借鉴国际做法 遵循市场规律 促进资本市场健康发展
加快规范和引导资本健康发展学习心得体会汇编

加快规范和引导资本健康发展学习心得体会汇编作为当代经济社会发展中的核心,资本市场的健康发展至关重要。
当前,随着经济全球化的深入推进,我国资本市场也在逐步开放和国际化,为了加快规范和引导资本市场健康发展,我们需要深刻认识到以下几个方面:首先,应该加强对资本市场的监管和引导。
加强对市场主体的监管和引导,是保证资本市场健康发展的关键。
必须落实和完善市场化监管机制,切实提高监管水平和有效性。
同时,制定科学合理的市场准入规则,引导更多优质资本市场入驻。
发挥市场主体的作用,让市场活力更加充分地发挥出来。
其次,应该深化资本市场改革。
推动资本市场改革,有利于提高股权融资效率和质量,提高市场盈利能力和竞争力,保护投资者的合法权益。
比如要完善上市公司制度、投资者教育和培训机制、信息披露制度等方面,加强资源配置和企业治理。
另外,应该加强投资者保护。
促使资本市场健康发展,我们必须保护投资者的合法权益。
要建立投资者保护机制、加强投资者权益意识的提高,加强市场行为的监管和防范,增强市场信心,提高投资者满意度。
最后,应该加快资本市场的国际化。
加速资本市场的国际化,不仅可以促进我国资本市场的发展、提升市场的国际影响力,还可以推动我国经济的快速发展。
要加强与国际市场的交流与合作、积极推进资本市场向外开放,为资本流动提供良好平台。
总之,加快规范和引导资本健康发展需要我们加强法制建设、加大监管力度、加强市场监管完善制度、建立合理制度、引导投资者合理决策、增强企业治理、开放资源,从多个方面入手,推进全方位发展,提高市场整体健康水平。
在资本市场中,投资者和市场主体是两个极其重要的群体。
投资者的投资行为、投资思路和投资选择,直接决定了市场的发展和变化方向。
市场主体则是驱动市场运转的力量,他们的行为、策略与选择,也会直接影响市场的发展和变化。
对市场的健康发展,需要市场主体和投资者共同发挥作用,共同推动市场的健康发展。
市场主体要充分发挥市场机制的作用,采取自发自由的方式制定和执行规则。
国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见

国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.12.11•【文号】国办发〔2018〕121号•【施行日期】2018.12.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见国办发〔2018〕121号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:体育竞赛表演产业是体育产业的重要组成部分,表现为体育竞赛表演组织者为满足消费者运动竞技观赏需要,向市场提供各类运动竞技表演产品而开展的一系列经济活动。
发展体育竞赛表演产业对挖掘和释放消费潜力、保障和改善民生、打造经济增长新动能具有重要意义。
近年来,我国体育竞赛表演产业快速发展,已经成为推动体育产业向纵深发展和建设健康中国的重要引擎。
但也要看到,我国体育竞赛表演产业存在有效供给不充分、总体规模不大、大众消费不积极等问题。
为破解有关难题,加快体育竞赛表演产业发展,经国务院同意,现提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实党中央、国务院决策部署,积极推进体育竞赛表演产业专业化、品牌化、融合化发展,培育壮大市场主体,加快产业转型升级,不断满足人民群众多层次多样化的生活需求,提升人民群众的获得感和幸福感。
(二)基本原则。
坚持问题导向。
从体育竞赛表演产业发展面临的实际问题出发,加快推进政府职能转变,深化体育行业协会改革,综合运用金融、产业等政策,推动体育竞赛表演产业快速、健康、可持续发展。
坚持市场驱动。
遵循体育竞赛表演产业发展规律,借鉴国际有益经验,以体制机制创新激发市场主体活力,建立健全体育产权制度和要素市场化配置机制,更好发挥政府作用,营造各类市场主体公平有序竞争的发展环境。
建设市场化法治化国际化资本市场 推动科技创新发展和经济转型高质量发展

7.建设市场化法治化国际化资本市场推动科技创新和经济转型发展——中美两国资本市场发展的对比分析研究表明,金融市场作为经济发展到高级阶段的产物,加强规制开放,营造市场化、法治化营商环境,是促进经济创新发展和转型发展的根本之道,对于发展中国家补齐资本市场短板、做大做强国际化资本市场,具有现实意义。
金融是现代经济的核心。
资本市场作为现代金融的重要组成部分,在配置资源、财富管理、资产定价等方面发挥着不可替代的作用。
纵观世界发展历史,无论荷兰,还是英国,以及现在的超级霸主美国,都反复证明了大国的崛起与资本市场的发展紧密相关。
为此,笔者将通过对比分析中美两国资本市场的发展历程,在总结经验教训的基础上,为我国建设市场化法治化国际化的资本市场提供借鉴。
一、中美资本市场发展历史回顾(一)中国资本市场发展历程自1990年沪深交易所开业,中国资本市场从无到有,从小到大,到今天已然成为世界第二大资本市场。
在没有资本市场以前,企业融资主要以商业银行贷款为主,从商业银行获得的资金是债务性的,期限较短。
从商业银行经营历史看,其具有看重资产抵押或担保、偏好收益稳定的贷款人等特征,决定了其贷款背后是存款的硬约束,以及风险承担能力1十分有限,导致信贷资金偏好稳定成熟的工业企业。
单一的社会融资渠道限制了创新企业与新兴产业的发展,有效的解决办法就是发展股权市场,拓宽社会融资渠道和融资期限,满足不同企业的融资需求和对科技创新的支持。
由此,催生了中国资本的诞生。
然而,由于资本市场刚起步,发生了许多负面的事件,如1992年深圳“8·10风波”,1995年国债期货“3·27事件”等。
尽管如此,沪深交易所的成立,对中国金融市场发展和实体经济融资都起到了非常重要的作用。
2005年,推行股权分置改革,开启了中国资本市场规范发展的时代。
在国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的基础上,2005年股权分置改革开始实施,意味着中国资本市场全流通时代的到来。
以科学发展观为指导推动资本市场健康发展——访中国证监会主席尚福林

市场改革开放和稳定 发展 的若 干意见 》 ,明确提 出 “ 大力发展资本市场是一项重要 的战略部署 ” ,并推 出了一整套促进资本市场改革发展 的具体措施 ,为 实施大力发展 资本市场战略提供 了切实保障。资本 市 场 的改革 发展 是 一 项 系 统 性 工 程 ,做 好 这 些 工 作 必须要有各个方面积极参与和协调配合。在近年来 资本市场改革发展 的过程 中,有关部委和各地方政 府都给予了有力 的支持 。正是在党 中央、国务 院的 正确领导下 , 各相关方 面与证券监管部 门一起深入 贯彻落实 《 国务院关于推进资本市场改革开放和稳 定发展的若干意见》 ,从完 善社会 主义市场 经济体 制 、充分发挥资本市场在资源配置 中的基础性作用、
步确立了资本市场在我 国社会 主义市场经济体 系 中 的地位。党的十六届三 中全会 明确提出要 大力 发展 资本市场,为我 国抓住机遇积极推进资本市场发展
进 一步 明 确 了方 向。 国务 院 发 布 的 《 于 推进 资 本 关
本市场和证券业对外开放逐步扩大。截 至今年 8 月 底 ,沪深两市共有上市公司 10 54家 ,总市值 2 . 1 3 3 万亿元 ,两市投资者开户数达 18 87 万户 。上市 17 .3 公 司业绩 稳步 增 长 ,20 06年 上 市 公 司 共 实现 主营 业 务收入 6 0 .3万亿元 ,净利润 3 8 亿元 ,一批规理论视野》2 0 0 7年第 l 0期
署是正确的、及时的 ,为我们抓住机遇 ,充分发挥 资本市场在促进金融改革和经济 发展等方 面的作用 提供 了强有力 的指导和支持 。 记 者 :今 年 以 来 ,投 资 者入 市 踊 跃 ,市 场 交投 日趋 活跃 ,股指 持 续 上 涨 并 不 断创 出历 史新 高。 对 这一情况,大家有不同的看法,有的观 点认 为,当
借鉴国际经验完善我国资本市场监管

“ 证 市 场 的 公 平 、 率 和 透 明 ” 要 指 监 管 者 保 效 主 通 过 恰 当 地 设 立 交 易 制 度 来 保 障 交 易 的 公 平 , 投 使 资 者都能 够平 等地 进入 市场 、 用市 场资 源 和获得 使 市 场信 息 。监管 制度 应 当发现 、 止和惩 罚操 纵市 防 场 者 和其他 导致 市场 交易 不公 平 的行为 。 保证市 为 场 的有 效 性 ,监 管 者应 当保 证 市 场信 息 的 即时公
备 法 律 效 力 和 权 威 ; 资 者 有 权 通 过 中立 机 构 如 法 投 院 或 其 他 仲 裁 机 制 向 中 介 机 构 因 其 不 当 行 为 而 导 致 的亏损取 得赔 偿 。
19 9 8年 以 来 ,“ 际 证 券 监 督 管 理 委 员 会 组 织 国
一
A PR .1 . 0 2006 O .4 N
近 年 来 ,随 着 全 球 资 本 市 场 迅 猛 发 展 ,当 庞 大
的 资 金 在 全 球 资 本 市 场 流 动 而 繁 荣 全 球 市 场 的 同
时 也 加 剧 了 全 球 资 本 市 场 的 动 荡 。国 际 上 对 于 资 本 市 场 不 断 加 强 监 管 的 同 时 也 出 现 了 一 些 新 的 变 化 。与 此 同 时 , 国 资 本 市 场 也 处 于 深 化 改 革 的 关 我 键 阶 段 ,新 兴 金 融 机 构 和 业 务 不 断 涌 现 ,新 的 体 系 正 在 加 紧 形 成 。 在 这 一 背 景 下 , 鉴 国 际 上 在 资 本 借 市 场 监 管 方 面 的 先 进 经 验 , 合 我 国 监 管 的 现 状 调 结 整 和 完 善 我 国 金 融 监 管 体 制 ,具 有 重 要 的 现 实 意
促进资本市场健康发展的实施方案

促进资本市场健康发展的实施方案资本市场的健康发展是一个国家经济稳定和可持续发展的重要方面。
为了促进资本市场的健康发展,我们可以采取以下实施方案。
第一,加强监管力度。
加强对资本市场的监管力度可以防止市场操纵和欺诈行为的发生,维护市场的公平和透明。
监管部门应该建立并完善相应的监管机制和制度,加强对上市公司的信息披露监管,加强对交易所的监管,严格执法,依法处理违法行为。
第二,提高市场参与者的素质。
市场参与者的素质直接影响市场的稳定和发展。
我们可以通过加强市场参与者的教育培训,提高其风险意识和投资能力。
同时,我们还应该加强对投资者的保护,完善投资者适当性制度,提供全面的信息披露,防止投资者遭受损失。
第三,完善市场机制。
完善市场机制可以提高市场效率,吸引更多的资金和投资者参与市场。
我们可以通过上市公司股权结构,打破股东的利益壁垒,增加中小投资者的权益,提高市场的公平性。
同时,我们还应该加强创新和监管,推动金融科技的发展,提高市场的智能化水平。
第四,加强国际合作。
资本市场的健康发展需要各国之间的合作和交流。
我们可以加强与其他国家的合作,共同推动金融市场的建设和发展。
例如,我们可以加强与其他国家证券监管机构的合作,共享监管经验和信息。
同时,我们还可以积极参与国际金融机构和组织的活动,推动国际金融规则的制定和。
第五,加强金融风险管理。
金融风险是资本市场健康发展的重要挑战。
我们应该加强金融风险监测和预警,建立完善的风险评估和管理制度。
同时,我们还应该加强企业的内部控制和风险管理,提高其抵御风险的能力。
综上所述,为了促进资本市场的健康发展,我们应该加强监管力度,提高市场参与者的素质,完善市场机制,加强国际合作,加强金融风险管理。
这些措施将有助于提高资本市场的竞争力和稳定性,推动经济的发展。
规范和引导资本健康发展

规范和引导资本健康发展资本的健康发展是一个国家经济发展的重要方面,规范和引导资本的健康发展对于经济稳定和社会的可持续发展具有重要意义。
下面就规范和引导资本健康发展提出以下几点建议:首先,加强监管和监督。
建立健全的法律法规体系和监管机制,制定明确的规则和制度,对于资本市场的参与者和机构进行监管和监督,确保市场有序运行。
加强对于市场操纵、内幕交易等违法行为的打击力度,维护市场的公平公正,增强市场的透明度和稳定性。
其次,提高资本市场的效率和活力。
加大对于资本市场的支持力度,鼓励企业通过资本市场融资,提高企业融资的效率和融资渠道的多样性。
同时,加强对于资本市场的研究和监测,及时发现和解决问题,提高市场的风险应对能力。
再次,完善投资者教育和保护机制。
加强对投资者的教育和培训,提升投资者的风险意识和投资能力,引导投资者进行理性投资。
建立健全的投资者保护机制,加强对于投资者权益的保护,加强对于虚假宣传、欺诈行为的打击力度,减少投资者的损失。
最后,促进资本市场与实体经济的良性互动。
加强资本市场与实体经济的对接,鼓励创新型企业和科技型企业通过资本市场融资,提高创新技术的转化和应用能力。
加大对于科技创新的扶持力度,加强资本市场的服务功能,推动实体经济的升级和转型。
综上所述,规范和引导资本健康发展是一个复杂的系统工程,需要政府、监管部门、企业和投资者共同努力。
通过加强监管和监督、提高资本市场的效率和活力、完善投资者教育和保护机制以及促进资本市场与实体经济的良性互动,才能实现资本市场健康发展,为经济社会的可持续发展提供强有力的支持。
资本市场的健康发展是国家经济稳定和社会可持续发展的重要支撑。
为了实现资本市场的规范和引导,需要政府、监管机构、企业和投资者共同努力,采取综合措施,促进资本市场的健康发展。
首先,政府在资本市场发展中发挥着重要的作用。
政府应制定和完善相关法律法规,建立健全的监管机制和制度,及时发布信息,增强市场的透明度和公信力,提高投资者的信心。
关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见

关于进⼀步促进资本市场健康发展的若⼲意见关于进⼀步促进资本市场健康发展的若⼲意见 下⾯是⼩编给⼤家整理收集的关于进⼀步促进资本市场健康发展的若⼲意见,欢迎⼤家阅读与收藏。
关于进⼀步促进资本市场健康发展的若⼲意见 国务院关于进⼀步促进 资本市场健康发展的若⼲意见 国发〔2014〕17号 各省、⾃治区、直辖市⼈民政府,国务院各部委、各直属机构: 进⼀步促进资本市场健康发展,健全多层次资本市场体系,对于加快完善现代市场体系、拓宽企业和居民投融资渠道、优化资源配置、促进经济转型升级具有重要意义。
20多年来,我国资本市场快速发展,初步形成了涵盖股票、债券、期货的市场体系,为促进改⾰开放和经济社会发展作出了重要贡献。
但总体上看,我国资本市场仍不成熟,⼀些体制机制性问题依然存在,新情况新问题不断出现。
为深⼊贯彻党的⼗⼋⼤和⼗⼋届⼆中、三中全会精神,认真落实党中央和国务院的决策部署,实现资本市场健康发展,现提出以下意见。
⼀、总体要求 (⼀)指导思想。
⾼举中国特⾊社会主义伟⼤旗帜,以邓⼩平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党中央和国务院的决策部署,解放思想,改⾰创新,开拓进取。
坚持市场化和法治化取向,维护公开、公平、公正的市场秩序,维护投资者特别是中⼩投资者合法权益。
紧紧围绕促进实体经济发展,激发市场创新活⼒,拓展市场⼴度深度,扩⼤市场双向开放,促进直接融资与间接融资协调发展,提⾼直接融资⽐重,防范和分散⾦融风险。
推动混合所有制经济发展,完善现代企业制度和公司治理结构,提⾼企业竞争能⼒,促进资本形成和股权流转,更好发挥资本市场优化资源配置的作⽤,促进创新创业、结构调整和经济社会持续健康发展。
(⼆)基本原则。
资本市场改⾰发展要从我国国情出发,积极借鉴国际经验,遵循以下原则: ⼀是处理好市场与政府的关系。
尊重市场规律,依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最⼤化和效率最优化,使市场在资源配置中起决定性作⽤。
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借鉴国际做法遵循市场规律促进资本市场健康发展
作者:严国生《光明日报》( 2015年07月24日02版)前段时间,我国资本市场出现异常波动,引起各方面高度关注。
看待和处理这个问题,既要立足国内,考虑自身特有的因素,更要放眼全球,从国际经验教训中探寻科学应对之策,走活资本市场这盘棋。
该出手时就出手,守住不发生区域性系统性金融风险的底线
无论从理论还是实践看,市场这只“无形的手”是有效率的,但它不是万能的。
即使在成熟的市场经济国家,市场失灵的问题也屡见不鲜。
这个时候,政府这只“有形的手”就应当发挥作用。
资本市场也是如此。
当危机来临之时,政府果断出手是通常的做法。
1987年10月19日,美国股市遭遇“黑色星期一”,道琼斯指数单日跌幅高达22.6%。
次日开盘前,美联储宣布全力保障市场流动性,从而迅速制止了股灾的扩散。
2008年9月15日,以雷曼兄弟公司申请破产保护为标志,国际金融危机爆发。
面对这一紧急情况,美国采取一系列强有力的应对措施,包括:通过7000亿美元的救助法案,对重点金融机构和企业注资,大幅降息,进而实施量化宽松的货币政策,等等。
在应对危机中,二十国集团(G20)峰会应运而生,各国政府协调采取政策措施,同舟共济克服困难。
我国香港在亚洲金融危机中的表现也值得一提。
1997年10月22日至28日,恒生指数跌幅高达27%,香港特区政府动用外汇基金直接进入股市和汇市,引导上市公司回购股票,限制做空,很快稳住了市场。
总的看,面对危机,政府必须及时出手,切实防范区域性系统性金融风险。
这是一条成功的经验,更是国际共识。
在这方面,国际上也有失误和教训。
比如,1929年美国股灾爆发后,政府“动嘴不动手”,没有采取实质性的救市行动,任由风险从股市向银行体系和实体经济蔓延,出现经济大萧条,付出了沉重代价。
近年来,党中央、国务院一再强调发展要有底线思维,确保不发生区域性系统性金融风险。
今年6月15日至7月3日,我国股市出现少见的异常波动,短短半个多月,上证综指下跌30%,创业板指数下跌39%。
随后,“千股跌停”“千股停牌”,出现了风险传染扩散的苗头。
面对这一严峻形势,有关方面协同行动,及时采取了注入流动性、抑制过度投机等一系列措施,遏制了恐慌情绪的蔓延,市场信心逐步恢复。
稳字当头,注重救助的综合效果
20世纪大萧条以来,全球已发生几十次经济金融危机。
对于各国政府采取的应对措施,认识和评价并不一致,甚至存在不少争议。
任何决策都不可能完美无缺。
正如《美国金融危机调查报告》描述的那样,政府要在面对两个严苛而痛苦的方案时做出选择。
救助行动是一件“两难”的事,只能“两利相权取其重,两害相权取其轻”,稳定压倒一切。
救助要适时。
为了防范道德风险,美欧等国家通常在风险充分暴露时才出手。
如2008年美国的全面救助行动,开始于雷曼兄弟公司破产之后。
1989年,日本政府在应对股市暴跌中反应迟缓,错过了救市良机。
到了2008年应对国际金融危机时,日本政府反应就很快,迅速采取了注入流动性、鼓励上市公司回购股份等救助措施。
基于上述经验教训,我国有关方面在应对这次股市异常波动中,一直密切关注,注意把握时机,果断决策。
救助要有力度。
国际上通常认为,由于资本市场牵涉面广,资金量大,救助行动必须有足够的力度。
否则,就像“泥牛入海”,越陷越深,也会重创市场信心和政府公信力。
与美欧等发达国家不同的是,我国资本市场投资者以散户为主,从众心理突出,“羊群效应”明显。
如果救助力度不够,就可能带来更加严重的恐慌和“踩踏”。
这次应对股市异常波动,有力度,有纵深,看到了积极成效。
救助要讲方式。
从国际上看,各国救市打出的都是“组合拳”,把政府干预与市场自救结合起来,在稳定市场的前提下,逐步恢复市场功能。
非常之时须有非常之策。
在危急关头,不少国家采取限制卖空、政府资金直接入市等办法,甚至实行暂停政府及银行出售股票乃至休市等应急措施。
同时,在操作手法上,都特别注意防范道德风险。
从我国这次应对股市异常波动的方式看,既借鉴了国际上的通常做法,也充分考虑了自身的实际情况,在保持正常运行的同时稳定了市场,体现了防范区域性系统性风险和防范道德风险的平衡。
吃一堑,长一智,加快完善资本市场基础性制度
危机之时往往是改革之机。
20世纪30年代,美国政府从大萧条中吸取教训,放弃不干预政策,相继出台了《格拉斯-斯蒂格尔法案》《1933证券法》和《1934证券交易法》,确立了投资银行与商业银行分业经营的体制,成立了美国证券交易委员会,构建起一整套监管体系。
2008年国际金融危机爆发后,美欧等发达国家都在着力推动金融改革。
美国推出了“沃尔克规则”、《多德-弗兰克法案》,成立金融稳定监管委员会、消费者金融保护局,将场外衍生品纳入监管,限制商业银行自营交易,赋予美联储更大的监管职责。
欧盟设立了欧洲金融稳定基金等救助机制,改革金融监管架构,推动建立银行业联盟和资本市场联盟。
英国也调整了金融监管架构,加强宏观审慎管理和市场行为监管。
此外,一些国家或地区的平准基金,也是在应对股灾过程中建立的。
如日本、韩国以及我国香港、台湾等。
这次我国股市异常波动,暴露了市场发展中存在的问题和管理漏洞,给我们敲了个警钟。
我们要认真反思,把当前的救助措施和长远制度建设有机衔接起来,建设公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。
在完善资本市场功能方面,加快建设多层次资本市场体系,优化市场结构,创新交易机制,丰富交易品种。
在培育市场主体方面,大力发展长期机构投资者,完善投资者适当性管理制度,加强投资者教育和风险提示,保护投资者合法权益。
在健全市场监管方面,加强监管协调,提高协调层级,完善对场外配资、伞形信托等的监管制度,堵塞监管
漏洞。
在维护市场秩序方面,严厉打击违法违规行为,营造良好的市场环境。
对恶意做空、操纵市场、内幕交易等行为,要坚决查处,决不姑息。
坚定信心,资本市场的基本面长期向好
全球资本市场的发展历程表明,制度的完善、市场的成熟需要一个渐进的过程。
改革开放以来,我国资本市场诞生只有20多年,遇到一些困难和波折在所难免。
我们不能因噎废食,更不能妄自菲薄。
要看到,资本市场在拓宽融资渠道、优化资源配置、促进经济转型等方面,发挥着越来越重要的作用。
特别是我国金融结构不合理,直接融资比重偏低,企业杠杆率过高,加快发展资本市场势在必行。
因此,资本市场只能加强,不能削弱,推进资本市场改革开放的方向不能变,发展多层次资本市场的目标不能变。
从根本上说,资本市场的发展取决于实体经济。
要看到,今年以来,我国经济运行总体平稳,稳中向好,结构调整步伐加快,新的增长动能正在形成,经济发展的积极因素不断增加。
尽管当前经济下行压力较大,稳增长、调结构任务艰巨,但我们完全有信心和充足的政策手段应对前进中的挑战,实现经济社会发展的预期目标。
更要看到,我国仍处于工业化、城镇化快速推进的时期,伴随着全面深化改革的落地,高水平对外开放的展开,巨大的市场潜力将不断迸发,中国经济可望保持中高速增长,迈向中高端水平。
这是我国资本市场长期健康发展的信心之源。
可以预见,我国资本市场必将一步步走向成熟,发展得越来越健康。
我们有这个底气。