城镇化进程中推动我国城乡义务教育一体化的路径选择
城乡发展一体化实现路径研究
城乡发展一体化实现路径研究城乡一体化是我国未来社会发展过程中的重要阶段，随着城镇化的不断加速，城乡一体化的不断推进，以江苏省无锡市为例，讨论城乡发展一体化的实现路径，以期对我国其他地区的城乡一体化路径提供参考。
标签：城乡一体化；苏南模式；土地集约利用率doi：10.19311/ki.16723198.2017.17.0071引言1.1问题的提出城乡一体化是我国现代化和城市化发展进程的一个新阶段，城乡一体化是把工业与农业、城市与乡村、城镇与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城市和农村在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农村居民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会得到全面、协调、可持续发展。
在2017年的《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会上，中国社科院副院长李培林表示：2016年中国城镇化率已超过57%，預计在2020年将超过60%，但是从目前我国城镇化发展的趋势来看，乡村人口向城镇大规模集中的时期已经过去。
城镇化的速度可能会有所放缓，进城农民工的数量增长幅度已经大大减弱。
而未来中国城镇化会实行什么样的形式，需要观察和研究。
逆城镇化、城乡一体化、乡村生活的复兴，是未来发展新型城镇化的一大趋势，新型城镇化并不意味着农民都栖身于城市，而是让生活在乡村的人达到城镇的生活品质，同时还能享受乡村的美好环境。
1.2研究意义及研究现状苏南地区是我国城乡一体化模式的发源地，而无锡作为是“苏南模式”的核心区域，研究“苏南模式”在经济社会不断发展的背景下，无锡市城乡一体化其不断转型创新的演变过程，对于我国当代城市化路径的研究探索具有重要意义。
在当前环境下，无锡市已进入“城市提质、内涵发展；城乡统筹、融合发展”的发展转型新阶段。
《无锡市“十三五”城乡建设总体规划》的报告中提出，推进形成无锡市“一体两翼、一轴两带”、市区“一主双群、两带三心”的空间架构，加速实施区域融合策略、城乡一体化策略、提升城市品质和城市安全保障策略，同步开展七大城乡空间布局优化行动。
中国乡村教育的现代化之路
离农”的矛盾纠葛之中。
，中国乡村教育到了走出“农本城本教育”的价值冲突的时候了。
正如有的学者所言，新型农村教育发展是基于城乡教育一体化背景下改变传统的生存和发展方式，旨在促进系统中各个要素全方位进步和社会结构功能不断增强的教育实践活动，农村教育的最终目的是培养适应现代社会的现代人。
农村教育存在的核心目的就是让所有受教育者在知识技能、情感态度、价值观念上和现代性靠拢，最终成为具有现代化生活方式和理念的现代人。
在文化选择上：城乡互喻 廖太初先生曾说：教育是文化的一部分，是适应环境的一种工具，在整个文化系统找不到出路的时候，教育是没有出路的，文化不知往哪里走，教育也就不知道往哪里走。
在推进乡村教育现代化进程中，乡村文化和城。
县域城乡义务教育一体化实施路径探讨
根 据我 国 国情 ， 改进 当前城 乡分 割 的二 元化 教 育形态 ， 中央 政 府 可 制 定 积 极 稳 妥 的相 关 规 章 制 度， 实 行义务 教育 领域 率先对 流动人 口放 开 的户 籍 制度 ， 使流 动人 口能够 享有 与城市 学生 同样 的受 教 育机 会 。 各 省 市 根 据 自身 发 展 情 况及 外 来 人 口 流动 情况 ， 分 区建 立统 一 的进 城务 工人员 随迁 子女 户籍 制度 ， 并可 尝试建 立一种 以纳税 人 的身份作 为 基础 的 义务教 育机制 ， 务工 人员提 交在该 城市 居住 满一 年 的相关 凭证 ， 就可 为随迁 子女 申请 第 二年度 在该 城 市就 近 学 区接 受 免 费 的 义 务 教 育 。 与此 同时 ， 流入地 的各 个 区县 根 据 相关 人 的 申请 ， 建立 该城 的义务教 育计 划 ， 这 样既减 少 了政府 因缺乏 长 远性 的规划 而导致 义务 教育承 载能力 不足 的风 险 ， 又减少 了因盲 目输入 城 市 而 导致 的随 迁人 员 子 女
展 的 必要 保 证 。
关键词 ： 城 乡教 育一 体化 ； 资源 配置 ； 教 育均衡 发展
中图分 类号 ： Ｇ ５ ２ １ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ １— ９ ８ ２ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６— ０ １ ２ ４— ０ ５
构建 城 乡教育 一 体 化 的长 效 机制 是 均 衡配 置 教 育资 源的保 证 。县 域 教育 是 城 乡义 务 教 育 一体 化 的最 基本最 核心 的环节 ， 在县 域 内实行教 育资 源
经验值 得各 地 借 鉴 。从 ２ ０ ０ ４年 开始 ， 成 都 市 把 户 籍制 度改革 作为 突破 口， 着力 消除 城乡二 元分 割的
某区推动城乡义务教育一体化发展情况汇报及建议
某区推动城乡义务教育一体化发展情况汇报及建议一、引言城乡一体化发展是中国现代化建设的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的基础。
在推动城乡一体化发展的过程中，教育是一个至关重要的领域。
城乡义务教育一体化的实施，旨在消除城乡教育差距，让每个孩子都能享受到优质的教育资源。
本文将对某区推动城乡义务教育一体化发展的情况进行汇报，并提出相应的建议。
二、推动城乡义务教育一体化的进展情况1. 教育资源均衡配置某区积极推进城乡义务教育一体化发展，努力实现教育资源的均衡配置。
通过大力加强农村教育基础设施建设，完善农村学校的硬件条件，提高师资力量，增加教育资源供给，使农村学校的发展逐渐与城市学校接轨。
同时，通过政策和经济支持，鼓励优秀教师到农村学校任教，推动城乡师资力量的均衡发展。
2. 教育教学质量提升某区注重提升城乡义务教育的教育教学质量。
通过加强教师培训和教育教学研究，提高教师的专业素养和教育技能，进一步增强教师队伍的整体实力。
同时，加大对农村学校的教育教学资源支持力度，保障农村学校的教学质量和乡村学生的学习水平。
3. 知识体系整合某区推动城乡义务教育一体化发展，注重整合教育内容和知识体系。
通过校本课程建设，将城市和农村的课程内容有机结合，使教育内容更加符合学生的需求和实际情况。
同时，加强交流合作，推动城乡学校之间的资源共享，促进教育内容的平衡发展。
4. 学生培养与发展某区坚持以学生为中心，注重培养学生的全面素质和创新精神。
通过探索多元化的教育模式和活动，提供更多的机会和平台让学生展示自己的才能和潜力。
注重培养学生的实际操作能力和实践能力，提高学生的综合素养。
三、存在的问题及建议1. 教育资源配置不均衡目前，某区在推动城乡义务教育一体化发展方面取得了一定的成绩，但仍存在教育资源配置不均衡的问题。
农村地区的学校仍然面临教师匮乏、校舍设施简陋等问题。
建议某区进一步增加对农村学校的投入，提高教育资源供给。
2. 教师队伍建设亟待加强某区在教师队伍建设方面已经采取了一系列措施，但农村地区的优秀教师依然相对稀缺。
对城乡义务教育均衡发展的几点建议
对城乡义务教育均衡发展的几点建议随着中国城市化进程的加速，城乡教育资源的不平衡问题也愈发突出。
为了促进城乡义务教育的均衡发展，我提出以下几点建议。
一、加大教育投入力度教育是民生工程，教育投入越高，也就意味着教育资源的配置会更加公平。
因此，我们应该坚持用更多的经费来投入到农村地区，尤其是中西部地区的教育事业中。
政府应该落实“三分之一花在贫困地区”的投入方案，用于义务教育的基础设施建设和教育质量的改善。
二、推进教育均衡化发展在教育均衡化发展过程中，人们更多的关注于硬件配置，比如校舍和教学设施等，而忽视了教育软实力的培养。
因此，推进教育均衡化发展还需要在教育质量方面花更多心思，例如，通过加强师资力量的建设，提高乡村教师的职业素养和能力水平，促进教师间的交流和互助，让城乡教育资源得到充分整合和利用。
三、挖掘地方教育特色不同地方、不同学校都有其各自独特的教育特色，可以因地制宜，发挥各自的优势，让教育资源得到更为优化和有效的利用，进一步增强教育的可持续发展和服务能力。
四、加强家庭教育的指导教育不仅仅是老师和学校的责任，家庭教育在这个过程中有着至关重要的地位。
应该加强家长对孩子教育的指导，培养孩子独立思考、应变能力和良好的品德道德素养。
五、鼓励教育扶贫针对一些贫困地区和贫困家庭，可以通过教育扶贫来帮助他们获得更好的教育资源和发展机会。
政府可以通过资助贫困学生的教育，引导社会力量更多参与支持贫困地区的教育发展，打破城乡教育资源的分隔。
总之，推进城乡义务教育均衡发展是一项具有长期性和复杂性的工作，需要全社会的共同努力，需要教育部门的改革创新，更要注重从制度的层面上来推进。
加强全社会对教育的关注和投入，才能推动教育事业的全面发展，达到“让人民群众在教育上有更多获得感”的目标。
城镇化与新农村建设中协调推进机制路径的选择
城镇化与新农村建设中协调推进机制路径的选择摘要：新农村建设和新型城镇化间存在着互动的作用机理，两者需要协调互动才能保持动态的平衡，这种不平衡与平衡的情景将会对新农村建设和新型城镇化产生阻碍或促进的作用。
城乡一体化是城镇化和新农村建设协调推进的目标。
关键词：城镇化；新农村建设；协调推进一、研究框架和理论分析（一）城乡一体化发展理论模式20世纪80年代以来，城乡偏向发展理论受到了许多学者的批评，他们认为，不管是以乡村为中心的乡村偏向发展观，还是以城市为中心的城市偏向发展观，都不能正确指导区域实现可持续发展。
麦基研究认为，亚洲一些发展中国家城乡关系演变过程中，乡村非农化的内在推力和城市辐射扩散的外在拉力的交互作用让非农业活动和农业活动之间的联系日益紧密，乡村和城市的界限也变得模糊。
这种发展模式被称之为desakota模型，是城乡一体化推进过程当中的必然现象。
道格拉斯发展了麦基的desakota模型具体指的是：“分布在大城市之间的交通走廊地带，与城市相互作用强烈、劳动密集型的工业、服务业和其他非农产业增长迅速的原乡村地区”。
它认为在城乡关系的演变过程中，乡村的一些人口开始向城市流动，让农村的剩余劳动力开始转向工业劳动力，从中实现了网络效应，让城市经济也得到了一定程度的发展，最终实现了城乡一体化目标。
（二）城乡偏向发展的理论模式城乡偏向发展理论可以追溯到刘易斯的二元经济理论模型，他认为，发展中国家要想消除二元结构、实现经济增长，应该让农业剩余劳动力转移到现代工业部门。
该理论随着演变成乡村偏向发展理论和城市偏向发展理论。
乡村偏向发展理论认为，政府选择性地削弱极化效应并增强扩散效应，培育具有自主成长能力和更高自主权的乡村，能有效地缩小城乡差距。
城市偏向发展理论认为，消除发展中国家的二元结构关键在于培育主导产业或城市为主、具有成和长空间集聚意义的增长极，来带动农村地区经济的增长。
（三）城乡一体化发展提论推论：新型城镇化与新农村建设协调推进机制根据城乡一体化发展理论，笔者认为，新农村建设与新型城镇化本质上是统一的：新农村建设能助推新型城镇化，而新型城镇化又能带动新农村建设。
城乡教育均衡化发展路径研究
城乡教育均衡化发展路径研究随着我国城乡发展不平衡的问题逐渐凸显，城乡教育均衡化成为了一个迫切需要解决的问题。
城乡教育均衡化发展路径的研究具有重大的理论和现实意义。
本文将探讨城乡教育均衡化的发展路径以及相应的对策。
一、城乡教育现状分析城乡教育发展不均衡是普遍存在的现象。
首先是城市教育资源丰富，教育设施完善，师资力量雄厚，教育质量较高；而农村地区则面临教育资源匮乏、教育条件差、师资力量不足等问题，导致农村教育质量普遍较低。
这种不均衡的教育现状，不仅限制了农村地区居民的教育机会，也影响了他们的发展。
因此，城乡教育均衡化的发展路径亟待研究。
二、城乡教育均衡化发展路径探讨（一）提升农村基础教育水平农村基础教育是城乡教育均衡化的重要组成部分，提升农村基础教育水平是实现城乡教育均衡化的基础。
针对农村教育资源匮乏、师资力量不足等问题，应加大投入，改善农村学校的硬件设施和软件设施，提高农村教师的培训质量，增加农村教师数量，从而提升农村基础教育的质量和水平。
（二）发展职业教育，促进农村经济发展农村地区经济发展相对滞后，缺乏高素质的劳动力。
因此，发展农村职业教育，培养农村地区的技术人才，有助于提高农村人员的就业能力和创业能力，推动农村经济的发展。
政府应该加大对农村职业教育的支持力度，建设更多的职业学校，提供更多的职业培训机会，为农村地区发展提供人才支持。
（三）加强教育资源的再分配为了实现城乡教育均衡化的目标，需要加强教育资源的再分配。
政府应该制定相应的政策，调动城市教育资源的流动性，将一部分教育资源下沉到农村地区，提高农村地区的教育水平。
同时，也要加大农村地区教育资源的建设力度，提高农村地区的教育资源供给能力。
只有通过教育资源的再分配，才能实现城乡教育的均衡发展。
三、城乡教育均衡化发展路径的对策（一）加大投入力度城乡教育均衡化需要加大财政投入力度，提高城乡教育发展的基础条件。
政府需要加大对农村教育的财政投入，改善农村学校的硬件设施和软件设施，提高教师的待遇，增加教师的数量。
推动城乡一体化发展的路径
推动城乡一体化发展的路径：
1、城乡规划一体化。
统筹考虑城乡建设布局、生产力布局和人口布局，构建完善的城乡一体化规划体系，实现城乡资源的统筹安排和利用。
2、公共服务均等化。
城乡公共服务均等化是我国当前和今后较长时期经济社会发展的重要任务，也是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的关键。
3、城乡建设同步化。
按照统一规划、同步推进的要求，加快城市基础设施向农村延伸，夯实农村可持续发展基础。
加快城乡交通一体化建设。
4、农业资源资本化。
将农村非货币形态的资源资产商品化、货币化、资本化、证券化是实现农村经济二次腾飞的有效途径。
5、乡村建设生态化。
加强农村环境治理，强化生态保护，建设美丽武汉乡村。
6、统筹城乡生态环境保护。
乡村治理民主化。
进一步加强基层民主建设，健全乡村治理机制，实现乡村和谐稳定。
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我 国 城 乡 义 务 教 育 的 差 距 很 大 程 度 上 源 始 于 城 乡 二 元
间 ，全 国人 大颁布 《 巾华人 民共和 国第 十二个 五年 规划纲
要》 ．继 续 强 调 要 加 快 社 会 主 义 新 农 村 建 设 ，建 立 健 全 我 国
机整体 ，统筹规 划 、相互 融合 、相 互促进 、共 同发展 。值
得 注 意 的是 ，城 乡 教 育 一 体 化 并 不 等 同 于 农 村 教 育 城 市 化 。 相 反 ， 我 们 要 发 展 农 村 教 育 ，利 用 优 势 资 源 ， 建 设 特 色 农 村 学 校 。 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 ．是 指 在 义 务 阶段 内 ，各 级
一
体 化 的基 本路 径 是 ： 突破 原 有 城 乡二 元 体 制 的 束 缚 ．统 筹 城 乡资 源 配 置 ；从 人 、 财 、物 三 方 面 支持
发 展 农 村 教 育 ， 实现 城 乡义务 教 育的 公 平 、优 质 、均 衡 发 展 。
［ 关 键 词 ］城 乡义 务教 育 一 体化
政府协调 城乡一体化 的进程 ，突破原有 城乡二元 体制 的束 缚 ，统筹 配置城 乡资源 ，缩小 城乡教育 差距 ，实 现城 乡教
育 的公 平 、优 质 、均 衡 发 展 。
一
、
关 于城 乡义 务教 育一 体化
二 、推动 我 国城 乡义务 教 育一体 化 的路径
义务教育 是 “ 国 家 统 一 实 施 ．所 有 适 龄 儿 童 、青 少 年
必 须 接受 的 学校 教 育 ，是 国 家必 须予 以保 障 的公 益性 事
业” 。 从 社 会 物 品 属 性 来 说 ，义 务 教 育 是 一 种 公 益 性 事 业 ， 因 此 ，它 属 于 社 会 公 共 物 品 。社 会 公 共 物 品 的 固 有 特 性 ， 决 定 了义 务教 育 必 须 由 政 府 提 供 ，从 而 保 障社 会 各 成 员 均 等的享受教育资源 。 … “ 城 乡一 体 化 ”是 ２ ０ ０ ７ 年 中共 十 七 大 首 次 提 出 的 政 策 目标 。２ ０ ０ ８ 年 ， 中共 十 七 届 三 中 全 会 又 进 一 步 提 出建 立 我 周 城 乡一 体 化 的 战 略 目标 ， 即 到 ２ ０ ２ ０ 年
社会 结构 ，要 实现城 乡教育一 体化就要 突破原有城 乡二元 经济 、政治 、教育等社会体制。 ㈣
１ ． 树 立 城 乡 义 务 教 育 整 体 发 展 理 念 。 我 们 首 先 要 树 立 城 乡 义 务 教 育 整 体 发 展 理 念 ，统 筹 全 局 ，把 握 当前 义 务 教
ｏ ０ ０ ０ ０
城 镇 化 进程 中 推 动 我 国 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 的 路 径 选 择
李 玉双 匡冬 平
［ 摘
要］我 国城 乡义务教育一体化的 实质就是在城镇化进 程 中，进一步 缩小城 乡教 育差距 ，保 障
城 乡居 民 公 平 地 共 享 改 革 发 展 成 果 ．实 现 城 市 教 育 和 农 村 教 育 的共 同发 展 。 现 阶段 我 国城 乡义 务 教 育
《 国家 中长期 教 育 改 革 和发 展 规 划 纲要 （ ２ ０ １ ０ — ２ ０ ２ ０ 年） 》指 出 ： “ 缩小 城乡差距 ，建立城乡一体化 义务教 育发
展 机 制 ， 在 财 政 拨 款 、学 校 建 设 、教 师 配 置 等 方 面 向农 村 倾斜 。 ”建 立 城 乡 义 务 教 育 一 体 化 的关 键 是 保 证 人 、财 、物
城 乡一体化制 度 。其 中 ，城 乡教育一体 化是城 乡一体 化 的 内在要求和不可缺少的组成部分 。 口
城 乡 教 育 一 体 化 是 伴 随 着 我 国 城 乡 经 济 社 会 一 体 化 的
育发 展的速度 与规模 ，处理义 务教育发展 过程 中遇 到的各
２ｌ
０ ０ ＠ ０ ０
义务教育发展机制 ” 。２ ０ １ ２ 年 ，党 的 十八 大 又 指 出 ：坚 持 走 中 国特 色 城 镇 化 道 路 ， 大 力 促 进 教 育 公 平 ，合 理 配 置 教 育 资 源 ，均 衡 发 展 城 乡 九年 义 务 教 育 。 在 城 镇 化 进 程 中 ，推 动 我 国城 乡 义 务 教 育 一 体 化 ．保 障 城 乡居 民 公 平 地 共 享 城 镇 化 发展 成 果 是党 和政 府 在 新 时 期 提 出 的 战略 性 任 务 。
乡 义务教育 的公平发 展 。 （ ５ ３ 其 次 ，要 改 变 过 去 “ 重 城 轻
等资 源 向农村 地区流入 ，保障城 乡义务教育 一体化 朝着优 质 、公平 、均衡 的方 向发展 。要 实现这 一 目标 ，首先要解 决城 乡义务教育一体化进程中存 在的二元体制 问题 。
（ 一 ）城 乡义 务教 育一 体 化 要 以转 变 二 元 体 制 为 突破
全 国基本建立 城乡经 济社会发 展一体化 制度 ，对城 乡关 系
农 村教 育
城镇化
路 径
２ ０ １ Ｏ 年 《 国家 中长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 （ ２ ０ １ ０ —
过 程 而 产 生 的诉 求 ， 即把 农 村 教 育 和 城 市 教 育 作 为 一 个 有
２ ０ ２ ０ 年） 》明确提出 ： “ 要缩小城 乡差距 ，建立城 乡一体化
种 复 杂 关 系 ，正 确 对 待 当前 利 益 与 长 远 利 益 、局 部 利 益 与
２ ． 提 高 农 村 义务 教 育 教 师 待 遇 。 当前 ，我 国农 村 地 区 义 务 教 育 教 师 流 动 性 大 ，优 秀 教 师 流 失 严 重 。为 此 国家 应
整体利 益 、少数人 利益与多数人 利益之 间的关 系 ，确保 城