一:供应商选择不透明,可能存在利益输送。

- 风险点二:采购价格虚高,造成国家资产损失。

- 风险点三:采购过程中,工作人员收受回扣,泄露招标信息。

2. 财务部门- 风险点一:财务报销不规范,可能存在虚报、冒领现象。

- 风险点二:资金管理不严格,可能导致资金挪用、侵占。

- 风险点三:财务审计不到位,可能遗漏违规行为。

3. 人力资源部门- 风险点一:招聘过程中,存在关系户、裙带关系,影响公司选拔人才。

- 风险点二:员工晋升、薪酬调整不透明,可能导致员工不满,影响团队稳定。

- 风险点三:员工培训、福利分配不公,可能引发员工纠纷。

4. 运行管理部门- 风险点一:电力设施建设、改造过程中,存在豆腐渣工程、质量问题。

- 风险点二:电力设施运维不规范,可能导致事故频发,影响供电安全。

- 风险点三:环保设施不完善,可能导致环境污染。

三、防护措施1. 加强制度建设- 建立健全各项管理制度,确保公司运营合规。

- 定期对制度进行修订和完善,以适应公司发展需求。

2. 强化监督与审计- 加强对重要职位的监督,确保权力运行在阳光下。

- 定期开展内部审计,及时发现和纠正问题。

3. 完善选拔任用机制- 建立公平、公正的招聘和晋升机制,选拔优秀人才。

- 强化员工培训和激励机制,提高员工工作积极性和满意度。

4. 规范财务管理- 加强财务报销管理,严格执行报销规定。

- 强化资金监管,确保资金安全。

5. 提高信息化水平- 推进信息化建设,实现业务流程的透明化和自动化。

- 加强信息安全管理,防止信息泄露。

6. 加强党风廉政建设- 深入开展党风廉政建设,提高员工的廉洁意识。

电力公司主要职位廉政危险点总结及其防护措施

电力公司主要职位廉政危险点总结及其防护措施1. 概述本文档旨在总结电力公司主要职位存在的廉政危险点,并提出相应的防护措施。

电力公司作为一个关键的基础设施行业,廉政风险管理至关重要。

2. 职位廉政危险点2.1 高级管理人员高级管理人员在电力公司中拥有重要的权力和决策权,因此他们可能面临以下廉政危险点:- 贪污受贿:滥用职权,接受贿赂或行贿以获取不当利益。

- 职务侵占:滥用职权,将公司资源转为个人利益。

- 不当亲属安排:利用职务之便,安排亲属或熟人在公司中获得不当利益。

2.2 业务部门主管业务部门主管在电力公司中负责具体的业务运营,他们可能面临以下廉政危险点:- 虚报销售数据:为了个人或部门利益,故意虚报业务销售数据。

- 滥用资源:以个人名义或将公司资源用于个人目的,违反职业道德和规定。

- 不公正竞争:利用职务之便,垄断业务或打压竞争对手。

2.3 人力资源部门负责人人力资源部门负责人在电力公司中负责员工招聘、培训和福利管理,他们可能面临以下廉政危险点:- 贪污受贿:接受贿赂以为他人提供不公平的招聘或晋升机会。

- 职务侵占:滥用职权,为亲友提供虚假的福利或薪酬待遇。

- 不公正选拔:利用职务之便,偏袒某些员工或有关系的人。

3. 防护措施为了防止上述廉政危险点的发生,电力公司应采取以下防护措施:- 廉政教育和培训:定期对所有员工进行廉政教育和培训,提高其廉政意识和法律风险意识。

- 独立审计和监督:建立独立的审计和监督机构,对公司各个职位进行定期审计和监督,发现问题及时处理。

- 建立监督举报机制:为员工提供匿名举报渠道,保护举报人的权益,并及时调查并处理举报事件。

- 职位分离和权限制约:对关键职位进行职责分离,建立相应的权限制约机制,减少权力滥用的可能性。

- 建立透明的绩效评估机制:确保员工晋升和薪酬待遇的公正性和透明性,减少不公平竞争的可能性。

4. 总结电力公司主要职位存在一些廉政危险点,但通过采取适当的防护措施,可以降低廉政风险,保护公司的利益和声誉。

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浅析电力系统“廉政风险”的潜在隐患及防范措施
党的十七大指出:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。


当前,我们对可能出现的廉政风险进行分析和评估,并有针对性地制定和落实防范措施,是从源头上惩治和预防腐败的有效办法。

本文将结合电力行业实际,就“廉政风险”的潜在隐患及防范措施,进行浅析。

一、“廉政风险”的潜在隐患
纪检监察工作通过“事前预防”、“事中控制”、“事后处置”构建起防范廉政风险的“三道防线”。

这“三道防线”之中,“事前预防”是最重要的,通过从源头上设防,把腐败苗头消灭在萌芽状态,铲除腐败滋生的土壤和条件,堵塞滋生腐败的漏洞。

违法犯罪有时只是一念之差,如果能够提前发现隐患苗头,采取有针对性的防范措施,将关口前移,及时化解风险,就能够制止和减少腐败问题的发生,所以“事前预防”重在发现隐患。

结合电力行业的特点和实际情况进行分析,以下几个方面存在“廉政风险”的潜在隐患。

(一)工程建设方面
第一、电力工程中的赔偿费用涉及面宽广,无法对施工单位的赔偿情况进行严密的核实和查对,工程中施工单位有可能虚增赔偿费套取工程款。

第二、目前由于电力建设任务繁重,正规的电力建设施工单位普遍忙于大、中型项目建设,对于小型项目大多存在借用资质现象,这类施工队伍以低报价中标后,为达到追求利润的目的,有可能对工程管理人员、监理人员、技经管理人员、设计人员进行拉拢腐蚀,以达到套取虚假设计变更、虚增工程量等,从而在结算时调高工程费。

(二)物资管理方面
第一、在物资招标及询价采购过程中,对技术标书的会签审查流于形式,相关部门只履行签字手续,未履行会审职责,造成评标过程中才发现技术条件有误或者带有倾向性,影响了招标工作的严肃性。

对评标专家的考核力度不大,使个别评标专家的评审意见明显带有个人倾向,随意动用否决条件,影响了评标工作的公平、公正。

第二、在废旧物资的回收上,存在畏难情绪。

特别是农网改造的废旧物资,确实由于原有的资产归属问题,回收存在一定难度。

但是属于国有资产部分,应严格区分,必须想尽办法全部回收,否则就会造成国有资产被变卖或流失。

(三)营销管理方面
第一、趸售综合电价测算中,不按各类实际电量比例,降低综合电价,损害企业利益。

第二、业扩报装或用电监察人员利用职务之便,与用户内外勾结,擅自改变电价性质,损害企业利益。

第三、某些农电工由于自身素质不高,有可能出现人情电、关系电、权力电的情况,如:采取有表不抄或少抄,在实际电量与抄表电量严重不符后,以表计出现问题为由,更换表计。

(四)职低权实人员方面
第一、重点岗位人员存在的风险。

目前,违法违纪案件比较集中地发生在涉及财务、营销、物资供应、人资、经营等岗位的一般人员上面,暴露出在重点岗位人员监管方面存在隐患。

应扩大监管范围,不能放松对重点岗位人员的教育和监管力度。

第二、农电人员存在的风险。

目前,电力系统的大部分信访,均涉及到供电所的工程管理、材料管理、安全管理、人员违纪违规及廉洁自律、劳动纪律等方面,暴露出供电所管理存在的廉政风险,需要进一步加大管理教育和监督的力度。

二、“廉政风险”的防范措施
存在廉政风险,并不代表已经发生了腐败问题,但是有廉政风险而不去积极预防和化解,那么腐败问题肯定是迟早要发生的。

对廉政风险进行防范,是深化反腐倡廉建设的重要举措,是构建惩防体系的有效途径,更是有效监控权力运行的重要手段。

清楚了隐患,找准了风险点,那么制定有针对性的防范措施,才能将风险掌握在可控范围内并进行化解,达到监督关口前移,主动预防,超前防范的目的。

针对廉政风险的防范措施,从电力行业的自身实际出发,具体应做好“五个加强”。

(一)加强党风廉政教育
第一、加强理论学习。

以党员干部为重点,深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》以及新近颁发的反腐倡廉四个
重要文件:《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,增强全体党员干部的纪律观念和自律意识。

第二、采取多种形式开展廉政教育活动。

采取邀请检察官到电业局给干部职工讲课、组织干部职工观看反腐倡廉的宣传挂图、购买廉政类的书籍、DVD等进行分发、组织领导干部、重点岗位人员及其家属参观监狱,听取犯罪服刑人员现身说法,接受警示教育、观看党风廉政教育片、学习电力行业违法犯罪案件教育手册、以手机短信形式发送《廉政手机报》、制作《廉政专栏》展板在大厅展示等方法,深化廉政文化建设。

(二)加强监督管理
第一、狠抓领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。

严禁领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及违反“四不准”规定打麻将,参与赌博行为。

第二、抓好效能监察管理。

围绕企业的中心任务和工作中发现及职工群众反映、关心的热点问题,深入开展效能监察。

强化财经纪律监督,对贯彻执行财经纪律情况要加大检查力度和审计力度,对电费回收、工程款使用、个人借公款等情况要加强监督检查。

第三、加强物资管理。

一是要加大废旧物资的管理力度。

生技部门要加大对废旧物资的考核力度,将废旧物资的实际回收率纳入基层单位绩效指标和工程结算完成指标,从源头上杜绝国有资产的流失;二是在招评标工作中,采用技术招标文件会审制度,由项目主管部门牵头,组织设计部门、生技部门、项目施工单位等对技术招标文件进行交底会审,而不是简单的会签,确保技术要求的准确性和公平性,同时,还要加强对基层评标专家的评标业务素质及技能培训,严格执行评标专家考核制度。

(三)加强重点岗位交流
制定重点关键岗位监督管理办法,规范重点关键岗位、职低权实人员的管理,定期开展轮岗交流,对确实不能交流的,必须强化权力约束和过程监督,比如针对抄表工,要采取定期调整抄表区域,来限制其因长时间与固定客户接触,发生与客户勾结窃电的行为。

(四)加强民主管理
对干部任免、机构改革、工程和物资采购招投标、大额资金使用等涉及企业“三重一大”事项,必须经集体讨论决定,实行阳光决策、阳光办事。

涉及职工切身利益的重大问题,要广泛征求员工和职代会意见。

如选拔任用干部,要坚持走群众路线,通过民主推荐、组织考核、会议决定、任前公示等程序,让员工能广泛参与。

对于职工群众关心的,容易出现以权谋私、引发不公的事项,一定要及时公开。

(五)加强违规违纪查处力度
对违规违纪的行为必须做到不枉不纵,一旦发生党风廉政问题,要严厉查处,以儆效尤,使那些有违法违纪想法的人望而却步。

综上所述,开展反腐倡廉工作,应当正确认识廉政风险存在的客观性。

权利失控、监督不力、制度不全等问题,往往是滋生腐败的罪魁祸首。

企业里没有发生腐败问题,不等同于企业里没有廉政风险。

通过大量的案例可以说明,每个有权力的岗位都有可能产生腐败,对于权利的监督、制约,在实践中多少都会存在一些漏洞,所以,只要有管理存在,有权利运行,那么廉政风险就一定是客观存在的。

当我们能正确认识廉政风险存在的客观性,看清“廉政风险”的潜在隐患,做好防范措施,牢牢掌握住“事前预防”的主动权,相信一定可以有效预防和遏制腐败问题。

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