加入WTO后我国经济发展面临的机遇和挑战

摘要：经过长达13年的努力，我国成为世界贸易组织的正式成员。

这是我国现代化建设进程中具有重大历史意义的一件大事。

标志着我国对外开放进入了新的阶段，作为世界上最大的发展中国家，中国所拥有的13亿人口的巨大市场，及其可能的发展潜力和蕴藏着的无限商机，都必将让中国入世事件成为全球经济界注目的焦点，我们如何来面对这些机遇和挑战是摆在我们面前的重要问题。

我们只有认清这些问题，才能真正的融入世界，从而在世界市场中处于不败之地。

关键词：入世权利义务机遇挑战一、入世后中国的权利与义务按世贸组织的基本原则，中国“入世”后主要有如下权利和义务：（一）、权利1．享受多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇和国民待遇最惠国待遇的基本含义是：成员国一方现在和将来给予任何第三成员方在贸易上的优惠、豁免和特权，也同样给予成员方对方。

国民待遇是指成员方保证另一成员方的公民、企业和船只在本国境内享受与本国公民、企业和船只相同的待遇。

入世后，我国的产品、服务和知识产权可以在所有的WTO成员方享受无条件的最惠国待遇和国民待遇，而不必通过与各成员签署双边协定来获得此待遇。

2．享受普惠制待遇及给予发展中成员方特殊待遇享受世贸组织发达成员方给予发展中成员方的特殊待遇；而不向发达成员方提供相应的义务。

（1）允许发展中成员方继续享受普遍优惠制，中国入世之前，世界上有28个给惠国，其中21个国家给予我国普惠制待遇，入世后我国将在更大范围内享受此待遇。

（2）允许发展中成员方的关税总水平高于发达成员方。

乌拉圭回合开始时，发达缔约方的关税总水平为6．3％，发展中缔约方的总水平为15％；乌拉圭回合协议与协定实施后，发达成员方的关税总水平将从6．3％降到3．8％左右，而发展中成员方的关税总水平将从15％下降到12％左右。

（3）在向世贸组织负责实施管理的贸易协议与协定的靠拢中，世贸组织中的发展中成员方的过渡期长于发达成员方。

（4）允许发展中成员方在履行义务时有较大的灵活性。

（5）世贸组织给予发展中成员方提供技术等方面的援助。

3．享受贸易自由化成果贸易自由化是指世贸组织各成员在货物、服务和与贸易有关的投资要逐步实现自由化，即各成员方保证履行世贸组织负责实施管理的乌拉圭回合和以后世贸组织成员达成的协议与协定，逐步降低关税，减少贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，扩大货物、服务和与贸易有关的投资方面的准入度。

4．在多边贸易体制中享有决策权入世之前中国在WTO中以观察员身份参加，只有表态权，没有表决权。

入世后，中国参与各个议题的谈判和贸易规则的制定既有发言权，又有决策权，有利于维护中国在世界多边贸易体系中的合法权益。

5．享有利用争端解决机制解决贸易争端权利世贸组织“关于争端解决的规则与程序的谅解”指出：“世贸组织的争端解决制度是保障多边贸易体制的可靠性和可预见性的核心因素。

”中国人世后，在与世贸组织其他成员方发生贸易摩擦与贸易纠纷时，有权按世贸组织的争端解决机制邀请它们与我国共同解决贸易摩擦，如双边解决不成，可上诉到世贸组织争端解决机构，由其出面解决。

（二）义务加入世贸组织后，我国应履行相应的义务。

1．削减关税WTO有关协定规定“各成员方在互惠互利的基础上进行谈判以大幅度降低关税”。

加入WTO后，中国必须逐步降低关税水平，从目前的关税总体水平 15． 3％进一步下降到2005年的 10％。

2．取消非关税壁垒WTO的最终目标是要完全实现贸易自由化。

入世后，中国必然要按照WTO的要求削减进出口配额，进出口许可证，外汇管制及技术检验标准等非关税壁垒。

到2005年，取消全部400种进口配额。

3．开放服务业市场随着各国经济的发展，服务业在整个国民经济中的地位不断提高，国际服务贸易的提供和使用日益增加。

加入WTO后，中国应当逐步地、有范围地、不同程度地开放一些服务业，提高中国服务业的质量，增强中国服务业的竞争力。

4．强化对知识产权的保护根据WTO与贸易有关的知识产权协议要加强对知识产权的保护。

5．逐步实现与贸易有关的投资措施自由化中国加入WTO后，在外资政策上要作出调整，给予外国投资者真正的国民待遇。

6．接受争端解决机构裁决义务在享有与世贸组织成员方磋商解决贸易摩擦，通过争端解决机制解决贸易纠纷的权利的同时，也有接受和履行世贸组织其他成员方磋商解决贸易摩擦和接受世贸组织争端解决机构裁决的义务。

7．缴纳会费按在世界出口中所占比例缴纳一定会费。

二、入世给中国带来的机遇上述权利与义务将给“入世”后的中国带来如下机遇1、有利于拉动投资和内需，促进中国经济持续快速发展：WTO的宗旨就是贸易自由化。

加入WTO，国内市场与国际市场将全方位接轨，各种限制逐步打破，在法制和规范更加成熟的条件下，外商会更踊跃地进入中国，不仅可以将产品就地销售，还可以卖到全世界，中国的资源和劳动力优势得到更充分的发挥。

有专家估计，加入WTO后两三年内可吸引1000亿美元以上的外资。

2、国际地位的提高：作为联合国常任理事国之一，拥有世界近五分之一人口的中国，经过多代领导人的长期努力，已在世界逐步树立起一个有威信可信赖的政治大国形象。

但作为发展中国家，中国虽经历了传统的计划经济向社会主义市场经济的转型过渡，经济市场却相对仍处在一个较封闭的受制约状态，而加入WTO以后便可以充分的利用这个全球性经贸组织的影响力，主动参与全球经济规则的制定，为自身及广大发展中国家谋求发展的可能，在提高自身经济实力的同时，也充分提高本国的经济影响力及其号召力。

3、加入WTO后将促使国家调整工业和贸易结构：以适应全新的经济形势，进一步加快社会主义市场经济体制和改革而趋于发展完善，以更好的与国际经济市场接轨，改良自身以增强国际竞争能力。

借助这个外力的推动与观照，也将是我国经济体制改革的一个捷径。

同时入世也将带动我国产业结构的调整，巨大的劳动力市场是我们的优势，而低成效的农业生产又缺乏足够的国际竞争能力，所以面对国际竞争而促成“入世后，我国将由农业国转向制造工业国”的跨越式发展，是有长远意义的。

而与国际接轨之时，法制法规知识产权等其他各相关领域建设，都将因势在必行而做相应调整完善。

通过加入WTO，其他成员车对我国开放市场，可以利用国际经济结构调整、产业重组和转移所提供的机遇，加快国际资本和技术改造中国的传统产业。

4、入世后我国会吸引大量外资：中国原本就拥有一个巨大的潜在市场，限制更少愈加开放之后，作为全球投资市场的一个热点，中国必将吸引更多的外资涌入。

届时借用外来的资金及其技术、迅速发展本国经济将成为一个极有利的条件，而银行、建筑、不动产等方面的外资增长也将带动我诸多经济领域的发展。

入世后另一个推动就是迅速发展起我国的第三产业的发展、在发达国家第三产业往往都占据着国民经济的很大比重，而入世后能将我国第三产业引向规范化的发展，其可能给我国所能带来的实惠及其就业可能，是短期很难估量的。

外资涌入也使中国政府能够集中国内更多的财力、物力发展西部地区。

5、加入WTO能为我国培养一大批能与国际接轨的综合人才及加快科技教育发展，促进科教兴国战略的实施。

入世后，光北京就有数十万公务员便主动投身再学习，其主要内因便是入世后可能带来的竞争就业压力。

就此可以预见，在入世后的经济发展及其求就业的过程中，借助竞争的外在压力和良好的发展环境，不断培养造就大批的相关专业技术人才，这对于持续和推动城市经济的发展，带动全民素质的提高，进而推动整个社会主义市场经济，都可以说是意义深远的。

而且入世后，将加快我国科研，教育发展和体制改革，使我国科研机构、高等教育机构直接参与国际交流，可使科研成果获得WTO成员国良好的知识产权保护，发展我国的技术贸易；另一方面有得于完善科技教育的市场体系，健全法律制度，加强企业之间、企业与院校及科研机构之间的横向联系与合作，充分利用我国巨大的技术和教育市场潜力，加快教育发展。

6、入世后的开放市场将直接给百姓带来实惠，由于国内国际两个市场进一步融合，物美价廉的商品更多，市场中商家更直接也更有序的竞争，不但可以给国民更多选择的空间，也可以给国民带来更多让利的实惠，相对而言百姓的购买能力似乎就增强了，多选择而又更低廉的消费面前，更能够促进生产与消费的良性循环。

当然也有一点，世事永无绝对，任何事务都有两面性。

世上从来没有免费的午餐。

所以在面临各种机遇的同时必然面临各项挑战。

三、入世给中国带来的挑战1、对政府体制的挑战经过多年的改革，中国已经初步确定了社会主义市场经济体系的制度框架，但计划经济体制的制约仍然存在，政企尚未完全分离，行政审批过多，对具体经济事务以直接管理为主，经济管理缺乏充分的透明度，在市场运行环境和市场秩序监管上，在政府管理能力和人才结构等，这些都与WTO的惯例和规则不相符合。

因为“入世主要是政府”入世“，虽然WTO是一个针对企业的机构，但实际是一个政府间的组织。

WTO协定约束的对象是政府，各级行政机关和其他有关的国家机关在WTO协定的实施方面负有重要的法律责任。

所以，面对WTO，面对全球化挑战，首当其冲的不是企业，而是政府，是各国政府通过市场有效配置本国资源的能力和水平，是各国政府营造良好市场环境的能力和水平。

我国加入WTO后，政府的管理体制和行为方式所面临的挑战更为突出。

所以，加入WTO后，与WTO规则相抵触的法律法规将逐步改善，各级政府必须按照WTO的规则管理经济事务，这是对各级政府的一个重大挑战。

2、宏观经济调控能力的挑战加入WTO后，政府依靠行政手段管理经济事务的基础将逐渐退出历史舞台，如何适应新的形势，将政府职能切实转到经济调节，市场监督，社会管理和公共事务上来；依靠经济和法律手段来调节，调控经济动行，履行好调控者，管理者，仲裁者的职责是摆在各级政府前面的一项新任务。

还有，过去20多年虽然我们已经起社会主义市场经济体制的框架，并在一些重点领域的改革方面取得有效突破，但与完美的社会主义市场经济体制的要求相比，差距仍然很大。

特别是所有制结构的调研优化还不够，资本和劳动力市场刚刚起步，社会保障制度还不完全，现代企业制度仍没有全面建立。

面对市场经济的大潮，深入挖掘体制的潜力，启动方方面面的发展活力，是必须重视的一大课题。

同时，加入WTO后，在民营经济，外资经济，合资经济将会呈现出飞快发展的势头。

经济成份更加复杂，生产要素的流动性大大增强。

既要按照非歧视原则，公平贸易原则来加强对宏观经济的监控和调控；又要创造良好的投资环境，吸引社会投资，创造更多的就业岗位，经济市场的稳定。

同时，市场经济的自身规律将是主导一切的决定性因素，与国际资本市场的接轨也将中国与世界经济衔接得更加紧密，届时全球经济圈里发生的任何不稳定与冷暖变化，都可能更直接的影响到我国市场的稳定与发展，这是入世后中国市场所必须面临的挑战，也是中国市场决策者们所必须应对的可能局面。