城市发展与气候可行性论证
福建省气候可行性论证服务工作的现状、问题与对策

福建省气候可行性论证服务工作的现状、问题与对策福建省气候可行性论证服务工作的现状、问题与对策福建省气候中心林秀芳王岩吴滨林晶[摘要]该文根据当前的形势,明确了气候可行性论证服务的特点,指出了气候可行性论证服务的专业性、多样性和准公益性,以及与地方经济建设的关联性。
文章介绍了福建省开展气候可行性论证服务的现状和主要开展方式,分析了福建省气候可行性论证工作中存在的主要问题,提出了符合福建国民经济发展方向的气候可行性论证服务建议。
[关键词]福建省气候可行性论证现状问题对策1近五年来福建气候可行性论证服务的现状及特点2006年~2011年,福建省气候中心在气候可行性论证服务(以下简称气候科技服务)方面,总共签订合同78个,合同额1200多万元。
项目主要涉及核电、风电、火电、港口、高速公路、铁路桥梁、水泥厂、化工厂、造船厂、输电线路、石化项目等重大工程的气候可行性研究和气象环境评价,为福建经济社会发展做出了应有的贡献,同时也体现出气候科技服务鲜明的特征。
1.1气候服务发展与地方经济建设具有关联性从气候服务的背景上分析,关联性主要体现在气候服务与地方经济发展密切相关。
“十一五”期间,福建加强能源、交通等基础设施建设,我们承接的气候服务项目几乎都集中在这些领域,包括核电、风电、火电、公路、石化等,气候服务的目标和规模随着当地的经济建设导向变化而改变。
2009年以前,由于福建加快核电站的建设,全省9个地市均开展核电项目气象专题服务,因此气候可行性论证的重点是在核电方面。
仅核电项目就签订了11份合同,占总合同份数的24%。
随着核电工程的前期工作相继完成,气候可行性论证服务项目数据急剧下降。
1.2气候可行性论证服务具有很强的专业性和多样性气候可行性论证属于技术密集型的科技服务,不同类型的气候可行性论证项目涉及的技术方法完全不同,开展一个新类型气候可行性论证项目需要进行创新性的方法研究,服务产品难以规模生产,这也给技术人员带来了极大的挑战。
气候可行性论证工作指引

气候可行性论证工作指引气候可行性论证是指对评估区域内可能的建设项目的气候适宜性、气象灾害危险性及对局地气候产生的影响进行分析、评估,完成区域气候可行性论证,提出建设项目对气象灾害适应、预防或减轻影响的对策。
气候可行性论证为国务院保留的涉及安全的5项强制性评估事项之一。
一、法律法规及政策文件依据1.《中华人民共和国气象法》2.《气象灾害防御条例》3.《气候可行性论证管理办法》4.《广东省气象灾害防御条例》5.《广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法》6.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)7.《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)8.《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(粤府〔2019〕49号)9.《关于印发<广东省工程建设项目区域评估工作指引>的函》(粤自然资函〔2019〕1931号)10.《关于印发广东省工程建设项目区域评估操作规程的函》(粤自然资函〔2019〕2284号)11.《东莞市自然资源局等7部门关于印发<东莞市工程建设项目区域评估实施细则>的通知》(东自然资〔2020〕83号)12.《关于印发<东莞市工程建设项目建立“土地资源和技术控制指标清单”制度实施细则>的通知》(东建办〔2020〕5号)二、技术标准1.《地面气象观测规范总则》(GB/T 35221-2017)2.《地面气象观测规范自动观测》(GB/T 35237-2017)3.《建筑结构荷载规范》(GB 50009-2012)4.《高耸结构设计规范》(GB 50135范》(12)5.《室外排水设计规范》(GB 50014-2006(2016版))6.《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》(GB 50019-2015)7.《建筑物防雷设计规范》(GB 50057-2010)8.《太阳能资源等级总辐射》(GB/T 31155-2014)9.《气象灾害防御重点单位气象安全保障规范》(GB/T 36742-2018)10.《电力工程气象勘测技术规范》(DL/T 5158-2012)11.《核电厂设计基准热带气旋》(HAD 101-11)12.《公路桥梁抗风设计规范》(JTG/T 3360-01-2018)13.《雷电灾害风险评估技术规范》(QX/T 85-2018)14.《太阳能资源评估方法》(QX/T 89-2018)15.《地面气象观测资料质量控制》(QX/T 118-2010)16.《城市总体规划气候可行性论证技术规范》(QX/T 242-2014)17.《雷电灾害风险区划技术指南》(QX/T 405-2017)18.《气候可行性论证规范报告编制》(QX/T 423-2018)19.《气候可行性论证规范资料收集》(QX/T 426-2018)20.《气候可行性论证规范抗风参数计算》(QX/T436-2018)21.《气候可行性论证规范城市通风廊道》(QX/T437-2018)22.《气候可行性论证规范现场观测》(QX/T 449-2018)23.《基本气象资料和产品提供规范》(QX/T 452-2018)24.《基本气象资料和产品使用规范》(QX/T 453-2018)25.《气候可行性论证规范气象观测资料加工处理》(QX/T 457-2018)26.《气候可行性论证规范总则》(QX/T 469-2018)27.《城市暴雨强度公式编制和设计暴雨雨型确定技术导则》(住房和城乡建设部、中国气象局2014年4月)28.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(国家安全生产监督管理总局2012年7月)29.《气象灾害防御第1部分:风险区划》(DB44/T 2139.1-2018 )30.《气象灾害防御第2部分:重点单位管理》(DB44/T 2139.2-2018)三、实施范围松山湖高新技术产业开发区、东莞水乡特色发展经济区和滨海湾新区(东莞港)与我局对接后确定的评估区域,我市其他各镇街按需选定的区域,以及我局依据法律法规和有关政策文件明确需要开展评估的其他各类工业或产业园区等特定区域。
加快开展我国气候可行性论证的必要性研究

加快开展我国气候可行性论证的必要性研究近年来,全球气候变化已成为世界各国共同关注的焦点。
我国作为世界上人口最多、经济总量排名第二的国家,也不可避免地面临着气候变化带来的各种挑战。
为了有效应对气候变化,我国迫切需要加快开展气候可行性论证的必要性研究。
本文将从我国气候变化的现状、气候可行性的重要性以及加快进行气候可行性论证的必要性几个方面进行分析。
一、我国气候变化的现状随着工业化和城市化的快速发展,我国的温室气体排放量不断增加,导致大气中的温室气体浓度不断上升,气候变化的影响也日益显现。
据统计,我国自20世纪50年代以来平均气温上升了0.5摄氏度,全国各地出现了持续性的干旱、洪涝、暴雨等极端天气事件,对农业、水资源、生态环境等领域造成了巨大影响。
而且,全球气候变化也会对我国的经济发展、国家安全和社会稳定等方面造成严重影响。
我国必须加快推进气候可行性论证,制定具体的应对气候变化的政策和措施。
二、气候可行性的重要性气候可行性是指在特定地区和特定时期,确定应对气候变化的有效措施,并评估这些措施的可行性和效益。
气候可行性研究涉及多个领域的数据和知识,涵盖气候科学、经济学、社会学、环保学等多个学科的内容。
气候可行性的重要性主要体现在以下几个方面:气候可行性研究是制定气候政策和措施的科学依据。
只有通过对不同气候变化情景下的可能影响进行深入分析和研究,才能找到最适合我国国情的应对气候变化的政策和措施。
气候可行性研究是推动我国经济可持续发展的重要手段。
气候变化对我国的经济发展构成了前所未有的挑战,加快开展气候可行性论证将有助于促进可持续发展,提高资源利用效率,降低对环境的破坏。
气候可行性研究是推进我国生态文明建设的关键环节。
气候变化对生态环境造成了极大的影响,而科学合理的气候可行性研究将有助于优化生态环境保护政策,促进生态文明建设。
气候可行性研究是提升我国国际影响力的重要途径。
随着全球气候变化问题的日益凸显,各国都在积极寻求有效的应对措施,我国如果能在气候可行性研究方面取得重要突破,将有利于提升我国在国际气候议题上的话语权和影响力。
气候可行性论证范围及必要性的作用浅析

气候可行性论证范围及必要性的作用浅析气候可行性论证是指在规划、设计、实施和评估气候相关政策、计划、项目和措施时,对其与气候条件的适应性和可行性进行评估和论证的过程。
气候可行性论证一般包括气候条件分析、气候风险评估、气候影响评估和气候适应性评估等方面。
气候可行性论证的范围涵盖了各个领域和层面。
气候变化是全球性的问题,影响范围广泛,涉及农业、水资源、能源、城市规划、交通、建筑等方方面面。
气候可行性论证需要考虑不同部门、不同行业和不同地区的气候条件和气候变化特点,以及其对相关政策和项目的影响。
只有全面考虑各种因素,才能有效地进行气候可行性论证。
气候可行性论证的必要性在于保障政策和项目的可持续发展。
气候变化对社会经济发展产生了深远的影响,如增加了灾害风险、破坏生态系统、减少资源供给等,制定和实施与气候变化相关的政策和项目必须考虑其可行性和适应性。
气候可行性论证可以帮助政府决策者、项目规划者和投资者更好地了解气候条件和风险,从而制定科学合理的政策措施和项目计划,降低气候风险,增强适应能力,实现可持续发展。
气候可行性论证的作用主要体现在三个方面。
气候可行性论证可以提供科学依据和参考决策。
根据对气候条件和风险的深入分析,可以为政府决策者和项目规划者提供科学依据,帮助他们做出明智的决策。
气候可行性论证可以提高政策和项目的执行效果。
通过对气候条件和风险的评估,可以识别出可能存在的问题和障碍,并提出相应的调整和改进措施,从而提高政策和项目的执行效果。
气候可行性论证可以增强社会各方对政策和项目的信任与支持。
通过对气候条件和风险的透明论证,可以使决策者和公众更加了解政策和项目的合理性和必要性,从而增强对其的信任与支持。
气候可行性论证的范围广泛,必要性重大,作用明显。
其范围涵盖了各个领域和层面,可以帮助规划、设计、实施和评估与气候相关的政策、计划、项目和措施。
通过对气候条件和风险的综合评估和论证,可以提供科学依据和参考决策,提高政策和项目的执行效果,并增强社会各方对其的信任与支持。
气候可行性论证研究

气候可行性论证研究摘要依据建设项目自身的特点和气候学的理论,对气候可行性论证的定义、法律依据、必要性、具体内容以及技术方法进行探讨,以期提高项目的建设水平。
关键词气候;可行性;论证气候与人类的生产生活密切相关,不仅作为一种重要的环境因素影响人类的生存和发展,而且为人类提供各种资源,如太阳能、水资源、风能、热量资源;相应地,地球上人类的生产、生活又影响气候资源的变化。
气候与重大工程的建设是一个极为复杂的问题,二者相互影响、相互作用、相互制约,由此提出气候可行性论证工作。
气候可行性论证是《中华人民共和国气象法》赋予气象部门的职责,同时也是一项对技术要求很高的系统工程,即从气候学角度出发,根据一项重大工程项目对气象要素的敏感度,在项目实施前对工程所在地的气候状况进行分析,评估气候灾害的影响概率,对风险水平是否可以接受进行评价,对减少气象灾害风险提出建议。
根据各种重大建设项目与气候条件的关系,提出将“基本情况调查、气候背景分析、气候灾害的影响评估、气候极值的推算、污染气象条件分析、预防或者减轻气象灾害的具体对策和措施”等作为重大建设工程项目气候可行性论证的具体内容,并以“气候要素的平均状态、气候要素的稳定性、气候要素的极端状况、污染气象条件分析、超短资料序列的订正延长”等数理统计方法作为气候论证技术方法[1]。
为了深入了解气候可行性论证的内容和技术要求,提高气候可行性论证的质量,该文对气候可行性论证的定义、法律依据、必要性、具体内容、技术方法等进行简单的分析,以期促进开展更多的气候可行性论证项目研究,从而积累更丰富的经验,完善和提高项目实施水平。
1气候可行性论证的法律依据《中华人民共和国气象法》第三十四条第一款规定:“各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。
” 该项规定旨在规范气候可行性论证活动,强调加强对气候可行性论证的管理,合理开发利用气候资源,避免或者减轻规划和建设项目实施后可能受气象灾害、气候变化的影响,或者可能对局地气候产生的影响[1]。
广西气候可行性论证发展与建议

广西气候可行性论证发展与建议气候可行性论证是在全球气候变化加剧、气象灾害频发的背景下,合理开发和保护气候资源、评估气候影响、应对气候变化并正在逐步规范起来的一项技术咨询工作。
广西因地理位置、地形地貌和天气气候的特殊性、复杂性,属暴雨洪涝、大风、雷暴等气象灾害的多发区,气象灾害已经成为制约广西社会和经济可持续发展的重要因素之一。
重大工程对气象灾害和气候变化具有高度的敏感性,灾害性气象因子是影响工程安全性设计、投资成本和运营效益的关键因子。
部分城市规划、重点建设工程和重大区域开发项目等在规划和建设之初因没有充分考虑气候影响,当面临不利的天气或气候考验时极易造成较大的损失。
因此,开展科学的、有针对性的可行性论证工作,对气候条件密切相关的规划和建设项目的气候适宜性、风险性以及可能受局地气候产生影响进行分析评估,为建设项目设计提供合理的气象参数,可以最大限度减轻气象灾害造成的影响和损失,保障工程项目的建设与生产安全运营,使人类应对气候变化和防灾减灾的具体行动和应对措施更为细致、更加到位。
广西国民经济和社会发展“十三五”规划纲要提出,要以节能优先、绿色低碳为导向,推动能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系;统筹推进地震、气象、消防和防灾减灾能力建设,提高防灾减灾监测预警、灾害防御和紧急救援水平。
新的发展形势对气候可行性论证工作提出了更高和更迫切的要求。
加强气候可行性论证工作不仅是法律要求的具体落实,也是广西经济社会发展的现实需求,更是广西构建和谐友好的生态文明体系的重要组成部分。
为此,开展广西气候可行性论证发展与对策研究,对进一步促进广西气候可行性论证工作高效、快速地发展,为更好地应对气候变化、提升防灾减灾能力、促进广西经济社会可持续发展有着积极的意义。
1 广西气候可行性论证发展概况广西气候可行性论证工作起步于20世纪80年代末,工作初期是根据客户的需求提供气象资料,如风玫瑰图、风向风速稳定度联合频率等基本参数。
气候可行性论证范围及必要性的作用浅析
气候可行性论证范围及必要性的作用浅析作者:白玉双李鸿雁来源:《科学导报·学术》2019年第16期摘要:本文阐述了气候可行性论证的社会意义,相关的法律法规以及论证的内容和范围,可行性的必要性,气候可行性论证工作正在我国重大工程中发挥着重要作用。
关键词:气候可行性论证;相关法律法规;内容范围;重大工程中的必要性一、气候可行性论证社会意义及认识1.1在全球气候变暖大背景的影响下,近年来,全国各地极端天气气候事件发生的频率和强度出现明显变化:干旱加剧,强降水事件增多、洪涝频繁,雨雪冰冻灾害加剧,高温天气明显增多。
各种气象灾害给电力、交通、农业、林业、建筑、旅游等行业和领域造成严重影响,这正暴露了气候可行性论证的缺失。
开展气候可行性论证的工作,对于应对气候变化,开发利用气候资源,合理使用建设成本,避免减轻气象灾害造成的损失以及提供风险管理决策依据等具有重要的意义。
随着经济社会发展,人类生产生活对天气、气候条件的依赖程度不断加深。
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出“在生产力布局、基础设施、重大项目规划设计和建设中,充分考虑气候变化因素”。
目前气候可行性论证工作尚处起步阶段,大量城乡规划、重大区域性经济开发建设工程、大型风能、太阳能等气候资源开发利用项目很少进行气候可行性论证,或不按规定进行论证。
因此,必须对相关规划和建设项目开展气候可行性论证,避免或减少气象灾害造成的损失。
二、气候可行性论证的概念及相关法律法规2.1概念:气候可行性论证,是指与气候条件密切相关的规划建设项目进行气候适宜性,风险性以及可能对局地气候产生影响的分析,评估报告。
2.2开展气候可行性论证的相关法律法规《气象法》第三十四条各级气象主管机构组织对城市规划,国家重点建设工程,重大区域性经济开发项目和大型太阳能,风能等气候资源卡法利用项目,进行可行性论证,具有大气环评影响评价资格的单位进行工程建设项目的环境影响评价时,应当使用气象主管机构提供活或者经其审查的气象资料。
气候可行性论证的必要性和意义
气候可行性论证的必要性和意义气候可行性论证,是指对与气候条件密切相关的规划和建设项目进行气候适宜性、风险性以及可能对局地气候产生影响的分析、评估活动。
开展气候可行性论证工作对于应对气候变化、开发利用气候资源、合理控制建设成本、避免和减轻气象灾害造成损失以及提供风险管理决策依据等具有重要意义。
开展气候可行性论证的相关法律法规1、《气象法》第三十四条各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。
具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时,应当使用气象主管机构提供或者经其审查的气象资料。
2、《气候可行性论证管理办法》(中国气象局令第18号)第四条与气候条件密切相关的下列规划和建设项目应当进行气候可行性论证:(1)、城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划;(2)、重大基础设施、公共工程和大型工程建设项目;(3)、重大区域性经济开发、区域农(牧)业结构调整建设项目;(4)、大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设项目;(5)、其他依法应当进行气候可行性论证的规划和建设项目。
3、国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见(国办发【2007】49号)第三条积极开展气候可行性论证工作。
各级气象主管机构要依法开展对城市规划、重大基础设施建设。
4,国发[2016]29号《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》第二、(四)涉及安全的强制性评估5项,其中气象部门1项:重大规划、重点工程项目气候可行性论证。
5,师市办发“关于印发《八师石河子市工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知”,大、中、小型项目依据《建设行业建设项目设计规模划分表》(住建部-建市发[2017]86号)执行。
6,《建设行业建设项目设计规模划分表》(住建部-建市发[2017]86号)。
气候可行性论证范围及必要性的作用浅析
气候可行性论证范围及必要性的作用浅析随着全球气候变化的加剧,气候可行性论证越来越受到关注。
气候可行性论证是指根据特定区域的气候条件,评估某项活动或计划的可行性,以确定其在该地区是否具备可持续发展的条件。
这一分析对于制定气候变化适应策略和保护环境都至关重要。
本文将从气候可行性论证的定义、范围和必要性等方面进行浅析。
一、气候可行性论证的定义气候可行性论证是一种评估气候条件对特定活动或计划的影响的方法。
通过对气候数据的分析,包括气温、降水、风力等因素的考察,可以评估某项活动在特定地区是否具备可持续发展的条件。
这一方法可以帮助决策者在制定政策和规划项目时更好地考虑气候因素,从而降低气候风险,保障生态环境的可持续发展。
二、气候可行性论证的范围气候可行性论证的范围非常广泛,涉及到各个领域的活动和计划。
在农业领域,气候可行性论证可以评估农作物的适应性,选择适合当地气候条件的作物种植,提高农业生产的稳定性和可持续性。
在城市规划领域,气候可行性论证可以评估建设项目对城市微气候的影响,设计更宜居、宜商、宜业的城市环境。
在新能源开发领域,气候可行性论证可以评估当地风、光等资源的利用潜力,制定可持续发展的新能源开发计划。
在旅游业领域,气候可行性论证可以评估旅游项目的气候舒适度,提供更好的旅游体验和服务。
气候可行性论证的范围十分广泛,几乎涉及到各个领域的活动和计划。
三、气候可行性论证的必要性气候可行性论证在当前全球气候变化日益严峻的形势下,具有十分重要的必要性。
气候可行性论证是保障可持续发展的需要。
气候条件是很多活动和计划能否长期进行的重要因素,通过气候可行性论证,可以避免因气候条件不适宜而导致的资源浪费和环境破坏,保障活动和计划的可持续发展。
气候可行性论证是制定气候适应策略的基础。
气候变化已经对全球的生态环境和人类社会造成了严重的影响,而制定科学的适应策略尤为重要。
而气候可行性论证可以提供科学依据,帮助决策者在制定气候适应策略时更好地考虑气候因素,提高适应策略的针对性和有效性。
气候可行性论证工作汇报
气候可行性论证工作汇报1、内蒙古气候可行性论证机构内蒙古自治区地域广袤,所处纬度较高,高原面积大,距离海洋较远,边沿有山脉阻隔,气候以温带大陆性季风气候为主。
有降水量少而不匀,风大,寒暑变化剧烈的特点。
大兴安岭北段地区属于寒温带大陆性季风气候,巴彦浩特--海勃湾--巴彦高勒以西地区属于温带大陆性气候。
总的特点是春季气温骤升,多大风天气,夏季短促而炎热,降水集中,秋季气温剧降,霜冻往往早来,冬季漫长严寒,多寒潮天气。
全年太阳辐射量从东北向西南递增,降水量由东北向西南递减。
年平均气温为0~8℃,气温年差平均在34~36℃,日差平均为12~16℃。
年总降水量50~450毫米,东北降水多,向西部递减。
东部的鄂伦春自治旗降水量达486毫米,西部的阿拉善高原年降水量少于50毫米,额济纳旗为37毫米。
蒸发量大部分地区都高于1200毫米,大兴安岭山地年蒸发量少于1200毫米,巴彦淖尔高原地区达3200毫米以上。
内蒙古日照充足,光能资源非常丰富,大部分地区年日照时数都大于2700小时,阿拉善高原的西部地区达3400小时以上。
全年大风日数平均在10~40天,70%发生在春季。
其中锡林郭勒、乌兰察布高原达50天以上;大兴安岭北部山地,一般在10天以下。
沙暴日数大部分地区为5~20天,阿拉善西部和鄂尔多斯高原地区达20天以上,阿拉善盟额济纳旗的呼鲁赤古特大风日,年均108天。
2、机场建设气候可行性论证何时进行根据《条例》规定,灾害性天气警报和气象灾害预警信号实行统一发布制度,各级人民、气象主管和其他有关部门及其工作人员隐瞒、谎报或者玩忽职守导致重大漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警信号的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
与气候条件密切相关的规划和项目须进行气象可行性论证《条例》明确,县级以上人民应当组织气象主管和有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查,建立气象灾害信息数据库,按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估;根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结论,划定和公告气象灾害易发区、重点防御区等气象灾害风险区域。
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城市发展与气候可行性论证
【摘要】随着我国城市化和工业化进程的加快,城市生态发展已经成为解决气候变化问题的核心与关键。
在这方面,除了倡导低碳生产生活方式,减少排放之外,在城市规划和城市大型工程建设中引入气象因素和进行气候可行性论证极以及其污染,同时也可大大降低气候变化背景下的灾害多发所造成的损失
【关键字】城市发展;气候;可行性论证方法
【Abstract】Along with our country city and of industrialized process accelerate, city ecological development to address the issue of climate change has become the core and key. In this respect, in addition to promote low carbon way of life and production, reduce emissions, in city planning and city construction project in the meteorological factors and feasibility study of climate and its pollution, but also can greatly reduce the background of climate change multiple disasters caused by the loss 【Keywords】city development; climate; feasibility study
引言
气候可行性论证是指对与气候条件密切相关的规划和建设项目进行气候适宜性、风险性以及可能对局地气候产生影响的分析、评估活动。
它不但强调气候本身对城市规划、建设项目的制约、影响,也需要兼顾城市规划实施后和项目建成后可能对周边气候带来的影响。
1城市发展进行气候可行性论证的必要性
在全球气候增暖的背景下和城市高速发展的过程中,城市局地小气候也发生显著变化,气温升高,日照减少,风速减小。
城市热岛效应,雾都,霾都,大气污染,城市内涝成为制约城市发展的主要因素。
因此城市规划、重点领域或者区域发展建设规划,重大基础设施、公共工程和大型工程建设项目,重大区域性经济开发等与气候条件密切相关的规划和建设项目应当进行气候可行性论证,是实现生态城市的前提和条件。
1.1实现生态宜居城市需进行气候可行性论证
实现低碳发展,城市在其中起到至关重要的作用。
气象条件与城市功能区的布局,气象条件与建筑设计,建筑的形式等等都是密切相关的。
过去有一些城市因为在规划中未充分考虑气象因素,已经出现了各种各样的问题。
所以,城市的选址,对它的可持续发展,是否适合人居至关重要。
随着我国城市化和工业化进程的加快,城市低碳发展已经成为解决气候变化问题的核心与关键。
在这方面,除了倡导低碳生产生活方式,减少排放之外,城市规划同样不容忽视,其中在城
市规划中引入气象因素极其重要。
按照当地气候规律、气象因素来规划城市将能有效减小城市能耗和污染。
从城市规划管理角度出发,如不重视城市发展对局地气象条件的影响,可能造成难以逆转的严重后果。
例如城区的扩大和建筑物增高,可能造成城市通风能力下降、大气污染物浓度增加。
尽管同时在污染源治理上投入了大量资金,但最终改进环境质量的收效也会被抵消。
如果在城市规划中合理考虑气象条件,不但可以起到预期的防灾目的,而且还可以从低碳发展角度取得可观的社会、经济效益。
1.2提高城市防御自然灾害能力需要气候可行性论证
城市的道路、建筑群成为一种特殊的下垫面,而随着全球变暖,气候极端事件也急剧增多,灾害性天气频繁发生,内涝、雾都、霾都、热岛效应给城市的防灾抗灾提出新的课题,加强气象可行性论证工作可增强城市应对气候变化和增强气候防灾减灾能力,保障人民的生命和财产安全。
全国政协科协界委员、上海市气象局学术委员会主任徐一鸣在全国政协第十一届第四次会议期间提出《城市规划中引进气象因素极其重要》的提案,建议进一步完善相关法律法规,依据气象“风水”规划城市功能区,城市规划应考虑气象风险区,城市重大工程建设必须通过气候论证和加强城市建设气象规划的研究。
2城市发展气候可行性论证的主要途径
在开展气候可行性工作中,根据各种重大项目与气候条件的关系,进行基本情况调查、气候背景分析、气象灾害的影响评估、气候极值的推算、污染气象条件分析等作为重大建设项目气候可行性论证的内容,并以平均值计算、变率分析、极值推算、污染气象条件分析、超短资料序列的订正延长等数理统计分析工作作为气候可行性论证的技术方法。
2.1城市规划气候可行性论证
人口的增长,城市化进程的加剧,使得城市作为人口的集聚地迅速扩展规模,由此产生了一系列城市问题,如城市热岛、环境污染、交通拥塞等。
如何科学合理的实施城市规划建设以实现城市的可持续发展是摆在我们面前亟需解决的问题。
近年来将气象环境最新研究的成果与城市规划相结合,在具体实践中对之进行新的阐释与吸纳,改善了传统单纯依靠“风玫瑰”手段的局面,丰富了城市规划综合体系中的薄弱的定量技术环境,进而充实和完善现行的城市规划理论与方法。
在规划前,根据现状分析结果,提出规划布局建议;在规划过程中,对原设计方案进行定量分析评估,依据结果对规划布局和规模提出修改意见;在规划后对不同规划方案进行定量评估,为规划方案的选优提出科学依据。
从而提高了城市规划设计的科学性。
2.2重大工程气候可行性论证
重大工程气候可行性论证就是在进行重大的工程建设过程中应当统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性,进行气候可行性论证和灾害风险评估,避免和
减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响以及工程建成后可能对当地气候产生的影响。
即在某个工程实施前评估当地的气候是不是符合条件,它的气候风险有多大等等。
通过论证,使得项目在进行过程中充分考虑当地气候可能出现的一些气象灾害或极端气候事件,从而避免对工程可能造成的危害。
也从另一个角度来论证大型工程的建设对局地气候可能产生的一些影响。
如果这种影响非常大,或者是对周围的人类活动,以及人的居住有影响,可建议这个工程的选址可以重新规划,保证在建设好工程的同时,不要对周围的环境有所破坏。
3结语
进一步完善相关法律法规,从法律上严格规定城市规划和大型工程建设必须要有气象参与。
为落实科学发展观,提高气象灾害防御和应对气候变化的能力,根据《中华人民共和国气象法》的有关规定和《气候可行性论证管理办法》(中国气象局令第18号),加强城市规划和建设项目气候可行性论证工作(包括雷击风险评估),制定相应的地方性法规和规范。
同时气象部门应加强研究,从城市建设气候可行性论证和城市气象条件的跟踪监测与评价两个方面,进一步完善监测预警与服务系统,对城市建设所产生的气象条件效应进行跟踪分析监测。
参考文献:
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[2]高绍凤、陈万隆、朱超群等,应用气候学;北京,气象出版社
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