装饰工程竣工结算的审计内容

装饰工程竣工结算的审计内容
[摘要]随着社会的不断进步和发展，人民物质文化生活方面的要求不断提高，越来越多的人们对自己所处的室内环境有了新的需求，无论是公共场所还是私人空间，都已经不仅仅局限于满足其基本工作或生活要求这么简单。

例如，家居环境要温馨，并且符合个人生活习惯；办公场所要简洁明快，体现企业文化或者某一个主题等等。

据不完全统计，一些大型建筑高级装饰工程的造价已超过总造价的50%。

与此同时，在对装饰装修工程竣工结算的审计过程中，暴露出装饰工程的这样或者那样的问题，从项目的招投标文件，合同及工程变更，定额套用等方面，笔者将结合几年来自身的工作经验，谈一下装饰装修工程竣工结算的审计工作。

[关键词]装饰工程，工程结算，工程审计
装饰工程，是指在建筑物结构成型以后，对建筑空间进行的再设计、在施工，是对建筑工程及其外表四周的美化和修饰工序。

装饰效果因设计者的水平和业主的需求而异。

从竣工结算的审计角度来说，装饰工程有以下几个特点。

一、工序复杂，需要多种专业技术工种共同完成。

装饰工程中常见的工序有粉刷抹灰、天棚吊顶、勾缝、干挂、铺贴、油漆涂料等等，一般来说，石工、木工、管工、油漆工、泥工、水电工、消防安装工、空调工、铁件工、灯光音响工、沙发工、铝合金工等都是装饰工程中常见的技术工种。

而我国建筑行业施工队伍素质参差不齐，许多小规模的装饰施工企业并没有完整的专业技工队伍，以临时雇佣而组成的施工团队，往往管理水平和施工质量上都难以保障。

二、隐蔽工程多，不及时验收将助长施工方偷工减料的行为。

装饰工程中的隐蔽工程相对较多，抹灰层的厚度，木龙骨的防火防腐处理，预埋件和锚固件的预埋和安放，连接节点，防水层的处理情况等等，都需要认真及时地做好验收工作，一来可以保证施工进度和施工质量，二来也可以避免施工方虚报项目内容。

三、设计图不细致，或双方理解存在差异，工程变更多。

装饰工程多由施工单位出图，其中不乏有些单位没有设计资质，设计图纸过于简单，工艺、用料等不够详细。

而施工过程中，业主也常常会因实际效果与预期有差别，对已完工或未完工的工程随意变更。

四、装饰材料规格型号不同，价格因此存在差异。

装饰材料品种多，品牌多，又有功能性上的区别，价格差异太大，更有需要特殊加工的材料，加工费都要另行计算。

同样花色的大理石板，有厚度上的差异，有是否干挂的要求，甚至于有些连专业人士都不可能一眼分辨出来。

五、新型施工工艺的应用，没有相应的标准可参考。

如今的建筑市场飞速发展，许多新兴的新工艺、新材料还没有一个明确的定价和施工标准，也因此无法
得到系统的项目管理控制。

结合装饰工程的施工特点，我们在审计装饰工程竣工结算时，一定要有所侧重。

在所有资料都准备齐全的前提下，展开装饰工程的审计工作，竣工图纸，施工组织设计文件，施工图结算书及工程量计算底稿，施工单位的资质证明，施工合同及招投标文件，隐蔽工程验收报告及设计变更签证等等，都是审计工作顺利进行的重要依据。

一、合同及招投标文件
施工合同的签订方式，对竣工结算的审计工作有直接的影响，了解合同中有关确定工程结算的具体内容和要求，才能保证审计工作的顺利进行。

招投标文件也是如此，对于进行招标的工程项目，一般合同中需要规定对于工程变更部分的结算方式，这一点是比较重要的。

二、图纸
图纸必须是完整的竣工图纸，有编制人、审核人和项目负责人等的确认签章，有分部分项工程的具体做法，局部详细的剖面图，各种材料的尺寸与规格，节点、大样等等。

一份合格的图纸是审计工作展开的前提，详细的图纸才能保证工程量的准确性。

在熟悉图纸的情况下，开展审计工作，同时要尽可能了解施工现场，特别是二次装修工程，充分结合工程现场的实际情况，有利于发现图纸中不尽不实之处。

例如，我矿某办公室改造成展示厅的装修工程，室内以轻钢龙骨、双面双层纸面石膏板为面层做墙面隔断，将室内分割成蛇形走廊，并在走廊上悬挂宣传版画等，竣工图上室内均为轻钢龙骨隔断，并有相关人员签字，然而，根据我对原办公室的了解，至少应有一堵墙为原有砖砌墙，现场验证之下，果然，有16.8m为原有墙面，由于层高较高，仅这一项就审减近万元。

三、工程量
严格审查装饰工程的工程量计算情况，是否遵循工程量计算规则，可以要求施工单位提供其工程量计算单，查看基础数据是否正确，是否存在计算错误，有无忽略应扣除部分，例如外墙装饰的工程量应以实际装饰面积计算，应扣除门窗孔洞等，有弧形设计时应计算实际面积还是投影面积，同时警惕装饰脚手架应有的系数，这些都是常见的虚报工程量的情况。

四、隐蔽工程
做好隐蔽工程的工程验收，认真核实工程量，材料规格、尺寸、间距等。

这要求审计人员及时了解施工现场，帮助项目负责人及时掌握工程情况。

尤其是垫层厚度，龙骨大小、间距，材料的材质、规格等，是否有谎报隐蔽工程的情况出
现。

这也要求项目负责人认真严格地进行工程验收，例如，某次验收地面铺贴瓷砖时就发现，在靠近墙角等偏僻处，敲击瓷砖有空洞的声音，铲除返工时看到这些不合格的瓷砖下只有四个角处才有砂浆垫层，铺贴的瓷砖成了中空型。

而谎报隐蔽工程的材料，以次充好也是常见的虚报造价的手段之一。

很简单的例如木龙骨的天棚吊顶，由于没有及时验收，却以轻钢龙骨套用定额结算，而很多时候监理或者项目负责人因为怕麻烦，并没有要求补验隐蔽工程，使得这一问题没有被发现。

可见，严格做好隐蔽工程的验收工作对审计该项目的竣工结算工作有着十分重要的意义。

五、设计变更
对于工程变更部分的审计工作，主要将重点放在变更部分的结算方式上。

一般设计变更会以签证的形式存在，由于装饰工程的特点，有可能业主不满意现场效果而临时拆除掉已完工的部分，重新进行。

工程变更中的内容，一般来说，与项目的结算方式一致，但是，对于进行招标的项目而言，必须与合同中规定的结算方式一致。

对于投标文件中出现过的项目，一般直接套用其综合单价，在最终结算中相应增减。

另外，中标通知书也相当重要，中标通知书里的中标价与投标书总报价是否一致，是值得关注的一点，有许多投标方会以优惠的形式自行下浮总价，那么，在最终的结算里，如有套用投标文件中综合单价的情况，该综合单价也应下浮相应的比例。

六、定额套用
选用合适的定额，套用合理的定额项，都是应该好好审查的方面。

为了高取费而故意套用修缮定额的情况不在少数。

此时，认真查阅合同和招标书等有关文件，务必严格执行合同等相关条款的规定。

认真研究设计要求中的施工内容，套用合理的定额子目，分清甲方供材，避免重复套用。

对于不够明确的，一般采取“就低不就高”的原则。

有制作及安装的定额子目，注意区分，确定实际工作内容是否属实。

同时注意容易重复计算的内容，例如，搭满堂脚手架的地方重复出现装饰脚手架等不符合工程量计算规则的情况，要果断更正。

七、材料规格及单价
装饰工程中的材料种类繁多，规格也五花八门。

同一种材料的价格，会因厂商、质地、规格、样式、花色乃至是购买时间的不同而有差异，甚至同一厂家的材料，也会因原产地不同而影响其销售价格，然而这些差异，往往只有专业人士才能分辨出来。

因此竣工结算时，绝对不能单方面听从施工企业报价，以防以次充好，一味高报价。

审计人员有责任也有义务参与到材料的把关环节中来。

以确
定的出厂价为基础，合理考虑运输、保管、二次加工等费用，将材料价格上存在的风险将到最低。

八、工程类别划分及费用项目
工程类别的划分，应严格参照有关规定，《山东省建设工程费用组成及计算规则》中对装饰工程的工程类别划分标准分工业与民用建筑和单独外墙装饰两类，其中工业与民用建筑以星级宾馆为划分标准，其余情况也做了详细的解释，另外，修缮工程中二次装修工程也有明确的规定，以每平方米定额省价人工费为划分标准。

工程类别的划分直接影响取费项目的费用费率，也是很多人容易忽略的一项审计内容，有些施工单位，不顾有关规定，强调施工难度，以高一类别的费用费率取费，这都是不可取的。

[参考文献]
1.装饰装修工程施工方案编制知道与范例精选/筑龙网组编，机械工业出版社，2009,1
2.
2.浅谈装饰装修工程的特点与安全生产管理/谭椅坪寿炳康。