【实施方案】群体性事件应急方案
班级群体性事件应急处理方案

班级群体性事件应急处理方案引言:班级群体性事件是指在班级集体中发生的,涉及多名学生并可能对整个班级产生重大影响的事件。
这样的事件往往需要及时有效地处理,以维护班级秩序和学生的安全。
本文将探讨班级群体性事件应急处理的方案。
1.加强班级管理者意识班级管理者应在任职之初就意识到班级群体性事件的可能性,并了解具体应对措施。
他们应具备较高的应急处理能力,在事件发生时能迅速做出反应。
2.建立班级群体性事件应急预案班级管理者应制定班级群体性事件应急预案,明确事件的定义、应对原则和具体措施。
这样在事件发生时,可以按照预案进行有序的处置。
3.维护学生情绪稳定当班级群体性事件发生时,学生情绪容易波动。
班级管理者应立即采取措施,稳定学生情绪,以确保他们能正常上课和学习。
4.及时组织调查在处理班级群体性事件时,班级管理者应及时展开调查,了解事件的真相和原因。
这样才能制定合理的解决方案。
5.设立危机管理小组班级管理者可以设立危机管理小组,由多位老师和学生代表组成。
他们将协助班级管理者制定并执行应急预案,以更好地处理群体性事件。
6.与家长保持紧密联系班级管理者应及时与学生的家长取得联系,告知他们班级群体性事件的情况,并听取他们的建议和意见。
这样可以形成家校合力,更好地处理事件。
7.提供心理咨询和支持班级群体性事件对学生的心理健康可能会产生负面影响。
班级管理者应提供心理咨询和支持,帮助学生缓解紧张情绪,并恢复正常的学习状态。
8.加强学生教育处理班级群体性事件的同时,班级管理者应加强对学生的教育,引导他们树立正确的价值观和行为规范,以预防类似事件的再次发生。
9.制定后续措施班级管理者应在处理群体性事件后,制定相应的后续措施和纠正措施,以防止类似事件再度发生。
10.定期进行应急演练为了提高应急处理能力,班级管理者可以定期组织应急演练,让学生和教师熟悉应急预案和应对措施,以便能够娴熟地应对突发事件。
总结:班级群体性事件应急处理是维护班级秩序和学生安全的关键环节。
群体性事情应急预案

一、预案背景为了有效预防和妥善处理可能发生的群体性事件,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,根据我国相关法律法规和实际情况,特制定本应急预案。
二、预案目标1. 及时发现和掌握群体性事件的苗头和动向,做到早发现、早报告、早控制、早解决。
2. 妥善处理群体性事件,最大限度地减少事件对人民群众生命财产的损失,维护社会稳定。
3. 增强社会治安综合治理能力,提高应对群体性事件的能力。
三、组织机构1. 成立群体性事件应急处置领导小组,负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。
2. 设立应急处置指挥部,负责具体指挥、协调各部门和单位开展应急处置工作。
3. 各级政府、企事业单位、社区等要明确责任,落实工作措施,确保预案的顺利实施。
四、应急处置措施1. 预警阶段(1)建立健全情报信息网络,加强信息收集和分析,及时掌握群体性事件的苗头和动向。
(2)加强舆情监测,对可能引发群体性事件的苗头性问题进行预警。
(3)对可能引发群体性事件的矛盾和问题,及时进行化解和疏导。
2. 应急响应阶段(1)启动应急预案,启动应急响应机制,明确各相关部门和单位的职责。
(2)迅速查明事件原因,了解群众诉求,及时回应群众关切。
(3)采取有效措施,控制事态发展,防止事态扩大。
3. 处置阶段(1)依法依规,妥善处理事件,维护群众合法权益。
(2)加强宣传教育,引导群众理性表达诉求,避免盲目行动。
(3)加强现场管理,确保现场秩序,防止事态升级。
4. 善后处理阶段(1)对事件进行总结,查找原因,吸取教训。
(2)做好善后工作,妥善处理伤亡人员,关心关爱受影响群众。
(3)加强社会稳定工作,维护社会和谐。
五、应急保障措施1. 人员保障:组建应急处置队伍,明确职责分工,确保应急处置工作高效有序进行。
2. 资金保障:设立应急处置专项资金,确保应急处置工作顺利进行。
3. 装备保障:配备必要的应急处置装备,提高应急处置能力。
4. 通信保障:建立健全应急通信网络,确保信息畅通。
群体性事件应急预案(增加多场景)

群体性事件应急预案一、前言群体性事件是指在特定时间内,因某些社会矛盾、利益冲突或突发事件等原因,引发大量群众聚集,可能对社会秩序和公共安全产生影响的各类事件。
为了更好地应对此类事件,确保人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,制定本预案。
二、预案目标1.提高对群体性事件的预防和应对能力,降低事件发生的可能性。
2.确保在事件发生时,能够迅速、有效地组织应急救援,减轻事件造成的损失。
3.加强部门间的协同配合,形成合力,共同应对群体性事件。
4.提高全社会对群体性事件的应对意识,形成全民参与的应急救援格局。
三、组织架构1.指挥部:由政府相关部门负责人组成,负责统一指挥、协调和调度各方力量应对群体性事件。
2.应急救援队伍:由公安、消防、卫生、交通等部门的专业人员组成,负责现场救援、秩序维护、伤员救治等工作。
3.专家组:由相关领域的专家组成,为指挥部提供决策支持和技术指导。
4.后勤保障组:负责应急救援所需的物资、设备、资金等保障工作。
四、预防与预警1.加强信息收集和分析,及时掌握社会矛盾和利益冲突的动态,提前预警可能引发群体性事件的风险因素。
2.建立健全社会矛盾排查和化解机制,及时发现和解决苗头性问题,防止矛盾激化。
3.加强对重点区域、重点人群的管控,严格落实安全防范措施,防止群体性事件的发生。
五、应急响应1.启动应急预案:当发生群体性事件时,立即启动本预案,组织应急救援队伍和相关部门迅速赶赴现场。
2.现场处置:根据事件性质和规模,采取相应的处置措施,包括现场管制、人群疏散、伤员救治等。
3.信息发布:及时、准确、全面地发布事件相关信息,回应社会关切,引导舆论,稳定民心。
4.善后处理:对事件原因进行调查,总结经验教训,完善相关政策,防止类似事件再次发生。
六、应急保障1.人力资源保障:加强应急救援队伍的培训和演练,提高队伍的应急处置能力。
2.物资装备保障:配备必要的应急救援设备和物资,确保应急救援工作的顺利进行。
处置群体性突发事件应急预案范本(三篇)

处置群体性突发事件应急预案范本在面对群体性突发事件时,应急预案能起到至关重要的作用。
为有效处置各类群体性突发事件,制定完善的应急预案至关重要。
在____年,我们应更加重视这些预案的制定和实施。
应急预案是应对灾害事故、突发事件和其他不可预期事件的指导文件,是各类突发事件的处理程序和方法。
针对不同的情况和事件,我们需要制定不同的应急预案,以确保能够及时、有效地响应和处理突发事件。
面对可能发生的群体性突发事件,我们需要制定一套相对完善的应急预案。
首先,要建立一个完善的应急响应机制。
在事件发生时能够迅速启动应急响应计划,快速、妥善地处置事件。
要建立一支专业的应急救援队伍,进行定期演练和培训,确保队员们熟练掌握应急处置技能。
其次,要加强应急救援装备和物资的储备。
建立一套完整的物资储备体系,确保在事件发生时能够及时提供必要的救援物资。
同时,要不断更新和完善救援装备,以适应不同类型突发事件的需要。
除此之外,要建立健全的信息发布和沟通机制。
及时向社会发布事件信息,消除群众恐慌情绪,引导社会舆论。
加强与相关部门和社会组织的沟通与协作,形成一个强大的群体力量,协同应对突发事件。
最后,要注重应急预案的落实和评估。
定期进行应急预案演练,发现漏洞和不足之处及时进行调整和完善。
并对应急预案的实施效果进行评估,总结经验,不断提升应急处置的水平。
综上所述,制定完善的应急预案,是我们应对群体性突发事件的关键。
只有在平时的认真制定、训练和演练的基础上,才能在关键时刻迅速做出应对,保障广大群众的生命财产安全。
现在就让我们更加认真对待这项任务,做好各类突发事件的应急准备,为社会的安全与稳定贡献自己的一份力量。
处置群体性突发事件应急预案范本(二)____年处置群体性突发事件应急预案范文一、前言____年,我们生活在一个充满不确定性的时代。
全球化、技术进步和各种全球性问题的交织,使得群体性突发事件更加频繁和复杂。
我们必须具备处置群体性突发事件的能力,以保障社会的稳定、人民的安全和国家的发展。
重大突发事件群体性事件应急处置指挥机制实施方案

重大突发事件群体性事件应急处置指挥机制实施方案一、前言为有效应对重大突发事件和群体性事件,保障公共安全和社会稳定,必须建立健全有效的应急管理体系和指挥机制。
重大突发事件和群体性事件具有突发性、紧迫性、破坏性、不确定性等特点,针对这些情况制定一个可靠的应急处置指挥机制非常重要。
本文将探讨重大突发事件群体性事件应急处置指挥机制实施方案。
二、指挥机制建设的必要性重大突发事件和群体性事件的应急处置需要进行一个完整的事前规划、事中协调和事后反馈。
在各级政府、社会组织和公民自愿互助等多层级、多主体、多渠道参与的情况下,如何协调统一行动,成为一个关键问题。
指挥机制的建立是衔接各类应急资源和救援力量,实现整体应急处置协同和高效运作的保证。
三、指挥机制的架构指挥机制的建设包括应急组织机构建设和办公系统建设两大方面。
应急组织机构建设包括政府应急部门、行业协会、社会组织及群众自愿组织等多个层级。
办公系统建设包括规范的应急管理流程、高效的指挥系统、快速的信息共享平台。
四、指挥机制的功能1.调动应急资源。
通过调动各类应急资源,及时采取行动,对重大突发事件和群体性事件进行应急处置。
2.信息共享。
在事件发生后,必须及时收集、分析、处理和发布信息,以便于各方面对事件的评估和处理。
3.全面评估和决策。
制定详细的处置方案和决策流程,全面评估风险形势和影响,及时进行决策和调整。
4.应急组织和协调。
确定重要的应急组织和协调职责,保证各类资源和救援力量的有效协调。
五、指挥机制的流程1.紧急预警。
当重大突发事件和群体性事件发生时,应急部门立即启动应急预警系统,通知各级应急组织开展应急处置工作。
2.评估和决策。
针对不同类型事件,制定详细的处置方案,评估和决策处理方式、资源调度、人员安排和救援措施。
3.资源调配。
按照调度计划和处置方案,调动各类资源和救援力量参与到事件处置过程中。
4.指挥和协调。
各级应急组织通过多种形式开展指挥和协调工作,保障各类资源和救援力量的合理调配和利用,及时与上下级、各行业、社会组织和群众自愿组织保持紧密联系。
群体性事件应急预案

群体性事件应急预案一、事件概述。
群体性事件是指在特定时间、地点和范围内,由于自然灾害、事故、公共卫生事件等原因引发的大规模人员伤亡、财产损失和社会影响的事件。
在面对群体性事件时,及时有效的应急预案是保障人民生命财产安全和社会稳定的重要保障。
二、预案目的。
本应急预案的目的是为了提前预防和减少群体性事件可能造成的损失,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,保障国家和人民的利益。
三、应急响应机制。
1. 事件发生后,各相关部门应立即启动应急响应机制,组织人员进行紧急救援和灾害评估工作。
2. 各级政府应当按照职责分工,组织协调各类资源,确保救援物资和医疗资源的及时供给。
3. 各地区应当建立健全的信息发布系统,及时向公众发布事件情况、防护措施和救援指南等信息。
4. 针对不同类型的群体性事件,及时制定相应的应急处置方案,确保救援工作的有序进行。
四、应急资源保障。
1. 各级政府应当建立健全的应急物资储备体系,确保救援物资的及时供给。
2. 各地区应当加强医疗资源的储备和调配,确保受灾人员的医疗救治。
3. 各相关部门应当加强人员培训和装备更新,提高应对群体性事件的能力和水平。
五、社会救助和心理疏导。
1. 针对受灾群众的基本生活需求,各级政府应当组织开展生活救助和临时安置工作。
2. 加强对受灾群众的心理疏导和心理援助工作,帮助他们尽快恢复正常生活。
3. 加强对受灾群众的健康监测和疫情防控工作,确保受灾地区的公共卫生安全。
六、信息共享和国际合作。
1. 各相关部门应当加强信息共享和协同作战,确保信息畅通和指挥调度的及时准确。
2. 加强国际合作,吸取国际经验,共同应对跨国群体性事件的挑战。
七、预案评估和完善。
1. 定期组织应急演练和评估,及时总结经验,不断完善应急预案。
2. 加强应急预案的宣传和培训,提高全社会的应急意识和能力。
八、其他事项。
本预案由XX部门负责解释和修订,各相关部门应当严格执行,确保在群体性事件发生时能够高效应对,最大限度地减少损失。
群体性事件_应急预案

一、编制目的为有效预防和妥善处置群体性事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合我单位实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我单位内部及管辖范围内因各类原因引发的群体性事件,包括但不限于:劳资纠纷、土地征用、环境保护、公共服务等方面的集体上访、抗议、游行、示威等。
三、工作原则1. 预防为主,防患未然。
建立健全预警机制,及时发现、报告、处置群体性事件的苗头和隐患。
2. 依法依规,稳妥处置。
严格按照法律法规和政策规定,采取有效措施,稳妥处置群体性事件。
3. 及时沟通,信息共享。
加强部门间沟通协作,及时收集、分析、报告群体性事件相关信息。
4. 稳定情绪,化解矛盾。
采取多种方式,安抚群众情绪,积极化解矛盾,防止事态扩大。
四、组织机构1. 成立群体性事件应急处置指挥部,负责组织、协调、指挥应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室、现场处置组、维稳劝返组、医疗救护组、后勤保障组等。
五、应急处置流程1. 信息报告。
发现群体性事件苗头,立即向指挥部报告,指挥部及时启动应急预案。
2. 现场处置。
现场处置组立即赶赴现场,了解情况,采取有效措施,控制事态发展。
3. 沟通协调。
维稳劝返组积极开展沟通协调工作,安抚群众情绪,化解矛盾。
4. 医疗救护。
医疗救护组做好现场医疗救护工作,确保受伤群众得到及时救治。
5. 后勤保障。
后勤保障组负责现场物资供应、交通管制、现场秩序维护等工作。
6. 信息发布。
办公室负责发布事件进展情况,回应社会关切。
7. 调查评估。
事件平息后,对事件原因、处置过程进行深入调查评估,总结经验教训。
六、后期处置1. 事件善后。
妥善处理群众诉求,恢复正常生产生活秩序。
2. 责任追究。
对事件中违反法律法规、工作失职的人员,依法依规追究责任。
3. 改进措施。
针对事件暴露出的问题,加强制度建设,完善应急预案,提高应急处置能力。
七、附则本预案自发布之日起实施。
群体性突发事件专项应急预案模版(3篇)

群体性突发事件专项应急预案模版____年群体性突发事件专项应急预案一、背景概述鉴于____年群体性突发事件频发之态势,为有效应对各类突发事件,保障公民生命财产安全,减少损失,特制定本专项应急预案。
本预案旨在构建一套全面、科学的预警、处置与恢复机制,以实现对群体性突发事件的精准防控与高效应对。
二、预警机制1. 构建国家与地方联动的预警体系,确保信息传输的及时性与准确性。
2. 强化突发事件预警监测,运用技术手段与人力资源,对潜在危险源实施不间断监控,实现早发现、早预警。
3. 完善舆情监测与信息分析机制,建立健全社会舆情传播与应对体系,及时回应公众关切,发布预警信息。
三、应急处置机制1. 建立健全指挥体系,涵盖国家、省、市、县四级指挥中心,确保信息快速流通与指挥决策高效执行。
2. 制定详尽的群体性突发事件应急预案,明确职责分工与应急响应流程,提前做好应急资源储备与调配工作。
3. 强化应急演练与培训,提升各级应急人员应对能力与组织协调能力,确保应急处置工作高效运行。
4. 加强与社会组织、媒体的合作,鼓励社会各界参与应急工作,增强公众应对突发事件的意识与能力。
四、恢复重建机制1. 成立由政府、企事业单位及专家组成的恢复重建专家团队,负责灾后恢复重建规划与实施工作。
2. 加大对受灾地区的资金支持力度,优化公共资源配置,确保受灾民众基本生活需求得到满足,基础设施得以修复。
3. 加强受灾地区心理疏导与社会支持工作,为受灾民众提供必要的心理援助与社会关怀。
五、应急预案的编制与修订1. 定期对群体性突发事件应急预案进行评估,根据评估结果及时修订与完善,以适应不同情境下的应急需求。
2. 建立应急预案库,集中存储各类突发事件应急预案,便于各级政府与企事业单位参考使用。
3. 组织定期应急演练与事后总结会议,总结经验教训,持续提升应急处置能力与水平。
六、宣传与教育工作1. 加强群体性突发事件宣传教育工作,提升公众对突发事件的认知度与应对能力。
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群体性事件应急方案1总则1.1目的按照党中央、国务院的总体部署,以邓小平理论和“”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻党的神,按照构建社会主义和谐社会的要求。
及时、高效、妥善处置发生在我区由人民内部矛盾引发的群体性事件,规范处置行为,提高处置能力,维护人民群众的根本利益,维护社会稳定的大局,根据中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于积极预防妥善处置群体性事件的工作意见》和《市突发公共事件总体应急预案》的要求,结合本区特点和未来建设、发展的实际,制定本预案。
1.2工作原则以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,资源整合。
1.2.1属地管理、分级负责和谁主管、谁负责。
群体性事件原则上由发生地的党委、政府负责处置,必要时上级党委、政府直接负责处置。
引发事件的问题由有关单位及其主管部门负责解决。
责任要落实到单位、落实到人,不得把本级应该解决的问题推给上级,不得把本单位本部门应该解决的问题推向社会。
1.2.2依法办事、按政策办事。
要维护法律法规的权威性和政策的严肃性,严格按照国家法律法规和政策妥善解决群众反映的问题,妥善处置群体性事件。
1.2.3教育疏导、防止激化。
要注意工作方法和策略,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置群体性事件,加强对群众的说服教育,引导群众以理性合法的方式表达利益要求,解决利益矛盾,防止矛盾激化和事态扩大。
1.2.4慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器。
要根据群体性事件的起因、规模、影响以及现场情势和危害程度,决定是否动用处置性警力、是否采取强制性措施以及采取何种强制性措施、是否使用警械以及使用何种警械。
既要防止警力和强制措施使用不当而激化矛盾,也要防止当用不用而使事态失去控制。
现场处置群体性事件,不得携带和使用武器。
1.2.5及时、果断处置。
对发生暴力行为或者严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件,要及时、果断采取措施,坚决制止违法行为,尽快平息事态。
1.3编制依据根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发[____]11号)、中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于积极预防妥善处置群体性事件的工作意见》(中办发[____]33号)、《市突发公共事件总体应急预案》以及国家相关法律、规章,国务院规章、规范性文件,地方性法规和规章制定本预案。
1.4适用范围本预案所称群体性事件是指由人民内部矛盾引发、群众认为自身权益受到侵害,通过非法聚集、围堵等方式,向有关机关或单位表达意愿、提出要求的群体上访等群体性事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动。
根据群体性事件发生的过程、性质、和机理,在我区可能引发群体性事件的问题主要分为以下九类:1、土地征使用动拆迁问题;2、涉法涉诉问题;3、小洋山群体问题;4、城镇建设和管理问题;5、历史遗留问题;6、企业转制、集体资产分配问题;7、处理企业军转干部问题;8、处理医患纠纷问题;9、处理人民内部矛盾问题。
1.5区群体性事件现状及分析近三年,区群众到区政府集体上访共805批16004人,上市上访245批5146人,集访的主要问题是在征使用土地、动迁安置、社会保障、企业转制、环境污染、城市建设管理等6个方面。
尽管群体上访时断时续,但总体上是呈逐年下降趋势,人民内部矛盾有所缓冲。
2组织机构2.1组织领导坚持党委、政府对处置群体性事件工作的领导,建立健全联席会议机制,落实工作责任制,抓好督促检查。
各有关部门和单位要明确工作分工,认真履行职责,加强协作配合,形成整体合力。
本区的群体性事件处置工作由区委、区政府统一领导。
区群体性事件专项工作应急领导小组是本区群体性事件处置工作的专门领导机构。
2.2办事机构区群体性事件专项工作应急领导小组下设办公室,设在区综治办,是处置群体性事件工作的日常办事机构。
2.3职责2.3.1党委、政府的职责1.加强对新形势下人民内部矛盾的分析、研究,把握化解人民内部矛盾的内在规律,建立健全妥善处置群体性事件的工作机制,指定责任部门研究、拟定有关预案,依法及时合理地处理群众反映的问题。
2.对已经发生的群体性事件,统一组织领导现场处置工作,按照有关规定决定是否出动处置性警力、使用必要的强制措施和警械等重大措施。
3.总结群体性事件处置的经验教训,加强对有关工作人员的培训,不断提高处置群体性事件的能力和水平。
2.3.2涉事单位的职责1.对因本部门本单位的问题引发的或者其主体是本部门本单位人员的群体性事件,在按照规定上报情况的同时,迅速派出负责同志赶赴现场开展面对面的劝解疏导工作。
2.对党委、政府要求限期解决的涉及群众利益的问题,要采取有效措施,指定专人负责,按时解决。
2.3.3公安机关的职责1.收集、研判不稳定事端和群体性事件动态信息,迅速向当地党委、政府和上级公安机关报告,并通报涉事单位及其主管部门,及时做好防范、化解和处置群体性事件工作。
2.在区委、区政府的统一领导下,维护群体性事件现场治安秩序、交通秩序,协助有关部门、单位维护正常的信访秩序,保护党政机关等重点部位及现场工作人员的人身安全,搜集并固定群体性事件发生现场违法犯罪行为的证据。
3.根据区委、区政府的决定,在处置群体性事件时,依法采取相应的强制措施,控制局势,平息事态,恢复正常秩序;对群体性事件中违法犯罪的人员以及插手群体性事件的敌对分子,依法打击处理。
2.3.4其他单位的职责信访、行政复议、纪检、监察以及检察、审判机关,要按照职责和管辖权限,依法受理人民群众的申诉、举报、检举、控告或者行政复议、行政诉讼的申请,依法办案和保护人民群众的合法权益。
充分发挥调解、仲裁在化解社会矛盾中的作用。
各有关职能部门在作出涉及群众利益的具体决定时,应当告知当事人相应的救济渠道,以便群众通过合法手段和途径维护自身合法权益。
对有特殊困难的群体,应当加大法律援助的力度。
3预测、预警3.1信息传送与报告群体性事件的组织机构为信息监测和报告主体,组织其成员单位按职责分工监测和上报可能造成重大影响的有关突发事件信息。
3.1.1信息报送渠道及程序:各级部门在接收事件发生地和专项协调管理机构的信息报告后,及时要将有关信息要报告区委、区政府等上级部门。
3.1.2信息报送时限:一般级和较重级公共场所突发事件的预警信息,要在半小时内口头上报区应急办,一小时内书面上报区应急办;发生突发滋事事件后,要立即上报区应急办公室;有关详细信息随调查和处置工作进展随时续报。
3.1.3信息交流的范围:应急指挥部办公室接报信息后,在向指挥部和上级部门报告的同时,要将情况有关信息通报相关部门。
可能造成严重不良影响的预测、预警信息要严格坚持保密制度,控制信息交流范围。
3.1.4信息监管:应急组织机构要加强信息的监管,确保信息的准确性和真实性,按照信息报告交流范围的要求,科学确定信息交流范围。
指挥部办公室要对收到的信息认真审核和全面询问,详细登记报告人和报告电话等信息备查。
3.2预警级别及发布收到群体性事件预警信息后,指挥部办公室和应急决策咨询专家委员会对预警信息进行分析、评估和确认,由区应急指挥部审定后统一发布。
对群体性事件预警实行分级管理。
按照情况性质和轻重缓急,具体分为4个等级:即一般、较大、重大和特大群体性事件。
1、到镇、园区的集体上访或聚集为四级;2、到区的较大规模集体上访或聚集为三级;3、到市的较大规模集体上访或跨行业的小规模串联聚集为二级;4、进京集体上访,或赴市较大规模集体上访,或出现严重违法情形的群体性事件,或发生暴力恐怖活动,或到重点、敏感部位制造恶劣影响事件的为一级。
4应急响应4.1分级响应4.1.1一般级、较大级事件,由公安分局治安、刑侦支队等专业部门以及属地派出所联合成立的滋事事件应急处置属地指挥部加以处置,区应急办予以指导。
4.1.2重大、特大群体性事件,由区应急处置指挥部负责指挥处置。
4.1.3各地区、各部门、各单位一旦掌握或接报群体性事件预警信息,应在对事态性质、信息级别作出具体分析判断的基础上,在职责范围内依法及时采取措施,化解矛盾、控制事态,防止群体性事件升级,并根据处置预案做好准备工作。
4.2群体性事件信息处理对群体性事件预警信息,各部门、各单位应及时报告,不得隐瞒、谎报、缓报。
报告群体性事件预警信息应准确、全面,尽可能地把主体、规模、时间、诱因、动向、涉事单位、骨干人物等要素报告具体、完备。
重大、紧急信息可先初步报告,再续报全面情况。
4.2.1凡发生群体性事件,事发地党委、政府要第一时间上报信息。
(口头、书面规定)4.2.2二级以上(含二级)的预警信息应在1小时内上报4.2.3维护稳定工作特别防护期,实行群体性事件预警信息日报告制度,重大信息即时报告。
4.3指挥协调4.3.1群体性事件一旦发生,事件发生地的处置群体性事件领导小组应迅速成立现场指挥部。
1、处置群体性事件现场指挥部应设立专门工作班子或确定专门工作人员,负责撰写宣传资料、统一对话口径、记录会商过程、收集汇总动态、编写现场信息、起草新闻稿件、联络上级机关等方面的具体工作。
2、现场指挥部应在群体性事件现场设置宣传车或广播室。
必要时,党委、政府及其有关主管部门负责人应在现场同群众对话,有针对性地解释有关问题,进行宣传教育。
进行现场疏导时,应严格统一口径,不得作出违背法律和政策规定的承诺。
3、对通过口头、传单或其他方式制造散布谣言、制造思想混乱、煽动闹事的,应迅速采取措施,辟谣止谣,澄清真相,挽回影响,并依法对造谣传谣人员作出处理。
4.3.2镇党委、政府有关负责人和涉事单位及其主管部门负责人要迅速赶赴现场进行处置;必要时,镇党委、政府主要负责人要直接指挥现场处置工作。
镇党委、政府以及有关部门负责同志要带头面对面地做群众的工作,诚恳听取群众的意见,及时疏导化解矛盾和冲突,尽快平息事态。
1、对群众提出的要求,符合法律法规和政策规定的,要当场表明解决问题的态度;2、无法当场明确表态解决的,要责成相关部门或者单位限期研究解决;3、对确因决策失误或者工作不力而侵害群众利益的,要据实向群众讲明情况,公开承认失误,尽快予以纠正;4、对群众提出的不合理要求,要讲清道理,耐心细致地做好说服教育工作。
4.3.3异地群众聚集形成群体性事件的,群众来源地的党委、政府和涉事单位及其主管部门,要指派有关负责人率领工作组赶赴现场,开展疏导、化解和接返工作。
事件发生地的有关部门、单位要积极配合、协助做好异地群众的教育和送返工作。
党委、政府以及有关主管部门、单位的负责人在现场做工作时,公安机关应当派便装人民警察或者少量着装人民警察到现场掌握情况、维持秩序,同时做好随时出警处置的准备。
4.4群体性事件应急处置事发地所在镇政府及有关部门在群体性事件发生后,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,控制事态并向上级报告。