《应急预案管理》PPT课件
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应急预案知识培训课件完整版
加强应急预案的实践演练，提高应急响应的实战能力；
建议与展望
• 加强应急预案的评估和更新，确保预案的科学性和时效性 。
建议与展望
展望
未来应急预案将更加注重与信息化技术的融合，实现智 能化管理和快速响应；
未来应急预案将更加注重跨部门、跨地区的协同合作， 形成全社会的应急合力；
未来应急预案将更加注重与国际接轨，借鉴国际先进经 验和技术，提高我国应急预案的水平和能力。
编制技巧与注意事项
制
明
确
包括应急指挥机构、现
应 急
场指挥机构、专家组等
组
，确保指挥顺畅。
织
体
系
定
详
明确应急资源的种类、
细
数量、存放地点和调用
的 应
方式，确保资源充足、
急
可用。
处
置
注
措
重
施
针对不同类型的突发事
预
强
化
根据演练和实际情况，
应 急
及时修订和完善应急预
资
案，确保其有效性。
源
保
保
障
持
预
件，制定具体的应急处
注重持续改进
应急预案管理是一个持续改进 的过程，应定期总结经验教训 ，不断完善和优化预案内容和
管理流程。
05 应急预案案例分析
案例一：火灾事故应急处理
火灾事故的危害
火灾事故往往造成人员伤亡和财 产损失，严重时甚至可能引发社
会恐慌。
应急处理流程
发现火情后，立即启动应急预案 ，组织人员疏散，同时通知消防 部门前来救援。在消防人员到达 前，积极利用现有消防设施进行
加强部门间协作
演练可促进相关部门间的 沟通与协作，提高整体应 对效率。
建议与展望
• 加强应急预案的评估和更新，确保预案的科学性和时效性 。
建议与展望
展望
未来应急预案将更加注重与信息化技术的融合，实现智 能化管理和快速响应；
未来应急预案将更加注重跨部门、跨地区的协同合作， 形成全社会的应急合力；
未来应急预案将更加注重与国际接轨，借鉴国际先进经 验和技术，提高我国应急预案的水平和能力。
编制技巧与注意事项
制
明
确
包括应急指挥机构、现
应 急
场指挥机构、专家组等
组
，确保指挥顺畅。
织
体
系
定
详
明确应急资源的种类、
细
数量、存放地点和调用
的 应
方式，确保资源充足、
急
可用。
处
置
注
措
重
施
针对不同类型的突发事
预
强
化
根据演练和实际情况，
应 急
及时修订和完善应急预
资
案，确保其有效性。
源
保
保
障
持
预
件，制定具体的应急处
注重持续改进
应急预案管理是一个持续改进 的过程，应定期总结经验教训 ，不断完善和优化预案内容和
管理流程。
05 应急预案案例分析
案例一：火灾事故应急处理
火灾事故的危害
火灾事故往往造成人员伤亡和财 产损失，严重时甚至可能引发社
会恐慌。
应急处理流程
发现火情后，立即启动应急预案 ，组织人员疏散，同时通知消防 部门前来救援。在消防人员到达 前，积极利用现有消防设施进行
加强部门间协作
演练可促进相关部门间的 沟通与协作，提高整体应 对效率。
应急预案编制与管理PPT幻灯片
应急预案的目的和作用
1.通过危险性分析，采取各种有效措施，消除 事故隐患，预防事故发生。
2.提高事故风险防范意识，采取各种有效，完 善预测预警工作机制，提高应急响应能力。
3.针对可能发生的事故制订应对工作方案，明 确各部门工作职责，有效控制事故扩大。
4.完善应急工作协调机制，做好人力资源、应 急救援装备、应急救援技术等工作准备，有效 开展应急处置，减少人员伤亡和财产损失。
班长
班长、事故岗位内外 操作人员 班长、相关岗位内外操
污染物的封堵 关闭该罐组雨、污排阀；关闭车间清净下水总排。 班长指定当班人员
消防设施运行 确保消防用水。
班长
接应救援
打开消防通道，接应消防、气防、急救、环境监 当班支援人员 测、带压堵漏等外部救援力量。
警戒 带压堵漏
设立警戒区，控制火种和人员进入泄漏区。 随时监控警戒区外可燃气浓度。
石化企业某G罐罐根泄漏着火现场处置方案
某石油化工企业某G罐罐根泄漏着火现场处置方案
步骤
处置
责任人
报告
发现火情，立即向班长汇报。
发现火情人
报警 现场抢险
停止相关作业
拉响警报，向119、厂应急中心报警。
1.打开注水流程，向G罐内注水；2.开启G罐消防 喷淋；3.开启消防水炮隔离相临设施。
立即停止车间所有岗位的生产及施工作业。
什么叫应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展 应急行动而预先制定的行动计划。
应急预案又称应急计划或应急方案。针对可 能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行 动、有效控制事故发生或扩大，降低人员伤 亡和经济损失，在事故发生前，明确事前、 事发、事中、事后各个过程中，我们要做的 工作准备，明确谁来做，怎样做，何时做以 及相应的应急资源和策略准备等。
应急管理PPT课件
提高公众的应急意识和能力
应急知识普及
01
通过宣传教育、培训演练等方式提高公众对应急知识的了解和
掌握，增强自我保护意识。
应急演练与模拟演练
02
定期组织应急演练和模拟演练，提高公众在突发事件中的应对
能力和自救互救能力。
建立应急志愿者队伍
03
鼓励和培训志愿者参与应急救援工作，提高应急响应的速度和
效果。
加强国际合作与交流
预警响应
在预警发布后，启动应急预案，做好应急处置准 备工作。
决策支持系统
决策信息收集
收集与应急管理相关的各类信息，包括 救援力量、物资储备、交通状况等方面
的数据。
决策实施
根据分析结果，组织实施应急处置工 作。
决策分析
对收集到的信息进行分析，制定应急 处置方案。
决策评估
对应急处置效果进行评估，总结经验 教训，优化决策流程。
应急管理ppt课件
目录
• 应急管理概述 • 应急管理体系建设 • 应急响应流程 • 应急管理技术与方法 • 应急管理案例分析 • 未来展望与挑战
应急管理概述
01
定义与特点
定义
应急管理是指应对突发事件的一 系列措施和行动，包括预防、准 备、响应和恢复等阶段。
特点
应急管理具有突发性和紧急性、 跨部门和跨领域、多目标和多手 段、资源有限性等特点。
跨国合作机制建立
加强跨国间的应急管理合作，建 立跨国应急管理合作机制，共同
应对跨国突发事件。
经验分享与交流
开展国际间应急管理经验的分享 与交流，引进国外先进的应急管 理理念和技术，提高我国应急管
理水平。
国际援助与支持
积极参与国际应急救援行动，提 供人力、物力和技术支持，展现 我国在国际应急救援中的责任和
《应急管理培训教案》课件
序。
统一指挥能够避免混乱和重复投 入，提高应急响应的效率和效果
。
建立信息共享和沟通机制，确保 各方能够及时获取准确信息，协
同应对突发事件。
快速反应
01
应急管理中，快速反应 是至关重要的，能够减 少灾害损失和降低影响 范围。
02
加强应急队伍建设，提 高救援人员的快速响应 能力和专业水平。
03
建立高效的应急物资调 配体系，确保救援物资 能够及时送达现场。
资源调配
根据应急响应需要，快速、准确地 调配资源，确保应急处置工作的顺 利进行。
信息报告与发布
信息收集
及时收集和整理各类突发事件相 关信息，包括事件发生的时间、
地点、性质和影响等。
信息报告
按照规定的程序和时限，向上级 主管部门报告突发事件信息。
信息发布
通过多种渠道向社会公众发布突 发事件相关信息，及时回应社会
总结词
法律是应急管理的保障，需要建立健全应急管理法律体系，为应对突发事件提供法律保障和支持。
详细描述
完善应急管理相关法律法规，明确各级政府和部门的职责和权限，规范应急处置程序和措施。同时， 加强执法监督和司法保障，对应急管理工作中的违法行为进行严厉打击和制裁。
06
应急管理案例分析
案例一：某城市洪涝灾害应对
预警系统建设
建立高效、可靠的预警系统， 及时发现潜在的突发事件，并
采取相应的预防措施。
应急预案制定
根据可能发生的突发事件类型 ，制定相应的应急预案，明确 应对措施和责任分工。
应急资源储备
储备必要的应急物资、设备和 人力资源，确保在突发事件发 生时能够迅速投入使用。
应急演练与培训
定期组织应急演练和培训，提 高应急响应能力和救援水平。
统一指挥能够避免混乱和重复投 入，提高应急响应的效率和效果
。
建立信息共享和沟通机制，确保 各方能够及时获取准确信息，协
同应对突发事件。
快速反应
01
应急管理中，快速反应 是至关重要的，能够减 少灾害损失和降低影响 范围。
02
加强应急队伍建设，提 高救援人员的快速响应 能力和专业水平。
03
建立高效的应急物资调 配体系，确保救援物资 能够及时送达现场。
资源调配
根据应急响应需要，快速、准确地 调配资源，确保应急处置工作的顺 利进行。
信息报告与发布
信息收集
及时收集和整理各类突发事件相 关信息，包括事件发生的时间、
地点、性质和影响等。
信息报告
按照规定的程序和时限，向上级 主管部门报告突发事件信息。
信息发布
通过多种渠道向社会公众发布突 发事件相关信息，及时回应社会
总结词
法律是应急管理的保障，需要建立健全应急管理法律体系，为应对突发事件提供法律保障和支持。
详细描述
完善应急管理相关法律法规，明确各级政府和部门的职责和权限，规范应急处置程序和措施。同时， 加强执法监督和司法保障，对应急管理工作中的违法行为进行严厉打击和制裁。
06
应急管理案例分析
案例一：某城市洪涝灾害应对
预警系统建设
建立高效、可靠的预警系统， 及时发现潜在的突发事件，并
采取相应的预防措施。
应急预案制定
根据可能发生的突发事件类型 ，制定相应的应急预案，明确 应对措施和责任分工。
应急资源储备
储备必要的应急物资、设备和 人力资源，确保在突发事件发 生时能够迅速投入使用。
应急演练与培训
定期组织应急演练和培训，提 高应急响应能力和救援水平。
《应急预案管理》课件
04 应急预案的评估与改进
评估标准与方法
评估标准
预案的完整性、针对性、可操作 性、及时性和有效性。
评估方法
包括桌面推演、实战演练、专家 评估和第三方评估等。
改进措施与建议
改进措施
针对评估结果，对预案进行修订和完善，提高预案的针对性和可操作性。
建议
引入新技术和方法，提高预案的及时性和有效性，加强预案的宣传和培训，提 高员工应对突发事件的能力。
软件辅助法
利用应急管理软件和工具，如应急指 挥系统、风险评估软件等，提高应急 预案编制的效率和科学性。
03 应急预案的实施与演练
实施流程
启动应急预案
在发生突发事件或事故时，迅速启动应急预案， 成立应急指挥部，协调各方资源。
现场处置
按照预案要求，采取有效措施，控制事态发展， 减少损失。
ABCD
资源调配
《应急预案管理》ppt课件
目 录
• 应急预案管理概述 • 应急预案的编制 • 应急预案的实施与演练 • 应急预案的评估与改进 • 应急预案管理案例分析
01 应急预案管理概述
定义与特点
定义
预先性
系统性
动态性
针对性
应急预案管理是指在突 发事件发生时，为迅速 、有效地应对和处置， 降低事故损失，预先制 定的一系列计划、组织 、指挥、协调、控制和 监督活动。
根据预案要求，迅速调配人力、物力、财力等资 源，确保应急处置工作的顺利开展。
事后恢复
在事件得到控制后，及时开展事后恢复工作，尽 快恢复正常秩序。
演练方法
01
02
03
桌面演练
通过模拟演练的方式，让 参与人员了解应急预案的 流程和要求，提高应对突 发事件的能力。
《应急预案课件》PPT课件
10 事故应急救援预案
事故应急救援预案
1
内容
了解：事故应急救援体系的构成和基本内容
熟悉：事故应急救援预案的编写要求和编写步骤 掌握：编制事故应急救援预案的目的和原则； 事故应急救援预案的基本要素及构成
04:33:18
事故应急救援预案
第2页
法律法规中关于“应急救援 预案”急救援预案
04:33:18 事故应急救援预案 第5页
3）《危险化学品管理条例》的规定
第四十九条 县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综 合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救 援预案，报经本级人民政府批准后实施。 第五十条 危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急 救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
第3页
1）《安全生产法》对应急预案的规定
第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： – 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、 监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取 的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、 应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备 案。 第六十八条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内 特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。 第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的， 责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后 果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： – 对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急 预案的。
事故应急救援预案
1
内容
了解：事故应急救援体系的构成和基本内容
熟悉：事故应急救援预案的编写要求和编写步骤 掌握：编制事故应急救援预案的目的和原则； 事故应急救援预案的基本要素及构成
04:33:18
事故应急救援预案
第2页
法律法规中关于“应急救援 预案”急救援预案
04:33:18 事故应急救援预案 第5页
3）《危险化学品管理条例》的规定
第四十九条 县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综 合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救 援预案，报经本级人民政府批准后实施。 第五十条 危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急 救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
第3页
1）《安全生产法》对应急预案的规定
第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： – 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、 监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取 的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、 应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备 案。 第六十八条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内 特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。 第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的， 责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后 果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： – 对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急 预案的。
应急预案知识培训ppt课件
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资源调配与协调
人力资源调配
组织专业人员、志愿者等参与 应急处置工作。
物力资源调配
调集应急物资、装备等，保障 应急处置需要。
财力资源保障
确保应急处置所需的经费及时 到位。
各方力量协调
协调政府、企业、社会组织等 各方力量共同参与应急处置工
作。
04
风险评估与预警
风险评估方法
定性评估法
综合评估法
通过专家经验、历史数据等对应急事 件的可能性和后果进行主观判断。
编制内容
包括总则、组织指挥体系与职责、预 防与预警机制、应急处置、后期处置 、应急保障、附则等。
管理与更新机制
管理机制
建立应急预案管理制度， 明确管理责任和要求，确 保预案的有效实施。
更新机制
定期评估应急预案的适用 性和有效性，及时进行修 订和更新，确保预案与实 际需求的符合性。
培训与演练
加强应急预案的培训和演 练，提高应急人员的熟练 度和应对能力。
维护社会稳定
快速响应和处置突发事件，避免事态扩大和 引发社会恐慌。
保障人民生命财产安全
及时有效地应对突发事件，减少人员伤亡和 财产损失。
促进经济发展
减少突发事件对企业生产和经营的影响，保 障经济正常运行。
02
应急预案编制与管理
编制原则与要求
科学性原则
应急预案的编制应遵循 科学的方法，结合实际 情况，确保预案的科学
应急预案知识培训ppt课件
汇报人： 2023-12-25
目录
• 应急预案概述 • 应急预案编制与管理 • 应急响应与处置 • 风险评估与预警 • 演练实施与评估 • 总结与展望
01
突发事件应急预案管理办法培训PPT
对于安全风险单一、危险性小的生产经营单位，可以结合实际简化应急 预案要素和内容。
第十七条应急预案涉及的有关部门、单位等可以结合实际编制应急工作 手册，内容一般包括应急响应措施、处置工作程序、应急救援队伍、物 资装备、联络人员和电话等。
应急救援队伍、保障力量等编制行动方案
应急救援队伍和保障力量需要根 据实际情况，针对需要参与突发 事件应对的具体任务编制行动方
乡镇（街道）应急预案
村（社区）应急预案侧重明确风险点位、应急响应责任人 、预警信息传播与响应、人员转移避险、应急处置措施、 应急资源调用等内容。
乡镇（街道）、村（社区）应急预案的形式、要素和内容 等，可结合实际灵活确定，力求简明实用，突出人员转移 避险，体现先期处置特点。
单位应急预案
大型企业集团可以根据相关标准规范和实际工作需要建立本集团应急预 案体系。
突发事件应急预案管理办法Байду номын сангаас
汇报人：公众号“蛹虫虫工作室” 2024-03-02
目录
• 总则 • 分类与内容 • 规划与编制 • 审批、发布、备案 • 培训、宣传、演练 • 评估与修订 • 保障措施 • 附则
01
总则
加强突发事件应急预案体系建设
应急预案是指各级人民政府及其部门 、基层组织、企事业单位和社会组织 等为依法、迅速、科学、有序应对突 发事件而预先制定的方案。
统一规划
所有应急预案都应纳入到统一的 应急预案管理体系中进行综合协 调和统筹规划。
分级负责
根据应急预案的级别和重要性， 明确各级责任人和组织机构的职 责和任务。
动态管理
应急预案管理应具备动态管理机 制，能够及时调整和完善应急预 案，适应不同的情况和需要。
国务院统一领导全国应急预案体系建设和管理工作
第十七条应急预案涉及的有关部门、单位等可以结合实际编制应急工作 手册，内容一般包括应急响应措施、处置工作程序、应急救援队伍、物 资装备、联络人员和电话等。
应急救援队伍、保障力量等编制行动方案
应急救援队伍和保障力量需要根 据实际情况，针对需要参与突发 事件应对的具体任务编制行动方
乡镇（街道）应急预案
村（社区）应急预案侧重明确风险点位、应急响应责任人 、预警信息传播与响应、人员转移避险、应急处置措施、 应急资源调用等内容。
乡镇（街道）、村（社区）应急预案的形式、要素和内容 等，可结合实际灵活确定，力求简明实用，突出人员转移 避险，体现先期处置特点。
单位应急预案
大型企业集团可以根据相关标准规范和实际工作需要建立本集团应急预 案体系。
突发事件应急预案管理办法Байду номын сангаас
汇报人：公众号“蛹虫虫工作室” 2024-03-02
目录
• 总则 • 分类与内容 • 规划与编制 • 审批、发布、备案 • 培训、宣传、演练 • 评估与修订 • 保障措施 • 附则
01
总则
加强突发事件应急预案体系建设
应急预案是指各级人民政府及其部门 、基层组织、企事业单位和社会组织 等为依法、迅速、科学、有序应对突 发事件而预先制定的方案。
统一规划
所有应急预案都应纳入到统一的 应急预案管理体系中进行综合协 调和统筹规划。
分级负责
根据应急预案的级别和重要性， 明确各级责任人和组织机构的职 责和任务。
动态管理
应急预案管理应具备动态管理机 制，能够及时调整和完善应急预 案，适应不同的情况和需要。
国务院统一领导全国应急预案体系建设和管理工作
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• 简洁 实用 高效
.
22
这个问题需要通过不断的演练，不断的修订来解决，通过 演练，发现问题，解决问题。要形成有可操作性的应急预 案，使应急预案对事故救援真正起到指导作用。
目前有的单位只进行演练而不进行总结，不对预案进行修 订。
.
13
三、目前应急预案管理存在的问题
4、应急预案的演练针对性、计划性不强。
目前，各单位做的应急演练确实不少，但是，针对本单位 应急预案进行的演练太少。 要根据本单位的应急预案涉及到的内容，制定演练计划。
系统安全 分析方法
对照、 经验法
类比 方法
.
事件树 事故树
7
二、目前应急预案编制存在的问题
3、应急预案还不够简洁，事故处置流程太复 杂。
• 现场处置方案的事故处置流程不能照搬公司和分厂的事故 处置流程，应该更具体、更简洁。
突发事故发生前 突发事故发生过程中 突发事故刚刚结束后
谁负责做什么？ 何时做？ 如何做？
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （AQ/T9002-2006）对综合预案、专项预案、现场处置方 案的编写及评审都明确了具体要求，目前我们的应急预案 还存在与导则不符的现象。
.
10
三、目前应急预案管理存在的问题
1、没有及时更新。
在每次演练后或发生事故后，没有对预案的相关内容进行 更新。 更新的内容是预案每年修订的主要依据。
.
11
三、目前应急预案管理存在的问题
2、对应急预案的内部评审做的不严格。
通过这次外部评审，发现我们的应急预案内部评审做的很 粗，有很多东西我们自己评审应该可以改正。比如：名称 前后不统一、错别字、失效的法规、字体前后不一样等等。
.
12
三、目前应急预案管理存在的问题
3、应急预案只是应付检查的一个文件，可操 作性不强。
1、编制人员单一，没有按照导则的要求成立 应急预案编制小组。
技术管理人员 设备管理人员 安全管理人员 操作人员
… …
.
5
二、目前应急预案编制存在的问题
2、风险分析结果不全面。
风险分析
人员
设备
物料
操作法
生产场地
风险分析结果
.
6
二、目前应急预案编制存在的问题
• 常用的风险分 析方法：
风险分析方法
直观经验 分析方法
五、如何策划和实施应急演练
策划的内容：
策划 的内容
成立 策划组织
确定 演练预案
确定 演练范围
确定 演练组织
确定 演练规则
编写演练 实施方案
.
20
五、如何策划和实施应急演练
2、应急预案的实施：
应急演练的实施步骤
演练准备
现场演练
演练总结
.
21
结束
• 应急预案管理是一项长期的工作，一个好 的，实用的应急预案也不是短时间就能完 成的，需要我们不断演练、不断总结、不 断修订。总之，编制应急预案我们要达到 以下目的：
.
14
三、目前应急预案管理存在的问题
• 5、应急预案的演习脱离实际
• 演习“不是”演戏，要充分体现事故突发性这一特点。 • 我们目前做的应急演习表演的性质太多，甚至连说的话都
要设计好，否则不知道怎么说，失去了应急演习的意义。
.
15
四、如何编制与管理应急预案
1、严格按照应急预案编制导则要求编写。
1）熟悉《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 的要求。
应急预案管理
2011.4.20
.
1
前言
• 应急预案管理是一项系统工程，生产经 营单位的组织体系、管理模式、风险大小 以及生产规模不同，应急预案体系构成不 完全一样。生产经营单位应结合本单位的 实际情况，从公司、分厂到车间、岗位分 别制定相应的应急预案，形成体系，互相 衔接，并按照统一领导、分级负责、条块 结合、属地为主的原则同地方人民政府、 上级单位和相关部门应急预案相衔接。
事故处置流程
.
8
二、目前应急预案编制存在的问题
4、与上级应急预案没有有效衔接。
地方政府预案 化肥中心预案
事故分级标准要和上级预案衔接； 事故处置流程要和上级预案衔接； 事故上报程序要和上级预案衔接。
公司预案
分厂预案
车间预案
.
9
二、目前应急预案编制存在的问题
5、没有严格按照导则要求编写预案，随意性 太强。
.
2
目录
• 一、应急预案体系的构成 • 二、目前应急预案编制存在的问题 • 三、目前应急预案管理存在的问题 • 四、如何编制与管理应急预案 • 五、如何策划与组织应急演练
.
3
一、应急预案体系的构成
综合预案
自然灾害类
事故灾难类
专项预案 突发公共卫生事件 突发社会安全事件
现场处. 置方案
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二、目前应急预案编制存在的问题
2）前期准备要充分。 3）风险分析要全面。 4）要包括所有评审要点。
熟悉导则要求 前期准备
风险分析
应急力量评估
预案编制
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四、如何编制与管理应急预案
2、增强实用性、可操作性。
演练 修订 再演练
再修订
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四、如何编制与管理应急预案
3、应急预案必须全员学习掌握
管理人员 操作人员 维修人员
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五、如何策划和实施应急演练
• 1、应急演练的策划：
• 应急演练分三种：桌面演练、功能演练、全面演练。 • 要充分体现事故”突发“性。 • 应急演演练不能把所有场景的设置都告诉参加演练的人员，
不能让参演人员提前有所准备，要事发突然。 • 设计好观察及考核要点 • 观察人员认真观察参演人员的反应，看看各应急步骤做的
是否妥当。
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这个问题需要通过不断的演练，不断的修订来解决，通过 演练，发现问题，解决问题。要形成有可操作性的应急预 案，使应急预案对事故救援真正起到指导作用。
目前有的单位只进行演练而不进行总结，不对预案进行修 订。
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三、目前应急预案管理存在的问题
4、应急预案的演练针对性、计划性不强。
目前，各单位做的应急演练确实不少，但是，针对本单位 应急预案进行的演练太少。 要根据本单位的应急预案涉及到的内容，制定演练计划。
系统安全 分析方法
对照、 经验法
类比 方法
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事件树 事故树
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二、目前应急预案编制存在的问题
3、应急预案还不够简洁，事故处置流程太复 杂。
• 现场处置方案的事故处置流程不能照搬公司和分厂的事故 处置流程，应该更具体、更简洁。
突发事故发生前 突发事故发生过程中 突发事故刚刚结束后
谁负责做什么？ 何时做？ 如何做？
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （AQ/T9002-2006）对综合预案、专项预案、现场处置方 案的编写及评审都明确了具体要求，目前我们的应急预案 还存在与导则不符的现象。
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三、目前应急预案管理存在的问题
1、没有及时更新。
在每次演练后或发生事故后，没有对预案的相关内容进行 更新。 更新的内容是预案每年修订的主要依据。
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三、目前应急预案管理存在的问题
2、对应急预案的内部评审做的不严格。
通过这次外部评审，发现我们的应急预案内部评审做的很 粗，有很多东西我们自己评审应该可以改正。比如：名称 前后不统一、错别字、失效的法规、字体前后不一样等等。
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三、目前应急预案管理存在的问题
3、应急预案只是应付检查的一个文件，可操 作性不强。
1、编制人员单一，没有按照导则的要求成立 应急预案编制小组。
技术管理人员 设备管理人员 安全管理人员 操作人员
… …
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二、目前应急预案编制存在的问题
2、风险分析结果不全面。
风险分析
人员
设备
物料
操作法
生产场地
风险分析结果
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二、目前应急预案编制存在的问题
• 常用的风险分 析方法：
风险分析方法
直观经验 分析方法
五、如何策划和实施应急演练
策划的内容：
策划 的内容
成立 策划组织
确定 演练预案
确定 演练范围
确定 演练组织
确定 演练规则
编写演练 实施方案
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五、如何策划和实施应急演练
2、应急预案的实施：
应急演练的实施步骤
演练准备
现场演练
演练总结
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结束
• 应急预案管理是一项长期的工作，一个好 的，实用的应急预案也不是短时间就能完 成的，需要我们不断演练、不断总结、不 断修订。总之，编制应急预案我们要达到 以下目的：
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三、目前应急预案管理存在的问题
• 5、应急预案的演习脱离实际
• 演习“不是”演戏，要充分体现事故突发性这一特点。 • 我们目前做的应急演习表演的性质太多，甚至连说的话都
要设计好，否则不知道怎么说，失去了应急演习的意义。
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四、如何编制与管理应急预案
1、严格按照应急预案编制导则要求编写。
1）熟悉《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 的要求。
应急预案管理
2011.4.20
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前言
• 应急预案管理是一项系统工程，生产经 营单位的组织体系、管理模式、风险大小 以及生产规模不同，应急预案体系构成不 完全一样。生产经营单位应结合本单位的 实际情况，从公司、分厂到车间、岗位分 别制定相应的应急预案，形成体系，互相 衔接，并按照统一领导、分级负责、条块 结合、属地为主的原则同地方人民政府、 上级单位和相关部门应急预案相衔接。
事故处置流程
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二、目前应急预案编制存在的问题
4、与上级应急预案没有有效衔接。
地方政府预案 化肥中心预案
事故分级标准要和上级预案衔接； 事故处置流程要和上级预案衔接； 事故上报程序要和上级预案衔接。
公司预案
分厂预案
车间预案
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二、目前应急预案编制存在的问题
5、没有严格按照导则要求编写预案，随意性 太强。
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目录
• 一、应急预案体系的构成 • 二、目前应急预案编制存在的问题 • 三、目前应急预案管理存在的问题 • 四、如何编制与管理应急预案 • 五、如何策划与组织应急演练
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一、应急预案体系的构成
综合预案
自然灾害类
事故灾难类
专项预案 突发公共卫生事件 突发社会安全事件
现场处. 置方案
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二、目前应急预案编制存在的问题
2）前期准备要充分。 3）风险分析要全面。 4）要包括所有评审要点。
熟悉导则要求 前期准备
风险分析
应急力量评估
预案编制
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四、如何编制与管理应急预案
2、增强实用性、可操作性。
演练 修订 再演练
再修订
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四、如何编制与管理应急预案
3、应急预案必须全员学习掌握
管理人员 操作人员 维修人员
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五、如何策划和实施应急演练
• 1、应急演练的策划：
• 应急演练分三种：桌面演练、功能演练、全面演练。 • 要充分体现事故”突发“性。 • 应急演演练不能把所有场景的设置都告诉参加演练的人员，
不能让参演人员提前有所准备，要事发突然。 • 设计好观察及考核要点 • 观察人员认真观察参演人员的反应，看看各应急步骤做的
是否妥当。
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