徐州泉山区文化产业调研报告

徐州泉山区文化产业调研报告

做大做强文化品进文化产业又又快发展徐州泉山区文化产业研

党的十七大提出“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目动战略，加快文化产业基地和区性特色文化产业群建设，培育文化产业企业和战略投资者，文化市场，强国竞争力。”所以在当今经济社会领，发展文化产业已成为提高文化软实力，强国竞争力的重要。年，苏徐州市泉山区认党的十七大神，全面实科学发展观，立足现实，大，文化产业得

到了又又快发展。一、发展文化产业主要做法“十一”期间，泉山区积极发挥风景文化区优势，着力发展动漫制作、民间工艺、生态休闲等特色文化，加快兴文化产业，实现社会和经济收，努力将泉山区打造成文化产业先行区。

一是积极发挥科技优势，着力发展动漫文化产业。泉山区用辖区高校集中、科教发达的优势，优先发展以动漫为重点的文化创意产业，动产业升级。制定扶持政策，力推动漫创意。紧紧围绕全兴文化产业发展规划，制定了动漫产业发展规划，出台了专业人才引进、知识产保护、高项目引入等扶持政策，确定年500万元专项基金，推进动漫产业常规发展。引办文化企业，发展动漫制作。高引入文化创意企业，扶持苏神采画动漫影公司等企业培育动漫制作产品。其中由动画设公司创作的26集动画片《少年彭祖》已制作完成，并在国家广电总局备案。实行政企联合，建设动漫载体。区国投公司与台湾诚美堂动漫制作有限公司共同投资1000多万元，并与市文化局在市文化城合作兴建徐州动漫博物馆，拥有18万件动漫产品及50万册动漫图书，填补了国内空白，堪称亚洲一流。依托辖区高校，储备动漫人才。辖区各高职类院校相继开办了动漫专业，引进的完美动力动画学院徐州培训中心等多家培训机构也将动漫专业当作特色课程。截至目前，我区已引进集动漫制

作、教学、展览等各种功能的相关企业40余家，已从各高等院校招聘动漫专业毕业生50多人。

二是积极发挥人文优势，努力培育民间文化产业。坚持弘扬传统文化，巩固非物质文化遗产普查成果，扶持、壮大民间文化。开发美术产品，打入销售市场。重点扶持和推介徐州曹氏香包、朱月香面塑等9个传统美术、技艺类项目，推进产业化进程。成立了徐州曹氏香包有限公司，吸收下岗职工30多人，日产香包达1000余个，其产品远销美国、日本等国家，该香包目前已被评为国家级非物质文化遗产项目。挖掘民间文学，创作时代新品。对13项民间文学有针对性地进行抢救保护和挖掘开发。着重围绕彭园与彭祖、云龙山放鹤亭与苏轼、泉山与张果老、燕子楼与关盼盼等历史故事或神话传说，组织撰写文学作品，先后整理出版了《彭祖传奇》、《拉犁山传说》等著述，有的已编入小学课本教材。规范习俗庙会，活跃商贸活动。坚持“文化搭台、经济唱戏”，保护、支持传统的云龙山庙会、泰山庙会等民俗活动，组织工商、公安、城管、卫生、安监等部门，现场服务，并实行规范化、市场化管理。

三是积极发挥环境优势，倾力打造生态文化产业。坚持“生态立区”，发挥得天独厚的自然环境优势，着力发展观光旅游、休闲娱乐、时尚业态等生态文化，提升城市品味。加大沿湖开发，打造城市名片。依托湖滨大道商业步行街和南湖别苑等商服设施，重点发展特色酒廊、音乐餐厅等时尚业态。目前，湖北大道商业步行街已由上海美力三采集团策划招商，已经引入王子国宴等6家企业入住。依托农业资源，做强休闲景点。扶持七里沟果园、亚星园艺园和茶棚花卉基地、屯里垂钓中心等，提高档次品位，延伸文化内涵。泰山生态园已被评为国家级科技示范园，拉梨山维特百果生态园2009年又被评为徐州唯一的国家级农业旅游示范点。整合景区资源，活跃旅游市场。编制全区旅游发展规划，依托云龙山风景区等提高知名

度，活跃文化旅游市场。依托汉画像石馆、拉梨山汉墓等汉文化景点，开发旅游文化产品。目前，全区旅游公司、旅行社已发展到30余家。

二、主要存在的问题

从总体上看，泉山区文化产业发展步伐较慢，滞后于当前经济发展，与泉山区的大建设、大发展现状不相适应。而且产业化程度低，竞争力弱，占区GDP比重比较低，与文化强区目标的实现有较大的差距。

1、文化产业缺乏规划，理论研究滞后。目前，泉山区对文化产业的发展缺乏一个清晰、明确、系统的认识，长期的文化产业发展战略规划至今尚未形成。理论研究相对滞后，对市场经济条件下文化产业如何

定位以及文化产业的性质、特点、规律缺乏深入的分析研究。

2、文化产业资金不足，资本结构单一。资金不足是泉山区文化产业发展的一个瓶颈。文化企业力量相对薄弱，流动资金较少;社会各界参与投资很少，与发展文化产业和扩大文化市场所需要的资本扩张能力不相适应;鼓励文化产业发展的经济政策不到位、不配套，影响着社会投资者的积极性。

3、文化产业规模较小，市场竞争力偏弱。目前，全区文化产业的发展规模明显较小，产业链不长，产业之间的有机联结不密切，产业集群还没有完全形成。多数文化产品科技含量不高，缺乏竞争力，产品质量亟待提升。自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立法人实体较少，文化企业明显缺乏活力和竞争力。

4、文化专业人才紧缺，优惠政策不到位。文化产业的发展需要高素质的人力资源的支撑，一方面，各类文化产业人才短缺，特别是高技术人才更是紧缺，另一方面，文化产业经营管理人才也十分匮乏，特别是既懂专业艺术又懂经营管理的综合型人才更是严重不足。相关优惠政策还没有出台，栓心留人的软环境还没形成气候。

三、文化产业发展的思路及对策

一是要健全机构，加强组织领导。为切实加强文化产业发展的组织领导工作,建议成立泉山区文化产业发展领导小组。区委领导担任领导小组组长，区委、区政府相关部门和单位为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室为常设机构,设在区委宣传部或区文教体局。

二是要引进智囊，规划文化产业发展。组建文化产业智囊团，制定一个科学、合理、切实可行的长远规划及发展战略。建议与辖区大学建立合作关系，加大人才培养，并予以指导和帮助。

三是要加强宣传，充分认识文化产业的战略定位。提高公众对文化产业的认识，是推动文化产业快速发展的前提。要加强宣传，强化意识，使全区上下深刻认识到文化产业在文化建设和社会发展中的重要作用，要加大社会舆论宣传和相关行业人员的培训力度，切实从思想上提高对文化产业战略地位和作用及发展文化产业重要意义的认识。

四是完善政策，引导扶持文化产业发展。尽快制定颁布一系列政策，为文化产业发展提供政策平台。建立依法经营、公平竞争的发展环境。转变政府职能，理顺党和政府与文化企事业单位的关系。努力培育文化经营单位成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自主创新的市场主体。