申论高频词(打印版)
申论高分高频金词
申论高分高频金词（1）“再也不用伸长脖子等车了”：人性化，通俗来讲就是让人觉得越来越舒服。
（2）“全新的智能化掌上智慧公交应用系统……”：智能化，通俗来讲就是一些设备很聪明，比如现在手机上的siri，可以根据机主需求搜索附近的饭店等各类店家信息。
（3）“不仅不用半夜往蟹塘跑了……通过采用先进的物联网技术”：信息化、科技化、利用互联网和手机的技术。
如果材料中有很高端的设备（传感设备等），这时就用“科技化”。
【总结】“人性化”：使人觉得舒服，原来辛苦现在不辛苦。
“智能化”：非常聪明。
“信息化”：利用互联网技术。
“科技化”：用高端设备，比如传感设备。
【小技巧】答题过程中的原则是摘抄原文，而用这些金词金句就是提高摘抄的精准性。
在考试过程中，如果分不清楚这些高频词汇的具体区别时，可以一次性都写上。
【高分高频金词】人性化、智能化、信息化、科技化。
【解读】“一些地区还在井盖上装有卫星定位系统、21 个下水道枢纽正在安装电子监视器”：很高端的设备，就可以总结出“融入了科技、科技化”的高频词汇表达【解读】（1）“交管、交委、城管以及城建委等部门”：当材料中出现很多部门同时管理的时候，就用“部门联动、协同（管理）”。
（2）“也成了媒体关注的热点”：当事情是好事时用“部门联动”，当事情是坏事时就用“多头管理”。
（3）“问政直播”：当材料中出现直播等类似的词汇，就用“公开、透明、及时”。
这些词汇在社会管理领域经常用到，可以想到别的词汇，但是这些比较常见。
如果在材料中没有看到“及时”，但是看到“第一时间”“马上”“立刻”等和“及时”相同意思的词汇【解读】（1）“及时的……”：出现在材料中要写出来，如果没有看到“及时”，但是看到了“马上、立刻、第一时间”等和“及时”意思相同的词汇表达时，就要想到“及时”这个高频词汇。
（2）“需求”是高频词汇，看到“需求”就要想到此处的材料可能有答案。
如果“需求”和“供给”同时出现，常用的搭配就是“供需不平衡、供需矛盾”。
申论高词必背
【评分规则】
依据参考答案评分。 五对，共 10 个关键词， 10 分，一对中答出一个关键词即得 2 分，答出两个也是 2 分。 简述部分就是概括叙述材料中的事例，用以支撑关键词所表达的观点。有的要点里面涉 及几个材料，比如第 2 点有几个事例，答出其中 1 个就可得 3 分。 条理性和语言方面 5 分：条理清楚，段落分明，每条每段里面观点明确，阐述简要而内 容充实。
三、拓展安全知识。1、增加生活安全知识。特别注重用电、火、气安全；2、配齐消防 设施，时常检修；3、注重出行和交通安全；4、通过图书、网络、电视、广播、培训等多种 途径加强学习，提高应对各种自然灾害的能力。
同志们，我们的民族从来都是一个讲求担当，具有高度责任感和使命感的民族，请大家 行动起来，让事故消失在人民群众的汪洋大海中，一起打赢安全防范这场人民安全保卫战！
三、对策措施——树立…理念 提高…意识 转变…观念
【2012 国考地市第 2 题】
（二）A 市 F 区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”， 从“安全文化理念”“增强安全意识”“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传 稿。(20 分)
要求：(1)内容具体，针对性强； (2)用语恰当，通俗易懂； (3)不超过 500 字。
4.严重自然灾害的应对常识(2 分) 注:尽量简单具体 四、1.主题明确, 符合宣传稿的要求(2 分) 2.逻辑清楚，表达明确（1 分）3.一定要用
劝戒的口吻(1 分)
【参考答案】
提高认识增强能力打赢安全防范的人民安全保卫战 同志们、朋友们：
安全保障是每个人最基本的保障。政府一向高度重视安全，并做了大量工作。但仅靠政 府的力量是不够的，请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同的安全保驾 护航！
公务员申论写作常用词语汇编资料
公务员申论写作常用词语汇编资料
统一对待：公平正义，一视同仁，推崇公正，反对歧视，严格执行，平等待遇，不分贵贱贫富，平等享受，公平公正，绝不歧视。
依法治国：革命法制，法律面前人人平等，宪法保障，司法公正，科学立法，坚决依法行政，以法治国，维护社会和谐秩序，规范社会行为。
正义正当：民主公正，公正正义，以爱心行事，言行一致，维护正义，促进公平，规避矛盾，营造良好氛围，表示正义愿望，公正公义，倡导文明诚信。
规范管理：严格管理，科学管理，依法办事，落实责任，遵循规则，提高管理效率，加强内部控制，做到严禁违纪，积极整改，建立规范化物联网服务体系。
改革创新：实现发展，勇于改革，在改革中实现跨越式发展，以改革创新推动发展，深化体制改革，推进全面改革，开拓创新，建立创新文化，创造更多机会。
优化服务：专业服务，贴心服务，安全高效，优质服务，规范服务，方便快捷，提供全方服务，定制服务，加强服务意识，树立服务榜样，打造优质服务。
社会公德：尊重权利，尊重他人，体恤他人，理解他人，共同进步，崇尚诚信，关爱弱势群体，负责社会责任，敬重他人，宽容忍让，遵守社会公德。
申论客观题高频词汇
?申论客观题高频词汇必记★★★法律法规类【词汇总结】问题与原因：（法律法规）缺失、不完善、不健全；（立法执法）不足、滞后、不严、不统一、力度不够。
对策措施：完善、修订、建立健全；统一、加大、加强。
?【真题答案】例：法律体系不完善，法律之间既有交叉重合，法律中的矛盾冲突严重，漏洞较多；法律对恶意超载的处罚力度不够，违法成本低。
我们必须对这些法律进行修订、补充、解释；完善的立法是良好的管理基础，必须加强法制建设，对法律中一些矛盾冲突的地方进行修订，统一处罚标准。
★★★管理监督类【词汇总结】问题与原因：管理机构（体制、体系）不统一（多头、混乱），监管不到位。
对策措施：统一、完善、规范、加强?【真题答案】例：管理体制混乱，建立统一的管理机构；安全执法监督体系混乱、要形成食品安全监督和检测体系。
管理体制不完善。
移动运营商既是管理者，也是利益占有者，监管难以到位；完善管理体制应该成为解决问题的重中之重。
政府应高度重视，加强管理；市民也要承担监督、举报的义务。
★★★宣传教育类【词汇总结】问题与原因：不到位、不足、缺乏、不重视；对策措施：加大、加强……力度、培养、引进、重视。
?【真题答案】例：宣传教育工作不到位，运营者对相关的法规不了解。
政府要通过各种手段对公众进行宣传教育；协助企业加强员工的培训。
企业重使用，轻培训，对技能培训投入不足。
要加强对农民工进行技能培训，推进各种保险等工作。
★★思想观念类【词汇总结】问题与原因：消极、落后、滞后、不正确；对策措施：树立、端正、转变。
?【真题答案】例：要把安全发展的理念放到重要位置，把安全生产的要求贯彻到地铁建设的全过程。
转变村民与基层干部不正确的观念，重视农村环境卫生保护工作。
基层领导转变观念，科学准确定位，充分发挥基层组织的作用。
★★保障服务类【词汇总结】1、问题与原因：不到位、不完善、缺失、水平低2、对策措施：建立、完善、加强、规范?【真题答案】例：规范管理和服务。
申论作文高考常用词汇表
申论作文高考常用词汇表一、社会热点话题常用词汇：1. 问题问题2. 挑战挑战3. 影响影响4. 解决解决5. 现象现象6. 原因原因7. 方法方法8. 发展发展9. 改革改革10. 重要重要11. 必须必须12. 提高提高13. 加强加强14. 合理合理15. 责任责任16. 作用作用17. 利益利益18. 理由理由19. 负面负面20. 积极积极二、优秀观点常用词汇：1. 观点观点2. 主张主张3. 认为认为4. 坚信坚信5. 支持支持6. 赞同赞同7. 反对反对8. 反思反思9. 强调强调10. 增强增强11. 促进促进12. 督促督促13. 指出指出14. 阐述阐述15. 实现实现16. 促使促使17. 实施实施18. 建议建议19. 倡导倡导20. 推行推行三、问题与解决常用词汇：1. 计划计划2. 方案方案3. 措施措施4. 解决解决5. 困境困境6. 难题难题7. 改进改进8. 改革改革9. 完善完善10. 解决解决11. 缓解缓解12. 克服克服13. 强化强化14. 加大加大15. 加强加强16. 提高提高17. 促使促使18. 适应适应19. 创新创新20. 实施实施四、发展与影响常用词汇：1. 趋势趋势2. 机遇机遇3. 威胁威胁4. 影响影响5. 促进促进6. 阻碍阻碍7. 兴衰兴衰8. 挑战挑战9. 增长增长10. 发展发展11. 壮大壮大12. 刺激刺激13. 培养培养14. 资源资源15. 消费消费16. 降低降低17. 利用利用18. 引导引导19. 推动推动20. 形势形势五、社会问题常用词汇：1. 问题问题2. 矛盾矛盾3. 难题难题4. 瓶颈瓶颈5. 争议争议6. 阻碍阻碍7. 分歧分歧8. 危机危机9. 风险风险10. 贫富差距贫富差距11. 社会不公社会不公12. 资源短缺资源短缺13. 人口老龄化人口老龄化14. 教育落后教育落后15. 环境污染环境污染16. 腐败问题腐败问题17. 劳动强度劳动强度18. 医疗体制医疗体制19. 就业压力就业压力20. 公共安全公共安全六、教育问题常用词汇：1. 教育教育2. 学生学生3. 教学教学4. 学习学习5. 教师教师6. 课程课程7. 学校学校8. 教材教材9. 考试考试10. 素质教育素质教育11. 重视重视12. 发展发展13. 改革改革14. 体制体制15. 压力压力16. 创新创新17. 学费学费18. 教育质量教育质量19. 教育公平教育公平20. 教育资源教育资源七、环境问题常用词汇：1. 环境环境2. 污染污染3. 绿色绿色4. 生态生态5. 可持续可持续6. 破坏破坏7. 保护保护8. 造成造成9. 水资源水资源10. 空气污染空气污染11. 土地荒漠化土地荒漠化12. 垃圾处理垃圾处理13. 能源消耗能源消耗14. 全球变暖全球变暖15. 生物多样性生物多样性16. 排放减少排放减少17. 低碳低碳18. 环保意识环保意识19. 可再生能源可再生能源20. 环保产业环保产业八、道德与法律问题常用词汇：1. 道德道德2. 伦理伦理3. 法律法律4. 犯罪犯罪5. 责任责任6. 义务义务7. 秩序秩序8. 公正公正9. 诚信诚信10. 值得倡导值得倡导11. 社会公德社会公德12. 良好行为良好行为13. 道德标准道德标准14. 道德修养道德修养15. 守法意识守法意识16. 法律法制法律法制17. 依法治国依法治国18. 个人隐私个人隐私19. 人权保护人权保护20. 社会公平社会公平九、传统文化与现代生活常用词汇：1. 传统传统2. 文化文化3. 现代现代4. 生活生活5. 价值价值6. 习俗习俗7. 传承传承8. 融合融合9. 保护保护10. 发展发展11. 变革变革12. 创新创新13. 历史历史14. 文明文明15. 经典经典16. 传说传说17. 民族民族18. 文学文学19. 艺术艺术20. 人文精神人文精神。
申论--常用词语、短语、短句(整理+打印)
2014年国家公务员考试：申论专用词时间：近几年来，这些年来，改革开放以来称呼百姓：公众、百姓、人民群众、群众、进城务工人员称呼政府：国务院和地方各级政府、各级政府和有关部门、相关地区和部门申论副词：大力，逐步，坚决，严厉，高度，切实，扎实，着力，强化，突出抓好，加快，着重，严格，继续，积极，要进一步，深入，申论动词：确保，提高，推进，增强，加大，制止，坚持，杜绝，提倡，加快推进，大力开展，夯实（接基础），严格执行，着力推进，重点突破，推动，建设，完善，促进，建立，着力加强，强化，健全，落实，高度重视，建立机制，抓好意义和必要性：重要举措，必然要求，对于……有重要意义，重要内容，事关……大局，关系……，基本要求，强大动力（一般指改革），有效途径，有效举措，有力举措，重大任务，迫切需要成就：重大突破，不断得到加强，重大进展，取得卓有成效的进展，初步建立（体制），显着改善，显着成就，成效显着，积极进展，取得突破性进展坏的动词：危害，损害，破坏，形势严峻2014年国家公务员考试：申论专用拔高句实践过程中，关键是要掌握十七大报告的几个大层面：一是加快推进以改善民生为重点的社会建设二是促进国民经济又好又快发展三是坚定不移地发展社会主义民主政治四是推动社会主义文化大发展大繁荣，再则是始终不渝走和平发展道路大局观：推动科学发展，促进社会和谐。
夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面中国最大的实际：中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这一社会主要矛盾没有变。
2014年国家公务员考试：申论专用排比句好的公文有一个特点，就是大量用排比句式，这样文章气势磅礴，非常大气，阅卷老师看得心情也比较愉快。
排比句式可以用在两个层面：层面一A 同词排比加强把完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置，就是要按照党的十七大报告的要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。
申论范文高频词汇总结
申论范文高频词汇总结一、政治类。
1. 执政（zhí zhèng，动词）在申论中常用于阐述政府治理、党的领导等方面。
例如“执政为民是党的根本宗旨的体现。
”2. 公信力（gōng xìn lì，名词）与政府形象、民众信任相关。
如“政府要不断提升自身的公信力，做到决策透明、公正执法。
”3. 民主（mín zhǔ，名词）是现代政治的重要概念。
“发扬民主，让民众广泛参与到社会事务的管理中。
”4. 法治（fǎzhì，名词）强调依法治国。
“法治社会要求法律面前人人平等，任何违法行为都应受到惩处。
”二、经济类。
1. 发展（fā zhǎn，动词/名词）经济发展是申论的常见话题。
“推动区域经济协调发展是实现共同富裕的重要途径。
”2. 转型（zhuǎn xíng，动词）如产业转型。
“传统制造业要积极向高端制造业转型，以适应市场竞争。
”3. 创新（chuàng xīn，动词/名词）在经济发展中至关重要。
“企业要依靠创新驱动，提高产品的附加值。
”4. 竞争力（jìng zhēng lì，名词）“提升国家的产业竞争力，需要在技术研发、人才培养等方面下功夫。
”三、社会类。
1. 民生（mín shēng，名词）关乎民众的生活。
“关注民生问题，如就业、医疗、教育等，是政府的重要职责。
”2. 和谐（hé xié，形容词）构建和谐社会是社会发展的目标。
“促进不同群体之间的和谐共处，减少社会矛盾。
”3. 稳定（wěn dìng，形容词）“保持社会稳定是发展的前提，要妥善处理各类社会矛盾。
”4. 公平（gōng píng，形容词）“教育公平是社会公平的重要基石，要保障每个孩子享有平等的受教育机会。
”四、文化类。
1. 文化传承（wén huà chuán chéng，名词短语）对传统文化的保护和延续。
对策题高频词语总结【申论】
对策题高频词语总结
一、观念意识层面：
1、科学规划、合理布局
2、树立科学长远观念
3、树立……的意识
4、政府重视
5、建立……绩效考核机制
二、法律制度层面：
1、完善……法律制度
2、建立……长效机制
3、提高违法成本，加大惩罚力度
4、做好顶层设计
三、监督层面：
1、引发公众关注
2、提高社会参与度
3、曝光、举报
四、宣传教育层面：
1、引导……转变观念
2、提升……职业道德、自律意识
3、培训……技能
4、营造……氛围
五、监管层面：
1、加大处罚力度
2、成立专门机构
3、加强部门的协作配合
六、投入方面：
1、拓宽融资渠道、增加资金收入
2、政策支持
3、增加人才、技术、设备投入
4、完善技术标准、提高技术门槛
5、完善硬件设施
6、提升竞争力
概括题总结
一、意识观念问题：
1、道德观念
2、法律意识
3、政绩观
二、法律制度监督问题：
1、长效机制
2、法律制度不完善
3、强制力不足
4、违法成本低
三、公众监督问题：
1、电视、新闻、媒体曝光举报
2、网络监督缺位
四、教育宣传：
1、转变观念
2、培训技能
3、营造氛围
五、投入：
资金、政策、人才、竞争力
六、监管：
1、处罚不严
2、多头管理、缺乏协作
3、权责不明。
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行业协会
城市化率
持续增收（难度加大）
城市基础设施
农村公共服务和基础设施（较差）
农民收入（增加缓慢）
贫富差距
（经济）快速发展
（农民）种粮意愿
耕地减少
结构硬伤
海岸线资源
盲目攫取（能源）
填海造地
过度捕捞
开发力度
集中度（低）
就业机会
补偿不足
利用率
（数量）锐减
布局合理
开发力度（加大）
可再生能源
文化资源
忧患意识
形式单调
内容雷同
精神动力
文化创意（产业）
追求奢华
文化土壤
文化创意
传统文化
文化产业（链条）
文化底蕴（深厚）
门槛高
事业编制
人杰地灵
生态方面：
资源（环境）承载的极限
绿色方式
生物多样性
水土流失
（环境问题）
恶性循环
绿色组织
两高一资
生态环保理念
资源环境代价（过大）
污染加剧
生物多样性
污染严重
浪费严重
超标排污
南水北调
中央政治局会议
国有资产（重大）流失
（鲜明）中国特色
国家政策支持
（向）中西部地区转移
劳动合同法
许可证
中央一号文件
执法程序
我国国情
合法性
移民公立
国民经济
拉动作用
人口普查
法制化
经济方面：
违法违规经营
非法交易
竞争力
收入分配
暴利
形象工程
司法救济
循环经济
基础性生产要素
（低水平）重复建设
矿产资源开发
资源税
结构调整
劳动力密集
经济效益
经济重型化
快速增长
重化工业
快速工业化
拉闸限电
高附加值
能源消费结构
知识产权
成本增加
人民币升值
产业增加值
资源消耗
科技含量
运营成本
制造业
资金链
附加值高
人才资源
企业总部
高技术服务业
支柱产业
专项资金
失业保险
工伤保险
基本医疗保险
社会保险（关系转续）
养老保险
规模（有限）
经费（不足）
高技能（人才）
社会德育（教育）
文化景观
网络隐蔽性（不确定性）
互联网的快捷广泛（交互性）
竞争激烈
官僚主义
形式主义
作风不正
生活困难
公共道德规范
无私奉献
个人隐私（资料）
个人信息
传播力（影响力）
主流媒体行列
无序竞争
不公平待遇
文化资源
文明进程
文化危机
传统（生活方式）
草根性
作风扎实
精神资源
文明进程
文明摇篮
文化资源
人员臃肿
不良习惯
贸然行动
平衡点
“421”家庭
弱势群体
城市化进程
重要意义
文化方面：
教育平等（权利）
拜金主义
唯利是图
重利轻义
人生观
舶来文化
文化缺失
过度商业化
国家竞争力
软实力
功利化
公关应酬（陪同）
不良酒风
（企业的）社会责任
城市规划
灰色收入
鸵鸟政策
社会主义核心价值体系
冷漠
最现实（最关心∕最紧迫）
干部作风
思想意识
文明素质无序竞争
擅自浮动∕提高
放松管理
短缺加剧
人均占有量低
交通（不）畅通
边缘化
数量少
刚性需求
实施政策困难
实现飞跃
发展大局
无序开发
工作不力
危机延伸
运转不良
没有及时解决
（群众的）切实利益
（处理问题）方法不得当
（对待群众）态度不端正
分配不均
人员流动速度快
人口数量（大）
户籍制度
土地财政
土地剪刀差
（不考虑）实际情况
入行门槛高
统筹规划
资源配置
法制轨道
从大局出发
建设人力资源强国
有效监督∕制约∕竞争∕合作
政府扶持力度
政府职能转变
法律诉讼
政府体制改革
加强征管
高压线
暂缓审批
加大扶持力度
落实政策
意见征询
督促执法
应急指挥
科学规范
开展（道路交通安全）宣传教育
列入考核指标
追究官员责任
政府问责制
制度化建设
问责制度
强化民生职能
规范竞争机制
探索新型模式
建立分配保障制度
瘦身政府
符合政策∕标准
准入门槛
政府公开招标
设立评选委员会
职业资格培训
缺少关注
优进劣退
忧患意识
结构性矛盾突出
发展水平比较低
人口众多
（从业人员）素质不一
（增长）势头强劲
两难境地
重复建设
环保组织
盲目上马
都市圈
（新型）农村
转型升级
农民工子女教育
新生代农民工
廉价劳动力
就业难
招工难
户籍制度（政策）
劳动关系
生活困难
合法地位
信息公开
资质
不容乐观
劳动力转移
产业转移
举步维艰
社会养老保障
缺水严重
环境治理成本
稀缺程度
过度开采
危害严重
第四节 对策的高频表述
政治方面：
尊重人权
政府加强规划和指导
高度重视
清理∕取消政策
从源头上
严格规范行为
完善政策
保障∕维护（农民工）权益
加大处罚力度
明确法律责任
取消限制性政策
接受监督
向社会公开
纳入中长期规划
重点扶持
进行有效监察
加强政府控制力
审查权下放
建立政绩考核标准
人口老龄化
社会舆论（强烈关注）
交通拥堵
过剩产能
民生分布不平衡
庞大的人口规模
网络舆论（压力）
贫富差距听证会
留守儿童
连锁反应
空巢家庭
生存权
城市化
形象大使
社会志愿服务（体系）
工作方法
建筑拆迁
公益性
基础性
先导性
移民安置
干群关系紧张
人民内部矛盾
法制观念
风险增多
软弱涣散
调查研究不够深入
思想道德建设（有待加强）
发展不平衡
训练的时候，可以从正向和反向两个方面进行。正向就是考生引导自己找到高频词，用括号圈起来；反向就是拿一篇已经经过摘除高频词的满是括号的材料，然后根据文意填入一个合适的词汇，之后拿填好的材料再和原材料对比。这样经过反复训练之后，学员对高频词就会非常敏感了。这样训练不管是对基础差的学员还是久经沙场的考霸都是一种思维、语感和逻辑的训练。用高频词来破解申论的思想不但对于考生提高申论有帮助，而且对于提高行测的言语理解也大有裨益，甚至可以为后面的面试打下良好的基础。
公共秩序
覆盖不到农村
城乡收入差距（不断扩大）
民工荒
重复建设
沉重（资源环境与生命）代价
高昂成本
严重隐患
基础教育
宣传媒体
无奈
弱势地位
户口
关键性
举世瞩目
中国制造
景气（调查）
企业家信心指数
（交不起）学费
惩罚性
半官方
（利益）矛盾纠葛
信访
社会转型期
尖锐
质量恶化
关键
就业危机
出生率
不公平待遇
户口
报告不科学
步入正轨
浪费现象
政府（过度）干涉
制定方针政策
众多管理部门
缺乏人才
历史欠账
决策程序（不科学）
一刀切
政绩观
因地制宜
未富先老
审批手续复杂
行政色彩（过浓）
经济方面：
廉价劳动力
众多利益主体分享
经费紧张
利益驱动明显
产业结构不合理
市场供求失衡
推动经济结构调整∕发展方式转变
投资回报高
持续性增长
（经济）增长势头回落
（节能减排）约束趋紧
缺乏统一法规∕法律
法规参差不齐∕不规范
战略意义
缺乏（政治）眼光∕法制观念
（保密）意识不强
事关（我国现代化建设）全局
（规章制度）存在缺陷执法不力
阻碍科学发展
影响∕制约科学友展
历史遗留问题
制度分割
监管缺失
（经营权）管理混乱
（市场）准入制度不合理
（政府与民众之间）关系紧张
缺乏危机意识∕党性∕正气
政府能力有限
第二节 表现的高频表述
政治方面：
（表现）不尽如人意
垄断性（指标）
户籍制度
流动人口
消极腐败
政绩工程
民生政府
服务性政府
干部考核（体系）
法律依据
体制改革
一刀切
行政府
缺乏法规规范
无法律支持
土地财政
社会保障制度
党纪国法
违法乱纪
18亿亩耕地红线
政府（过多过度）干预
国进民退
发展规划（纲要）
承载极限
切身利益
资源分配
代价大
企业倒闭
供需不平衡
账目不透明
社会方面：
缺乏专业技巧∕经验
重视不够
（保密）意识不强
因病致贫∕因病返贫
投资回报高
技术落后
蕴藏潜力