推动城乡义务教育一体化发展
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策城乡教育一体化推进义务教育均衡发展是我国教育体制改革的重要内容之一，旨在实现全国范围内教育资源的均衡配置，让每个孩子都能享有优质的教育资源。
推进一体化教育面临着一系列困境和挑战，需要有针对性的对策和解决方案，才能真正实现义务教育的均衡发展。
一、困境分析：1. 教育资源不均衡由于地域发展经济水平不均，城市地区教育资源相对丰富，而农村地区教育资源匮乏，师资力量、教育设施、教学资源等方面存在较大差距。
这导致了很多农村学校师资力量不足，教学条件差，严重制约了农村学生的教育质量，形成了城乡教育不均衡的局面。
2. 学生素质差异明显由于城乡差异，农村学生与城市学生的家庭背景、文化氛围等方面存在较大差异，导致了学生素质的差异化。
农村学生普遍面临着学习资源匮乏、学习环境恶劣等问题，相比之下，城市学生受到更多的学习机会和优质教育资源的熏陶，学习成绩和综合素质明显优于农村学生。
3. 城乡教师待遇不平等城市地区教师的待遇和发展空间一般要高于农村地区，这导致了城市教师和农村教师之间的待遇差距明显。
这种不平等的待遇导致了农村教师队伍稳定性差，人才流失严重，直接影响了农村学校的教育质量。
4. 教育投入不足农村地区的教育投入相较于城市地区明显不足，教育设施建设、师资培训、教学资源采购等方面存在明显的投入缺口。
这导致了农村地区教育资源的整体水平低下，无法满足学生的教育需求。
5. 教育体制改革不彻底尽管国家出台了一系列的教育改革政策，但实际推行中，由于地方政府的执行力度不足、部分地方官员的观念保守等原因，导致了教育体制改革不彻底，城乡教育一体化的推进进展缓慢。
二、对策建议：1. 加大对农村教育资源的投入政府应该加大对农村教育资源的投入，加强农村学校师资力量、教育设施建设、教学资源采购等方面的支持力度，保障农村学校的教学条件，提高教育资源配置的均衡性。
2. 完善城乡教师待遇政策政府应加大对农村教师的经济和政治支持力度，完善农村教师的待遇政策，提高农村教师的社会地位和收入水平，增强农村教师队伍的凝聚力和稳定性。
菏泽市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见
菏泽市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府•【公布日期】2018.06.26•【字号】菏政发〔2018〕20号•【施行日期】2018.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文菏泽市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施意见菏政发〔2018〕20号各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构，市直各单位，市属各企业，各大中专院校：为加快推进我市义务教育从基本均衡向优质均衡发展，按照《山东省人民政府关于贯彻国发〔2016〕40号文件统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（鲁政发〔2017〕24号）要求，经市委、市政府研究同意，现提出以下实施意见：一、优化义务教育学校布局（一）科学规划义务教育学校。
结合我市“十三五”教育事业发展规划，综合考虑新型城镇化和生育政策调整带来的社会变化，完善全市教育专项规划动态调整机制。
进一步整合优化教育资源布局，在新城区配套建设中，按照省教育厅等6部门印发的《山东省普通中小学校办学条件标准》和《山东省特殊教育学校办学条件标准》（鲁教基字〔2017〕1号）建设学校，确保足够的学位供给。
积极创建义务教育发展优质均衡县，在财政投入、师资配备等方面重点向农村地区、薄弱学校、新建学校倾斜。
深入推进对口帮扶，主城区和优质教育资源按照规划向农村薄弱学校优先辐射。
各县区原则上办好一所特殊教育学校，确保特殊儿童接受良好的义务教育。
（责任单位：市教育局、市发改委、市住建局、市国土局、市规划局、市残联，各县区政府）（二）加强城乡居住区配套学校建设。
调整完善城乡义务教育学校布局规划，并做好与新型城镇化规划、城乡规划、土地利用总体规划的衔接。
保障学校建设用地，实行教育用地联审联批制度。
各级政府要实施“交钥匙”工程，加快城乡居住区配套学校建设，新建居住区首期项目要与配套学校同步建设、同步交付使用。
城乡教育一体化，助推城乡教育优质均衡发展
城乡教育一体化，助推城乡教育优质均衡发展发布时间：2022-05-24T08:20:49.978Z 来源：《中小学学校管理》2021年12月总第200期作者：曾国健季茂旺[导读] 以“促进公平、提高质量”为核心，不断深化教育改革创新，推动义务教育从“基本均衡”迈进“优质均衡”。
——浙江省龙泉市城乡教育一体化改革创新实践侧记浙江省龙泉市教育局323700教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，也是民族振兴、社会进步的重要基石。
近年来，龙泉市教育局以《关于深化教育体制机制改革的意见》为根本遵循，认真学习领会习近平总书记“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”的表述，以“促进公平、提高质量”为核心，不断深化教育改革创新，推动义务教育从“基本均衡”迈进“优质均衡”。
一、查找制约龙泉义务教育优质均衡发展的主要因素龙泉市位于浙江省西南部浙闽赣边境，2020年户籍人口约29万。
全市现有中小学39所，中小学生30616人。
近年来，龙泉市先后通过了“两基”“两高普九”“教育强县”“全国义务教育发展基本均衡县”的评估验收，还被确定为浙江省学校心理健康教育研究示范区、全国农村学校艺术教育实验县。
进入新世纪以来，随着经济社会发展不断加速，城镇化进程不断加快，龙泉市城区人口急剧增长，农村人口锐减。
城乡发展格局发生剧变，由此带来了教育发展格局的剧变。
主要体现在以下三个方面：1.城乡生源比例结构失衡、城乡教育资源失衡。
近年来，随着龙泉市新型城镇化进程加快，城乡生源比例结构失衡的现象，有愈演愈烈的趋势。
据统计，2012年秋季，全市共有初中学生8976人，其中农村初中生1613人，仅占17.97%；全市小学生共17961人，其中农村小学生7435人，占41.39%；农村小学100人以下的有12所，其中50人以下的仅8所，城区学生与农村学生比严重倒挂，城区小学连续10年学位供给紧张。
2.教师队伍学科结构性矛盾突出。
城区小学部分教师存在专业不对口的现象，农村学校音、体、美等专业教师匮乏，如：农村学校音、体、美、信息技术专业教师缺口达30人，丽水市学科带头人仅3人。
某区推动城乡义务教育一体化发展情况汇报及建议
某区推动城乡义务教育一体化发展情况汇报及建议一、引言城乡一体化发展是中国现代化建设的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的基础。
在推动城乡一体化发展的过程中，教育是一个至关重要的领域。
城乡义务教育一体化的实施，旨在消除城乡教育差距，让每个孩子都能享受到优质的教育资源。
本文将对某区推动城乡义务教育一体化发展的情况进行汇报，并提出相应的建议。
二、推动城乡义务教育一体化的进展情况1. 教育资源均衡配置某区积极推进城乡义务教育一体化发展，努力实现教育资源的均衡配置。
通过大力加强农村教育基础设施建设，完善农村学校的硬件条件，提高师资力量，增加教育资源供给，使农村学校的发展逐渐与城市学校接轨。
同时，通过政策和经济支持，鼓励优秀教师到农村学校任教，推动城乡师资力量的均衡发展。
2. 教育教学质量提升某区注重提升城乡义务教育的教育教学质量。
通过加强教师培训和教育教学研究，提高教师的专业素养和教育技能，进一步增强教师队伍的整体实力。
同时，加大对农村学校的教育教学资源支持力度，保障农村学校的教学质量和乡村学生的学习水平。
3. 知识体系整合某区推动城乡义务教育一体化发展，注重整合教育内容和知识体系。
通过校本课程建设，将城市和农村的课程内容有机结合，使教育内容更加符合学生的需求和实际情况。
同时，加强交流合作，推动城乡学校之间的资源共享，促进教育内容的平衡发展。
4. 学生培养与发展某区坚持以学生为中心，注重培养学生的全面素质和创新精神。
通过探索多元化的教育模式和活动，提供更多的机会和平台让学生展示自己的才能和潜力。
注重培养学生的实际操作能力和实践能力，提高学生的综合素养。
三、存在的问题及建议1. 教育资源配置不均衡目前，某区在推动城乡义务教育一体化发展方面取得了一定的成绩，但仍存在教育资源配置不均衡的问题。
农村地区的学校仍然面临教师匮乏、校舍设施简陋等问题。
建议某区进一步增加对农村学校的投入，提高教育资源供给。
2. 教师队伍建设亟待加强某区在教师队伍建设方面已经采取了一系列措施，但农村地区的优秀教师依然相对稀缺。
关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施方案
04
保障措施与政策建议
强化组织领导
建立健全统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的领导体制和工作机制，明确各级 政府及相关部门职责，确保改革发展目标任务得到有效落实。
加强部门间的沟通协调，形成工作合力，共同解决改革发展中的重大问题。
完善考核评价机制，将统筹推进城乡义务教育一体化改革发展纳入各级政府绩效考 核体系，确保工作取得实效。
强化政府责任
明确各级政府在推进城乡义务教育一体化改革发展中的责任，确保 政策落实到位。
THANK YOU
优化教师、设施、设备等资源，实现城乡之间的合理分布和 共享。
提高资源利用效率
通过集中管理和调配，减少资源浪费，实现资源效益的最大 化。
提升教育质量
促进城乡义务教育优质发展
通过改革，提升教育质量，使城乡学校都能提供优质的教育服务。
培养全面发展的人才
不仅注重知识传授，还注重学生的综合素质和能力培养，为未来社会发展培养 合格人才。
完善经费保障机制
总结词
加大教育投入，保障义务教育经费
详细描述
建立健全义务教育经费保障机制，确保义务教育经费的稳定来源和有效使用。加大对农村和薄弱学校 的支持力度，提高义务教育经费的使用效益。
推进教育信息化
总结词
利用信息技术促进教育均衡发展
VS
详细描述
加强教育信息化基础设施建设，提高信息 技术在教育教学中的应用水平。通过远程 教育、网络课程等方式，共享优质教育资 源，缩小城乡教育差距，促进教育均衡发 展。
加强监督评估
建立健全统筹推进城乡义务教育 一体化改革发展的监督评估机制 ，对改革发展工作进行全程跟踪
督查。
定期开展城乡义务教育一体化改 革发展成效评估，及时发现问题
成都市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进全域优质均衡发展的实施意见
成都市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进全域优质均衡发展的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2017.12.29•【字号】成府发〔2017〕28号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基础教育正文成都市人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化促进全域优质均衡发展的实施意见成府发〔2017〕28号成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持将教育事业放在优先位置，按照国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）、省政府《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（川府发〔2017〕17号）精神，结合教育部《关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕6号，以下简称：《评估办法》），统筹解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，促进全域成都义务教育优质均衡发展，办人民满意的教育。
现就统筹推进成都市城乡义务教育一体化改革发展提出如下意见。
一、统筹优化城乡教育布局规划（一）修编城乡学校布局规划。
各区（市）县政府（含成都天府新区、成都高新区管委会，下同）要根据“东进、南拓、西控、北改、中优”要求，结合城区规划常住人口规模、学龄人口变化趋势，参照《评估办法》，对标北京、上海、天津等城市，提高学校千人学位比、生均用地面积等规划指标，充分预留教育设施用地，优先编制所辖行政区域《中小学、幼儿园（公办）布局规划（2017-2035年）》（以下简称：《布局规划》）。
积极探索实行义务教育用地储备制度，足额保障义务教育用地，任何单位和个人不得擅自变更规划确定的中小学校建设用地位置和界线，不得侵占或擅自改作他用。
［责任单位：各区（市）县政府，市教育局、市国土局、市规划局］（二）实施消除大班额专项规划。
发展公平而有质量的教育
发展公平而有质量的教育前言：阳春三月，万物复苏。
3月5日上午，倍受关注的十三届全国人大一次会议隆重开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。
报告指出：要发展公平而有质量的教育，推动城乡义务教育一体化发展，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。
公平而有质量的教育必须坚持深化教育改革，完善相关制度的顶层设计；必须坚持保基本、补短板，着力推动城乡义务教育一体化发展；必须解放思想、更新教育理念，促进人的全面发展。
黨的十九大明确提出：“必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。
”这为新时代中国教育发展指明了方向。
发展公平而有质量的教育是国务院贯彻落实党中央教育方针的有力举措，定能为实现中华民族伟大复兴中国梦提供优秀的人力资源支撑。
关键词一：【教师队伍建设】要让教师成为令人羡慕的职业教育部部长陈宝生：今年年初，党中央、国务院下发了《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。
这是十九大之后中央下发的第一份新时代教育事业发展的文件，是一个开启加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的文件，是开启新征程的文件。
这个文件系统回答了新时代教师队伍建设面临的重大理论和实践问题，对新时代教师队伍建设改革发展面临的重大问题都作出了系统部署，是新时代教师队伍建设改革的纲领性文件。
贯彻落实这个文件就是要办六件事，一“提”，二“改”，三“育”，四“用”，五“保”，六“尊”。
一“提”，提高地位，提高待遇。
提高地位首先是明确教师在中国特色社会主义建设中的地位，在民族复兴的伟业中是一支不可小视、无可替代的重要力量；第二点要明确教师的职责，他们承担的是国家使命，是教育公共服务的职责，这是一个光荣的使命；第三就是要明确公办中小学教师国家公职人员的法律地位，这是一个重要的制度安排、制度创新。
提高待遇，就是要完善教师待遇保障机制，健全教师工资长效联动机制，要确保中小学教师的工资不低于或高于当地公务员的平均工资水平。
雅安市人民政府统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案
雅安市人民政府统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案一、总体目标本方案旨在通过推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，保障各类人群在教育资源分配上的公平与合理，促进农村地区的教育事业发展，达到以下总体目标：1.提高县域内义务教育入学率和完成率；2.减少城乡义务教育质量差距；3.促进城乡义务教育均衡发展；4.建立健全县域内义务教育管理体系，完善人才培养机制；5.推进义务教育教师队伍建设。
二、重点任务1. 推进教育资源均衡配置1.加强对县域教育资源的收集、统计、分析，确保资源分配公平合理；2.按照学校实际需求以及师生人数等因素，科学规划学段、班级的数量和规模；3.积极推进家庭教育与学校教育的有机结合，打造多元化、立体化的教育体系。
2. 提升教育教学质量1.加强教育科研和教育教学改革，推动高素质教师、先进教育科技等资源向农村地区资金重点倾斜；2.加强对中小学校长的培训，提升其教育教学管理和领导能力；3.建立教师“双师型”培养和选拔机制，提高教师教育教学水平和专业素质。
3. 健全教育管理机制1.经费投入方面，进一步加大对农村教育的扶持力度，完善财务拨款、监督和考核机制；2.制定相关标准和管理要求，加强县域内各级教育管理机构之间的合作和协调；3.鼓励国内外知名教育机构参与县域内教育发展，推动各类教育资源共享和交流。
4. 创新人才培养机制1.探索建立基于县域教育发展的专业技术人员和管理人员培养机制；2.创新中小学教师培养、评价和激励机制，激发教师的创新热情和活力；3.推进中小学生综合素质评价改革，建立包容、多元、个性化的评价体系。
三、实施保障1. 组织领导机构设立由主管教育的政府部门、县域内各级教育管理机构及相关学校和教育专业人士组成的领导机构，承担统筹规划、协调推进、督促检查等职责。
2. 完善政策措施出台鼓励农村教育发展的相关政策，如加大教育经费投入、提高农村学生助学金标准、推进农村教育资源共享等。
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策略
03推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
04完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。
05加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。
06加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。
07健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。
08加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。
09办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。
关于人才
10人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。
11要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。
12实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。
13鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和
基层一线流动，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
14培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。