《建设法规》模拟题及答案
建设法规网考试题及答案

建设法规网考试题及答案一、单项选择题(每题2分,共30分)1. 建设法规是指国家制定的关于建设活动的法律、法规、规章和规范性文件的总称,其主要作用是()。
A. 规范建设行为B. 保障建设质量C. 促进经济发展D. 维护社会稳定答案:A2. 以下哪项不是建设法规的基本原则()。
A. 合法性原则B. 公平性原则C. 效率性原则D. 保密性原则答案:D3. 建设法规的调整对象是()。
A. 建设活动中的财产关系B. 建设活动中的人身关系C. 建设活动中的财产关系和人身关系D. 建设活动中的行政关系答案:C4. 建设法规的效力层级中,效力最高的是()。
A. 法律B. 行政法规C. 地方性法规D. 部门规章答案:A5. 建设法规的制定程序中,第一步是()。
A. 草案起草B. 草案审议C. 草案表决D. 草案公布答案:A6. 建设法规的实施主体是()。
A. 国家机关B. 企事业单位C. 社会团体D. 个人答案:A7. 建设法规的监督主体是()。
A. 国家机关B. 企事业单位C. 社会团体D. 个人答案:A8. 建设法规的解释权属于()。
A. 国家机关B. 企事业单位C. 社会团体D. 个人答案:A9. 建设法规的适用范围是()。
A. 全国范围B. 特定地区C. 全球范围D. 特定行业答案:A10. 建设法规的效力终止的情形包括()。
A. 被废止B. 被修改C. 被解释D. 被执行答案:A11. 建设法规的效力冲突解决原则是()。
A. 上位法优于下位法B. 特别法优于一般法C. 后法优于前法D. 所有法一律平等答案:A12. 建设法规的效力冲突解决机制包括()。
A. 法律解释B. 法律修改C. 法律废止D. 法律制定答案:A13. 建设法规的效力冲突解决程序是()。
A. 由制定机关自行解决B. 由上级机关解决C. 由同级机关解决D. 由下级机关解决答案:B14. 建设法规的效力冲突解决结果包括()。
A. 维持原法B. 废止原法C. 修改原法D. 制定新法答案:C15. 建设法规的效力冲突解决的最终裁决机关是()。
《建设法规》模拟题一

《建设法规》模拟题一一、单项选择题1. 法律在整个法律体系中所处的状态,具体指法律属于哪一个部门法且居于何等层次,称之为法律的AA.法律部门B.法律形式C.法律性质D.法律地位2.《城市房地产管理法》规定房地产抵押时,房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权B 抵押A.要分别B.必须同时C.禁止D.可以分别3.在工程发包承包过程中受贿5000元以上,10000元以下,但有悔改表现的个人,需要承担的法律责任为 AA.行政处分B.民事责任C.刑事责任D.行政处罚4.城市规划法中依照市区和近郊区非农业人口的数量将城市分为大中小三级,其中中等城市的划分标准是 CA.50万人以上B.100万人以下C.20万人以上,50万人以下D.50万人以上,100万人以下5.编制城市规划是一项复杂,系统性、综合性、政策性都很强的重要工作,不能随意交由哪个机构或单位完成。
为此,城市规划法规定,设市城市的规划必须由A负责组织编制。
A.该市人民政府B.该市城市规划行政主管部门C.具有相应资质的规划设计单位D.上级规划行政主管部门6.城市规划区内的建设工程竣工验收后,建设单位应当在 A 内将竣工资料报送城市规划行政主管部门A.3个月B.6个月C.9个月D.一年7.工程勘察专业类自治原则上设甲、乙两个级别,确有必要的地区经建设部批准可设置丙级。
其中可承担本专业工程勘察中、小型工程项目,承担工程勘察业务的地区不受限制的是专业类B级勘察单位。
A.甲级B.乙级C.丙级D.暂定资质8.《中华人民共和国建筑法》自B起实施。
A.1997.11.1B.1998.3.1C.1990.4.1D.1999.10.19.建筑法规定,建设单位应当自领取施工许可证之日起 D 内开工,因故不能按期开工的,应当向发怔机关申请延期,延期以两次为限,每次不超过。
既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。
A.3个月;1个月B.1个月;3个月C.1个月;1个月D.3个月;3个月10.房屋建筑工程施工总承包二级企业可以承担的工程项目范围为CA.40层以下,各类跨度的房屋建筑;240米高度以下构筑物B.28层以下,24米跨度以内房屋建筑,240米高度以内C.28层以下,36米跨度以内,120米高度以下构筑物D.任何工程项目11.建筑工程项目的招标方式,除公开招标外,还包括 BA.协议招标B.邀请招标C.委托招标D.议标12.监理工程是的任务中“两管理”指的是 CA.合同管理、组织管理B.投资管理、合同管理C.合同管理、信息管理D.信息管理、组织管理13.按照提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资额的 D 以上并已经确定施工进度和竣工交付日期的可以进行房屋预售。
建设法规网考试题及答案

建设法规网考试题及答案一、单项选择题(每题2分,共20分)1. 根据《中华人民共和国城乡规划法》,下列哪项不是城乡规划的基本原则?A. 科学规划B. 合理布局C. 节约资源D. 任意开发答案:D2. 在城市规划区内进行建设活动,必须遵循以下哪项规定?A. 遵守土地管理法规B. 遵守环境保护法规C. 遵守城市规划D. 以上都是答案:D3. 根据《中华人民共和国建筑法》,建筑工程的施工必须由具有相应资质的施工单位承担,下列哪项不是施工单位应具备的条件?A. 有符合规定的注册资本B. 有符合规定的专业技术人员C. 有符合规定的施工设备D. 可以无资质施工答案:D4. 城乡规划的审批权限是如何规定的?A. 由县级以上人民政府审批B. 由省级以上人民政府审批C. 由国务院审批D. 由地方人民政府自行决定答案:A5. 根据《中华人民共和国土地管理法》,下列哪项不是土地使用权的取得方式?A. 划拨B. 出让C. 转让D. 非法占有答案:D6. 建设工程规划许可证的有效期是多久?A. 1年B. 2年C. 3年D. 5年答案:B7. 根据《中华人民共和国环境保护法》,建设项目的环境影响评价报告书应当在哪个阶段提交?A. 项目建议书阶段B. 可行性研究报告阶段C. 初步设计阶段D. 施工图设计阶段答案:B8. 城乡规划的实施应当遵循什么原则?A. 先规划后建设B. 先建设后规划C. 规划与建设并行D. 无规划自由建设答案:A9. 根据《中华人民共和国建筑法》,建筑工程的设计单位应当具备哪些条件?A. 有符合规定的注册资本B. 有符合规定的专业技术人员C. 有符合规定的设计资质D. 以上都是答案:D10. 城乡规划的修改和调整应当遵循什么原则?A. 随意修改B. 严格审批C. 无审批自由调整D. 以上都不是答案:B二、多项选择题(每题3分,共15分)1. 根据《中华人民共和国城乡规划法》,下列哪些属于城乡规划的主要内容?A. 土地利用规划B. 城市道路规划C. 城市绿化规划D. 城市交通规划答案:ABCD2. 根据《中华人民共和国建筑法》,建筑工程的施工单位在施工过程中应当遵守哪些规定?A. 遵守安全生产法规B. 遵守环境保护法规C. 遵守劳动保护法规D. 遵守消防法规答案:ABCD3. 根据《中华人民共和国土地管理法》,下列哪些属于土地使用权的取得方式?A. 划拨B. 出让C. 转让D. 赠与答案:ABC4. 根据《中华人民共和国环境保护法》,建设项目的环境影响评价报告书应当包含哪些内容?A. 建设项目的基本情况B. 建设项目对环境可能造成的影响C. 环境保护措施D. 环境影响评价结论答案:ABCD5. 根据《中华人民共和国城乡规划法》,城乡规划的实施应当遵循哪些原则?A. 先规划后建设B. 合理利用土地C. 保护生态环境D. 保障公共利益答案:ABCD三、判断题(每题1分,共10分)1. 城乡规划的审批权限由国务院统一审批。
建设法规试题及答案

建设法规试题及答案一、单项选择题(每题1分,共10分)1. 根据《建筑法》,下列哪项不属于建筑施工企业必须具备的条件?A. 有符合国家规定的注册资本B. 有与承接工程相适应的技术人员C. 有固定的办公场所D. 有良好的社会信誉2. 建筑施工企业在施工过程中,以下哪项行为是被禁止的?A. 按照设计文件施工B. 使用合格的建筑材料C. 擅自修改设计文件D. 保证施工质量3. 《建筑法》规定,建筑工程竣工后,建设单位应当组织什么?A. 施工单位进行验收B. 设计单位进行验收C. 监理单位进行验收D. 竣工验收4. 根据《建筑法》,建筑工程的保修期限一般是多少年?A. 1年B. 2年C. 3年D. 5年5. 下列哪项不是建设法规的基本原则?A. 公平原则B. 效率原则C. 公正原则D. 诚信原则6. 建设单位在施工前,需要向哪个部门申请施工许可证?A. 工商行政管理部门B. 税务部门C. 建设行政主管部门D. 土地管理部门7. 建筑工程的施工图设计文件,应由哪个单位审查?A. 施工单位B. 监理单位C. 设计单位D. 建设行政主管部门8. 建筑工程的施工监理,应由哪个单位负责?A. 施工单位B. 建设单位C. 监理单位D. 设计单位9. 建筑工程竣工验收合格后,建设单位应在多长时间内将验收报告报送建设行政主管部门?A. 15天内B. 30天内C. 45天内D. 60天内10. 建筑工程的保修期限,自何时起计算?A. 竣工验收合格之日起B. 施工开始之日起C. 施工结束之日起D. 施工许可证颁发之日起答案:1. D2. C3. D4. C5. B6. C7. D8. C9. B 10. A二、多项选择题(每题2分,共10分)11. 根据《建筑法》,建设单位在施工前需要准备以下哪些文件?A. 施工图设计文件B. 施工许可证C. 施工合同D. 监理合同12. 建筑工程的施工监理应包括哪些内容?A. 工程质量监督B. 工程进度控制C. 工程成本控制D. 工程安全监督13. 建筑工程竣工验收时,需要检查以下哪些方面?A. 工程质量B. 工程进度C. 工程安全D. 工程资料14. 建筑工程的保修责任包括哪些方面?A. 工程质量缺陷B. 工程进度延误C. 工程安全事故D. 工程资料不全15. 建筑工程的施工过程中,以下哪些行为是被禁止的?A. 使用不合格的建筑材料B. 擅自修改设计文件C. 违反施工操作规程D. 违反安全生产规定答案:11. ABCD 12. ABCD 13. ACD 14. A 15. ABCD三、判断题(每题1分,共5分)16. 建筑工程的施工图设计文件可以由建设单位自行审查。
建筑法规模拟试卷(答案全面)

法规模拟试卷6一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分)在每小题列出的四个备选中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1. 下列具有法人资格的建设活动主体是 ( ) A .各级建设主管部门 B.建设单位 C. 国家财政机关 D. 中国人民银行2.《中华人民共和国房地产管理法》属于 ( ) A .法律 B.行政法规 C.部门规章 D. 规范性文件3.以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的,应当予以( )A .撤销B .撤回C .注销D .吊销4.采用定金对合同履行实行担保的,其数额一般部超过主合同标的额的( ) A .5% B .10% C .15% D .20%5. 《中华人民共和国城乡规划法》规定,城市近期建设规划考虑的年限一般为( )A.5年B.10年C.15年D.20年6. 在乡、村庄规划区进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业的建设,建设单位或个人应当向乡镇人民政府提出申请,由乡镇人民政府报市、县人民政府城乡规划主管部门核发 ( )A.建设用地规划许可证B.建设工程规划许可证C.规划条件通知书D.乡村建设规划许可证 7.土地使用权出让的主体是 ( )A.国家B. 企业C. 其他组织D.个人8.国家实行土地有偿使用制度,规定工业用地时间为( ) A.30年 B. 40年 C. 50年 D.70年9. 《中华人民共和国土地管理法》规定,下列土地不能采用划拨方式取得的是 ( ) A.国家机关用地 B.居住商品房用地 C.基础设施用地 D.军事用地 10.根据《招投标法》及有关规定,下述表述正确的是 ( ) A.公民个人投资的项目部需要招标B. 施工单项合同估算价为100万美元的项目部需要招标C.所有总投资在3000万元人民币以上的项目都需要招标D.使用国际组织资金的项目,如果规模标准没达到法定要求也可以部招标11. 《招投标法》规定,投标人不得低于成本的报价竞标。
建筑法规习题及答案

建筑法规(考试时间:120分钟)一、单项选择(本大题共15小题,每小题2分,共30分)1.工程管理人员(),才能以建造师名义从事建设工程施工项目的管理工作。
A.不需取得建造师执业资格,但必须经注册B.要取得建造师执业资格,但不必经注册C.要取得建造师执业资格,并经注册后D.要具有一级项目经理的资格,并担任过大型建设项目的项目经理2.法人必须要能够承担民事责任,其前提是(XA.依法成立B.有必要的财产和经费C.有自己的名称和组织机构D.有固定的生产经菅场所3.法律关系内容的变更,是法律关系()变更的结果。
A.主体B.客体C.主体或客体D.主体与客体4.能够引起法律关系产生、变更和消灭的情况称为(λA.事件B行为C.法律事实D.事实5.法律规定合同的诉讼时效规定为2年。
若某合同的诉讼时效进行到16个月时发生持续时间为5个月的中止事由,则该事由消除后,诉讼时效还有(\A.8个月B.6个月C.3个月D.1个月6.建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工,因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期,(IA.延期以1次为限,不超过3个月B.延期以1次为限,不超过6个月C.延期以2次为限,每次不超过1个月D.延期以2次为限,每次不超过3个月7.工程监理人员发现工程设计不符合工程质量标准或合同约定的质量要求的,(\A.有权要求设计单位改正8.无权要求设计单位改正C.应当报告建设单位要求设计单位改正D.应当通知设计单位改正8.属于必须招标范围的建设项目,其施工单项合同估算价在()以上的,必须招标。
A.3000万元B.1000万元C.500万元D.200万元9.建筑施工单位应当设置安全生产管理机构或配备()安全生产管理人员。
A.兼职B.专职C.一定数量.一定比例10.企业变更和终止应分别办理(\A.变更登记和终止登记B.重新登记和终止登记C.变更登记和注销登记D.重新登记和注销登记IL建设工程勘察、设计单位()承揽勘察、设计业务。
建设法规试题及答案

建设法规试题及答案### 建设法规试题及答案#### 一、单选题(每题2分,共20分)1. 根据《中华人民共和国城乡规划法》,下列哪项不属于城乡规划的范畴?A. 总体规划B. 详细规划C. 土地利用规划D. 建筑设计答案:D2. 建筑施工单位在施工过程中,必须遵守以下哪项规定?A. 施工图纸必须由甲方提供B. 施工单位可以自行变更设计C. 必须按照施工图纸和施工技术标准施工D. 施工图纸可以由施工单位自行设计答案:C3. 下列哪项不是建设单位在申请施工许可证时必须提交的材料?A. 施工图纸及技术文件B. 施工单位资质证明C. 施工安全措施方案D. 施工人员名单答案:D4. 根据《中华人民共和国建筑法》,建筑工程竣工后,建设单位应当组织哪些单位进行竣工验收?A. 设计单位、施工单位、监理单位B. 建设单位、施工单位、监理单位C. 建设单位、设计单位、施工单位D. 所有参与建设的单位答案:A5. 建筑工程质量保修期限,自工程竣工验收合格之日起计算,一般为多少年?A. 1年B. 2年C. 3年D. 5年答案:C#### 二、多选题(每题3分,共15分)6. 根据《中华人民共和国城乡规划法》,城乡规划应当遵循以下哪些原则?A. 科学性B. 合理性C. 可持续发展D. 经济性答案:A、B、C7. 在建筑工程中,哪些行为属于违反建设法规的行为?A. 未经批准擅自施工B. 使用不合格建筑材料C. 施工单位擅自变更设计D. 施工图纸未经审查答案:A、B、C、D8. 根据《中华人民共和国建筑法》,建筑工程的施工单位应当具备哪些条件?A. 有相应的资质等级B. 有健全的管理制度C. 有良好的施工业绩D. 有充足的施工资金答案:A、B#### 三、判断题(每题1分,共10分)9. 建筑工程的施工图纸一经审查批准,施工单位不得擅自修改。
()答案:√10. 建设单位可以自行决定建筑工程的开工日期,不受任何限制。
()答案:×#### 四、简答题(每题5分,共10分)11. 简述建筑工程竣工验收的主要内容。
国开(中央电大)专科《建设法规》网上形考(作业一至四)、机考试题及答案

国开(中央电大)专科《建立法规》网上形考(作业一至四)、机考试题及答案国开(中央电大)专科《建立法规》网上形考(作业一至四)、机考试题及答案说明:适用于国开电大建立工程管理专科学员国开平台网上形考和期末机考。
形考作业一试题及答案一、单项选择题 1.法律有广义和狭义之分,狭义上的法律,仅指( )。
[答案]全国人大及其常委会制定的标准性文件 2.工程建立活动的核心是( )。
[答案]工程的质量和平安 3.国务院有关行政主管部门制定并报国务院标准化行政主管部门备案的,没有国家标准而又需要在全国范围内适用的统一技术要求指的是( )。
[答案]行业标准 4.工程建立活动确保工程建立的平安就是( )。
[答案]确保工程建立不能引起人身伤亡和财产损失 5.建立领域专门的法律不包括( )。
[答案]《合同法》 6.行政法规的制定者是( )。
[答案]国务院 7.法人是指( )。
[答案]具有民事权利主体资格的社会组织 8.非法人组织和法人的相同之处是( )。
[答案]二者都是组织体,而非自然人 9.代理以代理权产生根据的不同分为( )。
[答案]委托代理和法定代理 10.虽无代理权但外表上有足以使人信为有代理权而须由本人负授权之责的代理指的是( )。
[答案]表见代理 11.物权中最重要也最完全的一种权利是( )。
[答案]所有权 12.所有权最根本的权能,最核心的内容是( )。
[答案]处分 13.建立用地使用权出让有三种形式分别是( )。
[答案]协议、招标和拍卖 14.债的客体也称债的标的,是指债务人依当事人约定或法律规定应为或不应为的特定行为,统称为( )。
[答案]给付 15.管理人员和效劳人员没有法律上的特定义务,也没有受到他人委托,自觉为他人管理事务或提供效劳指的是( )。
[答案]无因管理 16.施工许可证的申请领取,负责单位是( )。
[答案]建立单位 17.建立工程的投资者是( )。
[答案]建立单位 18.建立单位依照国家有关规定向方案行政主管部门申请准予开工的文件指的是( )。
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建设法规模拟题及答案一、选择(15题,每题2分,共30分)1、工程监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级,情节严重的,应( C )。
A. 罚款B. 追究法律责任C. 吊销资质证书D. 追究刑事责任2、建设工程规划管理的行政法律关系客体是( C )。
A. 各类建设单位B. 各建设、设计、施工单位C. 各类建筑物、构筑物D.各城市土地所有者3、经依法批准的城乡规划是城乡建设和规划管理的依据,( C )修改。
A. 可以局部B. 可以根据领导意见C. 未经法定程序不得D. 不得4、提交投标文件的投标人少于( B )个的,招标人应当依法重新招标。
A. 1B. 3C. 5D. 75、投标文件中出项工程量清单作变动、补充和修改时,应( D )。
A. 属细微偏差,修正报价B. 评标委员会成员讨论后确定C. 属细微偏差,但报价不得修正D. 属重大偏差,废标6、《水污染防治法》的实施时间是( A )。
A. 2008年6月1日B. 2009年6月1日C. 2008年7月1日D. 2008年10月1日7、( B )是工程项目建设的重要环节,其文件是制定建设规划、组织工程施工和控制建设投资的依据。
A. 施工可行性研究B. 设计C. 项目前期准备D. 可研报告8、建设项目( A )是工程竣工投产、生产运营一段时间后,对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。
A. 投资后评价B. 审查C. 审核D. 投产评估9、建设活动过程的监督检查具体内容如下:确立用地红线边界;复验灰线;( A );竣工规划验收。
A. 施工检查B. 抽查C. 检验D. 评估10、工程勘察设计单位资质证书有效期( C )年。
A. 1B. 3C. 5D. 711、建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和( C )三个序列。
A. 劳务承包B. 技术承包C. 劳务分包D. 劳务转包12、建设工程自办理交工验收手续后,只要在保修期内,无论是施工造成的质量缺陷,还是因为勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷,都应由( C )负责维修。
A.设计单位B. 建设单位C. 施工单位D. 使用单位13、施工单位违反工程建设强制性标准的,责任改正,处工程合同价款2%以上( B )以下的罚款。
A.3%B. 4%C. 5%D. 6%14、( B )是指10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万以上1亿元以下直接经济损失的事故。
A.特别重大事故B. 重大事故C. 较大事故D. 一般事故15、( A )是在诉讼和司法过程中必须遵循的法定顺序、方式和步骤。
A.诉讼程序B. 民事程序C. 调解程序D. 法定程序二、判断(每题2分,共10分)1、我国的土地实行社会主义公有制,土地归全民和劳动集体所有。
【√】2、强制性标准是指保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准,其他标准都是推荐性标准。
【√】3、建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。
【√】4、按使用范围划分,工程建设标准可分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
【√】5、ISO是国家标准化组织的英文名称的缩写。
【√】三、简答(每题8分,共40分)1、招标的一般程序是什么。
答:(1)成立招标组织,由建设单位自行招标或委托招标;(2)编制招标文件和标底(如果有);(3)发布招标公告或发出招标邀请书;(4)对投标单位进行资质审查,并将审查结果通知各申请投标者;(5)发售招标文件;(6)组织投标单位踏勘现场,并对招标文件答疑。
2、工程质量保修范围和正常使用条件下的最低保修期限有哪些?答:(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;(2)房屋防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;(3)供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。
3、我国实行强制监理的建设工程范围是什么?答:(1)、国家重点建设工程;(2)、大中型公用事业工程;(3)、成片开发建设的住宅小区工程;(4)、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;(5)、国家规定必须实行监理的其他工程。
4.行政诉讼包括哪几个要件。
答:(1)原告是行政管理相对人,即公民,法人和其他组织;(2)被告是行使国家管理职权的行政机关即作出具体行政行为的行政机关;(3)原告起诉的原因是其认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益;(4)必须是法律,法规明文规定当事人可以向人民法院起诉的行政案件;(5)必须在法定的期限内向有管辖权的人民法院起诉。
5.《城市房地产管理办法》规定,哪些房地产不得转让。
答:(1)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的,不能转让。
(2)依法收回土地使用权的,不得转让。
(3)共有的房地产,未经过其他共有人书面同意的,不得转让。
(4)权属有争议的,不得转让。
(5)未依法登记领取权属证书的,不得转让。
(6)法律、行政法规规定的其他禁止转让的情形。
四、案例分析(20分)【背景材料】武汉外滩花园项目位于汉阳长江江滩,距长江大桥200米,整个小区可容纳业主451户。
利用江滩长达1000米,均宽70米,共计占地80亩(其中20亩属代征地,因埋有过江电缆而不能使用),整个投资约1.6亿元。
施工分为两期进行,一期工程1996年动工1998年竣工,包括两栋公寓楼,11栋14套别墅、1栋办公楼,共计2万多平方米。
二期工程2000年动工2001年初竣工,主要是5栋公寓楼,建筑面积约5万多平方米。
武汉外滩花园1995年被批准,1997年建一期工程,2000年又建起了第二期工程。
外滩花园项目五证齐全,并签订有防汛责任状。
《中华人民共和国防洪法》1998年才开始施行,【事件经过】武汉鸿亚实业有限公司投资外滩花园项目,耗资1.6亿元建造的“外滩花园”曾以“我把长江送给你”的广告口号响彻武汉三镇。
外滩花园从1994年开发,开发商五证俱备。
1995年8月16日武汉市规委会讨论该项目,会议纪要内容:1长江城市花园项目是武汉市规划“两桥”开发的武汉“上海外滩”和“浦东陆家嘴”的启动项目,省市各部门要密切配合、共同支持把启动项目建成示范项目。
2长江城市花园是利用江滩的开发项目,规划方案在充分考虑并确保城市防洪安全的前提下,经过多次审议、修改,基本达到了要求,可以加快工程实施进度。
3“两桥”开发已列入武汉市“九五”计划重点,为促进带动招商引资,加快开发步伐,长江城市花园作为试点,在“土地使用证”发放上应给予支持。
具体办法由市防汛办把防洪审批意见送市规划局,市规划局呈报市政府审批后发土地使用证。
会议参加单位有:湖北省计委、省水利厅、武汉市政府、市规划局、市防汛办等单位的有关领导。
(注长江城市花园项目就是外滩花园项目,一个是申报项目用名,一个是销售用名)外滩花园在审批立项后,开发商曾与武汉市有关部门签订过防汛责任状,除确保大堤和汛期安全外,还要一次性缴纳防汛费。
一位曾参与外滩花园项目的人士说,当时上交的这笔费用有“几百万”。
项目建成后销售,外滩花园一期工程的130多户已全部入住,二期的300余户已售出约90%,其中30%已入住一空,住户办理了房产证和土地使用证。
2001年,有人大代表提出这个项目违反国家《防洪法》,必须拆除。
2001年11月,中央电视台《焦点访谈》报道该项目违法情况后,市政府成立工作小组,开始办理拆除该项目。
炸楼代价:汉阳区政府下发《“外滩花园”购房户搬迁安置实施意见》,此次易地安置对购房户的补偿按“等值原则”进行,由政府在城开集团和市统建办等国有开发企业的住宅项目中提供等值的住房,而不进行现金补偿;房屋的装修补偿,则由专业人员评估后进行现金补偿。
根据估算,仅等价房屋补偿和装修补偿费用,至少也在1亿元以上。
这部分钱由“市政府、市规划局和市防汛办共同分担这1亿多元损失”。
同时加上拆除和江滩治理等方面的费用,业内人士的保守估计说,炸掉外滩花园的直接损失至少是3亿元。
2002年 1月26日凌晨零点30分,位于武汉长江河道内的“外滩花园”1号楼依法拆除起爆。
随着一声沉闷的炮响,整个建筑物轰然坍塌,整个过程持续了约3秒钟。
全部7万平方米的建筑在2002年4月15日春汛前拆除殆尽。
【问题】:(1)该项目是否是违法项目?答:该项目是违法建筑,从该项目开始来看,当年有《湖北省河道管理实施办法》的一条规定,“因特殊情况需要扩占”时,可以占用江滩。
因此湖北省水利部门批准在长江河道内兴建外滩花园,那么从立法意图上讲,住宅不应属于“特殊用途”,特殊用途建筑可能是码头、泵站或其附属性建筑,如果住宅属于特殊用途,那“特殊用途”还有什么意义?因此在当年也是违反该规定的,是应该得不到规划许可的。
同时,除土地证外,外滩花园二期工程的各种许可批文都是在2000年办理的。
而在1998年开始实施《中华人民共和国防洪法》,《防洪法》中已有明文规定:“禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土”,“禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物”。
肯定是不允许开发建设商品房的。
所以二期项目绝对是违法建筑。
(2)该项目造成损失达3个亿,应该由谁来承担?答:从案例进程看,该项目造成损失的原因是政府相关管理部门在审批该项目的时候,没有全面考虑该项目的特殊位置,没有遵守当时已经有的相关规定,造成错误的规划审批。
因此在损失方面,应先由政府承担负责善后处理,再追究相关人员的行政责任,直至法律责任。
(3)该项目是否一定要拆除?答:该项目违法《中华人民共和国防洪法》,在禁止建设地区进行建设,属于严重违规项目,因此必须拆除,不可靠罚款或者交纳一定的费用变“违法项目”成为“补办项目”。
(4)政府在该项目中是否存在过失?答:政府存在严重失职行为。