凉山州规划和建设局信息公开指南

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四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划

四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划（2008—2015年）公开版四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划（2008—2015年）四川省凉山彝族自治州国土资源局二○一○年六月四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划（2008-2015年）编制领导小组成员名单组长：蒲波州政府常务副州长副组长：许正模州政府副州长杨金明州政府副秘书长张邛林州国土资源局局长成员：胡绍定州监察局局长刘锋州发改委副主任古强州攀西办副主任刘华州经委副主任日黑莫日作州国土资源局副局长李康州国土资源局副局长张平州规划建设局副局长周正才州环保局副局长吉克巫勒州林业局副局长..罗西蓉州财政局副局长赵建民州水利局副局长王英州旅游局副局长高业峰州农业局副局长雷鸣州交通局副局长杨文儒州畜牧局副局长周晓明州安监局副局长马岚州工商局副局长四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划（2008-2015年）编制领导小组办公室及下设机构成员名单（一）办公室主任：杨金明常务副主任：张邛林副主任：日黑莫日作李康徐辉（二）综合组组长：日黑莫日作成员：周远德凌鹁锐杨建平肖言秀胡友呷郝绍权宋斌谢丹枫卓鹏勃（三）编制组组长：李康成员：唐文春何真毅蒋兴奎何琴周远德凌鹁锐杨建平肖言秀郝绍权殷万清尹丕华李军刘锋贾文兴曹德正周学军付晓红赵建民肖洪俊严和平谢正东刘宗平（四）编制单位：四川省地质矿产勘查开发局化探队编写人：何真毅吴清照李佑国周开灿冯启明牟瑞芳张杰蒋军胡梅石芳（五）专家顾问组组长：徐辉成员：赵支刚曾祥贵梅必贵杨大宏何端臣赵其祥赵光明张开国刘金河马克俊邓世学杨宗仪唐世春目录前言一、现状与形势（一）经济社会概况（二）矿产资源形势二、指导原则、规划目标与任务（一）指导思想（二）基本原则（三）规划目标（四）主要任务三、统筹地质矿产调查与矿产资源勘查（一）加强地质矿产调查（二）有序推进矿产资源勘查（三）矿产资源探矿权总量调控四、合理开发利用和保护矿产资源（一）调控矿产资源开发利用总量（二）优化矿产资源开发利用布局（三）调整矿产资源开发利用结构（四）节约与综合利用矿产资源五、保护与恢复治理矿山地质环境（一）总体要求（二）矿山地质环境保护区域划分（三）加快矿山地质环境恢复治理（四）积极推进矿区土地复垦六、强化规划实施保障措施（一）健全规划实施机制（二）改善规划实施环境前言为了深入贯彻落实科学发展观，落实全国及四川省矿产资源总体规划（2008-2015年），加强和改善对矿产资源勘查开发的宏观调控，合理开发利用矿产资源，促进矿业加快发展、科学发展、又好又快发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，实现凉山州全面建设小康社会的战略目标，按照四川省国土资源厅的统一部署，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《四川省矿产资源管理条例》和《国土资源部矿产资源规划管理暂行办法》等规定，结合凉山州实际，制定本规划。

2024年住房和城乡建设局办事指南

2024年住房和城乡建设局办事指南合同目录第一章：前言1.1 编制目的1.2 适用范围1.3 指南的法律效力第二章：办事指南概述2.1 办事指南定义2.2 办事指南的作用2.3 办事指南的获取方式第三章：办事流程3.1 申请材料准备3.2 办事流程图3.3 办事步骤详细说明第四章：申请材料要求4.1 材料清单4.2 材料格式要求4.3 材料提交方式第五章：办理时限与费用5.1 办理时限说明5.2 费用标准5.3 费用支付方式第六章：在线办事服务6.1 在线服务平台介绍6.2 在线办事流程6.3 在线办事注意事项第七章：现场办事服务7.1 办事地点与时间7.2 现场办事流程7.3 现场办事须知第八章：咨询与投诉8.1 咨询服务方式8.2 投诉处理流程8.3 反馈机制第九章：常见问题解答9.1 常见问题分类9.2 问题解答列表9.3 补充说明第十章：附录10.1 相关法律法规10.2 表格下载10.3 联系方式第十一章：声明与承诺11.1 用户声明11.2 用户承诺11.3 法律责任签字栏用户签字：______ 日期：______住房和城乡建设局盖章：______ 日期：______签订地点：______合同编号_______第一章：前言1.1 编制目的本指南旨在为用户提供住房和城乡建设局办事流程的详细指导，确保用户能够高效、便捷地完成相关事项。

1.2 适用范围本指南适用于需要办理住房和城乡建设局相关业务的所有用户。

1.3 指南的法律效力本指南作为办事参考，不具有法律强制力，具体办事要求以官方公告和法律法规为准。

第二章：办事指南概述2.1 办事指南定义办事指南是指对住房和城乡建设局各项业务办理流程、要求等信息的系统性说明。

2.2 办事指南的作用办事指南用于指导用户了解和掌握办事流程，提高办事效率。

2.3 办事指南的获取方式用户可通过住房和城乡建设局官方网站、服务窗口等渠道获取本指南。

第三章：办事流程3.1 申请材料准备用户需根据办事项目准备相应的申请材料。

凉山州人民政府办公室关于印发凉山彝族自治州城乡规划建设和住房

凉山州人民政府办公室关于印发凉山彝族自治州城乡规划建设和住房保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】凉府办函[2011]46号【发布部门】凉山彝族自治州政府【发布日期】2011.02.28【实施日期】2011.02.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10凉山州人民政府办公室关于印发凉山彝族自治州城乡规划建设和住房保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（凉府办函〔2011〕46号）各县市人民政府，州政府各部门：《凉山彝族自治州城乡规划建设和住房保障局主要职责内设机构和人员编制规定》已经州政府批准，现予印发。

二〇一一年二月二十八日凉山彝族自治州城乡规划建设和住房保障局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发〈凉山彝族自治州人民政府机构改革方案〉的通知》（川委厅〔2010〕42号）和《中共凉山州委凉山州人民政府关于凉山州人民政府机构改革的实施意见》（凉委发〔2010〕18号），设立凉山彝族自治州城乡规划建设和住房保障局（简称州规划建设住房保障局），为州政府工作部门。

凉山彝族自治州城乡规划建设和住房保障局挂凉山彝族自治州测绘局（简称州测绘局）牌子。

一、职责调整（一）将原州规划和建设局的职责、原州房产管理局的行政管理职责整合划入州城乡规划建设和住房保障局。

（二）取消已由省政府、州政府公布取消的行政审批事项。

（三）将指导城市公共客运管理职责（含出租车行业管理）划给州交通运输局。

（四）将城市管理的具体职责交给城市人民政府，州城乡规划建设和住房保障局进行行业指导。

（五）增加住房制度改革、住房保障、州属住房管理的职责。

（六）加强指导和规范测绘市场、测绘技术质量和成果监督管理的职责。

（七）加强农村住房建设管理和危房改造的职责。

（八）加强建设工程抗震设防监督管理的职责。

（九）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

凉山彝族自治州人民政府办公室关于印发凉山州2022年突发地质灾害应急预案的通知

凉山彝族自治州人民政府办公室关于印发凉山州2022年突发地质灾害应急预案的通知文章属性•【制定机关】凉山彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.06.28•【字号】凉府办发〔2022〕32号•【施行日期】2022.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文凉山彝族自治州人民政府办公室关于印发凉山州2022年突发地质灾害应急预案的通知凉府办发〔2022〕32号各县（市）人民政府，州地灾指挥部各成员单位：《凉山州2022年突发地质灾害应急预案》已经州政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

凉山彝族自治州人民政府办公室2022年6月28日附件凉山州2022年突发地质灾害应急预案1 总则1.1 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，健全完善凉山州地质灾害抢险救援工作机制，有效防范化解地质灾害风险，高效应对突发地质灾害事件，最大限度避免或减轻人员伤亡和财产损失，维护社会秩序和谐稳定，服务经济社会高质量发展大局。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《四川省突发事件应对办法》《四川省突发事件总体应急预案（试行）》《四川省突发地质灾害应急预案（试行）》《四川省地质灾害指挥部工作规则（试行）》《四川省地质灾害指挥部办公室工作规则（试行）》《凉山州人民政府关于印发凉山州突发事件总体应急预案（试行）的通知》等有关法律法规和相关政策文件，结合凉山实际，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于全州范围内突发地质灾害事件的预防、应急准备、应急处置等工作。

1.4 工作原则（1）人民至上、生命至上坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立人民至上、生命至上、安全第一的理念，贯彻“两个坚持、三个转变”，积极做好地质灾害风险防控和应对准备，最大程度减少突发地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

第十一章电子政务文化建设

二、电子政务文化内容
（二）制度层文化内容——法治型文化、流程型文化 1.法治型文化：依靠制度和法治维护电子政务权威，全面规约电子政务实践 2.流程型文化：一整套科学规范的系统，确保政务信息流以严谨、封闭、依序流经各个处置节点
二、电子政务文化内容
（三）行为层文化内容——能力型文化、透明型文化、效率型文化 1.能力型文化：包括政务管理或服务人员的综合素质适应性和公众运用电子政务的能力 2.透明型文化：倡导政务公开、透明和公众参与监督的意识与信念 3.效率型文化：快捷及时的政务处理和简便易行的公众信息处理理念
案例分析
上海的指数为1．5，而太原的指数则为1。也就是说，太原市电子政务建设与国内发达城市相比差距并不算大。徐乃洋最后特别强调，电子政务建设的过程是一个政府组织变革的过程，是各级领导干部思想转变的过程，需要各级领导干部全过程的变革管理、支持和积极参与。“在电子政务建设过程中，无论是高层领导、中层领导还是公众，思想认识和工作习惯转变很重要。” （二）凉山：电子政务还需跨越“习惯鸿沟” 四川日报网（记者徐登林）凉山州电子政务大厅按“一库两网三平台”的规划进行建设。“一库”指建立在全州行政审批电子监察基础上的统一标准数据库，“两网”是充分依托电子政务外网和互联网形成“互联网业务受理，外网业务办理”的运行模式，“三平台”指应用平台、展示平台及管理平台。
二、电子政务文化背景、阶段与意义
（二）电子政务文化发展阶段
电子政务文化发展经历了三个阶段，具体如下：
1.孕育阶段（20 世纪80 年代及90 年代初-20 世纪初）
• 办公自动化阶段 • 专业领域信息化阶段
• 政府上网阶段
二、电子政务文化背景、阶段与意义
（二）电子政务文化发展阶段

住房和城乡建设部关于印发《住房和城乡建设部政府信息公开实施办法》的通知-建办[2009]145号

住房和城乡建设部关于印发《住房和城乡建设部政府信息公开实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于印发《住房和城乡建设部政府信息公开实施办法》的通知（建办[2009]145号）部机关各单位，部直属各单位：《住房和城乡建设部政府信息公开实施办法》已经8月20日部常务会议审议通过。

现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇〇九年八月三十一日住房和城乡建设部政府信息公开实施办法第一章总则第一条为推进和规范住房和城乡建设部政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法规、规定，结合住房和城乡建设部工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于住房和城乡建设部机关及其授权或者委托的事业单位、社会团体（以下简称部机关）在履行管理职能和提供公共服务过程中，依法向社会公众以及管理、服务对象公开相关政府信息的活动。

本办法所称政府信息，是指部机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条住房和城乡建设部政务公开领导小组负责领导和协调部政府信息公开工作，审定相关制度，研究解决信息公开工作中的重大问题。

部政务公开领导小组办公室（以下简称部公开办）负责部机关政府信息公开的日常工作，具体职责是：（一）具体承办部机关的政府信息公开事宜；（二）组织维护和更新部机关公开的政府信息；（三）组织编制部机关的政府信息公开相关制度、政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开年度报告；（四）组织部机关各单位对拟公开的政府信息进行保密审查；（五）部机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

凉山州城乡建设用地增减挂钩试点工作实施细则(试行)

凉山州城乡建设用地增减挂钩试点工作实施细则（试行）第一条为促进和规范全州城乡建设用地增减挂钩试点工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、《国土资源部关于印发的通知》（国土资发〔2008〕138号）、《国（国土资土资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》规〔2016〕2号）、《四川省人民政府办公厅关于优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的意见》（川办发〔2015〕69号）、《四川省国土资源厅关于印发的通知》（川国土资发〔2008〕68号）、《四川省国土资源厅关于印发四川省跨县级行政区域设置城乡建设用地增减挂钩试点项目区管理规定的通知》（川国土资发〔2015〕53号）等法律、法规和政策规定，结合我州实际，制定本细则。

第三条开展挂钩工作的基本原则：（一）符合规划，优化城乡用地布局。

（二）保护耕地，促进节约集约用地。

（三）先易后难，逐步推进整村撤并。

（四）尊重民意，维护农民合法权益。

（五）指标控制，按期归还周转指标。

第四条挂钩项目工程由项目所在地县（市）人民政府牵头实施，州级有关部门按照各自职能对口指导县（市），推进实施。

州级相关部门具体职责：（一）国土资源部门负责挂钩项目政策指导、业务培训、项目管理与监督、审查项目区实施规划和方案、组织项目区初验、建新区土地报征、项目区建设用地确权登记颁证等工作。

（二）财政部门负责项目区涉农资金整合、项目投资评审、项目资金调拨、使用、监管及相关费用测算和支付等工作。

（三）审计部门负责项目工程审计，提供验收所需要的审计报告或工程造价认定函。

（四）规建部门负责编制农民集中居住区建设规划；负责农民集中居住区农房风貌、工程建设管理、质量安全监管、建设规划指标执行情况核查工作。

（五）农牧部门负责项目区产业发展规划并指导实施；负责新增耕地质量验收评定和地力培育技术指导；提供项目验收所需的新增耕地质量检验报告和新增耕地质量评价意见。

凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州支持电网建设十项措施》的通知

凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州支持电网建设十项措施》的通知文章属性•【制定机关】凉山彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2023.11.04•【字号】凉府办发〔2023〕68号•【施行日期】2023.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州支持电网建设十项措施》的通知凉府办发〔2023〕68号各县（市）人民政府，州级有关部门（单位）：《凉山州支持电网建设十项措施》已经十二届州政府第38次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

凉山州人民政府办公室2023年11月4日凉山州支持电网建设十项措施为强化电力要素保障，高效推进电网建设，服务国家“西电东送”战略，加快建设全国重要清洁能源基地，制定以下支持电网建设措施。

一、加强电网建设组织领导。

建立电网建设工作协调机制。

州政府不定期召开电网建设专题会议，研究解决电网建设项目推进中存在的问题。

州发展改革委牵头负责全州电网项目建设工作。

各县（市）人民政府原则上每月召开电网建设工作协调会，解决项目建设存在的具体问题。

将电网建设项目纳入州、县两级重大项目协调范围，重大问题纳入重点督办事项，建立“月监测、季调度、年盘点”工作机制。

电网项目从核准（审批）、开工、建设到并网投产，严格实行形象进度管理和目标责任考核。

〔责任单位：州发展改革委，州委目标绩效管理办、州重大项目推进专班、州优化营商环境督查专班，各县（市）人民政府〕二、强化各级各类规划保障。

州县（市）两级在编制、调整国土空间、林地利用保护等规划过程中应征求供电企业的意见。

电力发展规划成果中已明确具体选址位置的项目（变电站站址、输配电线路廊道）及时纳入国土空间、林地利用保护等规划，并划定电力设施保护区，任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建（构）筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。

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凉山州规划和建设局信息公开指南
为贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），更好地帮助公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需政府信息，特编制《凉山州规划和建设局信息公开指南》（以下简称《指南》）。

《指南》将实时进行调整、更新，需要获得凉山州规划和建设局信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。

一、凉山州规划和建设局信息分类
凉山州规划和建设局信息公开包括各类应向社会主动公开的各类信息。

信息按照内容分为以下六项十五类：
二、凉山州规划和建设局信息编排体系
（一）凉山州规划和建设局信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素。

（二）编排体系描述。

.索引号：索引号是为方便信息索取所编排的信息编码。

每条信息有唯一的信息索引号。

信息索引号由“凉山州规划和建设局编号”、“信息所属类别号”、“信息生成年号”、“信息填报顺序编号”四组代码构成。

（）凉山州规划和建设局编号为。

（）信息所属类别号详见本文“凉山州规划和建设局信息分类”内容。

（）信息生成年号：某条信息生成的年号。

如：某条信息年月日生成，此条信息的“信息生成年号”为“”。

（）信息填报顺序编号：某条信息填报时的顺序号，各信息填报责任人依序自行编号，至少编写五位数字。

.公开内容：简要描述公开信息的内容。

.公开形式：公开形式是指公开信息的种类，分为主动公开、申请公开二类。

.公开时限：公开时限指信息公开的期限。

分为常年公开、及时公开、限时公开。

.公开范围：公开范围指信息公开的界限。

如面向全社会、面向所管辖单位、面向申请人等。

.公开程序：简要描述审核程序，如：本单位内审核后公开、其他单位审核后公开。