基本医疗服务--公共经济学论文作业
以公共经济学视角分析我国“看病难”问题

以公共经济学视角分析我国“看病难”问题“看病难”问题是指在我国,特别是在城市居民中,患病就医困难的现象。
从公共经济学的视角来看,看病难是由供求失衡、资源分配不平衡、市场失灵等诸多原因引起的。
下面将从这些角度对“看病难”问题进行分析。
供求失衡是看病难问题的一个主要原因。
在我国,特别是一线城市,医疗资源相对稀缺,而患者需求量持续增加。
根据统计数据,我国的医生人均数量远低于发达国家的水平,而人口老龄化、疾病结构复杂化等因素导致患者需求增长迅速。
供需失衡导致患者挂号费难以预约、排队时间长等问题,使得看病变得困难。
资源分配不平衡是看病难问题的另一个重要原因。
在我国医疗资源分配不均问题十分突出,大量的医疗资源集中在大城市和发达地区,而农村和欠发达地区医疗资源严重匮乏。
这导致了大量的农村患者需要到城市看病,进一步加剧了城市的医疗资源匮乏问题。
资源分配不平衡还导致了医疗机构之间的不公平竞争,加剧了患者看病的困难。
市场失灵也是看病难问题的一个重要原因。
在我国,医疗服务的价格由市场供求决定,而市场在这方面存在许多问题。
一方面,市场上存在着“高级医生低级诊室”,即有专科医生和大医院等,但普通诊所和一般医生较少。
这导致了患者必须到大医院就诊,排队时间长,看病难。
市场上医疗服务价格过高,大部分人承担不起高昂的医疗费用。
这使得很多患者因为经济负担而无法得到及时的医疗服务,进一步加剧了看病难的问题。
我国的“看病难”问题是由供求失衡、资源分配不平衡、市场失灵等多重原因造成的。
要解决这个问题,需要采取一系列的政策措施。
应加大对医疗资源的投入,提高医生和医疗设备的供给量,减缓供需失衡状况。
应通过完善医疗保险制度、加大基层医疗资源投入等方式,实现资源的均衡分配。
政府应加强市场监管,重视价格管制,防止医疗服务价格过高。
只有通过以上综合性的措施,才能够从公共经济学的角度解决我国的“看病难”问题。
医疗资源的公共经济学分析

医疗资源的公共经济学分析摘要:以公告经济学的知识分析我国的医疗资源,以及医疗产品的市场失灵现象,并对医疗制度的改革提出一些观点。
关键词:医疗资源公告产品市场失灵建议本文将从公共经济学的角度对医院及其医疗产品的地位,属性进行分析,并为当前中国的医患矛盾、医疗困境的解决提供参考。
1、医疗资源的内容医疗资源包括了社会上提供医疗产品的医疗设备,医务人员,医疗场地,医辽资金等所有人、财、物的总和。
因此医疗资源是由各个医院以及相关的政府部门(如卫生局)提供的。
公立医院以及相关政府部门的提供主体是政府,因此具有公共产权的性质。
私人医院的产权属于私人产权。
在经济学上,私人产品的共享是有条件的,即公共产品的私人供给。
首先是供给方有共享意愿并且能够从中获益,其次是该产品具有共享的价值,有消费群体。
但是这种共享,必须经过相关政府部门的批准,并接受相应监督和检验。
从政府建立医疗体系的初衷来看,只要是稀缺的、优质的医疗资源都应该成为共享医疗资源。
2、医疗资源的准公共产品定位公共产品是私人产品的对称,是指具有消费上或使用上的非竞争性或收益上非排他性的产品。
一般由政府或社会团体提供。
公共产品又分为纯公共产品和准公共产品。
准公共产品亦称为“混合产品”。
这类产品不具有完全意义上的非竞争性、非排他性特征,而准公共产品又分为俱乐部产品和共有资源两类,俱乐部产品的特点是在消费上具有非竞争性,但是却可以较轻易地做到排他,即不付费者可以排除在消费之外。
共有资源则与俱乐部产品正好相反,它在消费上具有竞争性,但是却无法有效地排他,即不付费者不能轻易地被排除在消费之外。
在公共经济学上,判定一种产品的公共性质可以通过以下几个方面进行,第一效用是否具有可分割性,第二,产品消费是否具有竞争性,第三,产品消费中是否能够排他。
医疗资源充分的情况下,其具有非竞争性,却不具备非排他性。
因为一个人接受医疗资源的服务不会阻碍其他人享有医疗资源,所以说它具有非竞争性。
以公共经济学视角分析我国“看病难”问题

以公共经济学视角分析我国“看病难”问题我国“看病难”问题一直备受关注,即使我国在医疗改革中取得了一定的成就,但仍然存在许多问题。
本文将从公共经济学的角度出发,对我国“看病难”问题进行分析。
我们可以从需求和供给两个方面来考察“看病难”问题。
需求方面,我国人口数量庞大,医疗需求量大。
我国医疗资源不足,医生与病人之间的比例失衡,导致医疗服务供给不足以满足需求。
这是导致“看病难”问题的一个重要原因。
医疗服务供给方面存在着一些问题。
我国在医疗资源配置上存在着地域差异性,特别是经济较发达的地区医疗资源相对丰富,而欠发达地区医疗资源匮乏。
医院之间的差异也很大,有些医院服务质量较好,而有些医院服务质量较差。
这就使得病人往往需要长时间等待,甚至是跑多个医院才能得到有效的治疗,导致“看病难”。
我国的医疗保险制度也存在问题。
我国目前的医疗保险制度主要是基于城乡居民医保和职工医保两大基本保险制度,但覆盖范围较窄,保障水平不高,使得一些低收入人群难以享受到应有的医疗保障。
医保报销比例较低,个人支付较高,进一步增加了看病的负担。
这导致一些病人因为经济原因而不敢去医院就诊,进一步加剧了“看病难”的问题。
在公共经济学的视角下,解决“看病难”问题需要从供给和需求两个方面入手。
可以通过增加医疗资源来改善供给不足的问题。
政府可以加大对医疗教育的投入,提高医学院校的培养质量和数量,增加医生的供给。
可以加大医疗设备的投入,提高医疗技术水平,提高医院的服务质量,减少病人的等待时间。
要改善医院之间的差异性。
政府可以加强医疗资源的统筹调配,通过适当调整医疗资源的分布,实现资源的均衡配置。
还可以通过建立医疗连锁机构,引入竞争机制,提高医院的服务竞争力,促使医院提升服务质量,减少医院之间的差异。
要完善和扩大医疗保险制度。
政府可以通过提高医保报销比例,降低个人支付比例,提高低收入群体的医保覆盖率和保障水平,减轻病人看病的经济压力。
还可以加大对基层医疗机构的投入,提高基层医疗服务水平,引导患者到基层医疗机构就诊,减轻大医院的压力,缓解“看病难”的问题。
以公共经济学视角分析我国“看病难”问题

以公共经济学视角分析我国“看病难”问题目前,我国的“看病难”问题已经成为了广大群众关注的焦点。
从公共经济学的视角来分析这个问题,可以从需求和供给两个方面进行论述。
从需求方面来看,我国人口众多且持续增长,而医疗资源却相对匮乏,导致了“看病难”问题的出现。
人们对医疗服务的需求量大于供给量,导致了患者在就医过程中的等待时间长,难以及时得到诊治。
这主要是因为医疗服务的需求有限,而医疗资源分配不均。
医院集中在大城市,而乡村地区的医疗服务相对滞后,导致了人们就医的不便。
患者的需求也不一致,一些患者对医疗服务的要求高,但是医疗资源有限,无法满足所有人的需求,从而产生了竞争和排队现象。
从供给方面来看,医疗资源的供给不足也是导致“看病难”问题的原因之一。
医院作为提供医疗服务的主要机构,医疗设备和人力资源的供给是解决此问题的关键。
目前我国医疗资源分配不均,医生的数量严重不足,医疗设备和技术水平也相对滞后。
这些问题导致了医疗服务的质量和效率不能得到保证,从而进一步加剧了“看病难”的现象。
医疗资源的供给也受到经济因素的影响。
医疗费用高昂,医疗保险的覆盖率有限,很多人支付不起高额的医疗费用,进而放弃就医或选择延迟就医。
针对这些问题,我们可以提出一些公共经济学的解决方案。
政府可以通过改革医疗体制,加大对乡村地区医疗资源的投入,提高医疗服务的分布均衡性,使人们能够方便地就医。
政府还可以加大对医疗人力资源的培养力度,提高医生的数量和技术水平,从而增加医疗资源的供给量。
政府可以加强对医疗机构的监管,提高医疗服务的质量和效率,降低患者的等待时间。
政府还可以推行全民医疗保险制度,提高医疗费用的报销比例,减轻患者的经济负担。
政府可以鼓励和引导社会资本进入医疗领域,增加医疗服务的提供者,促进医疗产业的发展。
在解决“看病难”问题时,我们应该从需求和供给两个方面入手。
通过改革医疗体制,增加医疗资源的供给量,提高医疗服务的质量和效率,加强医疗保险制度建设等措施,可以最大限度地满足人们对医疗服务的需求,解决“看病难”问题。
以公共经济学视角分析我国“看病难”问题

以公共经济学视角分析我国“看病难”问题中国的“看病难”问题一直以来都是社会关注的焦点和热点。
尽管在过去几年来,政府采取了一系列措施来改善健康医疗体系,但“看病难”问题仍然存在。
从公共经济学的角度来看,“看病难”问题主要源于信息不对称、市场失灵以及政府干预不足等因素。
信息不对称是导致“看病难”问题的一个重要原因。
信息不对称主要体现在患者对疾病的了解程度和医疗资源的分配不均等方面。
许多患者对疾病的诊断和治疗缺乏充分的了解,导致他们在就医过程中容易被医院和医生误导或治疗费用被过度收取。
而医疗资源的分配不均,使得患者难以获得高质量的医疗服务。
在城乡差距、区域差距和医疗机构内部等方面都存在明显的不平等现象。
市场失灵也是造成“看病难”问题的一个重要因素。
市场失灵主要表现为医疗资源供需不平衡、医生劳动力市场的不完善以及健康保险市场的不健全等问题。
中国的医疗资源主要集中在大城市或发达地区,导致其他地区的医疗资源严重不足。
由于医疗服务对普通市民的价格较高,许多患者无法负担得起高额的医疗费用。
而医生劳动力市场的不完善则导致一些有能力的医生倾向于选择高薪的医疗机构,进一步加剧了医疗资源供需的失衡。
政府干预不足也是导致“看病难”问题的重要原因之一。
政府在卫生健康领域的投入不足,导致医疗资源供需关系的严重失衡。
政府未能有效监管医疗机构的收费行为,使得一些医疗机构滥收费用。
对于健康保险制度的建设也存在一定的不足,一些患者即便有保险也难以获得高质量的医疗服务。
针对“看病难”问题,可以从以下几个方面加以改善。
应加强对患者的教育和宣传,提高他们对疾病的认识和理解,增强他们的医疗决策能力。
要加强监管,规范医疗机构的诊治行为,确保医疗服务的公平和公正。
更重要的是,政府应进一步加大对卫生健康领域的投入,提高医疗资源供给的能力,缩小城乡、区域差距。
要进一步完善健康保险制度,提高患者的健康保障水平。
中国的“看病难”问题是一个复杂的社会经济问题,涉及到信息不对称、市场失灵和政府干预不足等多个方面的因素。
以公共经济学视角分析我国“看病难”问题

以公共经济学视角分析我国“看病难”问题我国的“看病难”问题一直是一个备受关注的社会议题。
随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的提高,人们对健康的需求也越来越高。
由于种种原因,包括医疗资源不均衡分配、医疗费用过高等,导致了“看病难”的现象。
本文将从公共经济学的角度出发,对我国“看病难”问题进行分析和探讨。
我们可以从公共经济学的视角来看待医疗资源的分配问题。
医疗资源是公共产品,因为一方面医疗资源的供给量是有限的,另一方面医疗资源的使用是相互排斥的,即一个人的医疗资源使用会减少其他人的可得医疗资源的机会。
医疗资源的分配需要通过政府来进行调节和管理,以保障人民的基本医疗需求。
在我国,医疗资源的分配存在着明显的不均衡现象。
一方面,大城市和发达地区的医疗资源相对丰富,而农村和欠发达地区的医疗资源则相对匮乏。
这导致了城乡医疗资源的巨大差异,人们在农村和欠发达地区往往难以享受到优质的医疗资源,甚至要走很远的路去城市看病。
医疗资源的分配也存在着明显的二元结构,即公立医院和私立医院之间的资源分配不均衡。
公立医院往往拥有更多的医疗设备和更优质的医疗资源,而私立医院则相对匮乏。
这导致了人们对公立医院的依赖性增加,导致了公立医院看病难的问题。
医疗费用过高是导致“看病难”的另一个重要原因。
在我国,由于医疗资源的不足,医疗费用往往偏高,给广大群众带来了沉重的经济负担。
据统计,我国医疗费用支出已经占到了人们家庭总支出的相当大比例,这对于一些家庭来说是一个巨大的经济压力。
由于医疗资源的不足,医院往往需要排队看病,这导致了一些病情严重的患者无法得到及时的治疗,加剧了“看病难”的现象。
公共经济学告诉我们,政府应该通过政策和措施来调节医疗资源的分配,以解决“看病难”的问题。
政府应该加大对农村和欠发达地区的医疗资源投入,在基层医疗服务上下功夫,提高农村和欠发达地区的医疗服务水平。
政府应该推动医疗资源的优化配置,减少医疗资源的浪费,提高医疗资源的利用效率。
以公共经济学视角分析我国“看病难”问题

以公共经济学视角分析我国“看病难”问题“看病难”是指目前我国医疗卫生体制存在的一系列问题,包括就医难、看病贵、看病不方便等方面的困扰。
这些问题主要是由医疗资源分布不均、医疗费用过高、医疗服务不足等原因所引起的。
本文将从公共经济学的角度对我国“看病难”问题进行分析。
从医疗资源分布不均角度来看,“看病难”问题主要是由医疗资源的不均衡分布导致的。
目前我国的医疗资源主要集中在大城市和发达地区,而农村和偏远地区的医疗资源相对匮乏。
这种不均衡分布导致了人们就医的不便和困扰,尤其是在农村和偏远地区的居民更加困难。
在公共经济学中,解决资源不均衡问题的一个重要思路是通过完善资源配置机制来达到平衡。
对于医疗资源的分配,可以采取政府引导和市场配置相结合的方式,通过政策引导和规划,合理布局医疗资源,提高农村和偏远地区的医疗服务水平,减少就医难度。
与医疗资源不均衡相对应的是医疗费用过高的问题。
在我国,医疗费用普遍较高,特别是在三级医院和大城市的医院就诊的费用更高。
这使得很多人承担不起医疗费用,加大了就医的压力和难度。
解决医疗费用过高问题的一个重要途径是建立全面覆盖的医疗保障体系,包括基本医疗保险、大病保险和医疗救助等。
通过建立这些保障机制,可以降低个体就医的经济压力,减少因医疗费用过高而造成的“看病难”问题。
我国的医疗服务供给严重不足也是“看病难”问题的主要原因之一。
尽管目前我国的医生数量在不断增长,但是相对于人口数量来说仍然不足。
还存在医疗资源配置不合理、医疗技术水平不高等问题。
为了解决这些问题,可以通过加大对医疗人才培养的投入,提高医疗服务供给能力。
还可以推动医疗服务领域的创新和发展,加强医疗技术研发,提高医疗机构的管理水平和服务质量,从而提高医疗服务的供给能力,解决“看病难”的问题。
我国在解决“看病难”问题上需要从医疗资源分布不均、医疗费用过高和医疗服务供给不足等方面进行改革。
在公共经济学视角下,可以通过完善资源配置机制、建立医疗保障体系和加强医疗服务供给能力来解决这些问题。
以公共经济学视角分析我国“看病难”问题

以公共经济学视角分析我国“看病难”问题“看病难”是我国公共卫生领域的重要问题,长期以来困扰着广大居民。
从公共经济学的角度来看,影响“看病难”问题的因素有多个方面,包括医疗资源分配不均、医疗服务价格过高、医疗保障制度不完善等。
本文将从这些方面进行分析。
首先是医疗资源分配不均。
我国医疗资源的分配严重不足,尤其是在一些较为偏远和贫困地区,医疗资源十分匮乏。
同时,城市与农村医疗资源的差距也较大,这导致了城乡居民的看病难问题。
此外,医疗资源的分配也存在一定程度上的浪费,例如一些医疗设施重复建设等。
针对这些问题,需要加强医疗资源统筹规划,以及合理分配医疗资源,有针对性地补齐医疗资源缺口。
其次是医疗服务价格过高。
我国医疗服务价格过高,尤其是对于普通居民来说,医疗开销较大,这也是我们国家医疗服务一直面临赤字的主要原因之一。
另外,目前医疗价格由医院或政府定价,缺乏竞争机制,难以反映市场供求关系。
为了解决这个问题,应该引入竞争机制,完善医疗定价机制,在确保医生、医院合理利益的同时,让民众能够享受到合理的医疗服务价格。
最后是医疗保障制度不完善。
虽然我国医疗保障制度取得了较大进展,但是仍然存在多方面问题,比如保障范围不够广泛、报销比例过低等。
大病重病的医疗支出较高,往往需要居民本人支付较多的费用。
为了解决这个问题,应该进一步完善医疗保障制度,提高报销比例和覆盖范围,并鼓励居民购买商业医疗保险。
总之,“看病难”问题的症结在于医疗资源的分配不均、医疗服务价格过高和医疗保障制度不完善。
为了解决这个问题,需要加强医疗资源统筹规划,合理分配医疗资源,引入竞争机制、完善医疗定价机制,进一步完善医疗保障制度,提高报销比例和覆盖范围,并鼓励居民购买商业医疗保险。
只有在这些方面做出有效的改进,才能更好地解决“看病难”的问题。
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基于公共经济学角度分析医疗服务“看病难”问题XXX(北京XXX大学XXXXXX学院)摘要:本文从公共经济学的视角分析医疗卫生服务领域出现的“看病难”问题,描述了“看病难”如何在医患之间体现出来。
基于政府有时可以改善市场的经济学原理,探讨了市场失灵下,政府参与控制的过程中所作出的行为对“看病难”的影响,通过分析现有体制机制的不合理导致政府关于医疗卫生服务领域的投入严重不足,并从公共经济学视角对造成“看病难”这一问题的原因进行制度分析,以期为政府做出更为合理的决策提供理论依据。
关键词:公共经济学、医疗卫生服务、市场失灵、看病难1 问题背景和医疗服务现状分析改革开放以来,中国迅猛发展,人们生活水平有了突飞猛进的提高,经济财富的增加使得他们对自身健康水平的要求也显著提高,将财富的一部分存款用于日后就医看病所用。
然而,随着社会改革的不断深化,卫生医疗事业的发展却没有得到相应的投入,医疗服务体制的改革进程非常缓慢,这就引起了人们健康需求与卫生医疗服务的脱节,出现一些不协调不均衡的社会问题,例如医疗卫生资源缺乏、部门监管不到位、高层管理者腐败、医药垄断价格昂贵等等。
在我国现阶段国情背景下,医疗卫生服务的表现呈现严重的不公平,城乡服务水平,资源供给,投资力度差距较大,医患矛盾多,纠纷频频发生,这也是医疗领域近年来难以解决的问题。
众多因素积聚使得宗旨为人民服务的医疗卫生事业很难解决人民的迫切需要。
因此,“看病贵、看病难”成了百姓心中对医疗卫生服务的一种恐惧心理,也成了他们生活的一大重担。
中共十六届三中全会提出科学发展观,即“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照五个统筹推进各项事业的改革和发展。
“看病难,看病贵”的问题虽然早就存在,但是这一阶段在科学发展观和小康社会的背景下表现得尤为突出。
虽然经历了几次医疗改革,但是效果却不尽人意,仍然有许多地方还没得到有力的改善。
纵观医疗服务市场,医疗服务虽然能够同市场中其他商品一样通过市场机制进行提供,然而在医生和患者双方存在信息不对称的情况,医疗市场的本身具有不可逆性,纠错成本非常高,所以存在许多的医患问题是难以得到合理的解决。
医疗市场属于不完全竞争的市场,而人们对于看病就医保障身体健康的需求是刚性的,因此,很容易导致市场失灵致使市场调节机制不能完全发挥。
随着市场化和产权改革的不断深入,公立医疗机构的公益性质逐渐淡化,追求经济利益导向在卫生医疗领域蔓延开来。
医疗体制改革迫切需要注入新的理念和活力。
2 医疗卫生服务的公共经济学性质公共产品是私人产品的对称,是指具有消费上或使用上的非竞争性或收益上非排他性的产品。
一般由政府或社会团体提供。
公共产品又分为纯公共产品和准公共产品。
从基本公共卫生服务领域看,该服务是为了预防疾病、延长寿命和促进身心健康而提供建议和给出有效措施的服务,基本公共卫生服务一般包括对城乡居民健康档案管理、防止疫情的扩散、预防接种等。
这些服务具有严格的非排他性和非竞争性,还具有产品的不可分割性,是严格意义上的公共产品。
从人们对医疗服务刚性需求看,人们对医疗卫生服务的需求是缺乏弹性的,一个人传染性疾病的预防和治愈,会影响到第三方的健康,可以降低周围的群众染上这种病的概率。
因此,基本医疗服务具有一定的正外部效应。
这种正外部效应可以预防其他人感染疾病、控制疾病的传播、保护体弱者......由于正外部效应的存在,即使医疗卫生服务在提供时具有一定的非排他性而在消费上表现出一定的竞争性,但是他有着独特的特性,由政府来提供天然的优势。
所以,基于此原因笔者认为基本医疗服务属于准公共品。
对于特需的医疗卫生服务而言,该服务只是为了满足某部分人的特别需要,表现出一定的排他性和竞争性,本文将这类特殊服务归为严格意义上的私人产品。
在非完全竞争市场上,供需双方存在着信息严重不对称,供方的自然垄断和需求缺乏价格弹性等特殊性。
现实生活中,医生和患者之间的关系习惯表现为一种委托代理的关系,患者委托医生帮其选择医疗服务,供方可以利用其作为患者的“代理人”“服务提供者”的双重身份,对服务的种类、数量、方式等作出主导性选择。
同时,医患之间存在着双方激励不相容的可能性,如果缺乏调控和管制,将会导致服务质量下降或出现价格上升,以及诱导需求等一系列市场失灵问题。
3 “看病难”如何在医患双方体现“看病难”的问题已经引起了广泛的关注,百姓的切身利益得不到满足,国家已经针对实际情况也在作出相应的医改政策。
本文就针对“看病难”这一问题概述了以下几点,来映射出“看病难”是怎样体现在医生和患者之间。
首先,人们跟偏好大医院。
在现代人的观念中,大的就是好的。
大医院的看病质量、医疗设施、服务水平、优惠政策等都是吸引众多患者求医的因素,并且随着改革进程的推进,百姓享受到福利,城乡居民可以通过医保卡、医疗保险等方式去医院看病,由此造成大量病人涌入城市大医院,尤其是一线城市的医院人满为患。
与此同时看病人多给医院带来效率低下的影响,看病程序是每个病人要接受的流程,挂号、看病、缴费、拿药,各个服务窗口每时刻都会有很多人排队,医生每天要诊断如此多的病人,时间长就会疲乏,看病仓促,引起看病质量下降,患者得不到彻底的医治,长此以来,就会形成恶性循环,加速医患之间的矛盾。
其次,“VIP”关系引起的不公平。
每个医院都会有这种现象,病人托关系找大夫插队看病,其他病人早早来排队,为的就是能够排上号看上病,由于许多关系户的插队会影响到其他病人的就诊时间,引起很多患者的不满,“看病难”的抱怨此起彼伏。
第三,医院资源投入不足。
医院的床铺紧张,好多病人只能在门外走廊、楼梯、等候椅处休息,医疗器械和师资队伍也有待增多,在有限的资源下,很多急诊病人只能依次等着,延长就诊时间就可能危害到生命。
人员的缺失和设施配置的不完善造成无法满足快速增长的患者需要的医疗服务质量。
第四,医生服务态度变差。
医院每天进进出出的病人,就数量而言,已经让医生感到紧张,一天的时间几乎全在于患者和家属之间周旋,他们会累到筋疲力竭,面对患者的种种问题和家属的抱怨,医生心里也会烦,持久的工作量使他们没有很好地耐心去解答每位患者的问题。
因此,医务人群同时存在着心理和生理的压力,也会影响医患之间的和谐相处。
4 “看病难”问题制度分析医疗产品的市场失灵指医疗产品的本身特征使得它无法仅仅通过市场机制达到最优配置,政府作为一市场监管、调节国民经济正常运营为职能的部门,在市场机制无法有效的配置有限的资源时,政府应该对医疗卫生服务进行必要的干预和调整,弥补市场的不足,纠正市场中出现的问题。
但是,如果市场机制和政府调控配合的不恰当就会引起一系列的负面影响。
本小节就有关调控失调问题做出以下分析。
(1)政府财政预算政策在市场活动中,市场参与者都是理性人,各自最求自身利益最大化,他们往往会做出利己的选择。
政府是公共产品的提供者,财政支出的一部分要用于提供医疗卫生服务。
20世纪八九十年代,我国卫生支出曾一度占到政府财政支出的3.6%。
到2000年,下降到2.6%。
这个比率不仅远远低于发达国家,而且也低于大多数的发展中国家。
然而,我国卫生总费用自1995年以来,呈现逐年递增趋势,其占GDP的比重在2003年已达到6.5%,超过了发展中国家的平均水平。
在卫生总费用的结构中,政府支出的比重较低,居民个人卫生支出长期占近60%的份额,由此可见,在看病过程中,看病患者承担了太多的成本。
(2)医疗卫生服务完全由政府供给1)医疗服务供需不均衡。
人们对医疗服务有着巨大的需求渴望,而政府对于服务的投入和供给却严重不足。
根据卫生部公布的2013年上半年统计信息,对卫生资源、病床使用情况和政府卫生财政支出占GDP比重三个方面进行简要分析。
医疗机构数量的多少直接反映了国家对医疗卫生服务的投入力度,是衡量卫生资源的重要指标。
根据表中的变化波动数据反映出从2012年底到2013年10月份期间我国医疗卫生机构总数减少了743个,关键是基层医疗卫生机构下降幅度较大,共减少2825个,政府对公共产品的提供有所放松。
是呈下降的趋势,仅一级医院的病床使用率是增加了0.5个百分点,二级医院和三级医院相继减少了3.2%和2.1%,社区卫生服务中心和乡镇卫生院病床使用率有细微的提高;三级和二级医院的平均住院日也有所减少。
年到2012年期间,我国财政支出每年都有增加,在2012年,财政总支出占GDP 比重达到23.10%,然而,用于医疗卫生服务的财政支出占GDP比重仅有1.35%,医疗卫生财政支出仅是总支出的5.75%,与其他发展中国家相比,这个比重份额是偏低的。
可见,我国在医疗卫生服务领域的政府投入是不足的。
2)资金流向不明,效率低。
政府对医疗卫生服务的投入资金经过多个部门的流转,最终流向不明确。
首先,一部分资金用于公职人员的支出消费;其次,医疗卫生服务基础设施的购置;第三,公民医疗保障机制的支出。
这些支出费用没有明细话透明化,把有限的资金投向不明确的领域,使得资金使用不当造成效率低下。
(2)公立医院的垄断公立医院形成垄断市场,一部分原因来自政府。
许多公立医院引进高质量高水平的医疗设备,资金周转不灵,医院内部财政赤子严重,由于政府在背后支撑,所以才能避免破产的损失。
公立医院在体制上还是表现为公益性事业单位,但是随着计划经济向市场经济的转型,医疗机构得到更多自主权,不再完全受控于政府的管制,形成了相对独立的市场主体,理性市场参与者都会最求自身利益最大化,所以,公立医院也慢慢的采取一定的手段获得经济利益。
民营医院的加入并没有给公立医院带来威胁,因为这些民营医院缺乏足够的竞争力,实力相差悬殊,以及还没有在公民心中树立良好的信誉,使得公立医院形成垄断地位,阻碍了医改的顺利进行。
医疗卫生领域出现的体制问题严重影响了人们的健康保障,医疗卫生服务供需不均衡、政府投入不足、资金使用效用低、医疗资源匮乏等等因素造成今天“看病难”的现状,长此下去,会严重影响到社会的和谐相处。
针对该公共产品的有效提供,如何尽可能满足人们的迫切需要,这是值得深思的问题。
政府正在对医疗卫生服务领域做出更多的贡献,在深化改革的进程中,将医改纳入其中,提高了对医疗卫生服务领域的重视程度,加大投资力度,保障人们健康,努力解决“看病难”的问题,打消人民群众的后顾之忧。
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