图解医联体医学课件
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医疗联合体管理办法详细学习解读课件PPT模板
第十六条 城市医疗集团和县域医共体应当设置专门部门承担医联体财务管理、成本 管理、预算管理、会计核算、厚德载物辉祥 价格管理、资产管理、会计监督和内部控制工作，逐步实 现医联体内财务统一管理、集中核算、统筹运营。加强医联体内部审计工作，充分发挥 审计监督作用。
厚德载物辉祥
第十七条 城市医疗集团和县域医共体应当加强信息平台规范化、标准化建设，逐步 依托区域全民健康信息平台推进医联体内各级各类医疗卫生机构信息系统的互联互通， 建设医联体网格内远程医疗服务网络，为基层提供远程影像、远程心电、远程会诊等服 务。
厚德载物辉祥
第七条 国家卫生健康委负责全国医联体建设相关政策制定与监督管理工作， 县级以上地方卫生健康行政部门负责规划、实施、管理与监督本辖区医联体建设 工作。
第二章 城市医疗集团和县域医共体
第八条 各级卫生健康行政部门（中医药主管部门）要按照“规划发展、分区包段、防 治结合、行业监管”的原则，加强中西医协同，科学规划、组建城市医疗集团和县域医 共体，主要发挥地市级医院和县级医院（均含中医医院，下同）以及代表区域医疗水平 医院的牵头作用。原则上，委局属（管)医院、高校附属医院、省直属医院应当与城市医 疗集团形成高层次合作关系，不牵头管理城市医疗集团网格。 鼓励中医医院牵头组建各种形式的医联体。在城市医疗集团和县域医共体建设中，应当 加强中医医院建设，落实其功能定位，保留其独立法人地位。
第二条 本办法所称医联体包括但不限于城市医疗集团、县域医疗共同体（或 者称县域医疗卫生共同体，以下简称县域医共体）、专科联盟和远程医疗协作网。
厚德载物辉祥
第三条 城市医疗集团和县域医共体建设应当坚持政府主导，根据区域医疗资 源结构布局和群众健康需求实施网格化管理。专科联盟和远程医疗协作网以依托
厚德载物辉祥
第十七条 城市医疗集团和县域医共体应当加强信息平台规范化、标准化建设，逐步 依托区域全民健康信息平台推进医联体内各级各类医疗卫生机构信息系统的互联互通， 建设医联体网格内远程医疗服务网络，为基层提供远程影像、远程心电、远程会诊等服 务。
厚德载物辉祥
第七条 国家卫生健康委负责全国医联体建设相关政策制定与监督管理工作， 县级以上地方卫生健康行政部门负责规划、实施、管理与监督本辖区医联体建设 工作。
第二章 城市医疗集团和县域医共体
第八条 各级卫生健康行政部门（中医药主管部门）要按照“规划发展、分区包段、防 治结合、行业监管”的原则，加强中西医协同，科学规划、组建城市医疗集团和县域医 共体，主要发挥地市级医院和县级医院（均含中医医院，下同）以及代表区域医疗水平 医院的牵头作用。原则上，委局属（管)医院、高校附属医院、省直属医院应当与城市医 疗集团形成高层次合作关系，不牵头管理城市医疗集团网格。 鼓励中医医院牵头组建各种形式的医联体。在城市医疗集团和县域医共体建设中，应当 加强中医医院建设，落实其功能定位，保留其独立法人地位。
第二条 本办法所称医联体包括但不限于城市医疗集团、县域医疗共同体（或 者称县域医疗卫生共同体，以下简称县域医共体）、专科联盟和远程医疗协作网。
厚德载物辉祥
第三条 城市医疗集团和县域医共体建设应当坚持政府主导，根据区域医疗资 源结构布局和群众健康需求实施网格化管理。专科联盟和远程医疗协作网以依托
图解医联体医学课件
图解医联体医学课件一、引言医联体，全称医疗联合体，是以实现医疗资源共享，提升基层医疗服务能力，优化医疗资源配置为目的，通过区域性医疗联合体的形式，实现医疗机构之间的横向和纵向合作。
本篇文章将通过图解的方式，深入解析医联体的组成、运作模式以及优势。
二、医联体的组成医联体由多个医疗机构组成，这些机构包括大型医院、基层医疗机构（如社区卫生服务中心、乡镇卫生院等）、专科医院、康复机构等。
它们通过签订合作协议，共享医疗资源，协同运作，形成一个医疗联合体。
三、医联体的运作模式1、纵向合作：大型医院与基层医疗机构建立紧密的合作关系，提供技术支持、业务指导、教育培训等服务，提升基层医疗机构的医疗服务水平。
2、横向合作：不同类型、不同级别的医疗机构之间建立合作关系，实现资源共享，如检查结果互认、专家会诊等。
3、患者管理：医联体内设立患者服务中心，对患者进行统一管理，提供全程医疗服务，提高患者满意度。
四、医联体的优势1、优化资源配置：通过医联体，可以实现医疗资源的共享和优化配置，避免资源的浪费。
2、提高基层医疗服务能力：通过纵向合作，基层医疗机构可以获得更多的技术支持和业务指导，提高医疗服务能力。
3、提高医疗服务效率：通过横向合作和患者管理，可以减少患者的重复检查和治疗，提高医疗服务效率。
4、提升患者满意度：统一的患者管理和全程医疗服务，可以让患者得到更便捷、更高效的医疗服务，提高患者满意度。
五、结论医联体是一种创新的医疗服务模式，它通过联合不同的医疗机构，实现医疗资源的共享和优化配置，提高基层医疗服务能力，提高医疗服务效率，提升患者满意度。
虽然在实际运作中仍存在一些问题和挑战，但无疑医联体是一种具有很大潜力的医疗服务模式，值得我们进一步探索和实践。
随着医疗技术的快速发展和人民健康需求的日益增长，医疗联合体（医联体）成为了推动医疗资源优化配置和提升医疗服务质量的重要手段。
本工作计划旨在构建高效、便捷的医联体，以提升基层医疗服务能力，优化医疗资源配置，进一步提高患者满意度。
图解医联体--医学课件 PPT
• 提升解决专科重大疾病的救治能力，形成补位发展模式 • 横向盘活现有医疗资源，突出专科特色
远程医疗协作网
由牵头单位与基层、偏远和欠发达地区医疗机构建立远程医疗服务网络
• 大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的远程医疗服务体系建设 • 鼓励二级、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程医疗服务，提
升远程医疗服务能力 • 利用信息化手段促进医疗资源纵向流动，提高优质医疗资源可及
县域：组建医疗共同体
01
一体化管理
性和医疗服务整体效率
医联体其它形式
例如：城市与农村之间可以城市三级医院为牵头 单位，在已建立的长期稳定对口支援关系基础上， 通过对区域内县医院托管、成立医疗集团等多种 形式组建医联体
托管
医疗集团
派驻
合作
以医联体为载体推进分级诊疗
科学实施 双向转诊
1
落实医疗机 构功能定位
3
加强区域信 息化建设
5
2
的分级诊疗模式
医联体建设基本原则
统筹规划 坚持公益 问题导向 资源下沉 方便群众 双向选择 明确权责 创新机制 能力提升 循序渐进
统筹规划，双向选择
在区域内，根据业务相关、优势 互补、持续发展等要求，兼顾既 往形成的合作关系，有关医疗机 构通过双向选择、自愿结合的方 式组建医联体
组建医联体
政府主导
• 充分发挥县医院的城乡纽带作用和县域龙头作用 • 形成县乡村医疗卫生机构分工协作机制 • 构建县乡村三级联动的县域医疗服务体系
专科联盟
医疗机构之间以专科协作为纽带形成的联合体
• 根据区域内医疗机构优势专科资源，以一所医疗机构特色专 科为主，联合其他医疗机构相同专科技术力量，形成区域内 若干特色专科中心
远程医疗协作网
由牵头单位与基层、偏远和欠发达地区医疗机构建立远程医疗服务网络
• 大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的远程医疗服务体系建设 • 鼓励二级、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程医疗服务，提
升远程医疗服务能力 • 利用信息化手段促进医疗资源纵向流动，提高优质医疗资源可及
县域：组建医疗共同体
01
一体化管理
性和医疗服务整体效率
医联体其它形式
例如：城市与农村之间可以城市三级医院为牵头 单位，在已建立的长期稳定对口支援关系基础上， 通过对区域内县医院托管、成立医疗集团等多种 形式组建医联体
托管
医疗集团
派驻
合作
以医联体为载体推进分级诊疗
科学实施 双向转诊
1
落实医疗机 构功能定位
3
加强区域信 息化建设
5
2
的分级诊疗模式
医联体建设基本原则
统筹规划 坚持公益 问题导向 资源下沉 方便群众 双向选择 明确权责 创新机制 能力提升 循序渐进
统筹规划，双向选择
在区域内，根据业务相关、优势 互补、持续发展等要求，兼顾既 往形成的合作关系，有关医疗机 构通过双向选择、自愿结合的方 式组建医联体
组建医联体
政府主导
• 充分发挥县医院的城乡纽带作用和县域龙头作用 • 形成县乡村医疗卫生机构分工协作机制 • 构建县乡村三级联动的县域医疗服务体系
专科联盟
医疗机构之间以专科协作为纽带形成的联合体
• 根据区域内医疗机构优势专科资源，以一所医疗机构特色专 科为主，联合其他医疗机构相同专科技术力量，形成区域内 若干特色专科中心
2024版医联体ppt课件
可操作性的指标。
导向性原则
以医联体发展目标为导 向，突出重点领域和关
键环节。
可比性原则
确保指标在不同医联体 之间具有可比性和通用
性。Biblioteka 关键指标筛选及权重分配关键指标筛选
通过文献分析、专家咨询等方法， 筛选出反映医联体发展水平和成效 的关键指标。
权重分配
运用层次分析法、德尔菲法等方法， 确定各指标的权重，体现其在医联 体评价中的重要程度。
加强基层医疗机构人才培养和技 术支持，提升基层医疗服务能力。
措施四
建立有效的激励机制和约束机制， 调动各方参与医联体建设的积极 性。
06
医联体评价指标体系构建及应 用
Chapter
评价指标体系设计原则
系统性原则
全面考虑医联体各方面 因素，确保指标体系的
完整性和系统性。
科学性原则
基于科学理论和实践经 验，选取具有代表性和
背景
随着我国医疗卫生事业的发展，医疗资源分布不均、 基层医疗服务能力薄弱等问题逐渐凸显，医联体建 设应运而生，成为深化医药卫生体制改革的重要举 措。
发展历程及现状
发展历程
医联体经历了试点探索、全面推开、 规范发展等阶段，逐步形成了多种形 式的医联体组织模式。
现状
目前，全国已建设了数千个医联体，覆 盖了大部分县级以上区域，形成了较为 完善的医疗服务体系，有效提升了基层 医疗服务能力。
加强区域卫生信息化建设 构建区域卫生信息平台，实现各级医疗机构之间 的信息共享和互联互通。
3
推动区域公共卫生服务均等化 通过医联体建设，推动区域内公共卫生服务的均 等化和普及化，提高居民健康水平。
03
医联体内部运行机制及管理模 式
Chapter
导向性原则
以医联体发展目标为导 向，突出重点领域和关
键环节。
可比性原则
确保指标在不同医联体 之间具有可比性和通用
性。Biblioteka 关键指标筛选及权重分配关键指标筛选
通过文献分析、专家咨询等方法， 筛选出反映医联体发展水平和成效 的关键指标。
权重分配
运用层次分析法、德尔菲法等方法， 确定各指标的权重，体现其在医联 体评价中的重要程度。
加强基层医疗机构人才培养和技 术支持，提升基层医疗服务能力。
措施四
建立有效的激励机制和约束机制， 调动各方参与医联体建设的积极 性。
06
医联体评价指标体系构建及应 用
Chapter
评价指标体系设计原则
系统性原则
全面考虑医联体各方面 因素，确保指标体系的
完整性和系统性。
科学性原则
基于科学理论和实践经 验，选取具有代表性和
背景
随着我国医疗卫生事业的发展，医疗资源分布不均、 基层医疗服务能力薄弱等问题逐渐凸显，医联体建 设应运而生，成为深化医药卫生体制改革的重要举 措。
发展历程及现状
发展历程
医联体经历了试点探索、全面推开、 规范发展等阶段，逐步形成了多种形 式的医联体组织模式。
现状
目前，全国已建设了数千个医联体，覆 盖了大部分县级以上区域，形成了较为 完善的医疗服务体系，有效提升了基层 医疗服务能力。
加强区域卫生信息化建设 构建区域卫生信息平台，实现各级医疗机构之间 的信息共享和互联互通。
3
推动区域公共卫生服务均等化 通过医联体建设，推动区域内公共卫生服务的均 等化和普及化，提高居民健康水平。
03
医联体内部运行机制及管理模 式
Chapter
图解医联体--医学
未来发展方向与目标
完善医联体运行机制
进一步完善医联体的组织架构、运行机制和管理 制度，确保医联体的高效运转和可持续发展。
拓展医联体的服务领域
在现有医联体的基础上，拓展服务领域和服务范 围，将医联体建设成为全方位、全周期的医疗卫 生服务体系。
加强人才培养与交流
加强医联体内的人才培养与交流，提高医联体内 医务人员的专业水平和综合素质，为患者提供更 加优质的医疗服务。
增强基层医疗卫生机构能力
通过医联体建设，可以加强基层医疗卫生机构的能力建设，提高基层医疗卫生服务水平， 推动医疗卫生服务的均衡发展。
医联体的发展历程
01
起步阶段
20世纪90年代，一些地区开始探索医联体建设，以促进医疗卫生资源
的整合和优化配置。
02
发展阶段
21世纪初，国家开始大力推广医联体建设，并出台相关政策支持其发
远程医疗机制
总结词
弥补地域差距
详细描述
医联体内通过远程医疗技术，实现跨地域的医疗资源共享。基层医疗机构可以通过远程医疗平台，获 得上级医疗机构的专业指导和诊疗服务，使患者在当地就能得到及时、高效的医疗服务。远程医疗机 制有助于弥补地域间的医疗资源差距。
资源共享机制
总结词
减少资源浪费
详细描述
医联体内实现资源共享，包括设备、技术、人员等资源 。基层医疗机构无需重复购置昂贵的医疗设备，可以通 过共享机制，集中使用设备资源，提高使用效率。同时 ，医联体内可以共享技术、人才等资源，避免技术重复 开发、人才重复培养，减少资源浪费。
05
医联体未来趋势与挑战
医保支付制度改革
医保支付方式改革
逐步从按项目付费转向按病种付费、按人头付费等方式 ，鼓励医疗机构使用医保基金购买医疗服务，提高医保 基金使用效率。
图解医养结合医学课件
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社区医养结合模式可以满足老年人在社区中的医疗和 养老需求，提高老年人的生活质量，促进社区的和谐 发展。同时，这种模式也有助于提高医疗和养老服务 的可及性和可负担性。
CHAPTER 04
医养结合实践案例
成功案例一：某三甲医院开展养老服务
总结词
资源整合、服务升级
详细描述
某三甲医院利用自身医疗资源优势，开展养老服务，将医疗服务与养老护理相结 合，为老年人提供全面、专业的医疗和养老服务。通过资源整合和服务升级，该 医院实现了医养结合的创新实践，提升了老年人的生活质量和健康水平。
建立健全医养结合的监督与评估机制，对政策执行情况进 行定期评估和监督检查，及时发现问题并加以改进。
强化地方创新
鼓励各地在国家政策的框架下，结合本地实际，积极探索 创新性的医养结合模式和服务方式，为国家层面的政策制 定提供有益的借鉴。
加强宣传与培训
加大对医养结合政策与法规的宣传力度，提高社会认知度 和参与度；同时加强相关人员的培训，提高服务质量和专 业水平。
图解医养结合医学课件
汇报人：
202X-12-27
CONTENTS 目录
• 医养结合概述 • 医养结合模式 • 医养结合政策与法规 • 医养结合实践案例 • 医养结合的挑战与前景
CHAPTER 01
医养结合概述
定义与特点
定义
医养结合是指医疗资源与养老资 源相结合，实现社会资源的高效 利用，为老年人提供全方位、连 续性的医疗和养老服务。
特点
医养结合具有专业性、综合性、 长期性和便捷性的特点，能够满 足老年人在医疗、养老、康复等 方面的多元化需求。
图解医养结合医学课件
图解医养结合医学课件
xx年xx月xx日
目 录
• 概述 • 医养结合的相关方 • 医养结合的模式与实践 • 医养结合政策与法规 • 医养结合的挑战与对策 • 图解医养结合典型案例
01
概述
医养结合的定义
医养结合是指将医疗和养老服务相结合，以提供全方位、连 续性的健康服务。
医养结合包括医疗、康复、养老、养生、文化、教育等多方 面的服务。
技术支持不足
由于医养结合需要依靠先进的技术支持，如远程医疗、健康监测等，但目前技术 支持还不够充分。
解决方案
需要加大技术研发和引进力度，推广和应用先进的医疗和养老技术，提高技术支 持水平。
服务质量和安全问题及监管措施
服务质量和安全问题
由于医养结合服务涉及老年人和病人等弱势群体，服务质量 和安全问题较为突出。
ห้องสมุดไป่ตู้
社会组织和志愿者
社会组织
参与医养结合的社会组织包括慈善组织、社会团体、基金会等。
志愿者
为老年人提供各种志愿服务，如陪伴、心理疏导、照顾等。
03
医养结合的模式与实践
健康管理+养老服务模式
健康管理
通过定期检查、健康讲座等多种方式，为老年人提供个性化 、全方位的健康管理服务，旨在预防疾病、促进健康。
长期照护服务
医院为老年人提供长期照护服务，包括医疗、康复、护理等服务 ，确保老年人的健康和生活质量。
成功案例分享
以社区为基础的合作模式
康复医疗中心与社区合作，为社区居民提供康复医疗和养老服务，促进医疗和养老资源的 有效利用。
提供全方位的康复服务
康复医疗中心为社区居民提供医疗、康复、护理、心理咨询等服务，满足居民的康复需求 。
xx年xx月xx日
目 录
• 概述 • 医养结合的相关方 • 医养结合的模式与实践 • 医养结合政策与法规 • 医养结合的挑战与对策 • 图解医养结合典型案例
01
概述
医养结合的定义
医养结合是指将医疗和养老服务相结合，以提供全方位、连 续性的健康服务。
医养结合包括医疗、康复、养老、养生、文化、教育等多方 面的服务。
技术支持不足
由于医养结合需要依靠先进的技术支持，如远程医疗、健康监测等，但目前技术 支持还不够充分。
解决方案
需要加大技术研发和引进力度，推广和应用先进的医疗和养老技术，提高技术支 持水平。
服务质量和安全问题及监管措施
服务质量和安全问题
由于医养结合服务涉及老年人和病人等弱势群体，服务质量 和安全问题较为突出。
ห้องสมุดไป่ตู้
社会组织和志愿者
社会组织
参与医养结合的社会组织包括慈善组织、社会团体、基金会等。
志愿者
为老年人提供各种志愿服务，如陪伴、心理疏导、照顾等。
03
医养结合的模式与实践
健康管理+养老服务模式
健康管理
通过定期检查、健康讲座等多种方式，为老年人提供个性化 、全方位的健康管理服务，旨在预防疾病、促进健康。
长期照护服务
医院为老年人提供长期照护服务，包括医疗、康复、护理等服务 ，确保老年人的健康和生活质量。
成功案例分享
以社区为基础的合作模式
康复医疗中心与社区合作，为社区居民提供康复医疗和养老服务，促进医疗和养老资源的 有效利用。
提供全方位的康复服务
康复医疗中心为社区居民提供医疗、康复、护理、心理咨询等服务，满足居民的康复需求 。
图解医联体--医学课件
上海区域医联体
以上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院为核心，联合区域内各级医疗机构 ，建立区域医疗联合体，实现跨区域、跨科室的医疗信息共享和医疗服务协同， 提高医疗卫生服务的整体效率和质量。
北京天坛医院医联体
以北京市天坛医院为核心，联合区域内各级医疗机构，建立医疗联合体，实现跨 区域、跨科室的医疗信息共享和医疗服务协同，提高医疗卫生服务效率和质量。
医联体现状
医联体是指由多个医疗卫生机构联合组成的综合 医疗卫生服务体系，目前国内外都在积极推进医 联体建设。
医联体挑战
医联体建设面临着诸多挑战，如不同医疗机构间 的利益协调、医疗信息共享和整合、医疗服务连 续性和可及性等问题。
医联体建设
医联体建设需要政府、医疗机构、医护人员等多 方面的共同参与和推进，建立医联体组织架构、 明确职责分工、制定运行机制等。
建立医联体内部管理机制，明确各方职责和 权利，加强沟通协调和资源整合。
制定医疗信息化建设标准，推动医联体内部 信息共享和业务协同。
医联体建设的未来发展趋势
多元化发展
医联体将呈现多元化发展态势，包 括医院联合、基层联合、中西医联 合等多种形式。
跨界融合发展
医联体将与科技、互联网等产业跨 界融合，推动医疗产业升级和转型 。
图解医联体--医学课件
xx年xx月xx日
目 录
• 医联体概述 • 医联体的构建与实践 • 医联体建设的挑战与对策 • 医学课件制作与呈现 • 图解医联体示意图展示 • 总结与展望
01
医联体概述
医联体的定义与特点
定义
医联体是指以医疗联合体为组织形式，由多个医疗机构、科 研机构和医学院校等组成的联合体，旨在提高医疗卫生服务 水平和资源利用效率，实现优势互补和资源共享。
以上海交通大学医学院附属瑞金医院卢湾分院为核心，联合区域内各级医疗机构 ，建立区域医疗联合体，实现跨区域、跨科室的医疗信息共享和医疗服务协同， 提高医疗卫生服务的整体效率和质量。
北京天坛医院医联体
以北京市天坛医院为核心，联合区域内各级医疗机构，建立医疗联合体，实现跨 区域、跨科室的医疗信息共享和医疗服务协同，提高医疗卫生服务效率和质量。
医联体现状
医联体是指由多个医疗卫生机构联合组成的综合 医疗卫生服务体系，目前国内外都在积极推进医 联体建设。
医联体挑战
医联体建设面临着诸多挑战，如不同医疗机构间 的利益协调、医疗信息共享和整合、医疗服务连 续性和可及性等问题。
医联体建设
医联体建设需要政府、医疗机构、医护人员等多 方面的共同参与和推进，建立医联体组织架构、 明确职责分工、制定运行机制等。
建立医联体内部管理机制，明确各方职责和 权利，加强沟通协调和资源整合。
制定医疗信息化建设标准，推动医联体内部 信息共享和业务协同。
医联体建设的未来发展趋势
多元化发展
医联体将呈现多元化发展态势，包 括医院联合、基层联合、中西医联 合等多种形式。
跨界融合发展
医联体将与科技、互联网等产业跨 界融合，推动医疗产业升级和转型 。
图解医联体--医学课件
xx年xx月xx日
目 录
• 医联体概述 • 医联体的构建与实践 • 医联体建设的挑战与对策 • 医学课件制作与呈现 • 图解医联体示意图展示 • 总结与展望
01
医联体概述
医联体的定义与特点
定义
医联体是指以医疗联合体为组织形式，由多个医疗机构、科 研机构和医学院校等组成的联合体，旨在提高医疗卫生服务 水平和资源利用效率，实现优势互补和资源共享。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
形成诊疗-康复-长期 护理连续服务模式
提升基层医 4 疗服务能力
6
实现区域 资源共享
科学实施双向转诊
在医联体内推行双向转诊、急慢分治 根据医联体内各级各类医疗机构功能定位，明确双向转诊服务流程
基层、偏远和欠发达地区
通过建立远程医疗协作网，促进 “互联网+医疗”更大范围应用， 切实方便患者就近看病就医
资源下沉，能力提升
下
通过组建医联体，利用技术帮扶、 沉
人才培养等有效手段，让集中在 大城市的医疗资源更多下沉到基 层医疗机构
升
上 • 不断提升基层医疗机构服务
能力，办出“老百姓家门口 的医院” • 整合推进区域医疗资源共享， 提高服务体系整体绩效
医共体
即医疗共同体，是农村开 展医联体建设的主要模式
专科联盟
医疗机构之间以专科协 作为纽带形成的联合体
远程医疗协作网
由牵头单位与基层、偏远 和欠发达地区医疗机构建
立远程医疗服务网络
医联体主要四种组织模式
医联体
即医疗联合体，是城市开展医联体建设的主要模式
• 以1家三级医院为牵头单位， 联合若干城市二级医院、康复 医院、护理院以及社区卫生服 务中心，构建“1+X”医联体
的分级诊疗模式
医联体建设基本原则
统筹规划 坚持公益 问题导向 资源下沉 方便群众 双向选择 明确权责 创新机制 能力提升 循序渐进
统筹规划，双向选择
在区域内，根据业务相关、优势 互补、持续发展等要求，兼顾既 往形成的合作关系，有关医疗机 构通过双向选择、自愿结合的方 式组建医联体
组建医联体
政府主导
医联体建设和发展工作意见制定依据
《“十三五”期间卫生与健康规划》
《“健康中国”2030规划纲要》
《“十三五”期间深化医药卫生体 制改革规划》
《国务院办公厅关于推进分级诊 疗制度建设的指导意见》
医联体建设分两个阶段推进
第一阶段：2017年底
• 分级诊疗试点地区建立起有效运行的医联体 • 有关制度框架基本形成 • 上下联动、分工协作机制进一步完善 • 优质医疗资源有序有效下沉 • 医疗资源利用效率和整体效益进一步提高 • 基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例明显提升 • 就医秩序更加合理规范
医联体建设分两个阶段推进
第一阶段：2020年
• 形成较为完善的医联体政策体系 • 通过组建医联体，区域内医疗资源进一步整合共享 • 基层医疗服务能力有效提升 • 不同级别、不同类别医疗机构间建立目标明确、权责
清晰的分工协作机制 • 形成利益共同体、责任共同体 • 为患者提供连续服务 • 逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动
方便群众，循序渐进
增强群众获得感
坚持以患者为中心，推进慢性 病防、治、管整体融合发展， 使基层具备居民健康守门人的 能力，逐步实现医疗质量同质
化管理，增强群众获得感
开展医联体试点
选择分级诊疗试点地区开展 医联体试点，跟踪监测多种
模式医联体的运行情况
探索长效管理机制
通过试点总结经验，完善政 策，探索建立长效管理机制， 形成科学、有效的医联体模
• 充分发挥县医院的城乡纽带作用和县域龙头作用 • 形成县乡村医疗卫生机构分工协作机制 • 构建县乡村三级联动的县域医疗服务体系
专科联盟
医疗机构之间以专科协作为纽带形成的联合体
• 根据区域内医疗机构优势专科资源，以一所医疗机构特色专 科为主，联合其他医疗机构相同专科技术力量，形成区域内 若干特色专科中心
图解医联体医学课件
国家卫生计生委关于开展医疗联合体建设试点工作的指导意见
国卫医发〔2016〕75号 发布时间： 2017-01-23
医联体建设
yī lián tǐ
医联体建设，是整合区域内医疗资源，促进 优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力， 完善医疗服务体系的重要举措，是推动建立 合理有序分级诊疗模式的重要内容
• 提升解决专科重大疾病的救治能力，形成补位发展模式 • 横向盘活现有医疗资源，突出专科特色
远程医疗协作网
由牵头单位与基层、偏远和欠发达地区医疗机构建立远程医疗服务网络
• 大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的远程医疗服务体系建设 • 鼓励二级、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程医疗服务，提
升远程医疗服务能力 • 利用信息化手段促进医疗资源纵向流动，提高优质医疗资源可及
性和医疗服务整体效率
医联体其它形式
例如：城市与农村之间可以城市三级医院为牵头 单位，在已建立的长期稳定对口支援关系基础上， 通过对区域内县医院托管、成立医疗集团等多种 形式组建医联体
ห้องสมุดไป่ตู้
托管
医疗集团
派驻
合作
以医联体为载体推进分级诊疗
科学实施 双向转诊
1
落实医疗机 构功能定位
3
加强区域信 息化建设
5
2
04
不断完善服务网络、运 行机制和激励机制
问题导向，创新机制
• 坚持以问题为导向，着眼于解 决推进分级诊疗存在的问题。
• 发挥政府、社会力量市场机制 作用，推进医疗资源有机结合
城市
以管理、技术、人才、信息等为 切入点构建医联体和专科联盟
农村
以县乡一体化为核心推进医疗 共同体建设，不断提升基层医 疗服务能力
式，循序渐进、平稳推开
形成科学的医联体组织模式
分区域、分层次就近组建医联体
壹
贰
根据区域卫生规划、医疗 机构设置规划有关要求
结合区域内医疗 资源结构与布局
叁
肆
人民群众医疗 服务需求
充分考虑医疗机构地域分布、 功能定位、服务能力、业务
关系、合作意愿等因素
壹
贰
叁
肆
医联体
即医疗联合体，是城市开 展医联体建设的主要模式
• 纵向整合医疗资源，形成资源 共享、分工协作的管理模式
紧密型
有条件的地区推行医联 体内人、财、物统一管 理模式，促使医联体成 为目标一致的共同体
松散型
不具备条件的，可在医联 体内以对口帮扶、技术支 持为纽带形成松散型合作
医共体
即医疗共同体，是农村开展医联体建设的主要模式
• 重点探索以“县医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基 础”的县乡一体化管理，并与乡村一体化有效衔接
坚持政府主导，根据区域内医 疗资源结构与布局、群众看病 就医需求，统筹规划，顶层设 计，政策引导
坚持公益，明确权责
落实政府办医责任，切实维
护和保障公立医院的公益性 01
02
03
逐步建立不同层级、不同类别、不 同举办主体医疗卫生机构间目标明
确、权责清晰的分工协作机制
通过组建医联体，明确各 医疗机构的责权利关系