工贸行业企业安全生产标准化.pptx
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上海市安全生产标准化(工贸版) 69页PPT文档
上海市冶金等工贸企业 安全生产标准化建设 有关政策解读
2019年
本讲说明
市安全生产监督管理局为了认真贯彻落实《国务院关于进 一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2019〕23号）以 及国家总局关于“冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审管 理工作87号文”和“标准化考评84号文” 的精神。
结合本市实际，制定下发了《关于本市工贸企业开展安全 生产标准化工作的实施意见》（沪安监管监一【2019】168号）、 《上海市冶金等工贸企业安全生产标准化评审管理工作实施办 法（暂行）》（沪安监管执法〔2019〕199号）。
上海市安全生产协会作为上海市企业安全生产标准化评审 组织单位，为落实市局文件编制的《上海市工贸企业安全生产 标准化 二、三级企业达标工作程序》。
以上文件精神是本课介绍的主要内Fra bibliotek和依据。主要内容
一、概述 二、安全生产标准化的定义和意义 三、安全生产标准化基本内容和相关评定标准 四、安全生产标准化建设工作目标 五、本市安全生产标准化评审组织工作 六、本市冶金等工贸企业安全生产标准化评审工作要点 七、本市工贸企业安全生产标准化二、三级企业达标
● 2019·7·19《国务院关于进一步加强安全生产工作的通 知》（国发【2019】23号）为全面提高企业安全生产水平， 提出了32条工作要求，其中：第7条进一步明确“全面开展 安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为 内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标 的企业要依法暂扣生产许可证、安全生产许可证，责令停 产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关 闭。”
工作程序
一、 概
述
● 我国安全生产事故总量统计从2019年逞下降趋势的“拐”， 成绩来之不易。但至今安全生产工作仍然是一个沉重的话题。
2019年
本讲说明
市安全生产监督管理局为了认真贯彻落实《国务院关于进 一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2019〕23号）以 及国家总局关于“冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审管 理工作87号文”和“标准化考评84号文” 的精神。
结合本市实际，制定下发了《关于本市工贸企业开展安全 生产标准化工作的实施意见》（沪安监管监一【2019】168号）、 《上海市冶金等工贸企业安全生产标准化评审管理工作实施办 法（暂行）》（沪安监管执法〔2019〕199号）。
上海市安全生产协会作为上海市企业安全生产标准化评审 组织单位，为落实市局文件编制的《上海市工贸企业安全生产 标准化 二、三级企业达标工作程序》。
以上文件精神是本课介绍的主要内Fra bibliotek和依据。主要内容
一、概述 二、安全生产标准化的定义和意义 三、安全生产标准化基本内容和相关评定标准 四、安全生产标准化建设工作目标 五、本市安全生产标准化评审组织工作 六、本市冶金等工贸企业安全生产标准化评审工作要点 七、本市工贸企业安全生产标准化二、三级企业达标
● 2019·7·19《国务院关于进一步加强安全生产工作的通 知》（国发【2019】23号）为全面提高企业安全生产水平， 提出了32条工作要求，其中：第7条进一步明确“全面开展 安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为 内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标 的企业要依法暂扣生产许可证、安全生产许可证，责令停 产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关 闭。”
工作程序
一、 概
述
● 我国安全生产事故总量统计从2019年逞下降趋势的“拐”， 成绩来之不易。但至今安全生产工作仍然是一个沉重的话题。
工贸企业安全标准化课件
• 附：评审表 • （四）整改 • 1、形成不符合项清单 • 2、制定整改方案 • 3、完成不符合项整改
五、申请达标阶段
• （一）符合申报条件 • 1、取得该取得的行政许可 • 2、申请三级评审之日前一年内生产安全事故 累计死亡人员未超过2人 • 3、自评总分超过60分 • （二）填写申报表 • 格式见《全国冶金等工贸企业安全生产标 准化考评办法的通知》
二、建立阶段
• • • • • • （三）初始评估 1、搜集齐全相关的法律法规、标准 2、对照评审标准（评分细则）检查 3、形成问题清单 4、形成整改实施方案 实施方案格式
二、建立阶段
• • • • • • （四）问题整改 1、安全管理制度、操作规程等的修订 1）风险评价 2）相关部门起草或修订 3）组织人员评审 4）公司主要负责人审核签发
四、自评整改阶段
• • • • • • （一）成立自评组织 公司成立自评组织，负责公司标准化自评工作。 （二）组织自评 公司自评组织对照标准实施自评，每年1次。 （三）形成自评报告 自评报告格式
四、自评整改阶段
• •
• • • 企业名称： 冶金工贸企业安全生产标准化
自评报告
四、自评整改阶段
自评组 组长 成员 姓名 自评员证书编号 签字
7、自评报告 8、自评扣分项目汇总表 （四）资料报安监部门审核 1、当地安监部门审核盖章 2、泰州市安监局工贸处审核 （五）签订协议 1、资料审核合格后转交评审单位 2、与评审单位签订评审协议
五、申请达标阶段
• （六）现场评审 • 公司接受评审单位的现场评审 • （七）评审结果 • 1、评审不达标 • 评审不达标，企业整改，自评，重新申报 • 2、评审达标 • 企业通过评审达标，公告，发证。
五、申请达标阶段
• （一）符合申报条件 • 1、取得该取得的行政许可 • 2、申请三级评审之日前一年内生产安全事故 累计死亡人员未超过2人 • 3、自评总分超过60分 • （二）填写申报表 • 格式见《全国冶金等工贸企业安全生产标 准化考评办法的通知》
二、建立阶段
• • • • • • （三）初始评估 1、搜集齐全相关的法律法规、标准 2、对照评审标准（评分细则）检查 3、形成问题清单 4、形成整改实施方案 实施方案格式
二、建立阶段
• • • • • • （四）问题整改 1、安全管理制度、操作规程等的修订 1）风险评价 2）相关部门起草或修订 3）组织人员评审 4）公司主要负责人审核签发
四、自评整改阶段
• • • • • • （一）成立自评组织 公司成立自评组织，负责公司标准化自评工作。 （二）组织自评 公司自评组织对照标准实施自评，每年1次。 （三）形成自评报告 自评报告格式
四、自评整改阶段
• •
• • • 企业名称： 冶金工贸企业安全生产标准化
自评报告
四、自评整改阶段
自评组 组长 成员 姓名 自评员证书编号 签字
7、自评报告 8、自评扣分项目汇总表 （四）资料报安监部门审核 1、当地安监部门审核盖章 2、泰州市安监局工贸处审核 （五）签订协议 1、资料审核合格后转交评审单位 2、与评审单位签订评审协议
五、申请达标阶段
• （六）现场评审 • 公司接受评审单位的现场评审 • （七）评审结果 • 1、评审不达标 • 评审不达标，企业整改，自评，重新申报 • 2、评审达标 • 企业通过评审达标，公告，发证。
冶金等工贸企业安全生产标准化培训课件.pptx
2 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的
重要方法
安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根 据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国 人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化 风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质 量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全 健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、 规范的、科学的安全管理体系，是现代安全管理思想和 科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建 设，促进安全管理水平的不断提升。
明确要求: “要结合换证工作，积极推动生产 企业安全标准化活动。对已经取得《安全标 准化企业证书》的企业，当其提出安全生产 许可证延期申请时，可直接办理延期换证手 续”。
二、标准化与OHSMS的关系
（一）相同点： 都是现代安全生产管理模式 PDCA动态循环 要素化管理 第三方审核 颁发证书
（四）政府颁发的证书及牌匾
（五）证书有效期
安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3 年。期满前3个月，企业可按规定申请延期， 换发证书、牌匾。
（六）等级撤销
取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生下 列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准 化企业等级： 1. 在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的； 2. 不接受检查、抽查的； 3. 迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的； 4. 大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大 以上生产安全事故，或所属成员企业10%以上发生 死亡生产安全事故的； 一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故， 半年内须申请复评，复评不合格的； 6. 企业再次发生人员死亡生产安全事故的。
（一）国务院关于进一步加强企业安全生 产工作通知（国发〔2010〕23号）
工贸企业安全生产标准化
机构。 ▪ 安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，
协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。
Page ▪ 5
02组织机构及职责——企业达标标准
2.2职责 Байду номын сангаас 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，
全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。 ▪ 建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。 ▪定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。
检费用的使用计划。
Page ▪ 10
Page ▪ 9
制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划： ▪ （1）完善、改造和维护安全防护设备设施； ▪ （2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品； ▪ （3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改； ▪ （4）设备设施安全性能检测检验； ▪ （5）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练； ▪ （6）安全标志及标识； ▪ （7）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。 ▪ （8）制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体
Page ▪ 7
安全投入
Page ▪ 8
03安全投入——企业达标标准
▪ 建立安全生产费用提取和使用管理制度。保证安全生产 费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。
▪建立员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度。足 额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。保障死亡、 受伤员工获取相应的保险与赔付。
Page ▪ 6
主要负责人全面负责安全生产工作，履行下列主要职责： （1）组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证 有效执行； （2）组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其 有效实施； （3）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4）督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全 事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预 案； （6）及时、如实报告生产安全事故。
协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。
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02组织机构及职责——企业达标标准
2.2职责 Байду номын сангаас 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，
全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。 ▪ 建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。 ▪定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。
检费用的使用计划。
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制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划： ▪ （1）完善、改造和维护安全防护设备设施； ▪ （2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品； ▪ （3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改； ▪ （4）设备设施安全性能检测检验； ▪ （5）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练； ▪ （6）安全标志及标识； ▪ （7）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。 ▪ （8）制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体
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安全投入
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03安全投入——企业达标标准
▪ 建立安全生产费用提取和使用管理制度。保证安全生产 费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。
▪建立员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度。足 额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。保障死亡、 受伤员工获取相应的保险与赔付。
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主要负责人全面负责安全生产工作，履行下列主要职责： （1）组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证 有效执行； （2）组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其 有效实施； （3）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4）督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全 事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预 案； （6）及时、如实报告生产安全事故。
企业安全生产标准化ppt
企业安全生产标准化ppt
企业安全生产标准化是指为了预防和减少事故发生，保护员工的生命财产安全，提高企业生产安全管理水平，推动企业安全生产管理的科学化、规范化、制度化和信息化发展，以及推动企业安全生产整体水平的提高而制定的一系列标准和规范。
企业安全生产标准化具有以下几个方面的意义：
1. 强化企业安全意识：企业安全生产标准化要求企业全员参与，每个员工都要有安全意识，提高对安全生产的重视程度，增强自我保护意识和能力。
2. 规范企业安全管理制度：企业安全生产标准化要求企业建立健全安全管理制度，明确责任分工，规范工作流程，提高管理效率。
3. 提高安全生产管理水平：企业安全生产标准化要求企业建立全面、科学、规范的安全生产管理体系，提高安全管理水平，降低事故发生率。
4. 提升企业形象和竞争力：企业安全生产标准化是企业的一项重要指标，通过标准化认证，可以提升企业形象，树立企业的良好信誉，提高企业在市场竞争中的竞争力。
5. 降低事故和生产成本：企业安全生产标准化可以通过规范和标准化的管理，有效地预防和减少事故的发生，减少事故造成的损失和成本，提高企业的经济效益。
企业安全生产标准化的实施步骤包括：制定标准化管理方案，组织实施和推动标准化工作，进行自评和内审，申请标准化认证，审核并颁发认证证书，监督和维护标准化体系。
总之，企业安全生产标准化是现代企业安全生产管理的重要手段之一，具有重要的意义和作用。
通过实施标准化管理，可以提高企业的安全管理水平，降低事故发生率，保护员工的生命财产安全，提升企业的形象和竞争力，促进企业的可持续发展。
工贸企业安全生产标准化
• (三)申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市 集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上 无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。
• (四)申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡 人员未超过2人。
• 行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的，按照行业标准执 行；低于本条款要求的，按照本条款执行。
评定和监督：
• 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。
• 企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产 标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。
• 安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。 • 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。
8
工贸企业安全标准化培训讲义
• 4、行业标准 • 5、湖北省文件 • 6、武汉市文件
4
行业标准（共计23个） 工贸企业安全标准化培训讲义
绿通公司
冶金企业（7个） • 炼铁 • 炼钢 • 煤气 • 轧钢 • 焦化 • 烧结球团 • 铁合金
5
工贸企业安全标准化培训讲义
行业标准
绿通公司
有色（2个）
• 有色金属压力加工企业安全生产标准化评 定标准 指生产铸锭、板、带、箔、管、棒、 型、线、锻件等有色金属产品(粉材除外)的 企业，有色金属产品包括铝、铜、钛、镍、 镁、锌、锡、铅等有色金属产品及其合金。
工贸企业安全标准化培训讲义
绿通公司
工贸企业安全生产标准化
创建实践
1
工贸企业安全标准化培训讲义
绿通公司
工贸企业安全生产标准化介绍
一、工贸企业安全生产标准化有关文件标准 二、安全生产标准化的实施过程 三、 《冶金等工贸企业安全生产标准化基本
• (四)申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡 人员未超过2人。
• 行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的，按照行业标准执 行；低于本条款要求的，按照本条款执行。
评定和监督：
• 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。
• 企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产 标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。
• 安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。 • 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。
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工贸企业安全标准化培训讲义
• 4、行业标准 • 5、湖北省文件 • 6、武汉市文件
4
行业标准（共计23个） 工贸企业安全标准化培训讲义
绿通公司
冶金企业（7个） • 炼铁 • 炼钢 • 煤气 • 轧钢 • 焦化 • 烧结球团 • 铁合金
5
工贸企业安全标准化培训讲义
行业标准
绿通公司
有色（2个）
• 有色金属压力加工企业安全生产标准化评 定标准 指生产铸锭、板、带、箔、管、棒、 型、线、锻件等有色金属产品(粉材除外)的 企业，有色金属产品包括铝、铜、钛、镍、 镁、锌、锡、铅等有色金属产品及其合金。
工贸企业安全标准化培训讲义
绿通公司
工贸企业安全生产标准化
创建实践
1
工贸企业安全标准化培训讲义
绿通公司
工贸企业安全生产标准化介绍
一、工贸企业安全生产标准化有关文件标准 二、安全生产标准化的实施过程 三、 《冶金等工贸企业安全生产标准化基本
工贸行业企业安全生产标准化建设的几个问题幻灯片
《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工 贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办 〔2011〕18号）
《国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业 安全生产标准化考评办法的通知》（安监总管四〔 2011〕84号）
《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产 年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）着力推 进企业安全生产达标创建：以工矿商贸和交通运输 行业领域为主攻方向，全面推进。对一级达标企业 重点抓巩固、二级抓提升、三级抓改进，对不达标 企业限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退 出，促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提 高。
2013年初，国家七部委联合发文并联合召 开全国工贸行业企业安全生产标准化建设 工作视频会，把标准化建设作为安全生产 许可证的前置条件；与淘汰落后产能相结 合；浮动工伤保险费率；信贷支持；作为 评先创优重要依据等。
福建省七部门，厦门市十二部门先后联合 发文具体落实国家七部委的要求。
其中煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花 爆竹等行业开展标准化工作较早。
二、企业安全生产标准化与职业健康安 全管理体系的关系
无论是否建立了职业健康安全管理体系的 企业，都应开展安全生产标准化建设，二 者没有矛盾，既有区别也有相似之处。真 正做到职业健康安全管理体系有效运行的 企业，其安全管理水平应能满足安全生产 标准化的要求，也就是说能达到可直接进 行安全生产标准化评审申请的安全管理水 平。否则，应有针对性地解决“两层皮” 问题。
2010年4月15日，国家安全监管总局发布了《企业 安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》（国 家安全生产监督管理总局公告2010年第9号），自 2010年6月1日起实施。其核心分为13项一级要素、 42项二级要素、87条具体条款要求。
工贸行业安全标准化解析安全投入ppt正式完整版
【要素释义】
购买工伤保险是法律强制要求。《工伤保险条例》规定：“任何用人单位都必 须为员工(事实用工关系的人员)购买工伤保险，从而保障因工作遭受事故伤害 或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分 散用人单位的工伤代价”。因此企业应按照规定为所有的从业人员购买工伤保 险和社会保险，以解除从业人员的后顾之忧。
（7）安全标志及标识； （3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改； 认定劳动者因工负伤或职业病暂时失去劳动能力，不管什么原因，都享有社会保险待遇。 保障伤亡员工获取相应的保险与赔付。 （1）企业安全部门应牵头与生产、技术、设备、财务等部门共同制定本年度安全生产费用的使用计划； 工伤保险，又称职业伤害保险。 （1）足额提取安全生产费用，并进行预算管理； 《工伤保险条例》规定，用人单位应当按时缴纳工伤保险费，职工个人不缴纳工伤保险费。
【达标要求】
（1）足额提取安全生产费用，并进行预算管理； 依据：安全生产费用按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企 [2021]16号）标准管理。 提取要求：财企[2021]16号文中有明确规定的，如机械、冶金行业，其安全生 产费用严格按照文件要求进行提取，没有明确规定的其它工贸类行业按照原 执行标准或者上一级管理部门的要求进行提取； （2）安全生产费用在财务中应设立专项科目，做到专款专用； 冶金、机械有科目，其他工贸行业目前还没有科目。16号文的第三十三条规 定：企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一会计制度的规定。 形式：以红头文件形式任命。 （3）安全生产费用的使用要建立使用台账，保留完整的记录。
3.2.相关保险
应建立员工工伤保险或安全生产责任保险的管理制度
【是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下， 遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者 或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。工伤保险是通过 社会统筹的办法，集中用人单位缴纳的工伤保险费，建立工作保险基金，对 劳动者在生产经营活动中遭受意外伤害或职业病，并由此造成死亡、暂时或 永久丧失劳动能力时，给予劳动者法定的医疗救治以及必要的经济补偿的一 种社会保障制度。这种补偿既包括医疗、康复所需费用，也包括保障基本生 活的费用。