浅谈如何践行执法为民理念成为让群众满意的基层警察 2

浅谈如何践行执法为民理念成为让群众满意的基层警察
全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，它体现了中国共产党的最高价值观。

我们每一名共产党员、每一名公安干警，只有牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，才能更好地开展工作，才能真正对得起人民赋予我们的权力和党对我们的信任。

我们公安交警部门、特别是基层交警中队及民警，与人民群众打交道最多、联系最紧密，时时在执勤、天天在执法，执法能力和执法水平如何，能不能真正做到执法为民,直接影响着公安机关的形象，关系到党和政府的威信。

一、牢记服务宗旨，强化执法为民的思想
（一）全心全意为人民服务是我党的光荣传统。

我们党从成立到今天的80多年来，党的历史地位发生了重大变化，党的任务、功能和领导方式等也发生了重大变化，但是全心全意为人民服务的宗旨始终没有变，这也是我们党最大的政治优势。

我们只有坚持党的宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，才能始终保持我们党的先进性，才能始终得到人民群众的拥护和支持。

（二）党的宗旨是共产党员的核心价值观。

价值观是一个社会科学范畴，反映了人或社会主体的要求，是人们对人与社会之间关系的基本看法。

我们党以实现共产主义为自己的最高理想，把全心全意为人民服务，为大多数人谋利益作为基本的价值观念，也是核心价值观。

我们只有树立正确的价值观，牢记党的宗旨，才能具备坚强的党性，才能在任何时候、任何情况下，始终做到全心全意为人民服务。

（三）党的宗旨公安交警执政为民的思想基础。

我们国家是社会主义国家，是人民的国家，权力是人民的。

共产党能够领导人民群众，是因为他是人民群众全心全意的服务者，是代表人民群众利益和意志的。

权力本身具有两面性，它运用得当可以为广大群众谋利，带领群众创造美好生活，但也会因为运用不当削弱人民群众对党的信任。

我们只有牢记党的宗旨，始终把人民群众的利益放在第一位，才能正确认识手中的权力，在工作中，在决策时，都首先想一想这个决定、这项工作是不是符合人民的利益，是不是代表广大人民的心声，才能真正做到立党为公、执政为民。

二、转变思想观念，提高执法服务水平，正确处理执法与服务的关系
（一）执法为民是交通管理工作的出发点、着力点和最终目标。

我们公安交
警部门的根本职责是依法维护道路交通秩序，预防道路交通事故，确保道路交通有序、安全、畅通，为维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展，其根本目的是服务社会，服务经济建设，服务广大人民群众。

我们必须切实转变思维方式和思想观念，加强道路交通管理工作中的服务意识。

只有树立道路交通管理工作中的服务意识，才可以从根本上改变交通警察在执法中的态度问题。

过去政府官员被称为“父母官”，群众被称为“子民”，爱民如子则一直是为官的美谈。

管理者与被管理者双方的地位不可能是完全平等的，甚至有服从与被服从的关系。

树立道路交通管理工作中的服务意识，树立唯有为纳税人提供优质服务才能生存的观念，才能更好地适应当前形势的要求。

（二）规范执法是公安交警的本职要求，也是执法为民具体体现。

我们作为行使国家道路交通管理权力的公安交通管理部门和交通警察，为社会提供服务的方式就是严格执法。

我们作为具体的执法者，从观念和意识的角度，就是培养和加强道路交通执法意识。

正确的道路交通执法意识，就是要求我们应当树立严格依法办事的观念，按照法律规定的职权范围、程序履行自己的职责。

在执法过程中，要做到严格执法，规范执法，要坚持“以事实为根据，以法律为准绳”，切实提高证据意识、程序意识，确保最大限度地维护群众的根本利益。

（三）正确处理执法意识与服务意识的关系是我们搞好道路交通管理的关键。

服务意识解决的是我们民警角色定位的问题，是处理问题的总的指导思想。

我们公安交通管理部门同其他政府机关一样，以为人民群众提供优质服务为其生存的前提；执法意识解决的是我们服务的方式问题。

应当通过严格执行道路交通法律法规的规定，依法制裁违反道路交通管理行为人，为社会公众提供安全畅通的交通环境；服务中执法意识的体现在：（1）执法是公安交通管理部门及其交通警察提供服务的方式，最好的执法当然是最好的服务。

（2）明确服务的对象是大多数的道路交通参与者，道路交通法规体现的是广大群众对社会交通的整体要求，在道路交通活动中违反了交通法规的规定，就是违背了公众对道路交通的要求，就是侵犯了社会大多数交通参与者的交通权益，我们严格对违反道路交通管理行为进行惩处，正是维护广大人民群众的切身利益，是为广大公众提供服务的最好表现。

三、在日常执勤执法中自觉做好惠民利民工作
在牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，正确处理执法与服务的关系的前提下，要将服务群众、惠民利民工作落实实际工作中，体现在具体行动上，
形成规范，养成习惯。

在大处着眼、小处着手，切实为群众做实事、办好事，将工作重点切实转移到惠及百姓方面来。

（一）进一步搞好道路交通管理，打造良好的道路交通环境。

认真组织、全力以赴搞好辖区道路管控，确保道路交通安全。

加大道路巡查力度与密度，压车速，保畅通，确保交通安全；加强疏导和管理，提高路口通行能力和遵章守法率；开展不定时巡查，发现重大交通违法行为及时查处，认真排查和消除道路交通事故隐患；积极开展道路交通管理专项整治，预防重特大道路交通事故。

（二）进一步勤务模式，作好便民利民这一篇大文章。

积极探索、适时调整工作思路和勤务模式，努力提升道路交通管理水平和效果。

针对辖区不同路段、不同时段、不同季节的车辆动态和交通特点，开展不同形式、不同方式的道路交通管理活动，开展小组行动、单车巡逻和全体出动、全面布控方法的执法整治行动，遏制严重道路交通违法行为的高发势头，以扎实的道路交通管理工作，营造良好的道路交通环境，提高道路通行能力，增强群众出行的安全保障，使交通管理工作真惠及广大人民群众。

（三）进一步规范执法行为，切实维护人民群众的根本利益。

提高广大干警规范执法重要性的认识。

我们必须明确：规范执法是适应当前交通管理工作的迫切需要，是一项适合民心、民意的长久工程，是树立交警良好形象的需要，是贯彻依法治国方略的需要，是实现交通警察职能的需要；是贯彻为人民服务宗旨理念的需要。

只有规范执法、文明执法，才能实现人民警察为人民服务的宗旨，维护广大交通参与者的合法权益。

提高广大干警规范执法的自觉性。

我们要本着对群众利益和法律高度负责的精神办案，牢固树立“立警为公，执法为民”的执法观，切实把人民的利益实现好、发展好、维护好。

要做好群众工作，体现“以人为本”的理念，在合法的范围内，收到最好的执法效果，实现社会效应与执法效果的统一，构建和谐的警民关系。

强化规范执法的监督机制，建立严格的责任追究制度，强化外部执法监督，加强内部执法检查、考核，对监督中发现、收集的执法问题进行分析研讨，有针对性地对执法热点难点问题进行答疑解惑，提高民警实际应用法律的能力，提高执法水平和执法质量。

（四）进一步搞好交通隐患排查，预防道路交通事故。

切实搞好辖区道路，特别是搞好乡村公路，交通管理盲点、交通事故隐患的排查工作，搞好交通安全信息上报工作，主动协调有关到位消除隐患，改善道路交通状况，提高道路通行能力，预防和遏制道路交通事故，确保道路交通安全。

（五）进一步搞好“五进”宣传工作，推进警务进社区的开展。

时代在不断地前进，民族在不断地进步，公安交通管理工作也只有适应不断发展变化的形势和需要，才能跟上时代的步伐，为广大社会公众提供最好的服务。

加强服务意识，摆正自己的位置；加强执法意识，以最好的服务方式，为社会公众提供安全畅通的交通环境。

总之，我们要简化审批手续，减少中间环节，拓宽服务领域，提高办事效率。

要进一步加大教育、警告处罚的力度，减少罚款处罚的数量，真正把每一次纠正违法行为，都变成服务群众、赢得民心的具体实践。

要设身处地地考虑到当事人的切身感受，注重策略、讲究方法，以法为据、以理服人、以情感人，在群众“盼”上得人心，在群众“急”上下功夫，在群众“怨”上改作风，坚持理性、平和、文明、规范执法，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。

要着力提高理性、平和、文明、规范执法水平，着力提高交通管理科学化水平，着力提高做好新形势下群众工作水平，着力提高队伍建设水平，确保道路交通有序、安全、畅通，为维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展作出新的更大贡献。

（作者单位：潍坊市公安局）。