关于粤西扶贫探讨
乡村振兴背景下粤西地区乡村人才振兴调研报告
乡村振兴背景下粤西地区乡村人才振兴调研报告摘要：乡村振兴是当前中国面临的重大任务之一，乡村人才振兴作为乡村振兴战略的重要组成部分，对于促进乡村经济发展、改善农村居民生活水平具有重要意义。
本调研以粤西地区为例，从人才培养、引才、留才和使用等方面进行深入调研，分析粤西地区乡村人才振兴存在的问题和挑战，并提出相应对策。
一、引言乡村振兴战略是习近平总书记倡导的一项重大战略部署，旨在推动农村经济发展、解决农村产业发展和人口问题。
乡村人才振兴作为乡村振兴战略的重要内容，对于实现乡村振兴具有重要意义。
因此，本次调研以粤西地区为例，对乡村人才振兴进行深入调研，分析存在的问题和挑战，并提出相应对策，以期为乡村人才振兴提供科学的参考。
二、人才培养1. 乡村人才培养存在的问题（1）乡村教育资源匮乏，高质量教育资源无法满足需求。
（2）乡村教育对于实际技能培养和创新能力培养不足。
2. 对策建议（1）增加乡村教育投入，提升教育质量，加强乡村乡村学校与城市学校合作，共享教育资源。
（2）优化职业教育体系，鼓励受过职业技能培训的人员回乡发展。
三、引才1. 乡村引才存在的问题（1）乡村基础设施相对滞后，无法吸引更多优秀的人才。
（2）乡村文化环境相对落后，缺乏吸引力。
2. 对策建议（1）加大基础设施建设力度，提升乡村生活品质，为人才提供更好的生活环境。
（2）丰富乡村文化活动，加强文化交流，提高乡村文化魅力。
四、留才1. 乡村留才存在的问题（1）乡村发展机会有限，缺乏发展空间。
（2）乡村生活条件相对较差，无法满足年轻人的需求。
2. 对策建议（1）鼓励乡村产业发展，提供更多的就业机会和发展空间。
（2）改善乡村生活环境，提供更好的教育、医疗和文化服务。
五、使用人才1. 乡村人才使用存在的问题（1）乡村人才利用率相对较低，未能充分发挥其才能。
（2）乡村人才培育与当前乡村经济发展需要不匹配。
2. 对策建议（1）建立健全乡村人才管理和激励机制，推动人才合理流动和有效利用。
渔村贫困状况调查与政府扶贫机制创新——以粤西M村为例
低 。生存 型贫 困① 量 不少 ，温 饱 型贫 困② 为 数 较
普 遍 。通 过分 析 问卷 了解 到 ，该 村 ２０ ０９年人 均
５ ３元 ， ２ ０ ０ ０元 以下 的贫 困户人 口近 ３ ０ ０ 有 渔船 ６ ２艘 ，２ ０匹马 力 以上 的有 ６艘 ，北 部 收入 ３ ０ ５
０年 。 贫 困户 的收 入 增 长 缓 慢 ，从 ２０ ０４年 至 亩 ，旱 地 １２ ３６亩 ） ，人 均耕 地 ０４ ． ３亩 ，人 多 ２
① 生存型贫 困是指生产资料 匾乏 ，满足 不了基本需要 ，解决食物和衣物成 了主要的奋斗 目标 ，基本 生活没有保障。
。
② 温饱型贫 困是指在正 常条件 下，食 物和衣物能够得到供 给，但 经济发展还很 困难 ，生活水平还很低 ，抵御 灾害的能力还很
步恶 化 了海 洋资 源 ，给靠海 吃饭 的渔 民的生存 人 不 敷 出 问题 突 出 。２ ０ ０ ９年 ，全 村 贫 困户 人 均 环境 带来 更严 重威胁 。 消费 支为 ２ ０ ６ ７元 ，在 消 费构 成 中 ，家 庭食 品费 （ ）渔 民的 负债，严重 依赖 打工 讲 ，上 世 纪 ９ 代初 期一 条 渔 船 出海 ，当天 即 Ｏ年
可满载 而归 ，鱼 虾蟹贝 品种 丰富 ；十几 年过后 ，
占总 人 口 ２ ％ ，获得 的 收入 ２ ５ 元 ， 占人 均纯 捕 捞范 围受 限 ，渔网越来 越密 ，捕捞 时 间越来越 ５ ７２ 收入 的 ７ ％ ；农 民赖 以生存 的渔 农 业 获得 收入 长 ，但 收获 每况 愈下 ，有时捕捞 收入 甚至 连跑船 ０ 仅 为 ７ ０元 ，占农 民人 均 纯 收 入 的 ２ ％ ，其 他 的油钱 都抵不 上 ，而且 ，此种局 面带 来违 法捕捞 ５ ２ 收入 ２ １ ，占农 民人 均纯 收人 的 ８ 。 ０元 ％ 现象 时有发生 ，例 如 电鱼 、炸 鱼 、毒 鱼等 等 ，进
信宜精准扶贫实施方案
信宜精准扶贫实施方案一、背景分析。
信宜市位于广东省粤西地区，是一个以农业为主的县级市。
由于地理位置偏远、交通不便、资源匮乏等因素，部分地区贫困现象较为突出。
为了全面打赢脱贫攻坚战，信宜市制定了精准扶贫实施方案。
二、实施目标。
1. 精准识别对象，对贫困户进行精准识别，确保扶贫对象的准确性和全面性。
2. 精准帮扶措施，根据不同贫困户的实际情况，采取有针对性的帮扶措施，确保扶贫工作的精准性和有效性。
三、实施措施。
1. 制定精准扶贫标准，根据国家扶贫标准，结合信宜市的实际情况，制定符合本地区特点的精准扶贫标准，确保扶贫工作的精准性和针对性。
2. 加强帮扶措施，针对不同贫困户的实际情况，制定个性化的帮扶措施，包括资金扶持、产业扶持、技能培训等，确保扶贫工作的有效性和可持续性。
3. 完善扶贫政策，加大对扶贫政策的宣传力度，确保每一个贫困户都能享受到相关政策的实惠，提高扶贫政策的覆盖面和适用性。
四、实施效果。
经过一段时间的实施，信宜市精准扶贫工作取得了显著成效。
贫困户的生产生活条件得到了明显改善，贫困发生率明显下降，贫困户收入稳步增加，脱贫工作取得了阶段性的成果。
五、下一步工作。
1. 持续跟踪帮扶，加强对已脱贫户的跟踪帮扶工作，确保脱贫户不返贫。
2. 加大产业扶持力度，进一步加大对贫困地区产业的扶持力度，帮助贫困户稳定增收。
3. 完善扶贫政策，进一步完善扶贫政策，提高扶贫政策的针对性和实效性，确保贫困户能够真正受益。
六、结语。
信宜市精准扶贫实施方案的实施，为脱贫攻坚工作提供了重要的思路和方法。
下一步，我们将继续加大扶贫力度，确保全面打赢脱贫攻坚战，让每一个贫困户都能过上幸福美好的生活。
关于粤西扶贫问题探讨
关于粤西扶贫问题探讨关于粤西扶贫问题探讨摘要：粤西地区是经济发达的广东省的一个比较贫困落后的地区，经济发展水平相对较低，人均收入远低于珠三角地区，市场经济不发达，经济社会发展落后。
然而随着广东省十二五规划的发布以及省政件，丰富的自然资源，较好的工业基础，我们有理由相信粤西地区可以更好地加快经济转型促进和谐发展，为广东经济的可持续发展发挥更大的作用。
为此本文在分析粤西地区经济发展现状的基础上尝试为推动粤西地区的科学发展提出一些政策。
关键词粤西；扶贫；农村经济发展；现状和战略前言粤西是广东省西部地区的简称。
广东省西部地区包括湛江、阳江、茂名三个地级市，国土面积63916．4平方公里，占全省的17．99％；人口2498．54万人，占全省总人口的21．29％。
在广东省经济飞速发展的同时，占全省近五分之一国土面积、五分之一人口的西部地区的工业总产值仅占全省的7．02％、GDP仅占全省的11．53％。
粤西，是区域经济概念，广东西部区域，即湛江、阳江、茂名、云浮，统称为广东省粤西地区。
广东可划分为四片区域：珠三角、粤东、粤西、粤北。
2007年8月7日湛江加快建设粤西城镇群中心，湛江粤西区域中心地位日益增强。
茂名亦有意争当粤西的中心城市。
粤西地区包括：湛江市，辖雷州市、吴川市、廉江市、徐闻县、遂溪县。
阳江市，辖阳春市、阳东县、阳西县。
茂名市，辖电白县，代管化州市、高州市、信宜市。
云浮市（于1994年成立），辖新兴县、云安县、郁南县，代管罗定市一粤西地区经济发展现状首先，粤西地区自然资源优势明显，发展农业、矿产开发、海洋产业等具有得天独厚的条件。
湛江港是全国八大深水良港之一，对于粤西地区外引内联，发展临港经济极为有利。
粤西地区处于亚热带，是全国糖蔗、橡胶、剑麻等作物生产基地，全国最大的荔枝、香蕉、龙眼和蔬菜生产和运输基地，全省最大的花生、南药、蚕桑、松香、山地养鸡基地。
粤西近海原油储藏量丰富，也拥有以建材为主的非金属矿产资源。
广东扶贫开发的政策思维和对策建议
《 政府工作报告》 中郑重地使用了 “ 弱势群体”
４ ．自然 条 件 恶 劣 ，地 处 边 远 山 区 。 由 于历
这 一学 术术 语 ， “ 势群 体 ”第 一次 出现在 政府 史 的原 因 ，广 东还 有许 多 人 居住 在 自然 条件 十 分 弱 文 件 中 。中 国政 府 比以往 任何 时候 更 重视 扶 助贫 恶 劣 的山 区 。如石 灰地 区以及 边 远 山 区 ，对 这些 困人 口的 问题 。 已把扶 贫 提高 到 了一 个新 的 理论 地 区 的改造 难 度 十分大 ，即使 有 大量 的 投入 （ 如 认识 的层次 。政府 作 为 “ 守夜 人 ”更 清醒 地认 识 修路 、通 电 、通 邮等 ）亦很 不 经 济 。
直 接 受 害 者 。 由 于 海 水 污 染 ，特 别 是 近 海 的污 染 ，有些 渔场 被 破 坏 了 ，近海 已无 鱼 可捕 ，渔 民 府 要替 他 们找 出路 。
３ ．社 会 投 入 的 不 公 ，造 成 城 乡之 间 差 异 扩
（ ） 业是 弱 势产 业 ，农 民是 弱 势群体 。农 面对讲不清的污染者，要打官司都不知找谁 ，政 一 农
・
南方 农 村 ２０ 年第 ５ ０２ 囊
３ ・ ７
维普资讯
获 贫 开 发
散 ，即使 是较 大 的村 落亦 缺 乏必 要 的经 济 组织 。
革 开 放后 ，是 有 “ 主人 ”而 无组 织 。这 种状 况 在 市 场 经济 下 ，更 是处 于 劣势 。
（ ） 村贫 困的外 部直 接 成 因 二 农 １ ．生产 资 料 被 剥夺 造 成 几 代 人 的贫 困 。 在 息 。许 多人 未受 过 基本 的初 级 教育 ，安 于现 状 ，
广东农村扶贫开发工作路径探讨
ｌ 农 村 ２ｌ年第３ 南方 ｏ２ 期
・
５７ ・
扶 贫 工作
盲 占４ ０ ％ 小学 占４ ． ０ ，两者 合 计 为 ４ ． ８ ＿ 。 ．８ ， ０２％ ４ ２ ％３ ］
１ ９ 年 提 高 了０ １ 个 百 分 点 ；机 收 面 积 占播 种 面 积 ９６ ．０
三 、广东农 村扶贫 开发工作 的路径 选择 及 政策建议
（ ）创 新 扶 贫 开 发 领 导 体 制 ，转 变 各 级 政 府 一 职 能
着 纯 正 “ 州 普 通 话 ” ，初 中 没 毕 业 就 辍 学 已 经 成 雷
为 一 种惯 性 。广 东 省 贫 困人 口中文 盲 率 高达 ４ ． ％ ８５， 他 们连 字 都 不认 识 ，更 别提 掌 握技 术技 能 了 ］。
二 、广东 农村扶贫 开发工作 的现 状及存在 此 ，整 体扶 贫 效果 不佳 。
ＩＪ 凸越
２财政扶贫资金数量太少，占财政支出比例过低 ．
从 １ ８ 年 起 ，省 经 济 总 量 稳 居 全 国第 一 。但 近 ９５
几 年 来 ，广 东 省 每 年 用 于 贫 困村 贫 困户 的 扶 贫 资 金
的 比重为 ８ ０ ％ １ １ ９ 年提 高 了７ ６ 个 百分 点 。 ．９， ： ９６ ￣ ．８
广 东 省 雷 州 市 东 里 镇 东 塘 村 多 年 来 出 去 打 工 多 少
人 ， 回 来 就 有 多 少 人 ， 因 为 他 们 离 开 家 乡 ，说 话 没 有 人 能 听 懂 ， 被 称 为 会 说 话 的哑 巴 。在 ２ ０ 年 前 ， ０７ 村 里 不 少 适 龄 儿 童 因 交 不 起 学 费 连 听 “雷 州 普 通 话 ”都 是奢 望 。尽 管 “ 升 初 ”入 学率 达 到 １ ０ 小 ０ ％， 但 由于 入 学 晚 ， １ ｇ 才 上 初 中的 比 比 皆是 ，他 们 操 ６；
乡村振兴背景下粤西地区乡村人才振兴调研报告
乡村振兴背景下粤西地区乡村人才振兴调研报告乡村振兴背景下粤西地区乡村人才振兴调研报告引言：乡村振兴是当前中国农村发展的重要战略，而人才振兴是乡村振兴的核心要素之一。
本次调研以粤西地区为案例，探讨粤西地区乡村人才的现状、问题和对策。
一、粤西地区乡村人才现状1. 乡村人口外流：由于调研地处于粤东沿海地区，乡村人口外流问题突出。
大量优秀人才离开乡村，导致人才流失严重。
2. 教育资源不足：粤西地区乡村教育资源相对不足，高等教育机构较少，乡村教育质量待提高。
3. 创业创新氛围不浓：乡村创新氛围不浓厚，乡村创业者较少，影响了乡村经济的快速发展。
二、粤西地区乡村人才问题分析1. 教育问题：乡村教育投入不足，师资力量不足，教育设施落后，限制了乡村人才的培养和发展。
2. 就业问题：乡村就业机会有限，缺乏高薪职位和发展空间，导致乡村人才流失。
3. 人才流失：乡村人才流失范围广泛，优秀人才普遍倾向于在城市发展，导致乡村人才稀缺。
三、粤西地区乡村人才振兴对策1. 教育体制改革：加大对乡村教育的资金投入，完善乡村学校成长机制，提高教育质量和教师素质，为乡村人才培养提供有力保障。
2. 创新创业扶持：鼓励投资者在乡村地区设立企业和创业基地，为乡村人才提供更多的创业机会和创新平台，激发乡村人才创新创业的热情。
3. 优化乡村发展环境：改善乡村的基础设施，提供更好的交通和通信便利，吸引乡村发展和人才回流。
四、粤西地区乡村人才振兴的实施效果1. 教育改革成果显著：通过加大对乡村教育的投入和改革，乡村教育质量、师资力量得到了明显提升，为乡村人才振兴提供了坚实的基础。
2. 实施创新创业扶持政策：通过创新创业扶持政策，许多乡村创新创业项目得到了重视和支持，乡村创新氛围不断浓厚。
3. 乡村发展环境优化：通过改善乡村的基础设施，乡村发展环境得到了极大改善，乡村人才回流增加，乡村经济快速发展。
结论：乡村振兴背景下，粤西地区乡村人才振兴是一个重要课题。
粤桂扶贫协作工作总结成效
粤桂扶贫协作工作总结成效
近年来，粤桂两省在扶贫领域开展了密切合作，取得了显著成效。
通过共同努力，许多贫困地区的居民得到了实实在在的帮助，生活质量得到了显著提升。
下面我们来总结一下粤桂扶贫协作工作的成效。
首先，粤桂两省在资源整合方面取得了重大突破。
通过合作，两省得以共享资源，互通有无，有效地提高了扶贫工作的效率。
例如，广东省的技术和资金支持帮助广西省改善了基础设施建设，提升了贫困地区的基本生活条件。
其次，粤桂扶贫协作工作在产业扶持方面取得了显著成效。
两省共同开发了一系列适合当地发展的产业项目，帮助贫困地区居民增加收入。
比如，在广东省的支持下，广西省的柑橘产业得到了大力发展，成为当地的支柱产业之一，带动了贫困地区居民脱贫致富。
另外，粤桂扶贫协作工作在教育和健康领域也取得了积极成效。
两省共同推动了教育资源的共享和交流，提高了贫困地区的教育水平。
同时，通过合作，也改善了贫困地区的医疗条件，提高了居民的健康水平。
总的来说，粤桂扶贫协作工作取得了显著成效，为贫困地区的发展带来了巨大的希望。
但同时也要看到，扶贫工作仍然面临着诸多挑战，需要粤桂两省继续加大合作力度，共同努力，为贫困地区的发展贡献更多的力量。
希望未来粤桂扶贫协作工作能够取得更大的成就，让贫困地区的居民过上更加幸福美好的生活。
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关于粤西扶贫问题探讨
摘要
粤西地区是经济发达的广东省的一个比较贫困落后的地区，经济发展水平相对较低，人均收入远低于珠三角地区，市场经济不发达，经济社会发展落后。
然而随着广东省十二五规划的发布以及省政府做出的促进粤西地区振兴发展的决定，加上粤西地区良好的区位条件，丰富的自然资源，较好的工业基础，我们有理由相信粤西地区可以更好地加快经济转型促进和谐发展，为广东经济的可持续发展发挥更大的作用。
为此本文在分析粤西地区经济发展现状的基础上尝试为推动粤西地区的科学发展提出一些政策。
关键词粤西；经济发展；现状和战略
一前言
粤西是广东省西部地区的简称。
广东省西部地区包括湛江、阳江、茂名三个地级市，国土面积63916．4平方公里，占全省的17．99％；人口2498．54万人，占全省总人口的21．29％。
在广东省经济飞速发展的同时，占全省近五分之一国土面积、五分之一人口的西部地区的工业总产值仅占全省的7．02％、GDP仅占全省的11．53％。
二粤西地区经济发展现状
首先，粤西地区自然资源优势明显，发展农业、矿产开发、海洋产业等具有得天独厚的条件。
湛江港是全国八大深水良港之一，对于粤西地区外引内联，
发展临港经济极为有利。
粤西地区处于亚热带，是全国糖蔗、橡胶、剑麻等作物生产基地，全国最大的荔枝、香蕉、龙眼和蔬菜生产和运输基地，全省最大的花生、南药、蚕桑、松香、山地养鸡基地。
粤西近海原油储藏量丰富，也拥有以建材为主的非金属矿产资源。
海洋资源是粤西地区亟待发掘的潜在优势，水产品产量居全国之首，其中湛江、阳江市水产品总产量占全省的26.9%。
其中茂名现已探明矿藏近100种，油页岩和高岭土储量和质量居全国之首，玉石矿为全国三大玉矿之一，盛产全国唯一的“南方碧玉”，银岩锡矿居全国第三，稀土、斑岩型锡矿、钛矿等储量均居全省首位。
茂名是全国最大的石油化工生产基地之一，炼油生产能力达1350万吨/年；也是全国最大的乙烯生产基地，生产能力达100万吨/年。
湛江海岸线绵长，港口资源十分丰富，正逐步形成以湛江港为依托的国际原油、液化氧、液化气、矿石等油类储罐转运中心和化工、矿石等进出口物资交易储运中心。
而阳江则是山、海、泉、湖、林、洞遍布全市，自然旅游资源品种全、品位高、在广东省首屈一指。
阳江核电站，阳江抽水蓄能电站、海陵岛风能发电等项目建成后，将成为全省重要的电力能源基地。
阳江还拥有“中国最佳生态旅游城市”、“中国温泉之乡”、“最佳休闲城市”等称号。
然而，改革开放30多年来，由于政策倾斜和资源禀赋等的差异，广东省内的区域分化越来越明显，省内四大经济区域的发展差距越来日益加大。
2010年，珠三角地区的人均收入达到68633元，而粤西地区的人均收入仅为23239元，这比全国的平均水平还低。
经国家统计局初步核定，2013年前三季度广东地区生产总值突破4万亿，达到4.447万亿，按可比价格计算，同比增长8.5%。
粤西的第一产业比重依然位居全省之首，第二产业仍然落后于其他三个地区，第三产业的比重还远落后于发达的珠三角地区，仍处于由工业化初期向中期的过渡阶段。
三广东省粤西地区贫困存在的主要问题点
3.1 自然条件恶劣，资源匮乏。
3.2 村庄建设问题
3.3 交通不便
3.4 教育问题
3.5 电力保障及农村能源建设问题
①电力
②沼气方面
③污水，废气问题。
3.6 家庭较少的人员外出打工
3.7 居民安于现状，缺乏进取心。
四广东粤西地区贫困产生的原因
3.1 师资力量不够雄厚，教师队伍素质不高
3.2 自然资源匮乏
3.3地形条件限制
3.4 经济规划不合理
3.5 粤西交通不便利（高铁分析原因）
3.6省政府不够重视（政府对于粤西建设的投资方面）
3.7粤西地区经济欠发展（相对于粤北，粤东等地区比较分析）
3.8 生产经营能力低
3.9 务农收入低
四粤西地区经济发展的战略思考
4.1 以“三高农业”为龙头，大力推进粤西地区农业产业化。
3.2 以第二产业为突破口，建立起具有粤西地区特色的工业支柱产业。
3.3 以湛江一茂名为核心，大力发展三茂铁路、茂湛沿线产业带。
3.4 大力发展滨海旅游业和生态旅游业
五粤西地区发展的主要途径
①基础设施方面
A 村庄建设
B. 水利及基本农田建设
C. 道路建设
②社会事业方面
A．教育发展（义务教育、职业教育、转移培训等分析）
B. 科技进步和文化建设
C．社会保障（低保，养老保险，医疗保险，财产保险等）
D. 计划生育
③产业发展
A.种植业 B 养殖业
六结论
新的经济发展战略，必须既符合科学发展观的要求，又符合粤西地区的区情；既体现出鲜明的粤西地区的发展优势，又包含着粤西地区的人文精神。
在构建粤西经济发展模式的过程中，必须认识到：区域经济政策也是一个不可忽视的因素。
事实上，各区域内外环境和政策选择的不同，区域差异的变化过程也就不同。
因此，对一个区域未来的开发不能只停留在开发自然资源上，而应当着眼于综合开发。
所以，要促进粤西地区经济的发展，必须要有相配套的区域经济政策与之相适合，而科学、合理的区域经济政策应立足于保持经济的稳定、协调发展，应当抓住有利时机循序渐进的推进区域经济政策的完善，才为粤西经济发展模式的构建提高强有力的政策保障。