风险社会与风险治理——基于全球化视角分析
现代社会重大风险的国家治理方法论探析
2020.11在取得抗击新冠疫情重大战略性成果的时候，我们应当深刻反思的不仅是“灾难”本身，而是应当透过疫情的“偶然”反思其背后的“必然”，透过疫情的“特殊”反思到其背后“一般”，从而举一反三，对现代社会重大风险防患于未然，在现代社会提高国家治理能力和治理水平，确保驶向“第二个百年”奋斗目标的这艘中华巨轮，乘风破浪，行稳致远。
一、风险社会重大风险发生是常态“现代社会是风险社会”，这个仿佛德国社会学家乌尔里希·贝克权威提出并论证的理论命题，实际上马克思恩格斯早在19世纪40年代就做出预言并进行论证。
他们在《共产党宣言》中深入研究、分析了现代资本主义社会的基本矛盾，深刻揭示了资本主义社会现存的和潜在的社会风险。
在马克思主义视野中，资本主义制度下生产力的快速发展，必然导致人与人（社会）的关系紧张、人与自然的关系紧张、民族与世界的关系紧张，使现代社会形成、演进的历史过程中始终潜藏着一定的社会风险。
“资产阶级在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。
”[1]社会生产力的快速发展、“自然力的征服。
机器的采用，化学在工业和农业中的应用，轮船的行驶，铁路的通行，电气的使用，整个整个大陆的开垦、河川的通航，仿佛用法术从地下呼唤出来的大量人口”[2]；“资产阶级的生产关系和交换关系，资产阶级的所有制关系，这个曾经仿佛用魔术创造了如此庞大的生产资料和交换手段的现代资产阶级社会，现在像一个魔法师一样不能再支配自己的法术呼唤出来的魔鬼了”[3]；现代社会“由于开拓世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……物质的现代社会重大风险的国家治理方法论探析■田鹏颖【提要】现代社会所处时代的特殊背景、社会有机体高度整合的特殊结构、面对的全球化的特殊挑战、人与自然关系的特殊紧张，使现代社会重大风险发生可能成为常态，防范和化解重大风险已经成为我们面对的重大时代问题。
必须正确把握党、政、军、民、学关系，把党作为最高政治领导力量；必须正确把握制度、理论、实践的关系，把制度优势作为根本优势；必须正确把握法律、教育、伦理等关系，把法律体系挺在前面；必须正确把握“伟大斗争”和日常工作关系，把进行具有许多新的历史特点的伟大斗争进行到底；必须正确把握人、自然、社会关系，把实现人的现代化作为重要逻辑入口，从而做好发展和安全两件大事，让中国特色社会主义航船行稳致远。
风险社会与风险管理
风险社会与风险管理引言在当代社会，风险无处不在。
无论是自然灾害、环境污染、金融危机，还是科技发展带来的新型风险，都对人类的生活和社会稳定构成了挑战。
因此，风险管理成为了当代社会发展的重要议题。
本文将从不同角度探讨风险社会与风险管理的相关问题。
第一章风险社会的概念与特征1.1 风险社会的概念现代社会中，人们面临着各种各样的风险。
从传统农业到工业化、城市化进程中出现了新型风险。
乌尔里希·贝克（Ulrich Beck）在其著作《危机时代》中首次提出了“风险社会”这一概念，并对其进行了解释。
1.2 风险社会的特征现代社会中，人们面临着不确定性和复杂性增加、科技进步带来新型灾害和疾病等特征。
第二章风险管理理论与方法2.1 风险管理理论为了应对风险社会带来的挑战，学者们提出了各种风险管理理论，如风险社会理论、风险传播理论、风险认知理论等。
这些理论对于解决风险问题具有重要意义。
2.2 风险管理方法为了有效管理和应对各种风险，必须采取科学的方法。
例如，建立完善的法律法规体系、加强监管和预警机制、提高公众参与度等。
第三章风险社会与环境问题3.1 环境污染与健康风险环境污染是当代社会面临的重要问题之一。
空气污染、水污染等环境问题不仅影响人们的健康，还对生态系统造成严重破坏。
3.2 气候变化与自然灾害气候变化是当前全球面临的最大挑战之一。
全球变暖导致海平面上升、极端天气事件增加等自然灾害频发。
第四章风险社会与经济发展4.1 金融危机与经济不稳定金融危机是当代社会经济发展中的重要问题。
金融市场的不稳定性给经济带来了巨大的风险，严重影响了社会稳定和可持续发展。
4.2 科技创新带来的新型风险科技创新是推动社会进步和经济发展的重要动力。
然而，科技进步也带来了新型风险，如信息安全问题、人工智能对就业市场的影响等。
第五章风险管理与公众参与5.1 公众参与在风险管理中的作用公众参与是现代风险管理中不可或缺的一环。
公众参与能够提高决策质量、增强决策合法性，并增加公众对决策结果的接受度。
“风险全球化”的看法及防范经济风险的建议
“风险全球化”的看法及防范经济风险的建议风险全球化的看法及防范经济风险的建议引言概述：近年来，随着全球经济的高度互联互通，风险也在全球范围内迅速传播，形成为了所谓的“风险全球化”现象。
这种全球化的风险给各国经济带来了巨大的挑战和压力。
本文将探讨风险全球化的看法，并提出防范经济风险的建议。
一、风险全球化的现状1.1 全球化带来的风险扩散全球化的经济联系使得风险能够在国际间迅速传播，一个国家或者地区的经济风险可能迅速蔓延到其他国家或者地区，形成风险连锁反应。
1.2 不确定性的增加全球化使得经济活动更加复杂，各种因素的不确定性增加，如金融市场波动、政治风险、自然灾害等，给经济发展带来了更多的不确定性。
1.3 跨国公司的风险管理挑战跨国公司在全球化背景下经营，面临着多个国家的法律、政策、文化等不同因素的影响，风险管理变得更加复杂和难点。
二、防范经济风险的建议2.1 健全风险评估与监测机制建立完善的风险评估与监测机制，及时发现和评估各类风险，为政府和企业提供决策参考。
2.2 加强国际合作与信息共享各国应加强合作，共享风险信息和经验，共同应对全球化风险挑战。
建立跨国合作机制，加强风险信息的共享和交流。
2.3 提高金融体系的韧性加强金融监管，提高金融体系的韧性和稳定性。
完善金融风险管理制度，加强对金融机构的监管和风险评估，防范金融风险的发生和传播。
三、加强企业风险管理能力3.1 建立健全的风险管理体系企业应建立健全的风险管理体系，包括风险识别、评估、应对和监控等环节，提高对各类风险的应对能力。
3.2 多元化经营与市场分散企业应采取多元化经营策略，降低单一市场风险。
通过拓展市场，分散经营风险，降低对某一地区或者国家的依赖性。
3.3 加强人材培养与技术创新企业应加强人材培养，提高员工对风险管理的认识和能力。
同时，积极推动技术创新，提高企业的竞争力和适应能力。
四、政府的责任与作用4.1 制定健全的法律法规政府应制定健全的法律法规，为风险防范提供法律保障。
社会风险与社会治理现代化
的要求，社会治理日益聚焦社会问题，突出问题导向。
社会风险与社会治理现代化
社会风险的主要特征
全 球
全球化背景下，社会风险具有有跨时空特色，全体性的整体风险愈 来愈多，且经常性地波及到每个人。全球化让整个世界联系成为一个
性 紧密的整体，使得即使是局部性的风险也很容易迅速蔓延至更广泛的
和 世界范围内，从而造成更大的影响。比如SARS和诞生于华尔街的金融
社会风险与社会治理现代化
社会风险的主要特征
人 为 性
在人类改善基本生存环境的同时，人为风险开始显现，并呈现不断扩大的态 势。吉登斯认为“人造风险”，是人类社会由工业社会进入到风险社会的重要标 志。而“人造风险”的出现并逐渐成为社会风险的主要形式，则源于人类工业理 性狂妄野心的无限膨胀和驾驭这种野心的社会制度的日渐衰落。可以说，风险社 会的形成从总体上说是人类工业理性滥觞以及社会在组织制度架构上无力阻止、 挽救这种滥觞的合力结果。人造风险"主要包括三种类型: 一是主观人为风险， 即人们在主观上已经预知某种行为可能导致的潜在危机而不自制所引发的风险， 比如环境污染#大规模杀伤性武器的扩散等； 二是客观人为风险，即由人类活动 而导致的自然风险，如“沙尘暴”、“温室效应”等； 三是介于主客观之间的 制度化风险，即由社会制度自身的不完善、不合理而导致的风险或由于社会制度 的过于完善从而产生一种超稳定结构，由这种超稳定结构所掩藏或导致的风险。
性 际损害还无法精确测算。
社会风险与社会治理现代化
社会风险的主要特征
21世纪，人类社会面临更多、更为复杂的难题。与过去相比，现代
社会风险已不再是个别的、单一的、简单的和基本稳定或一再重复出
现的社会风险和问题，而是大量的相互关联、相互制变化性和发展性的各种社会风险
课题研究论文：风险社会背景下我国治理体系和治理能力现代化的思考
80254 社会其它论文风险社会背景下我国治理体系和治理能力现代化的思考一、风险社会及其对治理提出的新要求（一）风险社会的内涵“风险社会”这个概念由德国社会学家乌尔里希?贝克首先提出，这里风险指的是：“完全逃脱人类感知能力的放射性、空气、水和食物中的毒素和污染物，以及相伴随的短期和长期的对植物、动物和人的影响”，现代风险社会具有以下几点特征：第一，现代社会风险是围绕“人”而产生的各种风险，其中包括由于人类活动所带来的未知性后果、人类活动导致自然环境的未知变化、社会制度本身缺陷所带来的风险。
第二，现代社会风险具有一般风险所有的不可预见性和无法度量性。
第三，现代社会风险具呈现全球化和高危化趋势。
（二）风险社会对国家治理提出的新要求首先，风险社会背景下，政府应当高度关注风险预防和治理工作，将其纳入到核心职能当中。
如今，巨大的风险可能使得多年积累的财富化为乌有（亚洲金融危机），政府非常有必要将社会风险管理提升到前所未有的新高度。
其次，政府应当提高对自然、社会风险的预见能力。
尽管风险具有高度不确定性，但是政府作为一国资源和信息的最终掌握者，识别和预警风险并非绝无可能，政府需要时刻保持清醒，理性评估事项收益和风险的得失。
第三，政府应当具备较强的宏观驾驭能力的同时拥有合作精神。
风险的全球性和高扩散性使得一些局部事件可以迅速演化为全国性社危机。
政府应当具有强有力的宏调控手段，同时与他国政府、社会力量积极寻求合作，果断而坚决地阻止事态进一步恶化。
第四，制度化风险的存在要求政府不断完善政府管理体制，着力构建民主、公平、开放的社会体系。
中国当下面临的最严峻的社会风险是制度风险，其中主要包括：制度转轨风险；以收入差距为核心的社会差距的扩大；信息的流动和控制以及金融危机等。
虽然社会风险的防治看起来更依赖于政府的调控，但事实上更加需要畅通的信息沟通，高度的社会合作和公民的自觉配合。
二、风险社会下我国国家治理面临的困境结构性失效涉及以国家为中心构建的整个治理结构，有两种表现形式：一种是国家治理能力的软弱，政府无法承担应有的维护社会秩序和保障公众安全的功能，更无法保证市场和公民社会的正常运行；另一种是政府与公民社会、市场的关系不平衡，甚至僭越了他们的功能，从而诱发了后两者的失效，造成众多的社会问题。
社会风险与社会治理
社会风险与社会治理近年来，随着社会的不断发展，人们对于社会风险的关注也逐渐加强。
社会风险不仅仅对个人造成威胁，也对整个社会秩序和发展产生负面影响。
因此，社会治理成为应对社会风险的重要手段之一。
本文将从不同角度探讨社会风险与社会治理的关系。
一、社会风险的类型及对社会的影响社会风险包括自然灾害、经济危机、环境污染等多种形式。
这些风险因素不仅给人们的财产安全和身体健康带来潜在威胁，还对社会稳定和发展产生不利影响。
首先，自然灾害是社会风险的常见类型。
地震、洪涝、台风等自然灾害的频发给社会带来巨大压力，令国家、地方政府和社会各界都面临应对的挑战。
灾难的发生不仅导致人员伤亡和财产损失，还直接影响产业结构和经济增长。
其次，宏观经济危机也是一种常见的社会风险形式。
金融危机、经济大萧条等事件的爆发对整个社会造成重要影响，导致失业率上升、社会贫富差距扩大等问题。
这也为社会治理提出了更高的要求，需要运用有效的机制来调节市场波动和减少社会不稳定因素。
此外，环境污染也是当今社会面临的一个重大风险。
工业化进程和能源消耗的增加导致大量的废弃物和污染物排放，给大气、水源和土壤带来严重问题。
环境污染不仅危害人们的健康，还对生态平衡和可持续发展构成威胁。
因此，应对环境污染成为社会治理的重要方向之一。
二、社会治理对社会风险的回应社会治理作为一种响应社会风险的措施，涵盖着政府、社会组织和个人的行为。
首先，政府承担着监管和管理社会风险的责任。
政府需要通过相关的法律法规和政策措施来规定和引导社会中各种行为，以减少风险因素的发生和传播。
例如，在自然灾害发生时，政府要发挥统一指挥的作用，组织抢险救援，保障人民的财产安全和生命安全。
在经济危机中，政府需要制定稳定市场的政策，保障就业和社会稳定。
在环境污染问题上，政府需要加强环境保护的监管和执法力度，推动绿色发展的实施。
其次，社会组织也扮演着重要角色。
非营利组织、志愿者组织和行业协会等社会组织可以发挥自身优势，参与社会治理。
风险社会理论下中国社会治理创新的困境与出路研究
风险社会理论下中国社会治理创新的困境与出路研究一、引言在当今全球化的社会环境中，风险问题成为了全球性的挑战，对社会治理提出了新的挑战和要求。
风险社会理论强调了在现代社会中，人们难以摆脱对各种风险的依赖，而这些风险往往是无法被人所控制的，会给社会带来诸多不确定性和隐患。
尤其是在中国这样一个处于快速发展和变革过程中的国家，风险问题更是突显。
对于中国的社会治理而言，如何在风险社会的背景下进行创新，有效地解决各种风险问题，成为了一个亟待解决的问题。
三、中国社会治理创新的困境面对风险社会理论对中国社会治理提出的挑战，我们不得不看到，当前中国社会治理创新面临着诸多困境。
是传统社会治理模式的僵化。
长久以来，中国社会治理一直以“官治”为主，政府在社会治理中的地位和作用主导着整个社会治理模式，而这种模式在处理复杂的风险问题上显得力不从心。
是社会治理创新机制不够健全。
尽管中国政府一直在强调要推动社会治理创新，但由于机制不够健全，各种创新举措往往难以得到有效的落实和推广，使得社会治理仍然处于“应对风险”的状态。
是社会治理各方面的信息不对称。
信息不对称导致了决策的不准确和不及时，使得风险问题的处理难以得到有效的解决。
是社会治理机制的闭塞性。
中国的社会治理机制相对封闭，对于社会大众的参与和反馈机制较为不畅，这使得各种社会风险问题的处理往往缺乏依据和民意基础，进而难以有效解决。
四、中国社会治理创新的出路在风险社会理论的背景下，中国社会治理创新必须迎接挑战，积极寻找出路。
要转变观念，从“应对风险”到“防范风险”。
传统的社会治理思路往往是在风险发生后采取应对措施，导致了社会治理的被动性和局限性。
在风险社会理论的指导下，中国应该增强风险意识，更加注重风险的预防和控制，从源头上减少各种风险的发生。
要推动政府与社会合作，实现多元治理。
当前中国的社会治理主要以政府为主导，而这种模式在处理复杂的风险问题上显得单薄。
中国应积极推动政府与社会各界的合作，打破传统的治理模式，形成多元的社会治理格局，共同推动各种风险问题的解决。
企业社会责任与风险管理——基于社会风险视角的分析
企业社会责任与风险管理——基于社会风险视角的分析一、引言近年来，频发的环境污染、食品安全事件，唤起了人们对企业承担社会责任状况的反思，社会责任问题成为理论界和实务界共同关注的热点问题。
目前，许多国家对企业应当承担的社会责任基本形成了共识，从全球范围来看，企业承担社会责任己是大势所趋，并且逐步从道德规范走向法律约束和标准管理。
然而，对于企业究竟应该履行什么样的社会责任，理论界还存在争议，甚至对企业社会责任的内涵和外延问题也还没有达成一致共识。
但理论分歧的存在并不影响实践中各利益相关者对企业的一致期待。
如《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》及《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》发布，倡导企业积极承担社会责任；《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》也详细规范了企业社会责任行为，这意味着在可预见的未来期间内，各利益相关者包括企业对社会责任的关注度将继续增强。
企业必须履行社会责任源自于企业行为会对社会产生影响，与每个具有行为能力的公民都必须为自己的行为负责一样，管理当局必须要对其所在的企业所造成的社会影响负责，如果忽视企业自身所造成的社会影响，就可能会使“小事情”演变成“大危机”，社会风险不断扩大，进而威胁到企业的生存与发展。
企业履行社会责任是其塑造企业形象和提升其竞争力的必然选择，也是科学发展观在微观领域的具体体现。
企业履行社会责任必然会增加企业的支出，那么企业究竟应如何合理承担社会责任，本文在对企业社会责任分类的基础上对由社会责任引发的社会风险进行度量，以期对企业进行有效的风险管理提供参考。
二、几个重要概念的界定为了有利于对社会风险进行度量，我们首先对几个相关的概念进行界定。
（一）社会责任企业社会责任（CSR）一词最早出现在1924年，美国学者谢尔顿将公司社会责任与公司经营者满足产业内外各种人需要的责任联系起来，并认为社会责任含有道德因素在内。
之后许多学者都对社会责任的概念进行了进一步的研究，直到著名学者卡洛尔给出了一个综合性的定义：企业社会责任是指在一定的时期内包括经济、法律、伦理、慈善方面期望的总和，这一概念得到了广泛认可。
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风险社会与风险治理——基于全球化视角分析摘要：全球化已经成为当今最为突出最为重要的社会现象；成为认识当代社会和全球发展的基本语境。
而全球化的重大后果之一就是使我们不可避免地进入风险社会。
在我国经济转轨、社会转型的关键时期，存在着许多不稳定因素。
在这样一个风险社会中当务之急是培育和建立风险治理的机制体制，形成风险治理的共识与合力，最终实现风险善治。
关键词：全球化；风险社会；风险治理全球化带来的影响是多维度的、复杂的。
弗里德里克·詹姆逊概括为“技术的、政治的、文化的、经济的、社会的”五种不同的形式。
不管是被动的卷入还是主动的迎合,全球化的影响已经渗入到我们生活的方方面面,没有哪一个国家或社会能够游离于全球化影响之外。
进入21世纪，中国在极复杂的国际环境中发展，在经济转轨、社会转轨的关键时期，转型风险和全球风险双重叠加使得我国的风险境遇更加复杂，不仅风险数量多，而且性质复合——过程风险与结构风险共振。
因此正确认识风险社会，建立风险治理的有效机制具有重要现实意义。
一、风险社会的背景贝克说，人类历史上各个时期的各种社会形态从一定意义上说都是一种风险社会，因为所有有主体意识的生命都能够意识到死亡的危险。
风险在人类社会中一直存在，但只是在近代之后随着人类成为风险的主要生产者，风险的结构和特征才发生了根本性的变化，它在现代社会中的表现与过去已经有本质的不同。
传统风险的表现形式以自然灾害为主，因而就其自然的不变性所带来的风险是显而易见的，如地震、洪水、海啸等；但现代风险社会的形成是人的因素作用的结果。
现代科学知识和现代科学技术为人类创造了数不胜数的享受安全和成就生活的机会，同时也给我们带了“毁灭性的进步”，如全球变暖、臭氧层空洞、环境污染等工业化的副作用。
风险社会的到来，不仅带来了社会面貌的嬗变，而且导致人类思维范式和行为模式的改变，甚至从制度和文化上改变了传统社会的运行逻辑。
一句话，风险已经成为我们这个时代的标志性特征和理解世界的无所不包的背景。
二、全球化风险中我国面临的风险分析贝克在2001年11月于俄罗斯国家杜马上的演讲中说，全球风险社会的新含义依赖于这样一个事实，“那就是运用我们的文明的决策，我们可以导致全球性后果，而这种全球性后果可以触发一系列问题和一连串的风险，这些问题和这些风险又与权威机构针对全球范围内的巨大灾难事例而构筑的那一成不变的语言及其作出的各种各样的承诺形成了强烈的反差”。
在这样一个社会阶段或社会状态中，根源于人类实践的各种全球性风险对人类的生存和发展形成根本性的威胁，潜在的风险一旦转化成为现实的危害，极可能是整个人类生活的崩溃。
具体到我国所面临的风险可以表现为以下几个方面。
1.风险的来源日益多元化，风险的种类不断增加随着全球化的不断深入，风险的来源日益多元化，风险的种类不断增加，中国社会发展中的风险也越来越多了。
2.制度风险更加突出中国正处于高速的社会转型期，但是在这个新旧体制交替的过程中，“制度缺失”和“制度缺陷”都会引起社会风险。
3.风险的普遍性与不平等性并存首先，风险是客观存在的且具有普遍性。
某些风险是人人都无法逃脱的，它们因为空气、水、风和食物链而变得“无边界”，环境、安全、健康这些问题对于每个人都无二异。
因此，每个人都被资源短缺、生态环境恶化、传染病的流行等风险所困扰。
其次，风险又具有不平等性。
这种不平等性表现为越往社会上层，风险越分散；越往弱势群体，风险越集聚。
贝克指出世界风险会影响所有的人，而不论其财富、阶级和性别如何。
当被生产出来的风险不断地加重和广泛传播、又随着分配的轴心围绕安全而不是平等而运转的时候，风险地位便会使阶级地位过时（Beck,1992:38）。
4.风险意识和观念增强现代科技信息通讯技术的发展，尤其是互联网的应用，突破了时间与空间的限制，为人的风险感知提供了巨大的便利。
核泄露、疯牛病、“9·11”、非典、禽流感、地震——无论归咎于风险的增量还是公众认知的提升，风险的层出不穷，使人们切身感受到置身于一个真实的风险社会之中，增强了风险感知、风险意识和对风险社会认同。
虽然人们的风险意识提高了，对许多风险的了解加深了，但在某些后果严重风险面前常常反应过度，引发公众不必要的恐慌，作出非理性的选择，从而带来负面影响。
典型的事件就是20世纪90年代末出现的金融危机的连锁反应，心理的恐慌放大了风险的破坏力。
5.传统发展模式造成了高风险性中国经济的发展模式不是效率型、内生型的经济增长（Plul Krugman）,而属于外生型的经济增长，是以廉价劳动力为比较优势，以大力发展外贸，尤其是大进大出的进出口为主要手段参加全球生产链的分工，形成一种世界工厂的模式。
这种模式使得中国在过去的二十多年GDP 的平均增长高于8%。
但与此同时，这种增长伴随着日益增长的风险。
具体体现在以下几个方面：一是经济对外资依赖性越大，经济的稳定性就越差，受国际环境的影响也越大。
二是我国作为世界加工厂处于国际产业链的最底端，这是以资源浪费、环境的破坏和劳动力的低报酬作为代价的，生态环境的破坏增加了风险源。
三是我国以拉动GDP 为主导的经济发展政策，造成投资过多而消费过少的局面。
长期以来中国消费率的低迷对宏观经济产生了一系列严重的问题，由于消费需求是社会总有效需求的最主要组成部分，一个过低的消费需求对维持均衡的经济增长显然是不利的，使得中国经济风险更加严峻、危机四伏。
三、风险社会的有效治理风险社会的到来，其超出了传统意义范畴和危机应对理念。
如何建立一套科学、合理、高效的风险防控和预警机制，增进政府和公民社会的协同治理能力，成为当前各国经济发展面临的严峻现实课题。
1.提高全民防范风险意识与技能风险越少为人们所认识，就会有越多的风险产生。
因此风险治理的首要环节就是培养风险观念，用正确的风险观武装头脑，指导实践，推动工作。
风险意识是生活在风险社会中的每个人都必须具备的理性思维，是正视风险心理状态和面对风险的积极态度，所以强化公民的风险意识势在必行。
2.促进应对风险主体的多元化建设风险社会的来临使得社会中的各利益相关主体都面临考验，都需要提高抵抗风险的能力，任何一个主体都不可能独自应对风险社会的挑战，它需要政府、专家、公民社会、公民自身等同谋协作、复合治理。
即当前中国的社会风险不仅需要公共领域的治理，也需要私人领域的治理，还需要公共领域与私人领域的合作。
政府应建立与社会的合作关系，这有助于政府及早获取风险信息，从而赢得治理风险的有利时机。
这就要求改变以往那种以政府或国家为中心的治理模式，建立起包括政府、企业、非盈利组织、专家、公众等社会多元主体在内的风险治理体制，形成各方管理各自风险、政府管理公共风险，保险业参与风险共担的风险治理新格局。
3.推进中国政治发展，建立公平合理的利益分配机制既然风险是现代化经济的进程中“无法预料”和“不可免除的特征”，风险是与财富一样在不同社会阶层中进行分配，那么其主要矛盾和问题的社会表现其实就是社会的公平正义问题。
也就是说，在很多方面，这些急需社会公平与正义解决的问题所反映的社会现象，伴随着阶级、阶层地位和财富拥有的不平等，为社会带来了一种完全不同的分配风险。
政府和决策者是否在全社会推行公平正义价值理念，则直接影响着社会的稳定与和谐。
4.加强风险的控制风险往往不会在其已经发生了影响和人们已知造成了破坏之后继续显示其风险的价值，而是以此为界点，将继续孕育着在已经发生的破坏结果之后新型的、潜在的、且并非具复制性或重复可被克服的风险要素。
风险意识的核心不在于现在，而在于未来。
所以将风险控制在现有社会系统运作和发展所能承受的范围之内具有重要意义。
社会要发展当然存在风险，但风险有大有小，小的风险是必须要承担的。
要控制的是高风险。
政府必须对自身的行为、对社会利益群体的行为甚至对某些个人的行为所带来的风险有所评估。
当个人或企业行为对他人构成风险时，政府就会通过管制保护和减轻风险。
5.要提高国家的治理能力中国应该把重点放在加快现代治理机制的构建，有效地应对全球性风险和制度转轨风险。
在转轨过程中，如果国家的治理能力被削弱，必然造成整个转轨的失序，成为所有社会风险爆发的导火索。
提高国家治理能力不仅要改革国家内部的治理结构，提高国家对市场和公民社会的监管能力，还要调整国家与市场、公民社会的关系，使它们形成合作互补关系，社会的风险意识才能得到真正的提高。
6.加强风险治理的国际合作虽然政府应承担起风险社会治理的基本责任，但风险社会的不确定性和政府知识、能力的有限性使提高政府行为的前瞻性和科学性只能部分地缓解风险社会的治理困境。
风险并不是为某个国家或地区所独有，而是全人类共同面对的；很多风险，比如生态风险，都是跨区域的，甚至是全球性的，只有实现区域间政府合作，乃至国际合作，才有可能真正解决问题。
因此风险治理也不是一个国家或地区的责任，而是全世界的共同责任。
在充分考虑文化差异的前提下，广泛开展国际与区域合作，是实现风险共治的必然选择。
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