陕西省农业厅办公室关于印发陕西省农业科技促进年20项大行动工作方案的通知

陕西省农业厅办公室关于印发陕西省农业科技促进年20项大行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省农业厅•【公布日期】2012.03.15•【字号】陕农业办发[2012]37号•【施行日期】2012.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文陕西省农业厅办公室关于印发陕西省农业科技促进年20项大行动工作方案的通知（陕农业办发〔2012〕37号）各设区市及杨凌示范区农业局（委），厅机关有关处（室、局），厅属有关单位：为贯彻落实2012年中央“一号文件”和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，农业部决定在全国开展农业科技促进年活动。

根据农业部安排部署，制定了《陕西省农业科技促进年20项大行动工作方案》，现印发给你们，请结合本地实际，细化方案，广泛动员，扎实开展农业科技促进年活动。

二○一二年三月十五日陕西省农业科技促进年20项大行动工作方案为贯彻落实2012中央年一号文件和中央农村工作会议、全国、全省农业工作会议精神，着力转变农业发展方式，促进农业科技进步，根据农业部《全国农业科技促进年活动方案》精神，结合我省农业产业发展实际，制定本方案。

一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，围绕现代农业发展、“三化”同步、农民持续增收和农业可持续发展等重大战略需求，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以科技培训为核心，以技术研发、技术集成、技术推广、职业农民培养为主要内容，通过省市县大联合、农科教大协作，全面推进农业科技进步，努力提升科技对主要农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力。

二、基本原则（一）广泛发动，全面参与。

各级农业行政主管部门要组织农业科研教学单位、推广部门、龙头企业、基层农技推广人员等，共同参与农业科技促进年活动。

要整合各方面资源，推进农科教结合、产学研协作，增加农业科技投入，促进农业科技创新和科技成果转化，全面提升我省农业科技水平。

（二）统一部署，层次落实。

省农业厅制定全省农业科技促进年活动工作方案，厅属有关处（局）、站（所、办、校、中心）和各市级农业主管部门要结合实际，组织制订本地区、本单位农业科技促进年工作方案，并根据区域重点和农事季节，因地制宜组织实施。

（三）创新机制，形式多样。

完善农业科技运行机制、成果快速转化机制、科技服务机制和技术培训机制。

通过科技下乡、专家讲座、基地实训、异地研修、技能比武、论坛讲评、巡回宣讲、参观咨询等方式，利用广播电视、网络、报刊等媒体，开展形式多样培训活动，促进农业技术的推广普及。

三、主要任务（一）促进农业科技创新，支撑现代农业发展。

整合省级农业科研推广资源，依托陕西现代农业产业技术体系，加强农业教学、科研、推广紧密结合，推动跨部门、跨地区、跨学科农业科技资源的统筹、协作与联合，形成具有“开放、流动、协作、竞争”机制的农业科研体系。

加强农业科研基础设施建设，提高科研的装备水平和手段，提高农业科技持续创新能力。

依据陕南、陕北、关中不同气候带产业特色，整合现有农业技术、人才资源，建立具有地方特色的区域性农业科研中心，并以此为核心，形成统一领导、职能清晰、分工明确的区域性农业科研创新体系。

开展区域性关键技术研究，促进区域农业均衡发展。

（二）加强农业科技推广应用，促进科技成果转化。

围绕现代农业的产业需求，对现有先进实用技术进行组装配套，建立适用不同区域、不同作物的丰产栽培配套技术，攻克一批制约我省农业发展的重大关键技术问题。

依托现有科研教学推广单位试、涉农企业、农民专业合作社等，建立现代农业科技示范基地或示范点，开展新品种、新技术、新机具的引进、试验、示范工作。

选择一批种养大户作为科技示范户，实行农技指导员包村联户制，采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式，指导科技示范户应用新品种、新技术。

（三）完善基层农技推广体系，提升社会化服务水平。

进一步深化全省基层农技推广体系改革，在全省范围类复制“平利模式”，加快构建以公益性推广服务机构为主体，合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的“一主多元”新型农业社会化服务体系。

健全并落实全员聘用制度、农技推广责任制度、农技人员考评制度以及各项内部管理制度，形成农技人员抓示范户、示范户带动辐射户的技术推广机制。

采取集中办班、异地研修、现场观摩等形式，加大基层农技人员培训力度，提升农技人员服务水平。

（四）广泛开展技术培训，努力提高农民科技素质。

以产业和产品对科技的需求为导向，坚持“政府主导、上下联动、多元参与、广泛培训”的工作机制，充分发挥各类教育培训资源，多层次、多渠道、多形式地开展农民科技和职业技能培训。

重点围绕强农惠农政策、防灾减灾知识、节本增效技术、农产品质量安全等内容，因地制宜地对基层农技人员、职业农民、农村实用人才展开培训。

依据《陕西省农业科技大培训活动实施方案》要求，全省每年农业科技大培训期间，开展农技人员培训3.5万人，职业农民培训20万人，农村实用人才培训10万人，农业实用技术培训150万人次。

四、重点活动全省重点开展20项活动。

（一）启动全省农业科技促进年活动。

组织厅属相关单位、农业科研、教学、推广单位、农业专家召开座谈会，农业大讲堂，学习贯彻中央一号文件，听取对农业科技工作的意见和建议，安排部署全省农业科技促进年工作。

（二）举办全省农业科技大培训启动仪式。

以省人民政府名义组织举办全省农业科技大培训活动启动仪式，安排部署全省农业科技培训工作，现场发放国家发改委和农业部配发的农业科技入户直通车，授予陕西省奶牛中心、西安现代农业科技展示中心等52个单位为陕西省现代农业科技实训基地。

现场举办500名农民和200名农技人员培训班。

（三）实施全省基层农技员全员轮训行动。

按照“纵横联动、教训结合、论坛讲评、技能比武、交流协作、三位一体”的农技员培训模式，分地域、分类对全省农技人员开展培训。

培训以分区域、分层次、分期分批、集中办班为主要形式。

培训班分别由省、市、县农业主管部门组织，培训时间7-15天。

培训形式采取专家讲课、现场演示与观摩、专业论坛与技能比武、操作实践与专题考察相结合的方式进行。

培训的农技员包括全省市县乡3级农技员2.8万人，赢利性和非赢利性农技人员0.2万人，共3万人。

重点开展青年骨干农技员学历、农技师资、骨干农技员、普通农技员、非农专业农技人员和特岗农技人员等6个层次的人员培训，人均轮训1次。

按照“532”培训机制（即省市县分级培训比例为5：3：2），省、市、县三级培训机构每年培训人员分别为7000人、10000人、13000人。

（四）实施全省职业农民培训行动。

围绕现代农业发展，以职业农民为对象，以新型培训模式为主线，以农业种养大户，农业专业服务组织成员，农业专业合作社社员，农业产业工人，农业专业村劳动力，农场工人，农村经纪人以及各类农业创业人员为重点，以加大投入力度为手段，采取集中培训与个人自学相结合，课堂教学与生产实践相结合，远程教育与现场指导相结合，脱产、半脱产和短期脱产学习等方式，多层次、多渠道、多形式地开展生产型、服务型、创业型职业农民培训。

2012年，全省以农村劳动力培训阳光工程及农业重大项目实施为抓手，培养造就有文化、懂技术、会生产、善经营的职业农民20万人。

其中生产技能提高培训农民13万人，服务技能提升培训农民5万人，农业创业技巧培训农民2万人，加快形成门类齐全、素质优良、结构合理的职业农民队伍，为发展现代农业提供人才保障和智力支持。

（五）省农业专家服务团农业科技服务行动。

省农业专家服务团将按照“面向农村实际，加强专业帮扶，实施科学服务，促进科学发展”的服务宗旨，组织开展调研活动，为各级党政部门科学决策建言献策，帮助解决“三农”工作中的热点、难点问题。

围绕我省现代农业园区建设，组织专家深入到25个省级农业园区进行调研，指导园区产业发展。

选出10对对口帮扶示范点给予支持，辐射带动和引领周边产业发展。

以《陕西省农业专家服务团简报》为平台，及时向社会各方面提供最新科技信息。

继续与陕西农村广播电台合作，办好农业技术咨询服务节目。

（六）实施农业信息承载农业科技服务大行动。

在全省全面推广以“白河模式”为代表的农业信息综合服务模式，搭建覆盖全省的信息网络、组织网络、受众网络，建立省、市、县三级农业专家支持服务体系和农村文化信息服务体系，实现“技术推广倍增，服务能力倍增，农民收益倍增”目标。

全面提升农业科技信息服务水平。

（七）实施科技专家驻现代农业示范园区科技指导行动。

依托科研院所及高校技术力量，组织相关领域科技专家将新品种、新技术、专利等研究成果引入现代农业园区，通过园区的试验、示范，增强园区先进技术应用能力，加快推进新技术成果转化及应用；拓宽科技支农渠道，逐步建立多元化的园区技术服务体系，鼓励掌握先进农业科技的专家和技术人员通过技术入股、技术承包、创办经营实体等方式，与园区企业、合作社、大户建立经济利益共同体，以先进科技引领现代农业园区发展；充分发挥现代农业园区平台优势，邀请有关科技专家通过授课讲解、远程教育、现场指导等多种培训形式，加强对园区技术人员和从业农民的先进适用技术培训，加快现代农业园区实用技术人才队伍建设。

在全省组织3万多名农技推广人员和农业专家进驻农业示范园区进行科技服务。

（八）实施防灾减灾关键技术推进普及行动。

加强农村灾害规律的研究，提高对农村主要灾害孕育、发生、发展、演变及时空分布规律的认识。

建立农业与气象、水利、媒体联动机制。

加强部门间联系，掌握天气变化趋势和水旱情动态，做好农业灾害预警，及时发布信息。

完善重大自然灾害应急预案，科学制定防灾减灾技术指导意见。

根据突发性重大天气变化和作物生长发育进程，有针对性地制定分区域、分品种、分季节的防灾减灾技术指导意见，开展农作物生长全程服务。

大力加强农村防灾减灾常识宣传，强化农民防灾减灾意识。

加强农村灾害科学与防灾减灾适用技术示范推广，推广旱作节水技术30万亩、病虫害专业化统防统治1000万亩、小麦“一喷三防”450万亩，有效减轻灾害损失。

（九）实施全省整建制高产创建推进行动。

在全省继续大规模开展粮棉油高产创建活动，加大高产创建整建制推进力度，集中整合万亩方，建设4个整建制推进县（1个部级推进县、3个全国粮食生产先进县），10个整建制推进乡（镇），以高产创建为平台，以粮食专业合作社为载体，集高标准农田、现代化农机装备、集成技术为一体，在全省不同生态类型区建设一批具有引领性、对全局具有带动作用的粮食现代农业示范区，推进高产创建向纵深发展，示范带动大面积均衡增产。

（十）实施全省测土配方施肥技术普及行动。

深入开展测土配方施肥技术普及示范县（场）创建工作，因地制宜建立示范推广整村、整乡等整建制推进测土配方施肥的有效模式和工作机制，有条件的地区实现整县（场）推进。