中国的五年计划和节能减排
世界各国学习中国五年计划
世界各国学习中国五年计划中国的五年计划是中国经济发展和社会改革的蓝图，是中国政府制定的一项全国综合发展规划。
自1953年起，中国每隔五年制订一次五年计划，用来指导国民经济和社会发展的大方向。
这些计划涵盖了农业、工业、科技、教育、医疗、环境保护以及国防等各个领域。
通过这些计划，中国成功地实现了经济持续增长和社会稳定，成为了全球第二大经济体。
鉴于中国的成功经验，世界各国对中国的五年计划感兴趣，并希望能够借鉴中国的经验，以推动本国的经济和社会发展。
中国的五年计划关注的重点领域中国的五年计划主要注重通过提高生产力、技术水平和产业升级，来实现经济发展和社会改革。
在农业领域，中国鼓励农民稳定增产，并推行农田水利、化肥、农药等技术。
在工业方面，中国提倡技术升级，加快工业化进程，同时加强环境保护，推行节能减排政策。
在科技领域，中国重视自主创新，鼓励企业加大投入研发，并加强知识产权保护。
在教育领域，中国提倡普及教育，提高教育质量，加强职业教育。
在医疗领域，中国推动基本医疗制度建设，提高医疗服务水平，保障医疗资源均衡分配。
在环境保护领域，中国大力推行节能环保政策，提高环保意识，加大环保投入。
在国防领域，中国推动国防现代化，保卫国家安全。
学习中国五年计划的目的世界各国学习中国的五年计划主要有以下几个目的。
第一，了解中国的发展经验和成功模式。
中国的五年计划成功地实现了国际上独特的高速经济增长，改良了社会经济结构，保障了人民的基本生活，并合理安排了未来多种资源。
因此，世界各国希望借鉴和学习中国的经验，以推动本国的发展。
第二，加强与中国的合作。
中国作为全球第二大经济体，已经成为维护国际贸易秩序、经济增长引擎和促进全球发展的重要力量。
通过学习中国的五年计划，加深与中国的合作，可双方共同推动经济社会的发展。
第三，提高自身国家的发展水平。
通过学习中国的五年计划，各国可以了解到中国在经济、科技、环保等方面所采取的政策和措施，从而汲取借鉴，提高自身国家的发展水平，从而增强国家的竞争力和实力。
“十四五”区域发展四大战略方向
“十四五”区域发展四大战略方向“十四五”是指中国国家发展规划第十四个五年计划，即2024年至2025年。
在这个时期，中国政府将继续推动区域发展，以实现经济社会的全面进步和可持续发展。
在“十四五”规划中，有四个战略方向将成为实施区域发展的核心。
本文将详细介绍这四个方向。
首先，要加强区域协调发展。
中国是一个拥有广泛区域差异的国家，各地区的发展水平和条件存在较大差异。
加强区域协调发展是解决这些差异问题的关键。
这一战略方向包括以下几个方面的内容。
第一，要构建区域协调发展的政策体系和机制。
政府应制定相关政策和措施，加强各地区间的合作和交流，促进资源要素的流动和分配的合理性。
第二，要推进区域间基础设施建设的协同发展。
通过加快交通、通信、能源等基础设施建设，无障碍交通条件的改善，能源的高效利用等，促进各地区之间的互联互通。
第三，要增强区域合作发展的动力。
政府应加强对各地区在发展中遇到的问题的指导和支持，推动资源要素的跨区域流动，促进各地区的经济互补和协同创新。
第四，要加大对欠发达地区的支持力度。
政府要进一步加大对欠发达地区的资金投入，加强对欠发达地区的帮扶力度，提高其发展能力和发展水平。
第二，要推动创新驱动发展。
创新是推动经济社会发展的重要动力，也是实现高质量发展的重要保障。
在“十四五”期间，要推动创新驱动发展的战略方向，包括以下几个方面的内容。
第一，要大力推进科技创新。
政府应加大对科技研发的支持力度，加强科技创新平台的建设，提高科技成果转化的效率和速度，为创新创业提供更好的环境。
第二，要加强人才培养和引进。
政府应制定相关政策和措施，吸引优秀人才的流动，提供更好的培养和发展机会，培养更多的科技创新人才。
第三，要推动产学研用结合。
政府应加强产学研用结合的机制建设，构建创新生态圈，促进产业创新和科技创新的深度融合。
第三，要推动绿色发展。
绿色发展是实现可持续发展的必然选择，在“十四五”期间，推动绿色发展的战略方向包括以下几个方面的内容。
2024年节能减排工作总结常用版(2篇)
2024年节能减排工作总结常用版2023年是我国节能减排工作的关键一年，也是为期五年的节能减排规划的末年。
在这一年中，我们坚定不移地贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的重要指示精神，全面加强节能减排工作，取得了一系列显著的成绩。
一、强化节能减排目标责任制。
在2023年，我们进一步完善了节能减排目标责任制，明确了各级政府和企事业单位的责任和任务。
各级政府加大了对节能减排工作的组织领导力度，建立健全了责任追究制度，确保了节能减排目标的顺利完成。
二、加大产业结构调整力度。
在2023年，我们深入推进了产业结构调整，促使高耗能、高排放的产业向低能耗、低排放的方向发展。
我们加大了对高耗能企业的淘汰力度，支持低碳技术的研发和应用，大力发展清洁能源产业。
通过这些努力，我们成功地实现了工业领域的节能减排目标。
三、推动能源利用效率提升。
在2023年，我们进一步加强了能源利用效率的提升工作。
我们通过建立全面、合理、高效的能源利用体系，推广节能型产品和技术，提升能源利用效率。
我们还加大了对能源浪费行为的整治力度，强化了能源管理和监测体系的建设。
通过这些举措，我们有效地提高了能源利用效率，为节能减排工作做出了重要贡献。
四、加强环境监测和治理。
在2023年，我们进一步加强了环境监测和治理工作。
我们完善了环境监测网络，提高了监测水平和监测数据的准确性。
我们还加大了对污染源的整治力度，强化了环境执法工作。
通过这些措施，我们取得了环境质量的明显改善，为节能减排工作打下了坚实基础。
五、加强宣传教育和培训工作。
在2023年，我们进一步加强了宣传教育和培训工作。
我们广泛开展了节能减排的宣传活动，增强了公众对节能减排的认识和支持。
我们还加大了对干部和工作人员的培训力度，提高了他们的节能减排意识和能力。
通过这些努力，我们加强了社会共识和基层组织的能力，为节能减排工作提供了有力支持。
六、加强国际合作和交流。
在2023年，我们进一步加强了国际合作和交流。
十二个五年计划
十二个五年计划引言十二个五年计划是中国国家发展规划的重要组成部分。
自1953年起，中国政府每隔五年制定一次国家发展规划，目标是促进经济的快速增长、社会的稳定与进步、人民生活水平的提高等。
本文将介绍中国的十二个五年计划的主要内容以及其取得的成就。
第一阶段（1953-1957）第一个五年计划是新中国成立后实施的第一个经济建设规划。
在这个阶段，中国政府着重发展工业，提高国内生产能力。
重点包括金属工业、化工工业、机械工业和电力工业的发展。
第二阶段（1958-1962）第二个五年计划是中国进行的一次大规模的农业社会主义改造的尝试。
这个阶段，中国政府提出了农业合作化和人民公社化的重要措施，旨在促进农业生产的集体化，以加快农业发展。
然而，由于一系列因素的不利影响，这个阶段的成绩并不理想。
第三阶段（1966-1970）第三个五年计划是在中国文化大革命期间实施的，因此计划的执行受到了严重干扰。
在这个阶段，中国政府主要关注政治运动和社会改革，而经济发展的重点则被削弱。
第四阶段（1971-1975）第四个五年计划是中国政府在恢复正常社会秩序之后制定的首个计划。
这个阶段，中国政府面临着恢复经济秩序和发展经济的巨大任务。
计划的主要目标是加快工业化进程，提高国内生产能力，并促进农业现代化。
第五阶段（1976-1980）第五个五年计划是中国政府在恢复正常社会秩序后推出的继续发展经济的计划。
在这个阶段，中国政府进一步加大了工业化的力度，着重发展重工业和高技术产业。
计划目标还包括提高人民生活水平，改善城市建设等。
第六阶段（1981-1985）第六个五年计划是中国政府在经济改革开放初期制定的计划。
这个阶段，中国政府提出了经济结构调整和优化的目标，以适应市场经济的需求。
计划还注重提高农业生产力和农民收入水平。
第七阶段（1986-1990）第七个五年计划是中国政府在改革开放深入进行的阶段制定的计划。
这个阶段，中国政府将经济发展的重点放在了市场经济的建设和开放合作上。
国家十三五规划
国家十三五规划国家十三五规划是指中国国家发展和改革委员会于2016年发布的第十三个五年计划，即从2016年到2020年的发展规划。
这个规划是中国经济社会发展的总体纲领和行动指南，旨在实现经济持续稳定增长、社会全面进步和人民富裕幸福。
国家十三五规划的核心目标是“经济稳中求进、人民生活改善、生态环境改善、创新驱动发展”。
在经济方面，规划提出了推动供给侧结构性改革、提高创新能力和竞争力等措施，以实现经济持续增长和转型升级。
同时，规划强调改善人民生活质量，提高就业率和收入水平，并加强社会保障和民生改善。
在生态环境方面，国家十三五规划提出了加强生态文明建设和环境保护工作，推动节能减排，发展清洁能源和新能源等措施，以改善环境状况，保护生态环境，实现可持续发展。
创新驱动发展是国家十三五规划的重要内容之一，规划提出了加强科技创新和研发能力建设，推动数字经济和现代服务业发展，培育新兴产业和战略性新兴产业等措施，以推动经济转型升级和创新型国家建设。
国家十三五规划还涉及到农业现代化、城镇化发展、区域协调发展、社会事业发展等方面的规划。
其中，农业现代化规划着重提出了实施乡村振兴战略，促进农业农村转型升级和农民增收致富。
城镇化发展规划则提出了推动城乡一体化发展、优化城市空间布局和提升城市品质等措施，以提高城市化发展质量和水平。
区域协调发展规划强调推动区域经济协调发展，均衡发展各地区经济和社会发展。
社会事业发展规划则关注教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，提出了加强人力资源和民生保障等措施。
总之，国家十三五规划是中国经济社会发展的总体规划和行动指南，旨在实现经济稳定增长、人民生活改善、生态环境改善和创新驱动发展。
通过推动供给侧结构性改革、加强生态建设、推动创新驱动和实施农村振兴战略等措施，实现中国社会主义现代化建设目标。
十四五国家节能政策
十四五国家节能政策
即第十四个五年计划期间（2021年至2025年），中国政府将
继续推动节能工作，实施一系列节能政策。
下面列举了一些可能的国家节能政策：
1. 能效标准提升：推动各行业和领域的能效提升，制定和实施更加严格的能效标准，鼓励企业采用更加节能的技术和设备。
2. 能源消费结构优化：推动能源消费结构的优化调整，减少对高耗能资源的依赖，促进清洁能源的使用，提高能源利用效率。
3. 加强节能技术研发和应用：增加对节能技术的研发投入，培育节能技术产业，推广应用先进的节能技术和设备。
4. 发展智能节能系统：推动智能节能系统的建设和应用，通过互联网技术和物联网技术，实现能源的智能管理和优化。
5. 加大能源监管和考核力度：加强对能源消费的监管和考核力度，倡导绿色生产和低碳生活方式，鼓励节约能源、减少能源浪费。
6. 提升能源管理水平：加强企业和机构的能源管理，推广能源管理体系，激励节能减排和能源效益提升。
7. 加强宣传和教育：加大节能宣传力度，提高公众对节能的认识和意识，培养绿色低碳发展的理念和习惯。
以上只是可能的国家节能政策之一，具体政策内容还需等待官方发布。
五年计划如何影响人们的生活？
五年计划如何影响人们的生活？一、经济领域的影响1. 经济稳定增长：五年计划为国家经济发展设定了明确的目标和指导方针，通过调控经济结构、优化产业布局等措施，促进了国民经济的稳定增长。
这使得人们的收入水平得到提高，生活质量得到了相应的改善。
2. 产业升级和创新：五年计划鼓励和支持科技创新和高新技术产业的发展，推动传统产业向高端、智能化方向转型升级。
这不仅提供了更多的就业机会，还带动了人们的创业热情，为人们提供了更多的选择和发展空间。
3. 提供了良好的基础设施：五年计划在基础设施建设方面投入巨大，如交通、能源、通信等领域得到了极大的改善和发展。
这使得人们在生活中能够更加便捷地出行、享受更快速的通信和丰富的文化娱乐活动，提升了生活品质。
二、社会领域的影响1. 教育改革与发展：五年计划注重教育事业的投入和改革，提高了教育资源的整体水平和普及程度。
人们在教育方面获得更多机会，教育质量得到提高，有利于培养人才和推动社会进步。
2. 医疗卫生改善：五年计划加大了对医疗卫生事业的投入，改善了医疗设施的条件和医疗服务的质量。
人们可以享受到更好的医疗服务，提高了健康水平，减轻了医疗负担，提高了生活质量。
3. 社会保障和福利提升：五年计划加大了对社会保障和福利的投入，扩大了社会保障覆盖范围，提高了保障水平。
人们在养老、医疗、失业等方面享受到更多的保障和福利，增强了社会的稳定性和人民的幸福感。
三、环境领域的影响1. 生态环境保护：五年计划强调了环境保护和可持续发展的重要性，提出了一系列的环保政策和措施。
这使得环境污染得到有效控制，生态环境得到改善，人们的居住环境更加清洁和舒适。
2. 节能减排与可再生能源发展：五年计划鼓励和支持节能减排和可再生能源的开发利用，推动能源结构的优化和转型升级。
这为人们提供了更多的清洁能源选择，减少了对传统能源的依赖，有利于保护环境和可持续发展。
3. 城乡一体化发展：五年计划鼓励和支持城乡一体化发展，促进了城市和农村的协调发展和互利共赢。
第3次5年计划
第3次5年计划1. 介绍第3次5年计划是指中国在经济建设和社会发展方面制定的第三个五年规划，旨在促进经济稳定增长、提高人民生活水平、加强科技创新和环境保护等方面的发展。
本文将就第3次5年计划的背景、目标、重点领域和实施措施进行探讨。
2. 背景自1978年以来，中国启动了一系列的五年规划，通过有效的计划和政策措施，有效推动了中国经济的快速增长和社会发展。
第3次5年计划是在中国经济由高速增长转向高质量发展的背景下制定的，旨在加强经济结构调整、推动创新驱动发展、实现可持续发展等目标。
3. 目标第3次5年计划的目标是全面建设社会主义现代化国家，在经济、社会、生态文明等方面取得重大进展。
具体目标如下：3.1 经济目标•实现经济增长的稳定和可持续性，推动国内生产总值持续增长。
•提高科技创新能力，加强知识产权保护，推动科技与经济深度融合。
•优化产业结构，促进传统产业改造升级，培育新兴产业。
3.2 社会目标•提高人民生活水平，加强社会保障体系建设，实现全民共享发展成果。
•推动城乡发展一体化，减少区域发展差距，提高农民收入。
•深化教育改革，提高教育质量，培养更多高素质人才。
3.3 环境目标•加强环境保护，实现生态文明建设，控制环境污染。
•推动绿色发展，降低资源消耗和排放强度，提高能源利用效率。
•提高应对气候变化和自然灾害的能力，保障人民生命财产安全。
4. 重点领域第3次5年计划将重点发展以下领域：4.1 创新驱动•加强科技创新能力建设，提高科技成果转化率。
•增加研发投入，培育一批具有核心竞争力的高科技企业。
•推动数字化和智能化发展，促进工业4.0和互联网+行动计划实施。
4.2 供给侧结构性改革•推动经济结构的优化升级，减少过剩产能，推动技术改造和提高劳动生产率。
•促进农业现代化和农村产业革命，实施乡村振兴战略。
•加强金融体系改革，防控金融风险。
4.3 社会事业发展•提高教育和医疗资源配置，发展高质量的教育和医疗服务体系。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1中国的五年计划和节能减排早在IPCC 关于气候变化的研究报告发表之前，中国主要出于能源安全和可持续发展的目的，已经在2005年的“国民经济第十一个五年计划”中提出了明确的节能减排目标：在2006－2010年（十一五）期间，单位GDP 的一次能源消耗相比2005年降低20％，主要污染物（COD 、SO2）单位GDP 排放降低10%。
这一政策目标成为过去三年许多相关政策的出发点，进入了中央、地方官员和主要国营企业领导者的考核目标，堪称中国在减缓气候变化方面投入资源最多、量化考核最严格的核心举措。
回顾十一五节能减排方案的成效，总结经验，不但有助于政策制定者理性设定十二五及以后中国的节能减排、低碳经济相关政策目标和政策组合，也有利于企业界了解中国的政策趋势。
本研究着重于节能和降低温室气体排放的政策效果，本地污染物的减排暂未纳入研究范围。
中国在中国在十一五十一五十一五期间期间期间的节能成就的节能成就2005年中国的单位GDP 能耗（以每万元GDP 消耗的标准煤当量吨数（Tce ）计算）高达1.23。
但在全国节能的共同努力下，2008年我国的单位GDP 能耗已较2005年的比较基准大幅降低了10.08%。
若中国在剩下的十一五期间继续维持同样的节能速度，将顺利按照进度于2010年达到能耗叫2005年减少18-20%的目标。
这个数字代表整个十一五期间可累积节省1750 Mtce （百万吨标煤当量）的能源，相当于日本每年能耗的二倍。
如此节能规模来自于两个主要因素：清洁技术的应用，以及经济结构的调整。
清洁技术除了节能技术的运用，还包含：1) 以大规模高能效工厂取代小规模低能效工厂；2) 管理流程的改善；3）可再生能源替代火电。
结构性调整包含：1) 能耗和排放较低的第三产业占GDP 比重上升；2) 第二产业中能源密2集的重工业比重下降；3) 重工业的产品附加值提高，导致产值增长快于产量增长，因此单位产值能耗下降。
可以发现2008年80%以上的节能是因为采用清洁技术实现，其余的20%则是经济结构调整的结果。
这段期间结构性节能的效果有限，因为中国的重工业在2006至2008年间快速增长。
2009上半年以来，随着金融危机的爆发，钢铁、水泥、化工、电力等重工业增长趋缓，结构节能效应初显。
未来，若重工业的缓步增长持续至 2010年底，在十一五结束时经济结构的变化将可贡献7% 的单位能耗减少。
相应的，同期技术节能将贡献12%的单位GDP 能耗降低，中国将实现十一五所订定的约20%的单位GDP 能耗下降目标。
（插图一：十一五期间的技术节能和结构节能）十一五的温室气体十一五的温室气体减排减排减排成就成就除了节能量之外，中国十一五期间所减少的温室气体排放量也反映了我国在转型至绿色经济上的重要成就。
中国所采用的清洁技术大多是通过减少能源消耗来达到减少温室气体排放的目的。
但是部分技术，主要是保护性耕作与造林这类农林业技术，却是通过增加土地与林地的碳吸存（carbon sink ），而不是能源消耗来直接达到减少排放量的目的。
此外，十一五期间风能、核能等清洁发电能源的应用也快速增长。
我们认为若将上述所有技术加总起来，清洁技术的采用有助于2010年减少约10亿吨（Gt ）的温室气体排放。
（插图二：十一五的温室气体减排技术成本曲线）跨国比较若要公平且完整的评估中国在节能减碳上的成就，就必须将中国的成就与其它发达国家的成就进行对标。
中国2010年的节能绝对值（相较于2005年的单位GDP 能耗基准）是美国的2.5倍、经济合作发展组织（OECD ）会员国的3.4倍、日本的九倍。
如果考虑到各国不同的GDP 增长率，中国的能耗减量曲线甚至更为陡峭：2005至2010年的降幅约为20%，OECD 国家为6.7%、美国为7.3%、日本则为9%。
3中国在特定行业部门的节能减碳成就更为惊人。
例如中国火力发电厂的煤炭消耗量从2000年的392 Gce/Kwh 大幅降至2008年的349 Gce/Kwh ，较美国发电厂的375 Gce/Kwh 还低了7%。
在建筑行业，中国的单位能耗水平也因为消费行为的不同而低于美国。
中国城市家庭的每单位空间能耗平均是22Tsce/m2，较美国家庭平均的50 Tsce/m2还低了57%。
同样的，中国每单位空间的空调能耗为2Tsce/m2，比美国的数字还低82%。
最令人刮目相看的是，中国在快速发展的这几年，能耗增长已开始与GDP 增长脱钩。
自2005年以降，中国的能耗增长已出现持平的趋势，但其经济却仍继续呈双位数增长。
发达国家是在工业化快速发展之后、GDP 增长稳定维持在每年2-5%时，能耗增长与GDP 增长才开始脱钩，而中国却能在工业化尚在进行的过程中做到这一点，其在节能方面所刻意付出的努力史无前例。
（插图三：中国GDP 增长和能耗增长脱钩）清洁技术清洁技术的资本的资本的资本性性支出采用成本曲线中的清洁技术意味着2006年至2008年的资本支出增加1,000亿美元。
这些技术的渗透率若要在2009与2010年进一步提高，则还需要另外1,000亿美元的投资，几乎等于每年GDP 的1%。
（插图四：十一五期间技术节能的增量投资）清洁技术的成本清洁技术的成本和政策配套和政策配套在成本曲线中实现的总减排量中，72%来自于负成本的技术。
换句话说，投资于这些技术的实施可以产生正的投资回报。
从静态的角度看，中国在十一五期间把节能和低碳的政策重心更多的放在经济效益较好的技术上。
但是我们更应该从动态的角度看。
很多负成本的技术在应用的早期成本很高，经历了一个成本大幅下降的过程。
中国在十一五所实行的一个重要政策方向就是将造价昂贵的技术本土化，例如电力部门的超临界发电厂以及水泥部门的新式悬浮预热窑（NSP ）。
在电力部门，政府主导“技术换市场”，并提供外资技术拥有方进入市场的管道与高额补助，以换取他们的超临界技4术与专业知识。
同时政府也主导协调开发超临界与超超临界技术的研究方针。
在这些政策的推动下，超临界发电厂的设备本土化比率在2000年还将近0%，2008年已升高至90%左右。
因此有了中国本土的低成本设备、工程、设计 与兴建，超临界电厂的发电成本从2000年的6,000元/Kw 大幅降至2008年的3,800元/Kw 。
不过，虽然本土化已证实能有效压低成本、提高清洁技术的经济效益，但下列问题依然存在：少数部门的成功经验要如何复制到其它部门？怎么样能够在“技术换市场”的基础上引入新的机制，加快国外技术对中国企业的转让？（插图五：技术转让的效果）除了技术本土化政策之外，十一五期间节能减排政策种类多样，比较主要的有鼓励超临界高效火力发电机组替代亚临界小型发电机组、锅炉节能改造等技术的“十大节能工程”，“千家大型国有工业企业节能计划”，“民用建筑节能标准”，以及“家电能耗标识”等。
中国在中国在十十二五期间期间的节能的节能的节能和温室气体减排展望和温室气体减排展望未来五年（2011-2015）将是中国低碳发展的重要时期。
一方面，为了支撑经济蓬勃发展，中国势必会需要消耗更多能源；另一方面，中国需要采用清洁科技，大幅减少能源消耗与温室气体排放，才能确保长期能源安全与科技领导地位。
取决于中国各个方面的政策目标，政府可以持续十一五计划的做法，设立全国单位GDP 能耗降低的目标。
可能的目标值为15%、20%或25%。
这三个目标如果加上新能源和碳汇管理的温室气体减排效应，分别对应于22％、28％和35％的单位GDP 碳排放降低。
我们主要了解要达到这三个不同程度的节能目标，各自所需的条件为何，和所需要的增量资本投资。
5结构性节能减排相较于十一五计划期间，十二五期间的结构性节能更显重要。
我们认为随着中国工业重型化的阶段逐步结束，结构性节能最有可能降低单位GDP 能耗达8%，减少温室气体排放达15%。
结构性节能的主要驱动因素有三。
首先，有鉴于中国经济目前所处的发展阶段，服务业的成长将超越第一产业和第二产业。
其次，在工业范畴内，由于新增建筑总量放缓，能源密集行业（如水泥、化学、钢铁）的成长速度可能会比其它工业行业来得缓慢。
最后，在能源密集行业中，随着中国致力升级产品组合，高附加价值货物的比例将会提高。
这三大因素驱使单位GDP 能耗降低。
当然，这样的预测并不是必然趋势的结果，而是需要在经济结构调整、增长方式转型方面的政策目标顺利实现，这本身就是一个艰巨的挑战。
插图六指出达到8%结构性节能的一个可能情境，其假设是平均GDP 增长率为8%，能源密集行业的年均产量增长率为3.2%。
（插图六：十二五期间的结构节能驱动因素假设）技术技术节能减排节能减排如果设立最激进的节能目标：单位GDP 能耗降低25％，十二五期间各项清洁技术的应用将比十一五大幅提升。
（插图七：十二五期间温室气体减排技术成本曲线）尽管大部分的清洁技术为十一五期间已经推行的技术，十二五期间的平均减排成本比较高，原因是相较于十一五，正成本技术所占的比例在十二五期间高很多。
十一五计划中正成本技术占了所有减排潜力的18%，但在十二五计划则占了40%。
此一比例的差异在电力业最为明显，主要是由于核能和陆上风电技术的比例偏高。
依行业来看减排潜力。
工业仍是最大的减排潜力来源，电力居次，而车辆运输仍为减排潜力最低的行业。
6（插图八：十二五期间技术节能潜力行业分布）三种可能的节能减排种可能的节能减排政策目标政策目标政策目标水平水平依据技术的减排成本、实施障碍和战略重要性，我们把技术分为三类，分别称为 “无悔举措”、 “战略举措”、 “延展举措”。
“无悔举措”技术为负成本、实施障碍中等的技术1，例如车辆运输行业内燃机燃油经济性改进、火力发电的超临界和超超临界技术、重化工业的大多数节能和废弃物回收技术“战略举措”技术为正成本或实施障碍高，但衍生效益2高的技术，例如发电行业的核能技术、建筑行业的热电联营、农林业的大多数技术“延展举措”技术为正成本或实施障碍高、衍生效益有限的技术，例如既有建筑的节能改造、工业的薄带连铸、发电行业的离岸风电、发电行业的碳捕捉和封存等把技术分为三类之后，我们假设各类技术在不同的政策目标水平下有不同的渗透率。
如此一来相应于中国技术性节能的三个目标水平，三组技术各有不同的渗透率和投资要求。
目标水平目标水平一一 – 技术节能7%（整体GDP 能耗下降15%）为了达到目标水平一，中国需要中度采用 “无悔举措”技术，初步推广 “战略举措”技术，并实验 “延展举措”技术。
所需初始投资金额为1.9兆人民币。
目标水平目标水平二二 – 技术节能12%（整体GDP 能耗下降20%）1 非经济成本性的实施障碍包括：行业结构调整导致的事业等社会成本，投资人和获益人不统一的“利益错位”问题，人员技能、意识不到位导致的实施困难，与其他政策目标相冲突（如：鼓励出口，保证中国某些行业的国际竞争力等）2 衡量方式是该技术是否有助于中国避免低能效、高排放替代方案的 “锁定”（lock-in ）效应，让中国得以取得技术领导地位或确保能源安全为了达到目标水平二，中国需要近乎完全掌握所有 “无悔举措”技术，中度采用 “战略举措”技术，并初步推广 “延展举措”技术。