浅析高校建设项目跟踪审计存在的问题与对策
安
徽
建
筑
Ｄ ＯＩ ： Ｉ ６ ３ ０ ０ ４ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． １ ０ ０ ７ － ７ ３ ５ ９ ． ２ ０ １ ５ ． ０ １ ． ０ ６ ５
浅析高校建设项 目跟踪 审计存在 的 问题与对
Ａｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｎ Ｐｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ａ ｎ ｄ Ｃｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ｏ ｆ Ｔｒ ａ ｃ ｋ ｉ ｎ ｇ Ａｕ ｄ ｉ ｔ ｏ ｆ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ Ｃｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ
多， 往往开学必须竣工使用即工期要求短 ， 涉及 的环节 多 、 专业 多 。因此牵涉施 工 、 管理 、 技术 、 造价 、 法律等方 面的知识 ， 从理
论上说跟踪审计应涉及从 立项 到竣 工结算 的各个 环节 ， 高校对
２ 高 校 工 程 跟 踪 审 计 的 主 要 工 作
高 校工程跟踪审计 的主要任 务是对建设工 程项 目实施 监 督、 评价 、 控制 、 协调， 具体 内容如下。
３ 高校工程建设跟踪 审计 工作存在 的问题
随着各高校 工程跟踪 审计成效 的逐步显现， 工程跟踪审计
已经逐渐被人们 所接纳和认识 ， 越来越得到学校各级领导 的重
１ 概
述
视和肯定。但同时也看到， 由于工程跟踪审计是近年来各高校 长期 以来 ， 工程造价 审计 大多是采用事后 审计 ， 一般是在
理
静态的事后审计 为动态 的跟踪审计 ， 将 工程造 价的事 后审核提
而高校跟踪审计 通常实行驻场 审计 的办法 ， 即从高校审计处或
监察审计室派出专职审计人员驻施工现场进行全程 审计 。 但首 先 由于高校审计部门现有 的编制有 限 ， 大多数学校 的审计部 门 配备 的基建审计人员一般 为 １ ３人左右， 而且专业单一， 难 以 适应基建快速发展的形势 ， 难 以承担高校基建项 目全过程 的审 计任务 。其次高校新 校区的建设投 入大 、 开工 的单位工程数量
出。
① 审查建设项 目招投标 的条件是否具备 ， 招标文件是 否是
否符合法律法规要求 ， 评标 、 定标是否客观 、 公正 。
② 审查工程项 目签订合 同的主体资格 、程序是否符 合要 求， 合 同条款是 否清晰明了 ， 内容是否齐全完备 ， 是否有产 生歧
义或争议的地方 ， 杜绝有损学校利益 的条款 出现。
审计发挥 了很好投 资效益， 同时也存在一些 困难和 问题 ，而这 些困难
和 问题 通 过 在 不 断 地 实践 过 程 中找 到 解 决 的 对 策 和 办 法 。
关键词 ： 高校 ； 建设项 目； 跟踪审计
中图分类号 ： Ｆ ２ ３ ９ ． ６ ３ 文献标识码 ： Ｃ 文章编号 ： １ ０ ０ ７ － ７ ３ ５ ９ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １ — ０ １ ６ ８ — ０ ２
经
作用 。 当前， 高校工程跟踪审计工作 中主要有ｊ个方面的问题 。
３ ． １审计 人员有 限、 任务重 ， 综合素质不高 跟踪审计一般分为定期审计 、定点审计 和驻场审计三种 ，
济 高校建设工程审计工作也 与 前和扩展到工程造价形成 的全过程 ， 管 不例外 。通过跟踪审计 的实施 ， 不仅在原来竣工结算审计基础
３ ． ２容 易 偏 离 审计 为建设过程 中的一个 主要控制 环节 ， 显现出了旺盛 的生命力 ， 彰显跟踪审计的力量 。 但是也不
③ 审查 工程项 目工程进度款 拨付计划是 否按合 同相 关约
定条款支付 。 安
可 否认， 工程跟踪审计在各高校并不是一 帆风顺 ，在建设项 目
虽
蒋朝 敬 （ 桂 林 理 工 大 学， 广 西 桂 林 ５ ４ １ ０ ０ ４ ）
摘
要： ３前 － 高校发展很快 ， ＇ 新校 区建设投 资金额 巨大， 经过工程跟踪
⑥建设 工程竣工结算审核工程量是否准确 ， 定额或单价套
用是否合理 ； 材料 、 设备订购 的取价或价差调整等是否合理 、 是 否符合要求 。
工程竣工后 由施 工单位报送竣工结算资料 ， 审计 工作 往往 在办 公室进行 。 由于建设工程具有建设周期长组成 内容复杂等专业 技术特点 ， 面对如此复 杂的审计对象 ， 事后审计无 疑使审计 的
新开展 的一项工作 ，是审计工作 的一种创新 和发展， 起步 比较
晚， 在实践过程 中会有许多新问题 、 新矛盾不 断涌现 出来， 有 的
跟 踪审计过程 中， 审计人员驻施 工现场进行 审计 ， 提 出审计建 议， 是审计 监督 的职责。但这一审计模式很容 易使 审计人员偏
跟踪审计的期望较高 ，希 望全 部工 程都 能有 审计 部门跟进 ， 同 时高校希望得到全过程 的有效 审计 。但是 ， 审计部 门的审计人
员有 限， 懂 财务 的人员较多 ， 既懂施工 、 管理 、 法律 ， 又 同时还应
该具备丰富 的实践经验的人员 比较 少 ， 尤其缺少 既懂工程造价
又懂法 律知识 的复合 型人 才 ， 审计力 量明显不 足 ， 矛盾 较为突
还 会 比较 突出， 对 于这些 问题 如果不认 真分 析研究 并加 以解
决， 跟踪审计就难 以在高校工程建设中发挥出应有的监督保障
深度和质量难以满足建设方的期望和要求 。 为 了达到工程造价
没有一个 有力的对建设 过程的监 建 的合理性这一造价审计 目的， 筑 督是不可能实现的 ，因此必须对传统的审计方式进行创新 ， 变
上大大拓宽了审计范 围， 而且 对原来竣 工结算 审计无 法审计 的 造价 如设计 变更 、隐蔽记录及现场 签证等 内容 进一步加 以深 化， 有助 于及 时发现问题 、 解 决问题 ， 堵 塞管理工作 中的漏洞 ， 有效地 防范资金 流失 ， 尽最大 的努力 规避审计风 险， 提高 了高 校 的审计质量。
浅谈高校基建工程审计存在的问题及对策
浅谈高校基建工程审计存在的问题及对策摘要：随着高等教育大众化进程的加速，高等学校招生规模的扩大。
一片片新校区的相继在建。
面对这一工程量大、工期短、质量要求高的基建新形势,给高校基建工程审计工作提出了前所未有的新课题。
本文结合工作经验，就工程审计中存在的问题提出几点看法和建议。
关键词：基建工程；高校审计中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2010）10-0092-010 引言通过审计，可对建设项目管理进行评价，提出审计建议，促进高校加强管理，保证建设项目的质量，并对严肃高校财经法规起着重要的作用。
1 高校基建工程审计中存在的问题1.1 高校内审内部控制制度不够完善，导致监督职能弱化目前，高校内部控制制度普遍存在制度不够全面，没有覆盖所有的经济活动，甚至有些制度的制定存在滞后的现象，加之制度的修订更新不及时，直接导致监督职能弱化。
1.2 当前高校普遍存在审计力量不足现象随着教育事业的发展，很多高校的基建投资越来越大，而从事工程审计的人员数量少，与工程审计任务繁重的矛盾日益突出。
加之基建项目涉及建筑、装饰、市政、安装、园林绿化等多种类型，专业性、技术性强，要求审计人员具备广泛的专业素质，既要具有工程技术、法律方面的知识，又要熟知工程造价的构成、计价依据及审计知识。
但高校的内审人员，大多是财务审计人员经过短期的基建工程审计培训后上岗，基建工程相关专业知识有限。
有的学校虽然配备了工程专业的内审人员，也往往专业单一，在处理实际问题时困难重重。
1.3 侧重竣工决算审计，事前、事中监督缺位从目前看，许多高等院校仅注重事后审计，还未完全开展事前事中审计，但建设项目的前期和中期管理环节较多，若把关不严，造成的经济损失是严重的。
对于在工程实施中的变更、签证，其数量及费用应由承发包双方在规定的时间内签认。
因此，在竣工决算阶段，工程量、综合单价与取费都难以更改，隐藏在资料中的问题也将更难发现。
浅析高校建设项目跟踪审计模式的比较与改进
浅析高校建设项目跟踪审计模式的比较与改进传统的基建项目竣工结算审计在工程项目竣工后对项目结算进行事后监督，往往造成于事无补，反而落得秋后算帐的尴尬局面，因而从源头上防止建设资金的虚报冒领和挥霍浪费，对建设项目进行全过程的事前、事中、事后的监督成为了高校内部审计部门对基建项目进行审计监督的首要选择。
怎样完成这一重任呢在高校自身审计力量相对薄弱的情况下，建立有效的跟踪审计模式，规避建设项目跟踪审计中的审计风险，控制工程造价，是高校内部审计工作者面临的难点问题。
1目前高校建设项目跟踪审计的主要模式及缺陷建立何种跟踪审计模式，一般需考虑以下三点因素：1内部控制制度的情况。
内部控制由5个部分组成：控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通、监督。
控制环境包括态度、能力、意识以及管理者的行为;风险评估是管理层确认、分析及管理那些对目标达成有影响的风险的过程;控制活动是一系列的政策和程序，他们确保企业执行必要的措施，以监控企业目标实现的风险;信息和沟通包含企业内部信息的鉴别和流动，它在某种程度上使得员工能够发挥他们的作用，并承担他们的责任;监督与管理层评估企业内部控制质量的过程有关;内部控制的5个组成部分是紧密联系的。
了解被审计单位的内部控制情况，这对选择什么样的跟踪审计形式很重要。
如果一个建设单位有良好的内部控制，有一支扎实的基建管理队伍和过硬的内部审计力量，可以选择松散型的跟踪审计，在工程施工过程中对重要的关节点进行介入取证。
否则，就要实行紧密型的全过程跟踪审计。
2审计人员对审计风险重视程度。
审计风险包括固有风险、控制风险和检查风险。
固有风险是建设项目本身所存在的风险，控制风险与内部控制相关，这两种风险是审计人员无法消除的。
审计人员为了降低审计风险，只有降低检查风险，采取更加严格的检查措施，通过选择紧密型跟踪审计，对建设项目进行贴身式监督，随着建设项目的深入而一步步降低检查风险，从而降低审计风险。
3审计成本。
高等学校工程审计现状及建议
高等学校工程审计现状及建议高等学校工程审计旨在通过对校园建设和设施设备的审查，发现问题并提出改进意见，保障高校的工程项目安全和质量。
在实际工程审计过程中存在一些问题，影响了审计质量和效果。
本文将对高等学校工程审计的现状进行分析，并提出改进建议，以期提高工程审计的质量和效率。
一、高等学校工程审计现状分析1.审计流程不够规范在一些高校中，工程审计流程存在不规范的现象，审计人员在审计过程中缺乏相应的操作指引和标准，导致审计结果的不准确性和不可靠性。
2.审计人员专业水平不高部分高校的审计人员专业水平不够，缺乏对工程技术和建设规范的深入了解，无法对工程问题进行准确判断和分析，影响了审计结果的科学性。
3.审计工具和技术不足在工程审计过程中，缺乏先进的审计工具和技术支持，无法对设施设备进行全面深入的检测和评估，影响了对工程项目的全面审计。
1.建立规范的审计流程高等学校应建立规范的工程审计流程，明确审计的操作指引和标准，确保审计过程的规范性和科学性。
应加强对审计人员的培训，提高其审计的专业水平和操作能力。
2.引入先进的审计技术和设备高等学校应加大对工程审计技术和设备的投入，引入先进的设备和技术，如红外线测温仪、超声波探伤仪等，提高审计的全面性和深度，确保审计结果的准确性和可靠性。
3.加强对工程质量的监督和评估高等学校应建立健全的工程质量监督机制，加强对校园建设和设施设备的日常监督和评估工作，及时发现和解决工程建设中存在的问题，确保工程项目的安全和质量。
4.加强对审计结果的应用和落实高等学校应加强对审计结果的应用和落实，建立健全的审计反馈机制，确保审计结果的及时处理和整改，促进工程项目的改进和提升。
5.建立健全的工程审计档案管理制度高等学校应建立健全的工程审计档案管理制度，对审计过程和结果进行详细的档案记录和管理，保障审计信息的安全和完整性，为工程审计的长期监督和评估提供保障。
三、总结高等学校工程审计在保障校园建设和设施设备安全和质量方面具有重要作用，但目前在审计流程规范、审计人员专业水平、审计工具技术等方面存在一些问题。
高校基建项目全过程跟踪审计的问题及对策措施
高校基建项目全过程跟踪审计的问题及对策措施摘要：作为工程管理经济监督的一部分，项目全过程跟踪审计在项目管理和成本控制方面起到了非常重要的作用。
全过程跟踪审计不但可以有效控制项目的造价成本，防止弄虚作假、高估冒算，更能够在一定程度上解决工程资料滞后、工程质量把关不严、工程款拖欠等问题。
然而，在高校基建工程中实施全过程跟踪审计虽然作用明显，但在具体执行过程中也存在着一定的问题。
如果相关问题得不到很好的解决，全过程跟踪审计不但不会实现既定工作目标，反而会影响施工项目的推进。
所以，必须提出相应的对策，以解决在具体工作遇到的问题，才能使全过程跟踪审计在项目总体推进过程中起到应有的促进作用。
本文将首先介绍高校基建工程中实施全过程跟踪审计存在的问题，其次提出加强高校基建工程审计工作的具体对策措施。
关键词：高校基建工程，全过程跟踪审计，问题与对策前言：自2007年底教育部《关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》（教财[2007]29号）实施以来，各高校在规模较大的建设项目管理中相继开展了全过程跟踪审计工作。
对于原来管理方的基建部门来说压力未减反而增大，经验与教训各半，值得总结与思考。
全过程跟踪审计是指科学而有效的控制项目每个阶段中的造价和成本，也被称为全过程造价管理。
高校基建项目全过程跟踪审计能够增强管理部门的管理水准，同时能够对项目工程的动态进行实时分析，更可以节省项目成本，具有实时性、专业性的特点，是建设工程审计风险管理的重要手段。
但高校基建工程通常具备竣工时间点明确、工艺要求复杂、参与项目管理单位众多等特点，在实施具体工作的过程中协调好各参建方的关系，梳理好各项工作的程序，明确相关工作的标准是很有必要的。
而做为基建项目管理的核心参与方，高校基建部门需要在整个过程中发挥主观能动性，积极组织协调参建各方，配合审计部门组织相关审计工作，才能确保基建项目的顺利推进，实现既定的建设目标。
理想很丰满，现实很骨感，高校基建工程实施全过程跟踪审计实施效果并不尽人意，存在的诸多问题与对策措施这里仅是冰山一角。
建设项目全过程跟踪审计面临的问题与解决对策
建设项目全过程跟踪审计面临的问题与解决对策摘要：在我国经济不断发展过程之中，跟踪审计工作对于建设项目全过程工作有着十分重要的意义，但是在跟踪审计工作也是出现很多的问题，对于跟踪审计工作良好的执行，可以使得建设项目成本得以控制，促进资金运营得到最大化的管理，本文针对建设项目全过程跟踪审计工作出现的问题进行了分析，并提出了相关的对策，望对工程建设项目进展能够提供一定的指导。
关键词：全过程跟踪审计；建设项目；对策一、建设项目全过程跟踪审计面临的问题（一）对全过程跟踪审计工作认识不到位建设项目全过程跟踪审计工作是在国家相关法律法规规定执行，通过审计技术对建设项目各个工程环节进行监督的过程，可以使得承建单位避免一些不必要的风险，获得较好的投资收益水平，但是我国的跟踪审计工作之中还存在很多问题，对于跟踪审计工作的认识存在偏差，没有从本质上将跟踪审计工作落实到位，使得审计工作之中有很多的误区，在审计工作开展之中的态度只是为了完成工作去做，并没有将跟踪审计工作的真正作用加以发挥，导致这一问题的原因是我们没有全面地认识跟踪审计工作，也没有细化和管理好跟踪审计工作。
（二）全过程跟踪审计工作实施不全面建设项目是一套较为完整的项目工程，它是在项目投资立项到交付验收的整个过程，包含了施工设计、施工等很多项目的环节，在这些环节之中，都有着非常细化的施工要求和规定，但是在建设项目全过程跟踪审计工作之中却存在着工作分散等问题，这主要是因为在具体分工之中没有将跟踪审计工作进行细化，在工程项目要结束的时候将项目跟踪审计结果只是单纯地叠加，并没有在工作环节将审计工作落实到位，也没有将跟踪的意义落实到位，在开展审计工作过程之中较为笼统。
（三）跟踪审计人员业务能力水平较低跟踪审计工作是一项非常复杂的统计分析工作，对于执行跟踪审计工作人员的业务水平有着较高的要求，需要他们对项目工程的各个施工环节有全面的了解，能够熟悉审计工作的法律法规以及审计政策，全面了解审计机关的业务流程，很多审计人员对于跟踪审计工作不重视，没有专业性的人才将建设项目全过程的跟踪审计工作更好地执行下去，都是一边学习一边进行工作的开展，往往是事倍功半，不但浪费了时间，而且工作效率也没有得到保证，使得工作进入到很大的误区之中，就会在跟踪审计工作之中干涉到具体工作之中，给施工计划带来了错误的指导，对施工进程带来了极大的影响，也不利于跟踪审计工作的顺利开展，导致具体审计工作执行的审计标准存在偏差，没有系统的制度来指导跟踪审计工作人员工作的开展，也没有充分发挥跟踪审计工作的监督作用。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施建设工程全过程跟踪审计是指对建设工程项目从前期准备、设计、施工、竣工验收等全过程进行跟踪和审计，旨在确保项目的质量、安全、合规性和经济效益。
在实际操作过程中，仍存在一些问题，需要采取优化措施。
问题一：信息不透明在建设工程项目中，涉及的信息多、复杂，而且分散在各个环节和各个部门，导致信息的透明度不高。
这给跟踪审计工作带来了障碍，在发现问题和加强监管时存在困难。
优化措施：1. 建立信息共享机制：各个环节和部门应建立信息共享机制，及时共享项目相关信息，便于审计人员跟踪和核查。
2. 建设信息化平台：建立一套完整的建设工程项目信息化平台，集中管理项目信息，提高信息的透明度和可追溯性。
问题二：监管力度不足建设工程全过程涉及多方参与，监管责任分散，各监管部门之间缺乏有效的协调和配合机制，导致监管力度不足，项目存在违规行为的风险。
优化措施：1. 加强监管协作：各相关部门应加强沟通和合作，明确监管职责，形成合力，确保全过程的监管覆盖。
2. 完善监管机制：建立健全建设工程项目监管机制，明确监管流程和责任，加大对项目的监管力度。
问题三：审计方法不合理在建设工程全过程跟踪审计中，审计方法不合理也是一个问题。
审计方法不合理可能导致审计人员对项目相关问题的审查覆盖不全面，无法充分发现问题。
优化措施：1. 制定科学合理的审计计划：根据项目的特点和风险，制定科学合理的审计计划，确保审计工作全面深入。
2. 引入现代审计技术：利用数据挖掘、人工智能等现代审计技术，提高审计效率和准确性，发现潜在问题。
问题四：配套法规制度不完善建设工程全过程跟踪审计是在一定的法规制度框架下进行的，如果配套的法规制度不完善，将影响审计工作的开展。
优化措施：1. 完善相关法规制度：相关部门应加强对建设工程全过程的审计的法规制度的研究和制定，提供法规保障，明确审计工作的依据和权限。
2. 加强法规宣传和培训：相关部门应加强对法规的宣传和培训，提高审计人员和相关人员对法规的理解和遵守程度。
高校工程结算审计中存在的问题及审计对策概要
高校工程结算审计中存在的问题及审计对策概要高校工程结算审计是为了保证高校工程建设工程的合规性和合规程度，确保高校工程建设资金的合理性和安全性，避免出现浪费、挥霍等不良现象而进行的一项工作。
但在实际的审计过程中，还存在着一些问题，本文就围绕这些问题展开讨论，以期为高校工程审计注入新的思路。
问题概述在实际的高校工程结算审计过程中，我们发现存在以下几个方面的问题：1. 人员不足高校审计师团队的人员流动性大，而且数量不足，高校建设项目过大，审计人员无法过度完整的审计每一个项目，进而严重影响到审计结果的准确性和经济效益。
2. 审计基础软件不足目前常用的审计基础软件质量欠佳，缺乏简便快速的审计方案设计工具，阻碍了审计工作的高质量高效率实施。
3. 高校工程立项审查较宽松在高校工程的立项审查过程中，还存在审查过程不严谨，审核标准不严格的情况，对高校工程审计的开展带来隐患。
4. 高校工程验收标准不高虽然高校工程建设验收存在一定的标准和规范，但是在实际操作过程中，验收标准相对较低，标准欠缺严谨性和权威性，进而影响审计结果的准确性和客观性。
审计对策总览针对以上问题，我们提出以下几点审计对策建议：1. 人员需求量化高校工程审计人员队伍建设必须要定量，了解高校工程建设项目的复杂度，在考虑审计人员的规模和素质的基础上，合理地设定每个审计项目的审计天数和审计人员需求量。
2. 推广审计基础软件的使用提高审计师的技能水平和工作效率的关键是提高审计基础软件的使用率，积极地推广和应用各种基于网络的审计方案设计工具，提高工作效率、质量和准确率。
3. 合理调整高校工程建设立项审核标准加强高校工程建设立项审核的标准和流程，从源头上控制审核程序，加大审核力度，降低资金的滥用和浪费，为高校工程审计的开展提供可靠保障。
4. 提高高校工程的验收标准高校工程建设单位要进一步完善自己的培训和考核机制，加强验收标准的制定和执行程序，提高验收标准的严谨、科学、合理性，进而提高高校工程审计的客观性和准确性。
高校建设工程全过程审计存在的问题和对策
【 关键 词 】 高校 ； 建 设工程 ； 全过程审计 ； 问题 ； 对策 【 中图分类号 】 Ｆ ２ ３ ９ ． ６ 【 文献标识码 】 Ｂ 【 文章编号 】 ２ ０ ９ ５ — ２ ０ ６ ６ （ ２ ０ １ ４ ） ２ ４ — ０ １ ９ ６ — ０ ２
在 一 定程 度 上 防 止 高校 建 设 工 程 中 腐 败 现 象 的 产 生 ，推 进 廉政建设 。
全 过 程进 行 审计 的参 与 ， 从 而 达 到 对 建 设 工 程 全 方位 的 监督 和 控 制 ， 对 工 程 建 设 过 程 中 的资 金 流 动 、 项 目管 理 等 方面 进 行 审核 和 检 查 ， 及 时 发 现其中存在的问题， 得 到 有效 的解 决 办 法 ， 减 少 高校 建 设 工 程 的损 失 ， 从 而带 来 效 益 。 本 文简 要 分析 高 校 建 设 工 程 全 过 程 审计 的重 要 性 ， 进 而 探 讨 高校 建 设 工 程 全过 程 审计 中存 在 的 问题 ， 从而提出有效的对策。
高校 建设 工程 审计 的全 过 程 参 与 ．改 变 了建设 工程 管 理
加 强了对建设． Ｙ － 程过程 中的流程监督 ． 在 事前 、 作 。在 高校 建 设 工 程 全 过 程 审 计 过 程 中 由于 涉 及 的 因素 比较 监 督 的 方 式 事 中和 事后 都 进 行 审计 ．保 证 工程 建设 中 的 问题 得 到有 效 解 多。 仍 然 存在 较 多 的 问题 ， 在 模 式 的发 展 上 也 不 够 成 熟 。 决． 因此 对 审计 人 员 的技 能 水 平 有 一 定 的要 求 ， 另外， 在 审 计 １ 高校建设工程全过程审计 的重要性 过程 中， 需要 审 计 人 员综 合 协 调 各 部 门之 间的 工 作 关 系 ， 因此 高 校 内部 审 计 部 门 实行 建 设 工 程 的 全 过 程 审 计 对 于 高校 对 综 合 能 力 的锻 炼和 提 升 也 有 一 定 的作 用 。 的成 本 控 制 和 效 益 最 大 化 具 有 重 要 的 作 用 ．其 重 要 性 主 要 体
高校基建项目全过程跟踪审计的问题及对策研究
2 .前 移 跟 踪 审 计 介 入 时 点 遥
实
对于基建项目生命周期来看袁 基建项目分为四阶
建设项目跟踪审计存在的问题及对策分析
建设项目跟踪审计存在的问题及对策分析摘要：目前建设项目在开展审计工作中主要以项目完工后的审计为主，而大部分建设项目的工期长、体量大，若只开展竣工审计不利于分析整个项目运作的过程。
因此，更科学的审计办法是在建设项目整个工作期间进行跟踪审计工作才能保证整个建设项目的顺利开展。
由于建设项目跟踪审计运用时间还不够长，在实际运用过程中还存在许多问题，需要从预警机制、监督等方面进行对策分析。
关键词：建设项目；跟踪审计；问题及对策引言：与传统的事后审计相比，在建设项目开展过程中进行的跟踪审计工作更加动态化，能较好的弥补竣工审计中存在的不足。
当然，跟踪审计受建设环境与内部运营方式的影响在建设项目的普及上还不够，影响审计结果的客观性。
本文主要结合在项目建设过程中需要完善的审计工作及当下审计工作中存在的不足，从监督机制、人员管理等方面进行对策分析。
一、现阶段建设项目跟踪审计存在的问题（一）跟踪审计缺乏有效监督跟踪审计的核心思想是保证项目在建设前期、中期、后期的各个阶段都有较好的监督机制[1]。
但依据当下对工程招投标过程的研究发现，许多工程项目在招标过程中就出现“量身定制”的现象。
由于中标人已经在开标前期内定，而整个招标过程仅是一个无关紧要的流程与形式，审计工作人员没有在项目建设前期对这种事项进行有效监管，给其他参与招投标的单位造成不公平的现象。
（二）经济合同趋于形式化审计人员的工作职责是保证建设项目开展的整个过程中与经济有关的内容都是审计工作的重要监管内容。
其中劳务经济合同是给予招标、中标双方单位共同保障的重要途径，是整个项目开展的重要法律基础。
而实际操作过程中审计工作人员对合同中的“工程量”、“合同价款”、“进度款支付期限”等条款疏于检查与验证，也没有依据当下审计大环境中的法律条例对合同中的各项要素给出准确的意见，导致最终签订的合同过于形式化，后期的竣工验收工作增加难度[2]。
其次，建设工程中随着现场实际情况及甲方需求的变化会出现许多工程变更的情况，而许多审计人员并没有关注合同中对该类事项的约定，导致实际工作过程中出现不必要的损失。