《应急预案管理》PPT课件

.
14
三、目前应急预案管理存在的问题
• 5、应急预案的演习脱离实际
• 演习“不是”演戏，要充分体现事故突发性这一特点。 • 我们目前做的应急演习表演的性质太多，甚至连说的话都
要设计好，否则不知道怎么说，失去了应急演习的意义。
.
15
四、如何编制与管理应急预案
1、严格按照应急预案编制导则要求编写。
1）熟悉《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 的要求。
应急预案管理
2011.4.20
.
1
前言
• 应急预案管理是一项系统工程，生产经 营单位的组织体系、管理模式、风险大小 以及生产规模不同，应急预案体系构成不 完全一样。生产经营单位应结合本单位的 实际情况，从公司、分厂到车间、岗位分 别制定相应的应急预案，形成体系，互相 衔接，并按照统一领导、分级负责、条块 结合、属地为主的原则同地方人民政府、 上级单位和相关部门应急预案相衔接。
.
2
目录
• 一、应急预案体系的构成 • 二、目前应急预案编制存在的问题 • 三、目前应急预案管理存在的问题 • 四、如何编制与管理应急预案 • 五、如何策划与组织应急演练
.
3
一、应急预案体系的构成
综合预案
自然灾害类
事故灾难类
专项预案 突发公共卫生事件 突发社会安全事件
现场处. 置方案
4
二、目前应急预案编制存在的问题
这个问题需要通过不断的演练，不断的修订来解决，通过 演练，发现问题，解决问题。要形成有可操作性的应急预 案，使应急预案对事故救援真正起到指导作用。
目前有的单位只进行演练而不进行总结，不对预案进行修 订。
.
13
三、目前应急预案管理存在的问题
4、应急预案的演练针对性源自文库计划性不强。
目前，各单位做的应急演练确实不少，但是，针对本单位 应急预案进行的演练太少。 要根据本单位的应急预案涉及到的内容，制定演练计划。
• 1、应急演练的策划：
• 应急演练分三种：桌面演练、功能演练、全面演练。 • 要充分体现事故”突发“性。 • 应急演演练不能把所有场景的设置都告诉参加演练的人员，
不能让参演人员提前有所准备，要事发突然。 • 设计好观察及考核要点 • 观察人员认真观察参演人员的反应，看看各应急步骤做的
是否妥当。
.
19
2）前期准备要充分。 3）风险分析要全面。 4）要包括所有评审要点。
熟悉导则要求 前期准备
风险分析
应急力量评估
预案编制
.
16
四、如何编制与管理应急预案
2、增强实用性、可操作性。
演练 修订 再演练
再修订
.
17
四、如何编制与管理应急预案
3、应急预案必须全员学习掌握
管理人员 操作人员 维修人员
.
18
五、如何策划和实施应急演练
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （AQ/T9002-2006）对综合预案、专项预案、现场处置方 案的编写及评审都明确了具体要求，目前我们的应急预案 还存在与导则不符的现象。
.
10
三、目前应急预案管理存在的问题
1、没有及时更新。
在每次演练后或发生事故后，没有对预案的相关内容进行 更新。 更新的内容是预案每年修订的主要依据。
五、如何策划和实施应急演练
策划的内容：
策划 的内容
成立 策划组织
确定 演练预案
确定 演练范围
确定 演练组织
确定 演练规则
编写演练 实施方案
.
20
五、如何策划和实施应急演练
2、应急预案的实施：
应急演练的实施步骤
演练准备
现场演练
演练总结
.
21
结束
• 应急预案管理是一项长期的工作，一个好 的，实用的应急预案也不是短时间就能完 成的，需要我们不断演练、不断总结、不 断修订。总之，编制应急预案我们要达到 以下目的：
1、编制人员单一，没有按照导则的要求成立 应急预案编制小组。
技术管理人员 设备管理人员 安全管理人员 操作人员
… …
.
5
二、目前应急预案编制存在的问题
2、风险分析结果不全面。
风险分析
人员
设备
物料
操作法
生产场地
风险分析结果
.
6
二、目前应急预案编制存在的问题
• 常用的风险分 析方法：
风险分析方法
直观经验 分析方法
• 简洁 实用 高效
.
22
系统安全 分析方法
对照、 经验法
类比 方法
.
事件树 事故树
7
二、目前应急预案编制存在的问题
3、应急预案还不够简洁，事故处置流程太复 杂。
• 现场处置方案的事故处置流程不能照搬公司和分厂的事故 处置流程，应该更具体、更简洁。
突发事故发生前 突发事故发生过程中 突发事故刚刚结束后
谁负责做什么？ 何时做？ 如何做？
.
11
三、目前应急预案管理存在的问题
2、对应急预案的内部评审做的不严格。
通过这次外部评审，发现我们的应急预案内部评审做的很 粗，有很多东西我们自己评审应该可以改正。比如：名称 前后不统一、错别字、失效的法规、字体前后不一样等等。
.
12
三、目前应急预案管理存在的问题
3、应急预案只是应付检查的一个文件，可操 作性不强。
事故处置流程
.
8
二、目前应急预案编制存在的问题
4、与上级应急预案没有有效衔接。
地方政府预案 化肥中心预案
事故分级标准要和上级预案衔接； 事故处置流程要和上级预案衔接； 事故上报程序要和上级预案衔接。
公司预案
分厂预案
车间预案
.
9
二、目前应急预案编制存在的问题
5、没有严格按照导则要求编写预案，随意性 太强。