第二次全国污染源普查质量控制技术指南1030
污染普查质量控制方案

第二次全国污染源普查入户调查与数据采集质量控制方案为保证XX市/县第二次全国污染源普查入户调查与数据采集质量,加强质量控制工作,根据《全国污染源普查条例》《国务院关于开展第二次全囯污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号)和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》(国办发〔2017〕82号)有关规定,参照《关于第二次全国污染源普查质量管理工作的指导意见》和《xxx省第二次全国污染源普查实施方案》以及有关标准、技术要求,特制定本方案。
一、质量控制目标污染源普查质量控制是第二次全国污染源普查工作的重要组成部分,通过有效的质量控制措施,确保我市本级普查机构普查质量的漏查率小于xx%,错误率小于xx%,差错率小于xx%,做好我市污染源普查工作,为全市第二次全国污染源普查工作提供质量保障。
二、质量控制原则第二次全国污染源普查质量控制的目标是:确保污染源普查工作依法开展、规范操作、有效推进,确保普查对象”应查尽查、不重不漏”,确保普查内容应填尽填、完整规范,确保普查数据真实可靠、来之有据,确保普查成果符合第二次全国污染源普查各项目标要求。
为确保实现质量控制目标,分阶段组织做好检查督导、审核验收、抽查评估等质量控制工作,及时发现和纠正污染源普查工作和各阶段数据成果存在的质量问题。
按照工业源、生活源、农业源、锅炉和集中式污染治理设施普查类别,分类、逐级开展质量控制工作,确保控制措施贯穿于普查工作方案设计、人员培训、入户采集、调查填报、收表审表以及数据录入、数据审核、抽查验收、数据发布与普查资料管理等全过程。
三、组织与实施我市将严格按照有关文件及普查制度按照统一要求,分类组织与实施本地区的污染源普查各个环节的质量控制工作,设立质量管理岗位,明确岗位责任制,建立质量控制体系,制定详细周密的工作计划,加强人员培训与管理,形成有效的质量控制工作机制,细化、量化、实化质量控制内容,确保质量控制工作的独立性、权威性、公正性和规范性,切实提高污染源普查工作质量。
第二次全国污染源普查数据的全面质量控制及应用

dB《资源节约与环保》2020年第8期第二次全国污染源普查数据的全面质量控制及应用黄杏媛(惠州市生态环境局惠阳分局广东惠州516000)丿k 丿摘要:污染源普查是重大的国情调查,是环境保护的基础性工作0普查数据质量实施污染源普查的基础民生命线,普查目标能否得以保证,数据质量发挥着关键作用0做好污染源普查数据的全面质量控制及应用,是实现第二次全国污染源普查数据可信、真实、准确、有效、可靠的保证,并有利于更好地服务于环境管理以及为决策提供依据"、关键词:信息化;污染源普查;质量控制引言污染源普查是重大的国情调查,是环境保护的基础性工作"根据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》,本次污染源普查目标为在中华人民共和国境内从事有污染源外排的单位和个体经营户,普查内容包括从业单位的基本信息、污染源的来源以及种类、污染物的产生方式与排放方式、污染物的治理现状,设备运行情况等"在目前以改善环境质量为核心的大环境下,是摸清各地区不同行业、领域污染源总体分布和排放基本情况及动态变化信息,全国统一的污染源数据信息管理系统的有效手段,有利于正确分析判断当前的环境形势,为后续社会发展与环境的出台提供重要支撑"污染防治攻坚战,加快推进生态文明建设具有重"而普查数据的质量是污染源普查的生命线,普查目标能否得以实现,数据质量是基础"因此,做好污染源普查数据的全面质量控制,是实现第二次全国污染源普查数据真实、准确、全面的保证"1第二次污染源普查数据质量控制存在的问题1.1前期准备阶段的问题没有全面利用借鉴第一次全国污染源普查取得的成果"虽然第一次全国污染源普查获得了许多有价值的数据,但这些成果没有成为资源,没有较好应用于第二次全国污染源普查中,导致第二次污染源普查的许多内容从零开始,没有基于全面质控制角度统筹整体工作进度、合理分配普查工作量"对于普查的数据质量控制前期准备不足"实施污染源普查是重大的国情调查,但是许多普查对象不了解污染源普查的意义,如果数据质量缺少控制'施,真实数据的获取受到影响"部门间的配合存在问题"污染源普查涉及到多个部门,包括工商、国土、安监等"一些部门认为“污染源普查是环保部门的任务”,在普查中只是消极应付,没有形成合力,影响到污染源普查数据的质量(1.2清查阶段存在的问题普查“两员”选聘时没有考虑到普查员与指导员能力水平与实际工作的匹配;人员技术能力培训没有结合数据质量控制;清查表填报问题中有针对数据质量控制形式相应的控制措施;清查数据审核没有形成闭环;清查质量核查的归纳时数据难以保证全面性。
第二次全国污染源普查实施方案

第二次全国污染源普查实施方案根据《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》(国办发〔2017〕28号)《XX省人民政府办公厅关于印发XX省第二次全国污染源实施方案的通知》及《XX市人民政府办公厅关于印发XX市第二次全国污染源普查实施方案的通知》精神,为认真做好我县第二次全国污染源普查工作,特制定本方案。
一、普查工作目标摸清各类污染源基本情况,了解污染源数量、结构和分布状况,掌握全县各行业污染物产生、排放和处理情况建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。
二、普查时点、对象、范围和内容(一)普查时点。
普查标准时点为20XX年X月X日,时期资料为20XX年度资料。
(二)普查对象与范围。
普查对象为XX县境内有污染源的单位和个体经营户。
范围包括:工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。
1.工业污染源。
普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。
对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。
2.农业污染源。
普查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。
3.生活污染源。
普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉(以下统称生活源锅炉),县城、镇区的市政入河排污口,以及城乡居民能源使用情况,生活污水产生、排放情况。
4.集中式污染治理设施。
普查对象为集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。
其中:生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂以及以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位。
危险废物集中处理处置单位包括危险废物处置厂和医疗废物处理(处置)厂。
集中式污水处理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。
5.移动源。
第二次全国污染源普查质控工作方法

CENTRAL ISSUE区域治理第二次全国污染源普查质控工作方法李发1,2,杨红梅31.广电计量检测(湖南)有限公司;2.农业农村部南方耕地污染防控重点实验室;3.江永县环境保护监测站污染源普查是我国基本国情的普查,是环境保护的基础性工作。
依据《全国污染源普查条例》,每隔十年开展一次污染源普查工作。
第一次全国污染源普查结束后的十年,我国经济、人口和污染源类型、分布、规模及性质变化显著,因此,第二次全国污染源普查工作任务艰巨。
通过摸清污染源区域分布、行业结构和污染物基本情况,为制定行业规范,打好污染防治攻坚战提供依据。
此次普查增加了污染源和污染物普查,多职能部门参与,普查技术多样化同时增加了第三方公司的参与[1]。
第二次污染源普查工作成果会逐步运用于环境管理工作,为精细化管理及科学决策提供数据支持[2]。
开展污染源普查既要确保污染源普查对象的不重不漏,同时也要保证污普数据的全面、真实、准确和一致。
本文结合景德镇市第二次全国污染源普查中使用的质量核查工作方法进行论述。
一、污染源普查质控的意义污染源普查涉及内容多、范围广、技术难度大。
约六十万名普查员参与此项工作,普查员对报表制度的理解程度决定着数据质量的好坏。
各级普查机构视数据质量为此次工作的生命线,开展污染源普查质控工作是帮助普查员走出问题盲区,解决技术难点,梳理区域及行业注意事项的重要抓手,是对污染源普查数据质量把关的必由之路。
通过有效的质量控制,确保县级普查机构普查质量差错率小于1%,市级差错率小于1.5%,为第二次全国污染源普查工作提供质量保障。
二、多环节数据审核(一)入户调查质控普查成果依托于普查对象不重不漏和信息资料的真实完整。
入户调查是污普数据信息采集最直接、高效、具体的方式,也是整个普查工作的奠基石,后续工作均以此为基础展开。
由于入户经费高难以大规模开展二次入户,因此,在入户初期解决普查过程中存在的困难极其重要。
在入户调查阶段,大量第三方机构普查员和指导员参与工作,由于第三方“两员”对普查报表制度概念模糊、环保经验不足、缺乏有效的工作机制、流动性大等原因,导致此项工作的质量和进度难以保证。
全区第二次全国污染源普查实施方案

全区第二次全国污染源普查实施方案根据《全国污染源普查条例》(国务院令第508号)、《X省人民政府办公厅关于印发省第二次全国污染源普查实施方案的通知》(X政办发[X]100号)和《X 市人民政府办公室关于印发X市第二次全国污染源普查实施方案的通知》(X政办发[X]1号)要求,为切实做好我区第二次全国污染源普查工作,制订本实施方案。
一、普查工作目标按照“统一领导、分级负责、突出重点、准确真实、查清底数、服务质量”原则,摸清全区各类污染源基本信息,了解各类污染源的数量、结构和分布状况,掌握全区各区域、流域、行业污染物产生、排放和处理等情况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险和服务环境经济综合决策提供依据。
二、普查时点、对象、范围和内容(一)普查时点普查标准时点为X年12月31日,时期资料为X年度资料。
(二)普查对象与范围对全区范围内所有污染源的单位和个体经营户进行普查。
范围包括:工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。
1.工业污染源普查对象:产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。
对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业(煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业、开采辅助活动、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业)15个类别矿产(稀土、铌/钽、锆石和氧化锆、锡、铅/锌、铜、钢铁、钒、磷酸盐、煤、铝、钼、镍、锗/钛、金)采选、冶炼和加工的产业活动单位进行放射性污染源调查。
对国家级、省级经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类开发区中的工业园区(产业园区)进行登记调查。
2.农业污染源普查范围:种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。
3.生活污染源普查对象:除工业企业生产使用以外,所有单位和居民生活使用的锅炉(以下简称生活源锅炉),城镇市政入河(湖)排污口,城乡居民能源使用情况及生活污水产生、排放情况等。
对全国第二次污染源普查工业源质量控制的探讨

对全国第二次污染源普查工业源质量控制的探讨摘要:全国污染源普查是重大的国情调查,是环境保护的基础性工作。
《全国污染源普查条例》规定,全国污染源普查每10年开展一次。
根据国务院《关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号),我国于2017年开展第二次全国污染源普查工作。
关键词:污染源普查;工业源;质量控制前言:第二次全国污染源普查(以下简称“二污普”)自2018年启动以来,在全国各地如火如荼地进行着。
根据《关于开展第二次全国污染源普查的通知》,普查的范围包括:工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。
普查的内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。
根据《关于第二次全国污染源普查质量管理工作的指导意见》、《关于加强第二次全国污染源普查质量控制工作的通知》、《广东省第二次全国污染源普查质量控制办法》、《广东省第二次全国污染源普查质量控制实施细则》等文件的精神,如何把控住各阶段的数据质量成为普查成果的成败关键。
本次污染源普查工业源的特点是,以《国民经济行业分类》为依据,针对不同的行业制定独立的工艺列表、原辅材料列表、产污环节列表,填报时要依照企业实际情况,选报相应的内容。
工业源的行业跨度大、涉及的工艺繁多且复杂、专业要求高,如何能把工业源的报表填全、填准,也成为本次普查的重点之一。
对工业源常涉及的表格应该如何质量控制进行探讨G101-1该表的内容大部分来自于清查表,企业的基本信息简单核对即可。
该表最有技术含量的指标在于“行业类别”。
行业类别这一个指标错误,很可能会导致后续大部分表格,甚至污染物核算内容出错。
在清查的过程中,普查员往往重点摆在找企业而不是看企业上,行业分类出错或判断不准的情况时有发生,而普查表上的行业类别又是直接引用清查的数据,行业类别的审核是质量把控的第一道闸。
判断行业类别的时候,要结合生产工艺、原辅材料的信息。
农业污染源普查现场调查阶段质量控制与质量保证实施技术标准和手册

农业污染源普查现场调查阶段质量控制与质量保证实施技术标准和手册一、适用范围本手册为第二次全国污染源普查中的种植业、畜禽养殖业和水产养殖业水污染物,地膜使用量和残留量,秸秆产生量和利用量的入户调查与抽样调查的技术规范。
二、术语与定义2.1 总体调查对象的全体。
2.2 样本按一定程序从总体中抽取的一组(一个或多个)个体(或抽样单元)。
2.3 样本量样本中所包含的个体(或抽样单元)的数目。
2.4 筛选条件种植业、畜禽养殖业、水产养殖业、地膜、秸秆等各专题的调查对象需要满足的调查条件。
2.5 配额及配额条件、配额数量为保证某专题调查选中的样本有足够代表性,需要细分调查样本的种类并规定各类样本的样本量比例,这个设计过程称为“配额”。
配额过程应尽可能覆盖所有细分种类,配额时用于分类/分层的标志性条件/特征,为配额条件。
每个细分种类所应调查的样本数量,为配额数量。
三、工作机制和内容概述3.1 责任机构及分级机制农业污染源普查质量控制与质量保证工作由各级农业源普查机构负责,分四级进行,即县(区)级农业源普查机构组织对自身调查工作的质量自查,地市级农业源普查机构组织对县(区)级调查工作的质量抽查,省级农业源普查机构组织对地市级调查工作的质量抽查,国家质控组组织对省级调查工作的质量抽查。
抽查结果作为评估各级调查数据质量和调查工作的主要依据。
3.2 核心工作内容3.2.1 进度控制与进度保证各省农业污染源普查机构每半个月上报本省普查工作进展情况,汇总普查工作进度,并提交质量控制报告。
国家质控组结合管理需要选取核查省份,每个省份抽查3—5个县(市、区、旗),采用多种方式开展核查,核查结果作为评价该区域抽样调查质量的依据。
3.2.2 质量控制与质量保证质量控制与质量保证应从调查的准备工作,各项基础数据的来源、依据、填报的真实性、完整性、一致性和准确性等方面详细审核,提出书面审核意见。
具体内容包括:(1)国家、省级、地市级、县(区)级农业源普查机构逐级开展资料查验,查验内容包括工作计划方案的准备及落实情况、工作队伍建设情况、工作工具/材料准备情况等;(2)对数据收集过程进行复核,对提交的种植业、畜禽养殖业、水产养殖业、地膜、秸秆等五项调查的数据库进行质量控制和质量评估,确保调查数据真实、准确、规范、完整、一致。
第二次污染源普查方案

第二次污染源普查方案一、背景介绍随着人类社会的快速发展和工业化进程的推进,环境污染问题日益严重。
为了保护生态环境,维护人民群众的身体健康,我国从1996年开始进行全国范围内的污染源普查工作。
第一次污染源普查取得了较好的成效,为制定环境保护政策和采取相应措施提供了重要参考。
然而,随着时间的推移,经济社会发展的巨大压力对环境施加了新的挑战,因此有必要开展第二次污染源普查。
二、目标及意义本次第二次污染源普查的目标是全面了解我国现阶段主要污染源的分布、类型和排放情况,从而为制定环保政策和采取相应措施提供准确和可靠的数据支持。
具体包括以下几个方面的意义:1. 全面了解污染源的分布情况。
通过普查,可以准确掌握各地区、各行业不同类型污染源的分布情况,为环境管理部门科学制定区域性的环保政策提供重要依据。
2. 深入研究污染源的类型和特点。
针对各行业的不同类型污染源,可以分析其排放特点,为采取有针对性的减排措施提供科学依据。
3. 了解污染源的排放情况。
通过普查,可以了解各种污染源的排放强度、排放方式和排放规模等信息,为制定减排目标和减排措施提供科学依据。
4. 为环境保护政策提供依据。
通过第二次污染源普查的数据,可以及时了解环保政策的实施效果,为政府制定更加精细化的环保政策提供科学依据。
三、普查内容及方法1. 普查内容(1)污染源类型:以工业污染源为主,包括工业企业、生产加工企业、物流仓储企业等。
(2)污染源分布:普查各地区不同类型污染源的分布情况。
(3)污染源排放:普查各种类型污染源的排放情况,包括排放强度、排放方式和排放规模等。
(4)污染源减排措施:普查各种类型污染源采取的减排措施情况,包括技术改造、设备升级等。
2. 普查方法(1)组织调查:由环保部门组织专业团队进行定点走访调研,对各地区的污染源进行登记和记录。
(2)数据统计:通过汇总各地污染源普查数据,对污染源的分布、排放等情况进行统计和分析。
(3)调研报告:根据普查数据和统计分析结果,编写调研报告,对第二次污染源普查的具体情况和问题提出建议。
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第二次全国污染源普查质量控制技术指南为保证第二次全国污染源普查数据质量,依据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号)和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》(国办发〔2017〕82号)等工作要求,制订本工作指南。
一、适用范围本指南适用于第二次全国污染源普查质量控制工作,覆盖参与第二次全国污染源普查的各级普查机构与普查人员,第三方机构等。
其中,各级普查机构是行政区域内普查质量控制工作的责任主体。
二、数据采集质控(一)准备工作1.普查机构。
提前告知普查对象普查数据填报的内容、—1 —注意事项以及普查对象的权利和义务等相关事项,对填报难度较大的企业可采取集中宣讲培训方式。
协调软件技术服务部门做好数据采集期的技术支持和咨询服务。
2.普查员。
配备普查证件、移动采集终端设备、入户调查数据质量控制清单(见附件1)等,做好入户调查准备。
准确理解调查内容,制定数据采集程序,在约定时间开展数据采集工作。
对普查名单中无法填报的、或遗漏的普查对象需备注说明原因,上报普查指导员。
4.普查指导员。
普查指导员执行质量管理制度,指导并监督普查员进行质量控制工作准备和开展现场质量控制工作;负责填报数据二级审核;执行质量控制抽样,根据质量控制抽样结果组织对存在问题普查对象所填报数据质量进行审核。
协助质量负责人开展数据审核验收和数据质量评估,执行数据改善计划,负责相关质量保证工作。
5.普查对象。
应指定专人,收集准备普查对象基本信息、物料消耗记录、原辅料凭证、生产记录、治理设施运行和污染物排放监测记录以及其他与污染物产生、排放和处理处置相关等原始资料,负责普查表的接收、填报,做好普查相关文件及清单的交接记录,同时做好普查数据的建档备查。
(二)数据采集数据采集时,普查机构要排除人为干扰,普查对象要坚持独立报送普查数据,普查表原始数据填报、缺漏指标补报、差错修改等均须由普查对象完成。
普查员负责向普查对象解释普查内容以及填报指标,解答普查对象在普查过程中的疑问,无法解答的,及时向普查指导员报告;要保证在规定时间内,按时准确采集数据。
普查对象登录普查软件系统或使用电子表格和纸质报表,独立或在普查员指导下,严格按照《第二次全国污染源普查制度》和《第二次全国污染源普查技术规定》填报数据。
1.数据填报完整规范。
根据所属行业确定应填报表,做到报表不重不漏;正确理解指标填报要求,做到调查范围准—3 —确填报、统计指标规范填报。
2.数据来源真实可靠。
普查对象名称、统一社会信用代码、行业代码、行政区划码等普查对象基本信息正确填报,企业名称、社会信用代码要与工商登记备案一致。
主要产品、原辅材料用量、污染处理设施运行状况等生产活动水平数据与实际情况相符,并有完整规范的台账资料等供核查核证(见附件2)。
对于普查综合表,应由地方人民政府或国家普查机构协调相关管理部门提供,确保数据完整准确。
伴生放射性矿普查数据质量控制在执行本技术规定前提下同时参照执行《第二次全国污染源普查伴生放射性矿普查质量保证工作方案》。
纸质普查表用钢笔(碳素墨水)或黑色水性笔填写,需要用文字表述的字迹工整、清晰;需要填写数字的一律用阿拉伯数字表示,所有指标的计量单位、保留位数按规定填写。
(三)污染物产生量与排放量核算掌握普查对象主要生产工艺(设备)和产排污节点,明确对应排污环节的污染物种类,做到产排污环节全面覆盖、污染物指标应填尽填。
按照普查技术规定等相关要求,采用适当的核算方法核算污染物产生量和排放量。
采用监测数据法核算时,应重点做到:(1)监测数据规范性。
监测机构资质、监测设备运行维护、监测采样分析等数据产生全过程应符合监测技术要求,监测数据报告加盖监测机构公章或数据报告章。
(2)监测数据代表性。
各产排污环节污染物产排量核算应选用对应点位的监测数据,且监测频次应满足规定要求。
对于监测工况不能代表全年平均生产负荷的手工监测数据,参照《国控污染源排放口污染物排放量计算方法》(环办[2011]8号)进行修正。
(3)监测数据处理合规性。
根据《固定污染源烟气(SO2、NOx、颗粒物)排放连续监测技术规范》(HJ 75-2017)和《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范(试行)》—5 —(HJ/T 356-2007),对自动监测数据的缺失时段进行规范性补充替代。
对多次废水手工监测数据,污染物浓度取废水流量加权平均值。
不随意截取片段数据作为核算依据,确保监测数据完整性。
采用产排污系数法核算时,系数选用应依据充分、来源明确、使用规范;治污设施去除效率根据进出口监测浓度、治污设施运行台账等如实填报。
注意数据单位转换或参数转化,并确保数据转化计算准确。
(四)数据审核及录入1.普查员进行现场人工审核,对发现报错信息提醒普查对象及时修改或备注说明。
普查指导员对普查员采集的相关数据进行审核。
(1)完整性审核。
包括调查报表完整性审核和指标完整性审核。
重点审核普查对象是否按照污染源属性或行业类别填报报表,做到报表不重不漏。
普查对象基本信息、生产活动水平数据是否完整正确,对于空值数据应认真核实,做到应报指标不缺漏。
(2)规范性审核。
数据填报是否符合指标界定。
普查对象排放量核算口径、方法是否规范正确,产排污环节是否完整覆盖,核算采用的数据是否准确可靠。
零值、空值和极小值填报是否符合填报要求。
(3)一致性审核。
填报信息与统计资料、原始凭证等台账资料是否一致,台账资料与单位内部有关职能部门之间相关业务、财务资料是否一致,录入数据与报表数据是否一致。
(4)合理性审核。
指标单值、单位产品能耗水耗等衍生指标是否在合理值范围内,产品产量和产能,用、排水量,固体废物产生处置量等指标间定量关系是否匹配。
(5)计算准确性审核。
燃煤硫分、治理设施去除效率等重要衍生参数的计算过程是否符合技术要求,计算结果是否准确。
2.纸质报表完成并经普查对象签字确认后录入系统,复录通过后方可上报县级普查机构。
—7 —(1)县级普查机构建立普查表交接验收制度,设立录入人员和复核人员岗位。
(2)采用交叉复录方式,同一数据的录入和复录不能为同一人,同时为保证普查数据录入准确,要求普查数据复录率达到100%。
完成复录后,利用软件提供的比对功能将复录数据与原录数据进行比对,发现录入错误及时修正。
(3)录入结束后,录入员应尽快归还普查表格。
普查表管理员在回收资料时,除检查资料完整性外,还必须逐一检查普查表录入完成情况,保证数据录入的全面性和完整性。
4.普查对象法人代表或负责人对普查数据负责,填报后签字确认。
普查表、相关佐证资料、台账报表、核算台账以及审核、核实、修改等记录等由普查对象储存归档。
普查员现场填写入户调查数据质量控制清单并签字。
三、数据汇总审核1.各级普查机构按照管辖权限对辖区数据进行审核,应指定专人负责、专人检查,数据审核通过后逐级核定上报。
2.各级普查机构采取集中审核、多部门联合会审和专家评审等方式,审核汇总数据,同时抽取一定比例的普查对象原始数据进行细化审核。
3.区域汇总数据审核(1)完整性审核。
行政区是否全面覆盖,各类源数据是否齐全,普查对象是否全面无遗漏。
(2)逻辑性审核。
汇总表数据是否满足表内、表间强制逻辑关系以及指标间平衡关系。
(3)一致性审核。
行政区、行业等汇总数据应与统计、城建、电监、行业协会等权威管理部门掌握的社会经济宏观数据保持合理的逻辑一致性。
(4)合理性审核。
考察区域、行业总量数据的合理性。
采用比较分析、排序等方法,对比汇总表表内或表间相关指标,分析指标间关系的协调性;对比不同区域或不同区域同一行业排污浓度、单位能源废气排放强度、人均生活废水产生强度、污染物平均去除效率等衍生指标,分析总量数据的合理性;对比环境统计—9 —等数据,考察同一地区各类源、各工业行业主要污染物排放占比的合理性;对比不同或相似经济、行业、社会发展水平的地区数据,分析区域、分源、行业总量数据区域分布的合理性。
4.各级普查机构抽样选取一定数量的普查对象开展数据现场复核或后台审核(审核方法同数据采集阶段),填报普查对象抽样数据质量控制表。
(1)普查指导员开展普查小区数据审核。
负责对普查员提交的全部报表进行审核,其中现场复核比例建议不低于5%。
(2)有条件的地区,乡(镇)级对全部报表开展初审,对照入户调查对象名录审核普查对象完整性。
按照完整性、逻辑性、规范性要求重点审核辖区普查对象基础数据。
(3)县级普查机构重点审核数据的完整性、逻辑性、一致性和规范性,组织开展分源数据随机抽样复核。
抽样复核比例建议不低于10%。
(4)市级普查机构重点审核数据的完整性、逻辑性、一致性、规范性和合理性,组织开展分源数据随机抽样复核。
以辖区各区县为单位,抽样复核比例建议不低于1%,,且确保重点排污单位100%复核。
5.各级普查机构加强对重点区域、重点行业、重点污染源的数据审核。
对于区域总量和行业分布明显不合理的,要追本溯源,核实源头调查数据。
四、数据质量评估1.各级普查机构组织对污染源普查数据的质量核查,核查结果作为评估各省、自治区、直辖市污染源普查数据质量的重要依据。
2.各级普查机构组织普查数据的评估,编制数据质量评估报告。
3.各级普查机构应运用历史数据比较、横向数据比较、相关性分析和专家经验判断等方法对普查数据进行评估。
(1)数据合理性评估。
结合地区经济和社会发展情况,—11 —对普查数据的准确性、可比性和衔接性进行评估,分析数据异常波动的情况、相关指标之间的逻辑关系。
(2)开展事后质量抽查。
抽取一定比例的普查区域进行数据质量抽查,根据抽查结果评估普查数据质量。
五、组织实施各级普查机构要建立健全普查责任体系,明确主体责任、监督责任和相关责任。
地方各级普查机构应设立专门的质量管理岗位并明确质量负责人,对普查的每个环节实施质量管理和检查。
各级普查机构应将普查人员、经费、设备等保障性资源配置到位,确保普查的顺利进行。
地方各级普查机构如委托第三方机构开展普查工作,应合理选择第三方机构,对其选定的第三方机构负监督责任,并对第三方机构承担的普查工作质量负主体责任。
第三方机构对其承担的普查工作依据合同约定承担相应责任。
各级普查机构要及时将统计单位原始数据和综合数据存储、备份,并追加到相关的数据管理系统,更新基本单位名录库,强化普查数据库日常管理和维护更新。
各级普查机构应客观、公正地开展普查质量工作检查,如实记录检查情况。
对不符合要求的,及时纠正,数据造假的,报送国家普查机构。
—13 —附件1 入户调查数据质量控制清单附件2 入户调查重点核证指标一、工业源重点核证指标:基本信息、主要产品和生产工艺基本情况、主要原辅材料使用和能源消耗基本情况、取水量、燃料含硫量、灰份和挥发分、污染治理设施工艺、运行时间和去除效率等。