报关实务第一章 报关基础知识
第一章
第一节
报关概述
3.通关和报关当事人与其对象的对应关系 （1）进出口货物收发货人进出口货物；
（2）进出境运输工具负责人进出境运输工具；
较小。其中，X是委托人（或称为被代理人），Y是被委托人（或称为代
理人）。 ②间接代理报关：X(进出口货物收发人)委托Y（报关企业）办理报
关业务，Y以Y自己的名义向海关报关，法律后果由X和Y共同承担，Y承
担风险较大。
第一章
第三节
报关的基本内容
一、进出境货物报关的基本内容
根据海关规定，进出境货物的报关业务应由依法取得报关从业资
第一章
第二节
报关的分类
一、自理报关 进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。根据我国海 关目前的规定，进出口货物收发货人必须依法向海关注册登记后方能自 行办理报关业务。 二、代理报关
代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关业务
的行为。我国海关法律把有权接受他人委托办理报关业务的企业称为报 关企业。报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登
司、航空公司、陆路运输公司（铁路和公路运输公司），他们也可称 之为承运人。 （3）进出境物品的所有人。进出境物品的所有人是指我们个人， 不是公司。 （4）代理人。代理人是指前面三个当事人的代理人，包括报关 公司、货代公司、快件公司。
第一章
第一节
报关概述
2.通关和报关的对象 （1）进出口货物。
进出口货物是指实际进出口货物，不包括所有的进出境货物（如
格并在海关注册的报关员办理。进出境货物的报关业务包括：按照规定 填制报关单，如实申报进出口货物的通关信息；申请办理缴纳税费和退
税、补税事宜；申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等
事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事宜；办理进出口货物的查验、 结关等事宜；办理应当由报关单位办理的其他事宜。此六点是对货物报 关内容的概述，教材后续章节主要讲的就是货物报关。由于海关对不同 性质的进出境货物规定了不同的报关程序和报关规范。
关进出境旅客行李物品申报单》（以下简称申报单）。
第一章
第三节
报关的基本内容
2．进出境邮递物品的报关
进出境邮递物品的申报方式由其特殊的邮递运输方式决定。我国是 《万国邮政公约》的签约国，根据《万国邮政公约》的规定，进出口邮 包必须由寄件人填写“报税单”（小包邮件填写绿色标签），列明所寄 物品的名称、价值、数量，向邮包寄达国家的海关申报。进出境邮递物 品的“报税单”和绿色标签随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海 关。
记后方能从事代理报关业务。
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第二节
报关的分类
1.采用自理报关或代理报关的报关当事人 （1）自理报关的报关当事人为进出口货物收发货人。 （2）代理报关的报关当事人统称为报关企业，包括报关行、货代 公司、快件公司。代理报关又可细分为以下两种情形。 ①直接代理报关：X(进出口货物收发货人)委托Y（报关企业）办 理报关业务，Y以X的名义向海关报关，法律后果由X承担，Y承担风险
（3）进出境物品所有人进出境物品； （4）以上的代理人货物、运输工具、物品。
第一章
第一节
报关概述
4.通关和报关的内容 （1）进出境手续； （2）相关海关事务。 5.通关和报关的异同 （1）相同点：它们的对象是相同的（进出口货物、进出境运输工
具和进出境物品）。
（2）不同点：通关是双向的，报关是单向的。
第一章 报关基础知识
第一节
报关概述
第二节
报关的分类
第三节
报关的基本内容
第一章
第一节
报关概述
报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责 人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货 物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务。 有时候，我们也会用到“通关”或“清关”这两个词。 它们是由英文customs clearance 翻译过来的，它们与出境物品报关的基本内容
海关监管进出境物品包括行李物品、邮递物品和其他物品，三者 在报关要求上有所不同。《海关法》规定，个人携带进出境的行李物品、 邮寄物品，应当以自用合理数量为限。所谓自用合理数量，对于行李物 品而言，“自用”指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或 出租，“合理数量”是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规 定的正常数量；对于邮递物品，则指的是海关对进出境邮递物品规定的
第一章
第一节
报关概述
6.进出境和进出口的区别 进出境是指进出关境，它包括实际进出口（一般和外商签订了外贸 合同，我们是合同的当事人之一）和非实际进出口（如过境）。因此，
进出境的范畴大于进出口。
7.关境和国境的关系
关境是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域，关境同国
境一样，包括其领域内的领水、领陆和领空，是一个立体的概念。对于 关税同盟的签署国，如欧盟成员国关境大于国境。
第一章
第三节
报关的基本内容
二、 进出境运输工具报关的基本内容
我国海关法律规定，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具 进入或驶离我国关境时均应通过运输工具舱单申报，如实向海关申报运 输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。进出境 运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时还需应海关 的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下 旅客、装卸货物。
征、免税限制；其他物品包括暂时进出境免税物品和外交人员公务用品、
自用物品。
第一章
第三节
报关的基本内容
1.进出境行李物品的报关
我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在分别以红色和 绿色作为标记的两种通道中进行选择。带有绿色标志的通道称“无申报 通道”（又称“绿色通道”) ，适用于携运物品在数量和价值上均不超 过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客；带有红色标志的 通道称“申报通道（又称“红色通道”) ，适用于携带有应向海关申报 物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写《中华人民共和国海
“报关”是有联系又有区别的。
第一章
第一节
报关概述
1.通关和报关的当事人 通关和报关的当事人即海关行政管理相对人共有以下四类。
（1）进出口货物收发货人。进出口货物收发货人是指拥有进出
口经营权的公司，包括进出口公司（外贸公司）、工厂、外商投资企 业（外企）等。
（2）进出境运输工具负责人。进出境运输工具负责人是指船公
报关报检实务学习知识一报关概述
关手续；还包括海关对进出境运输工具、货物、物品 依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程；
（三）报检、报验
1．在货物进出境过程中，有时还需要办理 “报检”手续。报检也称报验，是指对 外贸易关系人按照法律、法规、合同的 规定或者根据需要向进出口商品检验机 构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手 续。
2．间接代理报关：
指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身 的名义向海关办理报关纳税的行为。
3． 现状：
我国报关企业大多采用直接代理形式代理报关 ,间接代理报关只适用于经营快件业务营运人 等国际货物运输代理企业。
（三）代理报关的属性与法律责任
典型考题：
(2006判断题)我国报关企业目前大都采取 直接代理形式代理报关，即接受委托人 （进出口货物收发货人）的委托，以报 关企业自身的名义向海关办理进出口报 关手续。
2、代理报关：
指 报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其 办理报关手续的行为。代理报关根据承担的法律责任 不同又可以分为直接代理报关和间接代理报关。
（二）直接代理报关与间接代理报关
1．直接代理报关：
指报关企业接受委托人（即进出口货物收发货 人）的委托，以委托人的名义办理报关手续的 行为。
到海关监管场所后开始装货前向海关传输装乘（载 ）舱单电子数据。
典型考题： （2008判断）进境运输工具载有货物，物品的，运输
工具负责人应当在规定时间内先海关传输原始舱单 主要数据，并在进境货物物品运抵目的港以前向海 关传输原始舱单其他数据。
典型考题：
（2008判断）进境运输工具载有货物，物 品的，运输工具负责人应当在规定时间 内先海关传输原始舱单主要数据，并在 进境货物物品运抵目的港以前向海关传 输原始舱单其他数据。
报关实务第一章报关概述
第一节 国际贸易流程与报关
四、报关的基本内容 (一)进出境运输工具报关的基本内容 1. 运输工具申报 2．运输工具舱单申报
第一节 国际贸易流程与报关
（1）原始舱单:指仓单传输人向海关传输的反 应进境运输工具装载货物，物品或承载信息 的舱单；
（2）预配舱单：指反映出境运输工具预计装载 货物、物品或承载旅客信息的舱单；
5.行政处罚权 6.其他权力 （1）佩带和使用武器权 （2）连续追缉权 （3）行政裁定权 （4）行政奖励权
第三节 报关单位
一、报关单位的概念： 是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人 和报关企业。因此依法向海关注册登记是法人、 其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。
二、 报关单位的类型： （一）进出口货物收发货人 （二）报关企业
申诉的权利；（上诉申辩）
第四节 报关员
5、依法申请行政复议或者提起行政诉讼；（复议 或诉讼）
6、合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要 求赔偿；（要求赔偿）
7、参加执业培训
第四节 报关员
报关员的义务
1.熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关 材料的真实性、完整性进行合理审查；（审查）
2.提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完 整填制进出口货物报关单，并按有关规定办理进 出口货物的报关手续；（规范报关）
3.海关检查进出口货物时，配合海关查验；（配合 查验）
4.配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处； （配合调查）
第四节 报关员
5.按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举 办的报关业务岗位考核；（参加考核）
6.持报关员证办理报关业务，海关核对时，应当出 示； （持证上岗）
7.妥善保管海关核发的报关员证和相关文件；（保 管文件）
报关必看的一些基础知识
报关必看的一些基础知识报关知识一、报关第一节、海关海关是报关公司的主管单位,报关行依法按程序代理客户向海关申报进出口货物(很多工厂和外贸公司有自理报关权)。
海关的其它基本职能还包括：监管、征税、统计、缉私。
以大鹏海关为例，大鹏海关业务科包括：综合业务科、码头监管科、转关科、调查科、船管科、办公室、人保科、行政财务科。
深圳海关分一线海关和二线海关（有没有三线海关不清楚）。
一线海关指申报之后直接可以出境的海关。
而二线海关指申报之后必须再通过一线海关再报关才能出口的海关。
深圳海关总署共有几个一线海关：大鹏海关、蛇口海关、文锦渡海关、皇岗海关、沙头角海关，其中蛇口海关又包括以下几个码头；SCT （SHEKOU）、赤湾（CHIWAN，赤湾码头在凯丰码头对面，现已合并为一家公司对外称赤湾）、妈湾（MAWAN ）、招港（ZHAOGANG）、东角头（进口码头）。
其中中港拖车—陆路口岸：文锦渡、皇岗、沙头角一线海关当中又分为船运和路运海关，五个一线海关当中大鹏海关和蛇口海关为船运海关，文锦渡海关、皇岗海关、沙头角海关为路运海关。
二线海关如笋岗海关、福田保税区海关等。
盐田的怡和仓、文辉物流、马士基物流等保税仓直接向大鹏海关申报。
湖北仓、梅园仓、603仓等海关监管仓库向笋岗海关申报。
第二节、报关所需单证一、出口报关所需报关资料1．一般贸易报关所需报关资料：1). 报关委托单(一式两份,盖公章)2). 货物出口报关单(一式两份,盖报关专用章，有的货物入海关监管仓需盖公章)3). 存(出)仓委托书(盖公章)，整柜出口不需要存（出）仓委托书。
4). 装箱单(一式两份,盖公章)5). 发票(一式两份,盖财务专用章或公章)6). 销售合同正本(一式两份,盖合同专用章或公章)（注意有效期和企业代码和贸易条款，当贸易条款为CIF 或CF时，需提供买卖单价）7). 核销单(一式一份,盖公章)8). 其它必需的证书，如商检、动植检、许可证、配额等9). 重柜纸（有的船公司需要，其中盐田一定要，蛇口有一部分船公司需要，比如MSC，但有的船公司则不需要）2、手册报关对于三资企业来说，如果做的是来料加工或进料加工，则用手册报关+核销单，其它所需报关资料同一般贸易。
报关实务第一章1
进出口货物收发货人 （自理报关单位）
海关注册登记
注册登记证书
（一）报关企业注册登记许可
1.程序：申请（材料）—处理（不符合， 错误）—审查（20日内）—作出许可（直 属海关）
2.期限：2年，需要延续有效期的，应当 办理延续手续（届满40日前），延续有效 期为2年。
3.撤销与注销
本部注册登记许可
分支机构注册登记许可
一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海 关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限 制，实行集中统一的垂直领导体制。
垂直领导,向海关总署负责。
2、设关原则： 对外开放口岸； 海关监管业务集中的地点。
3、组织结构：
海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立 特派员办事处 。（海关总署缉私局）
直属海关：共有41个，负责管理一定区域范围 内海关业务。（各直属海关缉私局）
(二)邮递物品
情景诠释：若你 将一包衣服从长沙 寄往英国伦敦，怎 样报关？
寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色 标签
三、报关的分类
（一）按报关对象分为：物品报关 、运输工具报关、货 物报关 （二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关 和转关 报关 （三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报 关 1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称 为自理报关。 2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理 其办理报关业务的行为。 （1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。 （2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自 己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国 际货物运输代理业务
录；8.场所；9.其他 5.无走私行为记录*
报关实务教程
第一篇 报关基础知识 第二篇 报关程序 第三篇 税费计算 第四篇 报关单填制
进出口报关实务第一章
三、报关的分类
（一）按照报关的对象，可分为运输工具报关、货物报关和物 品报关
（二）按照报关的目的，可分为进境报关和出境报关
（三）按照报关活动的实施者的不同，可分为自理报关和代理 报关 1．自理报关 进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关。根 据我国海关目前的规定，自理报关单位必须具有对外贸易经营 权和报关权。 2．代理报关 代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理 报关手续的行为。我国海关法律把有权接受进出口货物收发货 人的委托代为办理报关纳税手续的企业称为报关企业。报关企 业从事代理报关业务必须经过海关批准并且向海关办理注册登 记手续。
四、报关的基本内容
（一）进出境运输工具报关的基本内容 进出境申报是运输工具报关的主要内容。根据海关监管 的要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入 或驶离我国关境时应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、 进出口货物数量、装卸时间等基本情况。 （二）进出境货物报关的基本内容 进出境货物的报关内容主要包括：报关单位向海关如实 申报其进出境货物的情况，配合海关查验货物，对部分货物还 需缴纳进出口税费，最后海关放行货物。除此以外，根据海关 监管的要求，对于保税货物、特定减免税货物以及暂准进出口 货物在向海关申报前和海关放行后还需办理其他海关手续。
二、海关的设关原则
《中华人民共和国海关法》以法律形式明确了海关 的设关原则：“国家在对外开放的口岸和海关监管 业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受 行政区划的限制。”对外开放的口岸是指由国务院 批准，允许运输工具及所载人员、货物、物品直接 出入国（关）境的港口、机场、车站以及允许运输 工具、人员、货物、物品出入国（关）境的边境通 道。国家规定，在对外开放的口岸必须设置海关、 出入境检验检疫机构。
4《报关报检实务》学习知识一报关概述2
（1）检查权
海关有权检查进出境运输工具；检查有走私嫌疑的运 输工具和有藏匿走私货物、物品的场所；检查走私嫌 疑人的身体。
进出境运输工具：不受海关监管区域限制；
自理报关时向海关递交的纸制报关单必须加盖本 单位在海关备案的报关专用章。
应对所属报关员的报关行为承担相应的法律责任 。（离职7日内报告并注销报关员证。）
（二）报关企业 在注册地直属海关关区各口岸或监管业务集中地
办理业务；异地报关须设分支机构并经登记许可 及注册登记。
报关企业对其分支机构的行为承担法律责任。 1.遵守法律、法规，履行代理人职责，配合海关监
4、行政强制权
（1）扣留权包括三种情况：
A、对违反相关法律法规的进出境运输工具、货物 、物品和相关资料，可以扣留；
B、在两区（海关监管区和海关附近沿海沿边规定 地区）内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和 走私犯罪嫌疑人，须经直属海关关长或者其授权的隶 属海关关长批准，可以扣留；对走私嫌疑人，扣留时 间不超过24 小时，特殊情况下可延长24 小时。
走私
指进出境活动的当事人逃税、逃证，非法 运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口 或依法应当缴纳税款的货物、物品进出境 ，或未经海关许可并且未缴纳税款、交验 有关许可证件，擅自将保税货物、特定减 免税货物以及其它海关监管货物、物品、 进境的境外运输工具在境内销售的行为。
公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有查 缉走私的权力，但这些部门查获的走私案件 ，必须按照法律规定，统一处理：
（4）查阅、复制权：查阅出入境人员的证件和其 他出入境贸易的资料。
报关实务电子书
第一章报关与海关管理第一节报关一、报关概念报关：是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
报检、报验先于报关手续办理。
、＊设关地进出境并办理海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则。
＊通关不同于报关，它还包括海关的监督管理等管理过程二、报关范围①进出境运输工具：船舶、车辆、航空器、驮畜；②进出境货物：一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电等无形的货物，如附着在货品载体上的软件等也属报关范围；③进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。
非贸易性质，以自用合理数量为限。
三、报关的分类和报关内容（一）、按对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。
①运输工具报关：进出境申报是运输工具申报的主要内容。
报关内容主要是交验有关单证。
②物品报关：自用合理数量是海关对进出境物品监管的基本原则。
即：所谓自用即旅客本人自用、馈赠亲友而非出售、出租；所谓合理数量指根据旅行目的、居留时间所规定的正常数量或者按照规定的免税数量。
＊“红绿通道”——绿色通道适用于数量和价值都不超过免税限额、且非国家禁限物品。
红色通道则必须填写“进出境旅客行李物品申报单”等（二）分为分为进境报关、出境报关。
此外还有转关报关。
（三）、按报关实施者分为自理报关、代理报关。
＊自理报关：进出口货物收发货人或者货代为自己报关。
自理报关单位必须具有进出口经营权、报关权。
＊代理报关：报关企业为货物的收发货人进行报关。
报关企业必须获得注册登记许可并且进行注册登记。
分为直接代理报关和间接代理报关。
[直接代理报关]以委托人的名义报关纳税。
直接代理中，法律后果直接作用于被代理人即委托人[间接代理报关]以报关企业自身名义报关纳税。
间接代理中，报关企业承担类委托人责任。
＊我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求，但进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登记的报关企业。
报关实务第一章
具体而言报关业务，是指：按照规定如实申报进出口货物的商 品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等，并办 理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜；申请办理缴纳 税费和退税、补税事宜；申请办理加工贸易合同备案、变更和核销 及保税监管等事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事宜；办理 进出口货物的查验、结关等事宜；应当由报关单位办理的其他报关 事宜。
二、报关的种类和主要内容
（三）进出境物品报关
1．进出境物品的通关原则 海关法将进出境物品分为行李物品（个人携带进出境的行李物 品）、邮递物品（邮寄进出境的物品）和其他物品（享有外交特权 和豁免的外国机构或者人员的公务用品或者自用物品）三种。 对于行李物品和个人邮递物品的进出境，以自用、合理数量为 限，在进出境时需要按照一定的程序向海关申报。而 非为出售或出租；“合理数量”指海关根据旅客旅行目的和居留时 间所规定的正常数量。
根据海关总署的相关规定，该游艇已超出个人行李物品限值，且 不属于生活必需品，不允许带进。所以王先生只能是寻求一家企 业以进口货物的名义协助办理二手游艇进境手续。
第二节 海关
一、海关概述 二、海关管理体制和设关原则 三、海关的法律体系 四、海关的权力
一、海关概述
（一）海关职责
海关法规定：海关是国家的进出关境监督管理机关，国务院设 立海关总署，统一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海关 总署负责。
二、报关的种类和主要内容
2．行李物品的申报 进出境旅客必须将所带的全部行李物品交海关查验。在交验前， 应填写“旅客行李申报单”或海关规定的其他申报单证向海关申报； 或按海关规定的申报方式如实向海关申报。旅客经由实施“红绿通 道”验放制度的海关进出境，应按照海关规定，选择通道，办理行 李物品进境或出境手续。 3．邮递物品的申报 按照万国邮联的规定，报关的责任仍由寄件人承担。
第一章 报关实务 (《报关与报检实务》) PPT课件
法律责任
法律后果直接作用 于被代理人（委托 人）；报关企业亦 应承担相应的法律 责任
间接代 理
以代理方名义报关
法律后果直接作用
于代理人（报关企 业）；由报关企业 承担委托人自己报 关时所应承担的相 同法律责任
7
1、 报关企业 符合海关鼓励的报关专业化、 社会化的发展方向 专门接受委托办理报关纳税的企业 经营国际货物运输代理、国际货物运输工 具代理等业务，兼营报关。
（三）组织机构： 中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关， 实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次： 第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、 上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关 学校；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海 关机构。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及 香港等地设有派驻机构。
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报关企业
1．专业代理报关：如 报关行或报关公司 A．经海关审批，并注册登记
特征： B．代理委托人报关，没有进出 口经营权 C．境内独立法人
2．兼营代理报关：如 国际货运代理公司
A．国际货代企业或国际船舶代理企业 特征： B．注册登记（外经贸部或交通部）
C．只能代理由本企业承揽、承运货物的报关
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的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易 协定代码，并办理提交报关单证等与申报有关的事宜； 申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理加工 贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；申请 办理进出口货物减税、免税等事宜；办理进出口货物 的查验、结关等事宜；办理应当由报关单位办理的其 他事宜。概括的说主要是下面四项工作：提交申报、 配合查验、缴纳税费、提取或装运货物
★走私的目的：逃避监管，偷逃关税，牟取暴利 ★走私的危害：扰乱经济秩序，冲击民族工业，腐蚀干 部群众，毒化社会风气，引发违法犯罪等。
罗兴武报关实务知识点整理 1 报关与海关管理
第一章、报关与海关管理第一节、报关概述一、报关的含义进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者其代理人向海关办理货物、运输工具、物品进出境手续及相关海关事务的全过程。
报关与通关的区别报关仅指向海关办理进出境手续及相关手续，而通关还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准进出境的管理过程。
二、报关的分类1、按报关对象（1）进出境运输工具的报关（2）进出境物品的报关（3）进出口货物的报关2、据报关目的（1）进境报关（2）出境报关3、据报关行为性质（1）自理报关（2）代理报关（直接代理、间接代理）三、报关的基本内容1、进出境运输工具①运输工具所载旅客人数；②进出口货物数量；③装卸时间；2、进出境货物（贸易性、以盈利为目的；数量大；税率较高）①一般进口出货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；⑥其他进出境货物；3、进出境物品（非贸易性；自用为主、数量少；税率较低）①进出境的行李物品;②邮递物品; ③其他物品；判断是否进出境的物品，有二个标准，一须“自用”；二须“合理数量”。
1、行李物品2、邮寄物品第二节、海关管理概述一、海关的定义中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。
海关依照本法和其他法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。
”1、海关的职能监管、征税、缉私、统计其中，监管是海关最基本的任务。
监管包括现场监管和后续监管（保税监管、减免税监管）2、海关的性质（1）国家行政机关（2）国家进出境监督管理机关（3）海关的监督管理是国家行政执法活动二、海关的法律体系海关法律体系采取了国家最高权力机关、国务院和海关总署三级立法的体制。
XX法结尾→XX条例结尾→XX办法结尾三、海关的权利行政审批权、税费征收权、行政审查权、行政强制权、行政惩罚权、其他权利1、海关权利的特点（可能选择题）（1）特定权海关享有对进出关境活动进行监督管理的行政主体资格，具有进出关境监督管理权，其他任何机关团体和个人都不具备这种资格。