新型农村医疗保险社会调查报告
关于农村新型农村合作医疗制度的调查报告两篇
关于农村新型农村合作医疗制度的调查报告两篇篇一：关于农村新型农村合作医疗制度的调查报告调查目的：通过对我村农民从了解度、参与度、满意度三方面进行调查，统计数据，研究我村村民对新型农村合作医疗的了解度、参与度和满意度以及影响因素，发现我们这一地区新型农村合作医疗的不足之处，并提出合理化建议。
调查地点：调查时间：20XX年2月8号——18号调查对象：农户调查方式：调查问卷、访谈一、前言新型农村合作医疗实践了“三个代表”重要思想和贯彻了科学发展观的战略思想。
“三个代表”重要思想指出中国共产党要始终代表最广大人民的根本利益：科学发展观的核心是以人为本，指出要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果有人民共享。
在这种背景下，党中央和国家针对农民看病难、看病贵、养老难的问题，出台新型农村合作医疗政策，并作为一项制度广泛普及。
中国是一个农业大国，中国农村现代化是中国现代化的关键，而作为追求中国农村现代化的主体——农民，他们的生活状态和健康状况，是中国现代化进程和水平的重要标志之一，因此，中国农民的健康需要有一个保障机制——新型农村合作医疗制度；社会主义市场经济条件下新型农村合作医疗问题关系到农村社会稳定和社会经济发展的重要问题，是党中央在新形势下对对加强农村公共卫生建设做出的重大决策，是一项亲民、惠民政策，是关系广大农民的切身利益和农村卫生改革大局的根本大计，也是有效控制农村因病致贫、因病返贫的重要途径。
作为新一代的大学生，为了相应国家的号召，积极投身社会，了解社会民生，寒假期间我对我村新型农村合作医疗制度及村民看病情况作了调查，从一定程度上了解了农村医疗合作制度的先进性和惠民政策的益处。
二、调查方法：我村共有216户农户，人口852人。
农村合作医疗社会实践调查报告
农村合作医疗社会实践调查报告一、调查目的与背景本次调查旨在了解农村合作医疗在社会实践中的发展情况，为进一步完善农村合作医疗制度提供参考与建议。
我所在小组共对五个农村地区进行实地调查，包括问卷调查、访谈、观察等方式，共收集到了大量的数据。
二、调查内容与结果1.参保情况我们对五个农村地区的农村居民进行了问卷调查，结果显示，近九成的农村居民参加了合作医疗，其中以贫困居民参保率最高，为96%。
这表明农村合作医疗在解决农村贫困居民基本医疗保障问题上起到了积极作用。
2.保障范围根据问卷调查结果，农村合作医疗主要覆盖基本医疗费用，包括门诊、住院、手术、药费等。
然而，个别地区的合作医疗对于高额费用的保障相对不足，特别是一些罕见病的治疗费用，需要进一步加强。
3.保障水平通过访谈与观察，我们了解到，农村合作医疗的保障水平在不同地区有所差异。
有的地区医疗保障水平较高，几乎可以覆盖大部分基本医疗费用；而有的地区基金紧张，很难满足居民的实际需求。
这主要是由于参保人数与资金供应不平衡所致。
因此，我们建议在政策制定上给予更多资金支持。
4.服务质量观察与访谈显示，农村合作医疗的服务质量与医院的实际情况有着密切关系。
有些农村医院在医疗技术、设备水平、服务态度等方面尚需改善，影响了居民对于合作医疗的满意度。
因此，我们建议加大对农村医院的建设与培训力度，提高服务质量。
5.问题与挑战在调查过程中，我们也发现了一些问题与挑战。
首先，部分农村居民对于合作医疗制度了解不全面，参保意愿不强，需要开展更多的宣传教育活动。
其次，农村医院与城市医院之间的差距依然较大，农村居民对于城市医院的诊疗技术和服务还存在一定的依赖。
此外，资金不足、基金管理等问题也需要进一步解决。
三、结论与建议通过本次调查1.农村合作医疗是解决农村贫困居民医疗保障问题的重要手段，参保率较高。
2.合作医疗应增加对罕见病等高额费用的保障力度。
3.不同地区的合作医疗保障水平有所差异，需要加大资金支持力度。
农村合作医疗调查报告农村合作医疗的调查报告(5篇)
最新农村合作医疗调查报告农村合作医疗的调查报告(5篇)随着社会一步步向前开展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。
报告的格式和要求是什么样的呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来理解一下吧。
农村合作医疗调查报告农村合作医疗的调查报告篇一新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得根本卫生效劳、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。
它为世界各国，特别是开展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。
关于xx市新型农村合作医疗保险调查的根本情况，对推行新型农村合作医疗中存在的问题进展分析并提出几点建议。
：对于推行新型农村合作医疗中存在的问题进展分析，给以后开展工作做好铺垫。
社会调查工作进度安排〔什么时候干了什么事情〕1、100%的农户知道新型农村合作医疗制度。
调查显示,在被调查的37户农户中,都对新型农村合作医疗制度有一定的理解,知晓率达100%。
2、当地97.3%的农户都参加了新型农村合作医疗保险。
从被调查的37户农户看，已参加农村合作医疗保险的有36户,占调查户的97.3%。
在参加的农户中，79.6%的农户认为是完全自愿的,20.4%的农户认为上级政府规定要参加才参加的。
从参加途径分析,73.5 %的农户是看了政府分发的宣传资料后决定的，26.5%的农户是通过村干部发动后决定的。
3、97.3%的参加农户觉得缴纳的费用可以承受得起。
在被调查的参加新型农村合作医疗保险的37户农户中有36户觉得缴纳的费用可以承受得起，占被调查户的97.3%；只有一户觉得勉强承受，占被调查户的2.7%；没有一户觉得缴纳的费用不能承受。
1、存在“交钱容易要钱难”的问题〔这些上网搜就可以了，网上很多〕1、政策宣传不够深化，农户对新型农村合作医疗制度一知半解。
2、农民自我保健和互助共济意识弱。
按照这种思路写就可以了！农村合作医疗调查报告农村合作医疗的调查报告篇二1、在新型农村合作医疗基金宣传方面，为了进一步加强和标准新型农村合作医疗制度，在公开、公平、公正的原那么下，增加新型农村合作医疗基金的使用，做好新型农村合作医疗月补偿的宣传工作，做好门诊登记工作。
关于农村医疗保险的调查报告
关于农村医疗保险的调查报告随着城市化的发展和人口的流动，越来越多的人甚至大部分人住在城市，而农村地区的生活条件与城市相比仍然存在差距。
其中之一就是医疗保健。
农村地区的医疗保险制度始终面临困难和挑战，因此，我们进行了对农村医疗保险的调查研究，并撰写了这篇报告。
一、农村医疗保险的现状我们对不同地区农村医疗保险的基本情况进行了了解，并了解了农村居民的医疗医保状况。
在我们的调查发现，虽然各省市制定了政策和方案，但在实施过程中仍然存在瓶颈。
主要原因是资金不足，操作复杂，审核难度大等问题。
同时，一些贫困地区缺乏足够的政策支持，也严重影响农村医疗保险的实施。
二、农村医疗保险的难点我们发现农村医疗保险的难点主要集中在以下几个方面:1.资金来源方面农村医疗保险的资金主要来自财政补贴、个人或企业缴纳等，但由于农村居民的经济收入低，医保参保率相对较低，因此，农村医疗保险往往面临着资金不足的局面。
2.医保报销难度由于基层医疗能力较弱，农村居民中的一部分人常常需要前往县城或城市进行看病，但是由于医保报销流程的繁琐，许多农村居民往往需要自己先垫付医药费用，再进行报销，这对医保参保者的经济负担造成了相当大的影响。
3.医生流失一些地方医生的缺乏和医生流失也给农村医疗保险带来了很大的困难。
由于政策支持不足，医生往往不愿意到农村工作，而选择城市或其他地区。
4.医疗服务水平低下由于农村的医疗服务水平相对较低，因此许多农村居民对医生和医院缺乏信任感，即使是有医保，也没有信心寻求医疗服务，这也成为了农村医疗保险的一个难点。
三、解决农村医疗保险问题的建议1.加大政策支持各级政府应加大政策资金投入力度，增加对农村地区医疗保险的财政补贴。
在政策上进行更加精细的划分，将中、东、西部地区的医疗保险实行差别化的补贴政策，对贫困区域给予更加丰厚的经济奖励，进一步促进农村医保政策的落地。
2.提高医保待遇政策实现就要金融资金建立相对应的保障，加强保险，别忘了加强政策调度。
农村医疗保障的调研报告
农村医疗保障的调研报告关于农村医疗保障的调研报告一：有关背景及实地调查情况在构建社会主义和谐社会的进程中，新农村建设逐渐成为最重要的工程之一。
其中，发展并完善农村医疗保障制度已成为建设新农村的最重要措施之一。
自2003年以来，我国一直提倡并实施新型农村合作医疗制度，卫生体制进一步完善，农民的医疗保障问题得到很大程度的解决。
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以“大病统筹为主”的农民医疗互助共济制度；也是农村医疗保障的重要方面。
为了解新型农村合作医疗制度家乡的推行情况，借暑假之机，我回到兴平市，作了一次有关农村医疗保障的调查,通过走访、同村民交谈、填写问卷等调查形式, 我对全村的医疗保障有了更直观的了解。
每到一户，村民们都表现出了极大的热情，对我的提问是有问必答。
但由于种种条件的限制，此次的调查人数较少，共计47人。
但以点盖面也充分表明了横河的新型农村合作医疗保障的现状。
以下是调查的基本情况：1、村里共有1100多人，其中95%以上的村民都参加了新型农村合作医疗保险。
从被调查的47户农户看，已参加农村合作医疗保险的有45户,占调查户的95.74%。
2、大部分参加农户觉得缴纳的费用可以承受得起。
在被调查的参加新型农村合作医疗保险的45户农户中有44户觉得缴纳的费用可以承受得起；只有一户觉得勉强承受；没有一户觉得缴纳的费用不能承受。
3、81%的参加农户认为新型农村合作医疗的设置很合理，8.1%的参加农户认为新型农村合作医疗的设置程序过于复杂，10.8%的参加农户对新型农村合作医疗的设置不了解。
在被调查的47户农户中有38户认为新型农村合作医疗的设置很合理，占被调查户的81%；有4户认为设置程序过于复杂，占被调查户的8.5%;有5户对新型农村合作医疗的设置不了解，占被调查户的10.5%。
4、86.5%的参加农户知道身边确实有新型农村合作医疗中明显受益的典型事例，只有13.5%的参加农户表示不知道。
关于新型农村合作医疗的调查报告
关于新型农村合作医疗的调查报告关于新型农村合作医疗的调查报告1去年十月底，我参与了我社区度农村合作医疗收缴工作，并参加了由社区两委班子组织、社区成员共同参加的农村新型合作医疗小型调研活动，通过走访辖区居民、了解农户、听取社区老干部情况介绍，对这项工作有了初步了解，在这里谈一下自己的感想。
一、居民对此项政策的态度大多数居民对这项政策的实施表示支持和参与，我社区居民参与率达95%以上。
也有部分居民对此制度缺乏了解，持观望态度。
由于旧的农村合作医疗制度的瓦解和衰落给农民带来了诸多不便，农村公共卫生、预防保健工作明显削弱，新的公共卫生问题不断出现。
医药费用不断上涨，广大农民不堪重负，看不上病、看不起病的相当普遍。
调查显示，群众有病时，有38%的人应就诊而不去就诊，有29％的人该住院而不住院。
因病致贫、因病返贫的农户明显增多。
农民迫切希望改变现状，而农村新型合作医疗制度，正是从为群众解决这些难题为出发点，为群众办好事办实事，使大多农民的'观念和心态了发生了变化，越来越多的人开始积极主动地要求参合。
二、新型合作医疗制度的特点与过去实行的旧合作医疗制度相比，有许多不同点，主要是：1、新型合作医疗是由政府组织、引导、支持；而过去的合作医疗则主要依靠乡村社区自行组织。
2、新型合作医疗的资金________，主要靠以政府投入为主的多方筹资；而过去的合作医疗资金，主要靠个人缴纳和村级集体经济补贴，政府各级财政不负筹资责任。
3、新型合作医疗以“大病统筹”为主，重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、因病返贫问题；而过去的合作医疗主要解决小伤小病，抗风险能力差。
4、新型合作医疗实行以县为单位进行统筹和管理的体制，统筹的范围大，互助共济的作用就大；而过去的合作医疗一般都以村为单位统筹，少数以乡为单位统筹，互助共济的能力较小。
三、存在问题及相对建议作为一项新生事物，在运行初期必然会存在各种各样的问题，调研中我们了解到：1、对新型农村合作医疗的宣传还不够深入人心，农民对政策的理解不透彻。
2023年农村医疗情况调查报告_1
2023年农村医疗情况调查报告2023年农村医疗情况调查报告1一、调查基本情况本次调查涉及全市100户384人，总纯收入1770600元，人均纯收入4611元，95%为非低保户;5%为低保户，低保户中有80%是因疾病损伤致贫，20%是因家中劳动力少致贫。
二、农村医疗服务状况1、73%的人选择距离家最近的卫生组织是村卫生室，10%的人选择是私人诊所，9%的人选择是社区卫生服务中心，7%的人选择是乡镇卫生院，1%选择县级以上医院;家到最近的卫生组织的距离60%的人选择不足1公里，39%的人选择在1-2公里，1%的人选择在2-5公里。
2、99%的农户参加新型合作医疗制度。
在被调查的100户中，只有1户没有参加新型农村合作医疗制度，参保率达99%。
3、66%的人认为农村新型农村合作医疗应以保大病或保住院为重点，33%的人认为门诊、住院都保，1%的人认为应以保门诊或保小病为重点。
4、19%的人对农村新型农村合作医疗感到满意，71%的人基本满意，8%的人不满意，2%的人选择说不清楚。
不满意的地方主要有报销医药费少，报销手续烦，定点医院收费高，定点医院看病手续烦，定点医院少，就医不方便，定点医院医疗水平低等。
5、47%的人认为农村新型农村合作医疗个人所承担的比例基本合适，11%的人认为过高，10%的人认为过低，32%的人选择说不清楚6、在现有合作医疗基础上，44%的人愿意再增加医疗保障支出，56%的人不愿意增加。
7、如果有家庭成员患病，经常就诊的医疗单位44%是村卫生室，44%是乡镇卫生院或社区卫生服务中心，7%是私人诊所，5%是县级或以上医院。
选择上述单位的主要原因56%是离家近，13%是质量好，11%是定点医疗单位，8%是有熟人，7%是价格低，5%是其他原因。
8、调查前半年，22%的农户没有家人患病，59%的.农户有家人得了小病，10%的农户有家人有慢性病，7%的农户有家人患了大病、重病，2%的农户有家人得了其它病。
农村医疗保险的调查报告
农村医疗保险的调查报告一、调查背景近年来，随着农村医疗保险的快速发展，该保险对于农村居民的医疗需求有着重要的影响。
本次调查旨在了解农村居民对于医疗保险的认知程度、保险服务满意度以及保险覆盖面等情况。
二、调查方法本次调查采用问卷调查的方式，主要面向农村居民进行调研，共发放问卷1000份，并在一个月内进行回收。
问卷设计主要包括个人基本情况、医疗保险认知、保险服务满意度等方面，其中包括开放式和封闭式的问题。
通过对问卷内容的统计和筛选分析，整理出本次调查的主要结果。
三、调查结果1.农村居民对医疗保险的认知程度：调查结果显示，约70%的农村居民表示对医疗保险有一定的了解，但在具体的政策内容和保险种类上认知度较低。
有近30%的受访者表示缺乏相关的医疗保险知识。
2.农村居民对医疗保险的认可度：在对医疗保险的认可度方面，约80%的受访者认为医疗保险对于农村居民来说非常重要，可以有效缓解医疗费用带来的经济压力。
然而，在实际的保险购买上，只有50%的受访者购买了医疗保险。
3.农村居民对医疗保险的服务满意度：在对医疗保险服务的满意度方面，约70%的受访者表示满意，认为保险公司的服务态度良好，理赔速度较快。
然而，约20%的受访者表示对保险公司的服务质量不满意，主要表现在理赔流程繁琐、赔付额度较低等问题。
4.农村居民对医疗保险的保障范围：在对医疗保险的保障范围方面，约70%的受访者认为现有的医疗保险覆盖面较窄，无法完全满足他们的医疗需求。
受访者普遍认为在门诊、住院、手术等方面保险报销比例过低，对于大病保险的覆盖率也较低。
四、调查结论1.农村居民对医疗保险的认知程度有待提高，需要通过一系列的宣传活动提高农村居民对医疗保险政策和保险种类的认知。
2.医疗保险对于农村居民来说具有重要意义，可以有效缓解医疗费用带来的经济压力，因此需要进一步提高保险购买率。
3.保险公司在服务质量上需加强，提供更便捷、高效的理赔服务，增加保险服务的满意度。
关于农村医疗保险的调查报告
关于农村医疗保险的调查报告农村医疗保险的调查报告一、引言近年来，农村医疗保险在我国农村地区得到了广泛的推广和应用，对农村居民的健康起到了重要的保障作用。
本报告旨在对农村医疗保险的情况进行调查和分析，以了解其对农村居民的影响和问题存在的地方，为农村医疗保险的进一步改进提供参考。
二、调查方法本次调查采用问卷调查和实地访问相结合的方式进行。
为了确保结果的客观性和代表性，我们选择了多个省份和农村地区进行调查。
三、调查结果1. 农村医疗保险的覆盖范围根据调查数据显示，目前农村医疗保险的覆盖范围已经较广，包括基本医保、大病保险、新农合等多个项目。
在调查的农村地区，近90%的农村居民参加了农村医疗保险，享受到了医疗费用的报销和补偿。
2. 医疗费用的报销比例和限额调查结果显示，农村医疗保险的报销比例和限额存在差异。
综合来看，在大多数地区，基本医保的报销比例约为60%至80%之间，限额一般为一定的金额。
3. 保险金的支付方式和流程根据调查，农村医疗保险的保险金支付方式主要有两种：一是先付款后报销的方式，即居民自己先垫付医疗费用，然后到社保部门办理报销手续；二是定点医疗机构直接结算，居民只需支付个人部分的费用。
4. 医疗保险政策的宣传和普及情况调查显示，农村医疗保险的政策宣传和普及工作存在一定的问题。
约有40%的农村居民表示对农村医疗保险的政策和操作流程不够了解，部分人甚至不了解自己是否参加了医疗保险。
5. 农村医疗保险对农村居民的影响和满意度调查显示，农村医疗保险对农村居民的健康起到了积极的推动作用，减轻了他们的医疗费用负担，提高了就诊的积极性。
调查结果还显示，超过80%的农村居民对农村医疗保险表示满意或较满意。
四、问题与建议1. 政策宣传和普及工作不足鉴于部分农村居民对农村医疗保险政策不了解，我们建议相关部门加大政策宣传和普及力度，提高农村居民对医疗保险的了解程度。
2. 报销比例和限额依然偏低当前农村医疗保险的报销比例和限额对于一些大病的治疗费用来说依然偏低。
农村医疗保障的调查报告
农村医疗保障的调查报告新型农村医疗保险情况调查报告新型农村医疗保险情况调查报告摘要：医疗保险制度的建立旨在改善农村的医疗现状，提高农民的健康水平，这是我国经济建设过程中必须面临的重要环节，但是，在坚定不移地实施广覆盖、低水平的医保政策的过程中，看病难看病贵的情况并没有随之而消去，而医保制度的缺陷以及在实施过程中存在的问题日益暴露。
通过抽样调查及网上调查的方法对湖南省**农村的问卷调查，探讨了农村医疗保险存在的问题与解决途径。
关键词：农村新型医保近年来，医疗保险覆盖面在逐步扩大，很多农民们也都加入到了参与医疗保险的队伍中。
投保无疑能给农民们带来巨大影响，在面临高额医药负担时，是真正能够给农民们带来实质性帮助的措施之一。
我国的医疗保险大体上有合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防保健合同等多种形式，其中合作医疗是最普遍的形式。
农村合作医疗制度是由政府支持、农民群众与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种有医疗保险性质的农村健康保障制度。
医疗保险制度的建立旨在改善农村的医疗现状，提高农民的健康水平。
暑假期间，调查了**县**镇的一些村，以及结合网络了解了其他的一些村镇对目前农村合作医疗保险的情况的看法，得出了一些结论，进行了一下分析：1.农民对农村医疗保险制度的满意度不高通过分析调研结果可知，农民对农村医疗保险制度表示很满意和满意的分别为13％和24％，其中49％的人表示一般，而还有12％的村民反映不满意，2％的人反映很不满意；这足以说明农村医疗保险体系还得不到广大农民的认同。
由此知道，农村医疗保险体系在落实和实施的过程中还存在一些亟待解决的问题。
2.相关部门对农村医疗保险制度的宣传严重缺乏在对相关部门对农村医疗保险的宣传的调查中。
呈现出一个严峻的事实。
其中55％的农民反映因为宣传不到位，他们对这项制度也就不了解，也就无法信任它，到最后农民是基本享受不到这种保障。
另外，有18％的人反映相关部门是通过海报和传单来宣传的，18％的人表示是通过口头宣传的，并且很多村民反映虽然这是一种最蹩脚也是最原始的宣传，但由于很多村民不太识字(在这次的调查人群中。
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新型农村医疗保险社会调查报告一，调查时间：2011年11月30日——2011年12月12日二，调查地点：贵州省遵义市海龙镇。
三，调查对象：参加新型农村医疗保险的人群。
四，调查方法：问卷调查和查资料法。
五，调查目的：了解新型农村医疗保险给农民带来的好处和优惠,，还有不足。
为了掌握新型农村医疗保险的现状和存在的问题，我在网上调看了大量关于新农村合作医疗保险的资料、了解到我国近几年来关于农民保障制度所做的一些成就。
所以我利用课余时间对我农村合作医疗的现状进行简单调查！分析了农民对医疗保障的主要看法；总体了解如下:一：基本情况和取得成效：（一）,关于新型农村合作医疗：新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人,集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。
新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用它为世界各国,特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本,不仅在国内受到农民群众的欢迎,而且在国际上得到好评。
新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县(市)试点,预计到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神,农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度,新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制,筹资标准不能低于30元/人,其中县财政补助10元,乡镇财政补助5元,农民筹资15元归纳起来是筹资提高,政府补助多,农民受益面大,为患大病的农民建立了保障,最高给付额达到20000元。
（二），建设新农合的意义：经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。
我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。
就这仅有的2%的医疗资源，其80%都集中在城市。
从1998年到XX年农民人均收入年均增长2.48%，但医疗卫生支出年均增长11.48%，后者的增长竟然是前者的近五倍。
据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。
在广东那样的经济发达地区，也有40.08%的群众有病未就诊，23.35%的群众应住院而不能住院。
另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。
在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。
疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。
“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。
因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。
如何解决农民的看病难?回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。
1993年世界银行年度发展报告《投资与健康》指出：“直到最近，(中国)一直是低收入国家的一个重要的例外……到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85%的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。
”上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80%，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。
专家们承认，这种健康业绩的基础，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。
因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。
（三），历史弊端：由于受经济条件的制约，在农村，“小病挨、大病拖、重病才往医院抬”的情况司空见惯，目前因因病致困返贫现象严重，农村需住院而未住者达到41%;西部因病致贫者达300—500万。
农村的贫困户中70%是因病导致的。
自1985年以来，虽然农村居民收入也在不断增长，但增长幅度明显小于城镇居民。
剔除物价因素，1985—1993年农村居民收入年均实际增长3.1%，而同期城镇居民收入年均实际增长4.5%，国内生产总值年增长速度为9%。
1988年以后，农村居民实际收入增长基本处于停滞状态，1989—1993年农村居民收入年均实际增长仅为1.4%。
但与此同时，农民医疗支出大幅上升。
以安徽省为例，XX年前三季，农村人均医疗支出42.82元，与上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中医疗卫生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。
1990年人均全年压疗支出14.41元，1998年历史最高为52.11元，1999年为51.65元，10年间增长了2.52倍，而10年间农民纯收入增长也仅是2.52倍。
而且在全国的保障制度中，农民被排挤在保障体系之外。
农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。
我国农村的经济发展水平仍然非常低下，多数农村居民收入水平偏低，承受能力弱，相对于城镇社会保险改革进度而言，农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段，家庭保障仍是农村社会保障的主体。
以医疗保险为例，我国当前进行的医疗保险改革不同于发达国家，最大的原因就在于它不是全民医保，而只是城镇职工的医疗保险改革，目前是解决公费医疗负担过重问题，保障基本医疗服务。
而农村合作医疗制度虽然曾在农村被广泛实践过，但几经周折，最终由于各种原因而解体。
（四）实施过程中得问题：一，社会满意度低，社会保险中最基本最重要的一点就在于,它强调的不是个人成本收益的平等,而是保险金的社会满意度。
新型农村合作医疗作为一种社会保险,受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用，而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低,农民了解不深,怕政策有变,认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低,参加和理赔程序繁琐等此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。
二，保障水平低，新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。
这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内,这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。
三，新型农村合作医疗的宣传不到位，现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。
许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自己短期得失的角度考虑，由于自己身体好，生病住院的概率低，没有必要花那个冤枉钱。
还有一些农民认为它跟以前的义务教育保证金一样，最后被政府骗走了，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了。
宣传也没有把具体的理赔标准发给农民，使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感觉。
四，新型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐，首先，参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。
其次农村合作医疗的理赔程序也很繁琐。
城镇居民的医保都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。
国外的医疗保险更是让医院、医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。
而有些新型农村合作医疗是要农民先垫付，这样如果一些农民借不到钱还是看不起病，然后持着有关手续到合作医疗报帐中心申报，最后又要去信用社领钱。
有的村庄离报帐中心和信用社很远，来回的车费都比较贵。
繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不毕业的麻烦，降低了农民的满意度。
（五）新型农村医疗合作存在的问题第一，政策解释力度不够。
具体表现为：一是农民对合作医疗报销比例的高期望值和筹资标准低水平的矛盾十分尖锐（农民一年交保险金额是20元，在乡镇医院住院病人报销70%；在县级医院住院病人报销50%；在市级医院住院的病人报销35%在省级医院住院的病人报销30%）而病人普遍不愿意在乡镇一级看病，去省市大医院报销比例又低；二是监管与被监管的矛盾越来越突出。
三是传统的有病才花钱与现代的互助共济，提前保险的思想冲突十分明显。
第二、医疗资源配置不均。
乡镇卫生院医疗条件较差，医疗人员的素质较低。
农村医疗机构的服务质量和服务欠佳，严重影响了老百姓参与的积极性。
许多农民都不愿意在镇村一级的医疗卫生院看病就诊。
第三。
、医疗机构药价偏高，在调查过程中并没有发现定点医疗机构违规购进药品的现象。
但相当一部分药品价格高于市场要点却是不争的事实。
另外、自费药品过多。
农民抱怨：药费太高。
是农民对新型农村合作医疗“不满意”的主要原因之一。
（六）、关于农村新型合作医疗制度的几点建议第一，加大宣传力度，提高参合意识建议在新闻媒体开辟农村新型合作医疗公益宣传专栏，经常对农村新型合作医疗政策，政策实施的目的、意义和性质、典型受惠事件，采取的好做法。
鼓励参与集资等方面进行全面宣传。
第二，调整优化政策，增加乡镇卫生院的实力首先要解决的是要让农民有可靠地地方看病，能看好病、有医疗保障，这是办好农村合作医疗保险的前提。
这就必须要规范医疗服务行业。
提高医护人员的水平。
国家应该出台政策，宣传和鼓励医学专业的大学生到乡镇医院就业，安排人员到上级医院进修学校，为乡镇医院的发展注入活力，农村的医疗保健才有保障。
第三，改善基础条件，健全服务网络一是要政府加大对乡镇卫生院的投入，改善医疗设备。
二是要健全疾病预防的控制、基本医疗、急救、保健等基层医疗机构，全方面为农民服务。
三是卫生院要积极开展农村巡回医疗卫生服务。
（七），总结新型农村合作医疗制度是2003年经过全国部分地区试点、2005年开始初步在全国范围内建立比较完善的新型农村合作医疗制度。
实践初步检验和证明它是符合广大农民群众切身利益的，有利于我国城市与农村协调发展和不断缩小城乡贫富差距的。
它在施行的开始阶段并不是顺利的，一定会存在很多现实问题，这需要在推广过程中不断积累经验，探索符合各地实际情况的可行性方法。
我相信它在我们党和人民的不断努力下，将是我国农村医疗保险事业改革中一个成功的典范，将为当前的建设社会主义新农村伟大事业添砖加瓦。